基建生產(chǎn)一體化

.z.隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速開展，風(fēng)電市場的競爭必然更加劇烈，風(fēng)電廠的生存與開展將越來越受市場環(huán)境、效勞質(zhì)量、電力品質(zhì)、電價機制和人才素質(zhì)等各方面的影響；越來越受平安、安康、環(huán)保因素的制約。要想在將來的風(fēng)電市場競爭中處于有利位置、取得優(yōu)勢，就必須借鑒國際先進的管理理念和引進先進的技術(shù)，在開展戰(zhàn)略上瞻遠務(wù)實。近年來，風(fēng)電開展的大好形勢催促了國華投資公司風(fēng)電業(yè)務(wù)跨越式的開展。國華投資公司近幾年新投產(chǎn)的風(fēng)電裝機容量均會超過30萬千瓦。面對這種新風(fēng)電場集中投運的情況，由于風(fēng)電場風(fēng)電機組集中式的投產(chǎn)，在建立過程中，難免由于工期緊、設(shè)備交貨晚等原因?qū)е掳惭b、調(diào)試質(zhì)量下降，同時新建電廠人員少，工作重，一些技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)水平跟不上風(fēng)機新技術(shù)的要求，這些因素使得新建風(fēng)電場的投產(chǎn)難免存在著各種的問題，給新建風(fēng)電場的投運帶來巨大的平安隱患。國華投資公司必須加大了在風(fēng)電場投產(chǎn)前的平安檢查力度，并在風(fēng)電場建立中率先推出"生產(chǎn)—基建一體化〞概念，著力把平安隱患解決于風(fēng)電場投產(chǎn)前。為徹底解決過去傳統(tǒng)電力基建管理體制中基建、生產(chǎn)兩層皮的弊端，統(tǒng)一根本建立期間基建管理和生產(chǎn)管理的組織體系和目標(biāo)，應(yīng)該對基建管理中的基建與生產(chǎn)的組織關(guān)系做了新的定位，即"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞的組織模式。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營〞是指在管理目標(biāo)上，基建管理者和生產(chǎn)管理者的終極目標(biāo)應(yīng)一致，即建立具有持續(xù)盈利能力的發(fā)電廠?；ü芾碚咴诜桨高x擇、設(shè)備選型、系統(tǒng)流程確定上應(yīng)考慮生產(chǎn)管理的平安、實用、可靠，基建管理者以生產(chǎn)運營的角度去考慮電廠的建立問題，以基建方式予以落實。生產(chǎn)管理人員在參與基建管理過程中，除考慮生產(chǎn)的平安性、可靠性的同時，應(yīng)同時考慮投資的有效性。技術(shù)的選擇、設(shè)備選型應(yīng)考慮經(jīng)濟、適用，做到工程全壽命周期的投資效益最大化。"基建生產(chǎn)一體化〞的本質(zhì)是在組織機構(gòu)設(shè)置上，基建生產(chǎn)組織體系一體化。在工程前期，任命主管生產(chǎn)準(zhǔn)備的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)基建不同階段，分別設(shè)立生產(chǎn)準(zhǔn)備部，發(fā)電部、設(shè)備部、安健環(huán)部等生產(chǎn)準(zhǔn)備職能部門，負(fù)責(zé)基建期的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，并以生產(chǎn)人員身份參與基建管理工作。工程移交生產(chǎn)后，生產(chǎn)部門接收生產(chǎn)和設(shè)備，直接負(fù)責(zé)機組營運，做到基建、生產(chǎn)的平穩(wěn)過渡，無縫對接。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞解決了組織構(gòu)造和組織目標(biāo)一致性的問題。在具體落實上，應(yīng)該將電力生產(chǎn)管理所執(zhí)行的"二十五項反措〞、"9項技術(shù)監(jiān)視〞、NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)等硬件標(biāo)準(zhǔn)作為基建期必須執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在基建各階段予以落實。對生產(chǎn)管理人員提出的有利于生產(chǎn)運行的合理要求，在基建各階段，基建管理部門和各工程公司均予以實施。生產(chǎn)管理人員同時樹立投資本錢意識，在提出各項建議和要求時，遵循投資效益最大化原則。"基建為生產(chǎn)，生產(chǎn)為經(jīng)營，基建生產(chǎn)一體化〞的管理組織模式提高了組織效率。基建的質(zhì)量就是生產(chǎn)的平安為此，國華電力公司要求，新機組投產(chǎn)前要進展兩次檢查，即"整套啟動前生產(chǎn)條件檢查〞和"168小時試運前生產(chǎn)條件檢查〞。整套啟動前檢查著重于啟動前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況、規(guī)程制度及系統(tǒng)圖是否齊全、運行人員配備是否到位、"25項反事故措施〞有關(guān)要求在設(shè)備安裝過程中是否實施、平安設(shè)施和作業(yè)環(huán)境是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、設(shè)備是否存在重大問題，分部試運是否已到達整套啟動的要求等等。168小時試運前檢查著重于整套啟動后調(diào)試工程是否已完成和是否到達要求、設(shè)備是否都可投入運行、設(shè)備的性能、參數(shù)、指標(biāo)是否到達設(shè)計要求以及整套啟動前提出問題的整改情況。這兩項檢查工作把平安性評價的內(nèi)涵進一步深化。今天的質(zhì)量就是明天的平安。把基建生產(chǎn)一體化的理念貫穿于全過程質(zhì)量管理中，從規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)管理、設(shè)備監(jiān)造、安裝施工、調(diào)試試運、基建與生產(chǎn)的銜接等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制質(zhì)量，以確保生產(chǎn)期的平安穩(wěn)定高效。要進一步樹立"基建為生產(chǎn)效勞〞的觀念。前面談到，建立堅強電網(wǎng)，規(guī)劃是龍頭，基建是根底，而保證電網(wǎng)平安、優(yōu)質(zhì)、可靠、經(jīng)濟運行是目的。在這里，規(guī)劃和可研立項是基建的上游，生產(chǎn)運行是基建的下游，是基建工作的下道工序，是基建工作的效勞對象，基建工作搞得好不好，要由生產(chǎn)運行管理人員來評價，因此，在基建方面，有以下幾個問題要強調(diào)和改良：〔1〕在基建標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一致時，基建要服從生產(chǎn)?；?biāo)準(zhǔn)建立后，往往有一個相對穩(wěn)定執(zhí)行期，這也帶來一些滯后性，隨著生產(chǎn)運行實踐的檢驗，會不斷暴露出一些缺乏。生產(chǎn)口在一段時期后，將下發(fā)一些反事故措施或者改良的文件，而基建標(biāo)準(zhǔn)可能還沒有及時調(diào)整。因此，只要生產(chǎn)口有要求，基建中應(yīng)盡量貫徹落實?；üこ坛鲥X或生產(chǎn)口出錢都是省公司的錢，先改顯然比后改要好。而這些投資則必須在投資概算時就列入，以防止基建投資超概算。這就需要生產(chǎn)口與規(guī)劃投資、基建部門密切聯(lián)系，加強溝通?！?〕生產(chǎn)人員要參與電網(wǎng)建立的全過程。既然生產(chǎn)運行是電網(wǎng)建立的效勞對象，我們的電力技術(shù)監(jiān)視管理方法上又有明文規(guī)定，要求對規(guī)劃、設(shè)計、施工等全過程進展技術(shù)監(jiān)視，因此，生產(chǎn)口應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)骨干全過程參與電網(wǎng)建立，并且要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，真正做到工程質(zhì)量的事前控制?！?〕要把電網(wǎng)建立工程能否送電的決定權(quán)交給生產(chǎn)口。生產(chǎn)口除全過程參與驗收外，最后還要把住送電關(guān)，設(shè)備啟動帶電后暴露出來的新問題連同啟動前的問題一并由基建部門限期落實解決，確保"零缺陷〞移交。對基建施工和發(fā)電生產(chǎn)實施一體化管理，采用多個標(biāo)準(zhǔn)要求進展整合管理體系建立，構(gòu)建基建生產(chǎn)一體化整合管理體系，實現(xiàn)基建與生產(chǎn)無縫對接、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、透明管理，創(chuàng)立現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)管理平臺。

基建生產(chǎn)一體化整合管理體系能帶來什么

推進基建生產(chǎn)管理體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，完善企業(yè)管理的"四化〞〔專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化〕工作

能確?；ㄅc生產(chǎn)管理無縫對接、平衡過渡、捷足先登，打造發(fā)電企業(yè)管理品牌

為企業(yè)追求卓越績效，獲得基建優(yōu)質(zhì)工程，建立發(fā)電一流企業(yè)，奠定堅實根底

有利于塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，提高企業(yè)整體管理水平，躋身國際現(xiàn)代發(fā)電企業(yè)先進展列全過程質(zhì)量控制為切實保證基建質(zhì)量，確保生產(chǎn)平安，國華臺電在基建期就全面實行"全過程質(zhì)量控制〞，把質(zhì)量監(jiān)視貫穿于設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試等工程建立的全過程，在體系、制度和程序上把好質(zhì)量控制關(guān)，加強技術(shù)管理提高平安生產(chǎn)水平，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，改變認(rèn)識，堅持"五級驗收〞制度和"四不〞原則。"五級驗收〞即班組驗收、施工單位質(zhì)監(jiān)部門驗收、施工單位驗收、監(jiān)理驗收、業(yè)主驗收。"四不〞是工程驗收達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不簽、質(zhì)監(jiān)備忘錄不關(guān)閉不簽、存在缺陷未處理不簽、未經(jīng)質(zhì)監(jiān)簽字的工程不進入下一道工序并不支付進度款。此舉有效地提高了工程建立質(zhì)量，把"基建期的質(zhì)量就是生產(chǎn)期的平安〞的理念落到了實處。規(guī)劃設(shè)計是龍頭。電力建立，規(guī)劃設(shè)計是"龍頭〞。從*種意義上說，設(shè)計的優(yōu)化是工程工程最大的優(yōu)化。國華臺電按照"小業(yè)主、大監(jiān)理、大咨詢〞的指導(dǎo)思想，在前期規(guī)劃設(shè)計階段，注重引入"外腦〞，引進設(shè)計咨詢單位，應(yīng)用社會的優(yōu)秀智力資源為工程建立效勞，在規(guī)劃環(huán)節(jié)就把好技術(shù)關(guān)，使規(guī)劃工作做到合理、適用。在施工圖設(shè)計階段，引入設(shè)計監(jiān)理。同時，強化設(shè)計管理，用好設(shè)計監(jiān)理，從多方面、多角度進展設(shè)計優(yōu)化，確保設(shè)計質(zhì)量。在一期工程3、4、5號機組建立過程中，把1、2機組建立中存在的問題，以及機組運行、大小修技改工程經(jīng)過過濾和優(yōu)化以設(shè)計變更、升幅員的形式落實到3、4、5號機組設(shè)計的工程建立中，并不定期地進展盤點、閉環(huán)落實。技術(shù)管理是的核心。技術(shù)管理是平安生產(chǎn)的核心。國華臺電為了統(tǒng)籌管理各專業(yè)，成立了方案管理組對技術(shù)、方案進展全面管理。強調(diào)專工技術(shù)責(zé)任回歸，認(rèn)真審圖和領(lǐng)會設(shè)計意圖，做好設(shè)計交底和圖紙會審工作，特別是在工藝系統(tǒng)圖紙會審中，把"二十五項〞反措、NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)等技術(shù)要求落到設(shè)計圖紙上，嚴(yán)格施工紀(jì)律和施工工藝的管理，從新的高度認(rèn)識提高工藝水平的意義，"高質(zhì)量要靠嚴(yán)格的工藝來保證〞。要從提高對工藝的認(rèn)識，建立和完善保證工藝的制度入手，國華臺電成立了技術(shù)攻關(guān)小組，定期有針對性地開展施工工藝技術(shù)交流活動，確保技術(shù)攻關(guān)的有效性。設(shè)備質(zhì)量是根底。設(shè)備質(zhì)量是平安生產(chǎn)最根本的保證，直接關(guān)系到安裝、調(diào)試及工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系到機組運行的穩(wěn)定性和電廠在市場上的競爭力。因此，國華臺電加強設(shè)備質(zhì)量的控制，著重檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)造和到貨情況：一是立足合同，做到R、W、H點監(jiān)視控制到位，以過程控制確保設(shè)備最終質(zhì)量。二是做好設(shè)備廠家材料代換、技術(shù)變更和分包商的控制、聯(lián)絡(luò)和通報工作，催促按業(yè)主決定的意見進展實施，在設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。三是關(guān)注市場變化，采取有效措施，超前控制，將質(zhì)量控制關(guān)口前移，做到監(jiān)視到位、責(zé)任到位、方法到位、反應(yīng)到位。施工質(zhì)量是關(guān)鍵。施工質(zhì)量是平安生產(chǎn)的關(guān)鍵。國華臺電嚴(yán)格做到開工前有"質(zhì)量方案"、"作業(yè)指導(dǎo)書"等超前控制措施，過程中有質(zhì)量抽查、要點控制、質(zhì)量狀態(tài)評價等過程控制手段，事后有評價、考核、改良等閉環(huán)控制方法。細化單位、分部、分項工程四級、五級驗收工程、落實驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照監(jiān)理規(guī)劃和實施細則的工程嚴(yán)格檢查，組織驗收簽字和對工程量確實認(rèn)，對于四級驗收工程除監(jiān)理驗收外，還要請甲方工程部進展重點檢查，以做到嚴(yán)格把關(guān)。加強焊接、管道清潔度、國產(chǎn)閥門等質(zhì)量的控制，確保機組的內(nèi)在質(zhì)量，對1、2號機組安裝、調(diào)試及達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)中出現(xiàn)的問題進展重點控制，確保3、4、5號機組不重復(fù)出現(xiàn)。安裝調(diào)試是保障。安裝調(diào)試是平安生產(chǎn)的保障。編制調(diào)試措施和控制節(jié)點調(diào)試籌劃書，以文件包管理為工具，控制工序交接質(zhì)量，對控制節(jié)點進展條件確認(rèn)、調(diào)試結(jié)果進展簽證。充分發(fā)揮調(diào)試保證體系作用，提高調(diào)試在工程達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)中的"關(guān)鍵〞作用，實行調(diào)總負(fù)責(zé)制，認(rèn)真執(zhí)行"新啟規(guī)〞和"驗標(biāo)〞等規(guī)程，全面完成14項性能試驗、20項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)測試。與此同時，調(diào)試堅持"每個系統(tǒng)試運前必須進展平安、質(zhì)量的檢查驗收，單機試運不合格不得進入分系統(tǒng)調(diào)試，分系統(tǒng)試運不合格不得進入整套調(diào)試，以確保機組調(diào)試質(zhì)量到達達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)〞的原則，確保調(diào)試質(zhì)量?；ㄉa(chǎn)找接口。針對基建與生產(chǎn)并存的形勢，國華臺電加強風(fēng)險預(yù)控管理，從制度和程序體系上防止基建施工對生產(chǎn)運行的影響。"開工報告管理程序"升版，增加了"地下設(shè)施、管道等辨識〞及與生產(chǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的隔離等條件確認(rèn)；堅決執(zhí)行生產(chǎn)與基建接口管理制度、動土申請管理制度、工作票制度等，以標(biāo)準(zhǔn)基建行為。按照國華電力"基建和生產(chǎn)一體化管理〞的指導(dǎo)思想，國華臺電及早明確設(shè)備主人，安排運行、檢修人員提前介入工程建立。檢修人員對現(xiàn)場設(shè)備進展全過程跟蹤，運行人員對設(shè)備系統(tǒng)進展全面檢查，從而發(fā)現(xiàn)和消除了設(shè)備系統(tǒng)中存在的問題，將基建質(zhì)量和生產(chǎn)平安嚴(yán)密