征地移民實施與管理工作報告

征地移民項目階段驗收文件征地移民實施與與管理工作報報告二0一0年十月月批準(zhǔn)：審核：編寫：目錄1概述…………………11.1工程概概況……………………11.2征地移移民概況………………22征地移民工工作組織與管管理…………………32.1移民機機構(gòu)與組織…………32.2建建立制度……………………53征地移民實實施情況………………63.1征地實實施情況………………63.2移民拆拆遷建房安置置情況…………………63.3防護造造地實施情況況………63.4專業(yè)項項目實施情況況………63.5庫底清清理實施情況況………74移民資金撥付付情況………………85實施與設(shè)計計比較、與首首臺機組發(fā)電電蓄水要求比比較……9附件：附件1：辦字[[2009]]124號《關(guān)于成成立建設(shè)征地地移民安置指指揮部的通知知》附件2：部字（2009）1號《關(guān)于指指揮部人員分分工及各工作作組職責(zé)的通通知》附件3：發(fā)[22010]11號《關(guān)于印印發(fā)〈建設(shè)征征地移民安置置實施管理辦辦法〉的通知知》附件4：武下坊坊部字（2009）3號《關(guān)于建建立庫區(qū)資金金報賬管理制制度的通知》附件5：部字（2010）2號《關(guān)于庫庫區(qū)移民資金金管理的補充充通知》1概述1.1工程概況況某**西北部，修修河中游，東東接瑞昌、德德縣和永縣，南南鄰安縣，西西靠修縣，北北與湖北省通通山、陽新兩兩縣毗鄰。全全縣東西長約約93km，南北寬約77km。在某**西部，市市至縣的省道道橫穿鎮(zhèn)境內(nèi)內(nèi)，為**水庫庫尾的的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東東接甫田鄉(xiāng)，南南倚修河，西西連船灘鎮(zhèn)，北北靠湖北省通通山縣，鎮(zhèn)集集鎮(zhèn)位置位于于**流域澧溪河河支流的下游游段，距離**河口約1.5km。電站位于縣***鎮(zhèn)境內(nèi)，為為流河干流梯梯級開發(fā)的第第*個梯級水電電站，電站壩壩址位于**鎮(zhèn)下游1km左右，距離離下游的河口口約320m，至鎮(zhèn)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)僅2km，距離縣城城約42km，交通極為為方便。電站為水庫上游游一級電站，其其庫區(qū)壩前段段人口遷移線線和耕地征用用水庫人口遷遷移線和耕地地征用線部分分重疊，是一一座充分利用用水力資源，實實現(xiàn)干流梯級級綜合開發(fā)利利用，而僅增增加少量淹沒沒損失，具有有日調(diào)節(jié)的骨骨干梯級水電電站。水電站為低水頭頭河床式水電電站，工程開開發(fā)以發(fā)電為為主，不承擔(dān)擔(dān)下游防洪任任務(wù)。水庫正正常蓄水位為為73.0m，總庫容為8250萬m3，水庫為日日調(diào)節(jié)性能。電電站裝機容量量36，保證出力4.33MMW，多年平均均發(fā)電量11125萬kW?h，年利用小小時3090h。電站樞紐紐工程主要由由擋泄水閘壩壩、發(fā)電廠房房、升壓開關(guān)關(guān)站等組成。1.2征地移移民概況水電站建設(shè)征地地涉縣的**、**、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村34個村民小組組和縣三都河河岸邊的部分分荒草地，征征地影響范圍圍內(nèi)實物指標(biāo)標(biāo)以人口、房房屋、耕地、園園地和桂竹為為主，根據(jù)《水水利水電工程程建設(shè)征地移移民設(shè)計規(guī)范范》規(guī)定，人人口、房屋的的遷移線按二二十年一遇洪洪水設(shè)計回水水位，耕地、園園地的征用線線按五年一遇遇洪水設(shè)計回回水位。工程建設(shè)將征占占用各類土地地16400畝，其中：：水庫淹沒土土地158199.3畝，工程永永久占地85.7畝，施工臨臨時用地495畝（其中已已列入永久征征地365畝）。庫區(qū)區(qū)淹沒影響耕耕地1622畝、園地38.1畝、林地707.6畝，竹類748.6畝(非林地)，遷移人口24戶113人，需拆遷遷各類房屋共共4295..5m2，同時還影影響部分專項項設(shè)施。目前前庫區(qū)內(nèi)暫未未發(fā)現(xiàn)國家重重要礦產(chǎn)資源源和重要歷史史文物保護單單位。2征地移民工工作組織與管管理2.1移民機機構(gòu)與組織為了組織完成水水電站的各項項移民任務(wù)，有有關(guān)單位分別別成立了相應(yīng)應(yīng)的移民機構(gòu)構(gòu)：（1）公司移民民部其主要職責(zé)：①委托設(shè)計單位位界定項目影影響范圍、調(diào)調(diào)查征地拆遷遷影響實物數(shù)數(shù)據(jù)；②辦理有關(guān)土地地手續(xù)；③負(fù)責(zé)對征地移移民實施機構(gòu)構(gòu)進行業(yè)務(wù)指指導(dǎo)；④負(fù)責(zé)移民資金金管理、撥付付、監(jiān)督；⑤協(xié)調(diào)、監(jiān)督征征地移民活動動及進度；⑥編制征地移民民年度計劃及及實施情況總總結(jié)；⑦負(fù)責(zé)水電站壩壩區(qū)征地工作作組織與實施施；（2）水電站移移民工程項目目監(jiān)理部其主要職責(zé)：①進度監(jiān)理：協(xié)協(xié)助業(yè)主審核核實施單位提提交的移民總總進度計劃、階階段進度計劃劃及年度計劃劃；督促、檢檢查、協(xié)調(diào)各各項移民工作作計劃的實施施，控制計劃劃的實施；控控制移民項目目按計劃實施施。②質(zhì)量監(jiān)理：協(xié)協(xié)助業(yè)主審查查實施單位提提交的移民安安置實施方案案和專項工程程的質(zhì)量保證證體系，并監(jiān)監(jiān)督實施；監(jiān)監(jiān)理對移民個個人補償按時時足額兌現(xiàn)，和和經(jīng)批準(zhǔn)的移移民安置措施施、安置標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的實施情況況進行監(jiān)督檢檢查，不符合合要求的及時時整改，并報報告有關(guān)單位位；參與各個個階段的專項項工程驗收和和移民安置驗驗收，并提交交相應(yīng)階段的的監(jiān)理報告。移移民竣工驗收收時，提交“移民監(jiān)理工工作總結(jié)報告告”和“移民安置質(zhì)質(zhì)量評估報告告”。③投資監(jiān)理：協(xié)協(xié)助項目法人人依據(jù)移民概概（預(yù)）算審審查移民資金金、計劃及使使用，審查預(yù)預(yù)備費的使用用；審查實施施單位提出的的用款計劃及及用款申請；；監(jiān)理移民資資金按計劃及及時到位，審審查移民資金金的使用情況況，監(jiān)督移民民實施單位按按審定的規(guī)模模、標(biāo)準(zhǔn)和投投資進行實施施和兌現(xiàn)；按按比例抽查移移民補償費的的撥付、適用用兌現(xiàn)情況；；參與方案變變更、漏項等等設(shè)計審查，并并提出監(jiān)理意意見。④信息管理：建建立信息管理理制度，對征征地移民安置置和專項工程程建設(shè)信息，要要收集、整理理，定期編制制移民監(jiān)理工工作報告，及及時上報重大大問題。⑤合同管理：按按合同要求，監(jiān)監(jiān)督、控制移移民項目的實實施；根據(jù)業(yè)業(yè)主的授權(quán)，對對實施中出現(xiàn)現(xiàn)的合同變更更、計劃調(diào)整整進行認(rèn)證、審審核、批準(zhǔn)，嚴(yán)嚴(yán)格履行合同同變更申報程程序；根據(jù)業(yè)業(yè)主的授權(quán)，對對實施單位的的違約行為進進行認(rèn)證，并并提出處理意意見⑥協(xié)調(diào)任務(wù)：建建立監(jiān)理協(xié)調(diào)調(diào)制度，明確確監(jiān)理協(xié)調(diào)的的責(zé)任、程序序、方式；定定期和不定期期召開監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)會，解決決出現(xiàn)的矛盾盾和問題；建建立并規(guī)范監(jiān)監(jiān)理協(xié)調(diào)文書書，如監(jiān)理會會議紀(jì)要、監(jiān)監(jiān)理通知書、監(jiān)監(jiān)理報告等。（3）水電站建建設(shè)征地移民民安置指揮部部水電站建設(shè)征地地移民安置指指揮部是縣人人民政府成立立的實施機構(gòu)構(gòu)，具體組織織實施庫區(qū)征征地、移民安安置、專業(yè)項項目復(fù)建、庫庫底清理等工工作，指揮部部設(shè)一位總指指揮、三位副副指揮，下設(shè)設(shè)辦公室和四四個工作組，四四個工作組分分別為征地（青青苗）補償組組、搬遷安置置組、耕地防防護改造組、社社會穩(wěn)定組。指指揮部成員及及分工詳見附附件1、附件2。2.2建立制制度庫區(qū)征地移民實實行政府負(fù)責(zé)責(zé)制、投資包包干制。征地地移民安置工工作實行“縣領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村落落實”的管理體制制和組織形式式。（1）建立監(jiān)理理制度，監(jiān)理理對移民實施施工程進行監(jiān)監(jiān)測評估，監(jiān)監(jiān)理工作嚴(yán)格格按照《移民民監(jiān)理實施規(guī)規(guī)劃》、《移移民監(jiān)理實施施細(xì)則》實施施。（2）編制《縣縣水電站建設(shè)設(shè)征地移民安安置工作實施施管理辦法》，下下坊電站建設(shè)設(shè)征地移民安安置指揮部嚴(yán)嚴(yán)格按照該辦辦法實施庫區(qū)區(qū)征地移民工工作，確?！鞍岬贸觯€(wěn)穩(wěn)得住，逐步步能致富”。詳見附件3。（3）建立水電電站資金報賬賬管理制度，嚴(yán)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的移民安置置項目計劃和和制度撥款，做做到專戶儲存存、專帳管理理、?？顚Ｓ糜?、專帳核算算，移民安置置項目資金按按照工程進度度核撥。同時時，定期不定定期對項目區(qū)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移移民資金的兌兌付及使用情情況進行檢查查和指導(dǎo)，在在移民資金管管理使用中防防止和杜絕了了擠占、挪用用、貪污或無無理拖欠移民民補償費而影影響移民工作作正常開展的的問題發(fā)生。詳詳見附件4、附件5。3征地移民實實施情況3.1征地實實施情況（1）壩區(qū)壩區(qū)永久征地1190畝，其中54.75畝于2005年征用并辦辦理手續(xù)；40.7畝壩址附近近桂竹林屬于于庫區(qū)征地范范圍，因需作作為棄渣場而而提前征用。壩區(qū)臨時征地1176畝。（2）庫區(qū)永久征地完成33757.774畝，臨時征征地1958畝。征地工工作除個別錯錯漏項情況待待處理外基本本完成。3.2移民拆拆遷建房安置置情況拆遷移民房屋44295.55m2，房屋全部部拆完；新建建移民房屋3450mm2。3.3防護造造地實施情況況北灣片沙礫石回回填及保水層層完成；片填填土墊高層基基本完成；哨背片填土墊高高層基本完成成；清江片填土墊高高層完成；其它零星片區(qū)填填土墊高層基基本完成。造地所有片區(qū)填填土墊高層基基本完成，高高程基本達(dá)到到73.3m，具備蓄水水發(fā)電條件。3.4專業(yè)項項目實施情況況（1）交通工程程7條庫周鄉(xiāng)村公公路大部分完完成復(fù)建或路路基填筑；2條生產(chǎn)路完成成復(fù)建。（2）電力工程程電力線路完成44.35kkm復(fù)建，其余余部分新線地地基已完成。（3）電信工程程電信工程共復(fù)建建7.18kkm，已基本完完成。（4）移動通信信工程共復(fù)建2.4kkm，已基本完完成。（5）廣電工程程廣電工程共復(fù)建建8.8km，其中大部部分已恢復(fù)完完成，其余部部分的新線地地基已完成，很很快架通恢復(fù)復(fù)。（6）水利設(shè)施施水利設(shè)施已全部部補償，今后后視需要由自自己恢復(fù)重建建。3．5庫底清清理實施情況況（1）各類建（構(gòu)構(gòu)）筑物已清清理；（2）各類污染染物已清理；；（3）林木已砍砍伐，殘余枝枝椏已焚燒。4移民資金撥撥付情況（1）壩區(qū)征地補償投資2258.899萬元。（2）庫區(qū)電站庫區(qū)包干總總投資8042..45萬元，已撥撥付6534..3萬元。其中中永久征地補補償5326..3萬元，專業(yè)業(yè)項目復(fù)建費費80萬元，防護護工程費900萬元，項目目建設(shè)管理費費228萬元。5實施與設(shè)計計比較、與首首臺機組發(fā)電電蓄水要求比比較序號項目單位設(shè)計完成情況蓄水要求說明1農(nóng)村部分1.1永久征地3757.74468m以下土地地完成征用永久征地除個別別錯漏項情況況已核實外，均均已征收（1）柘林水庫湖田1850①水田畝10581050②旱地畝808800（2）果園畝38.125.8（3）闊雜林畝38.315（4）竹類（桂竹）畝1377.21371（5）坑塘畝2730（6）建設(shè)用地畝6.35.31（7）荒草地畝66140.63（8）桑樹（附著物）畝2064201.2臨時用地畝195868m以下土地地征收已根據(jù)造地需要要完成本年征征地補償（1）水田畝1027.51350（2）旱地畝556.46081.3房屋及附屬建筑筑物拆遷68m以下房屋屋拆遷完成68m以下無移移民房屋；移移民房屋及附附屬建筑物已已重新丈量并并拆遷，移民民新居基本建建成序號項目單位設(shè)計完成情況蓄水要求說明（1）房屋4228.511①磚混結(jié)構(gòu)m219041955.455②磚木結(jié)構(gòu)m21893.22273.066③土木結(jié)構(gòu)m2369.8④雜房m2128.5（2）附屬建筑物m2600.6669.36①天井m217.58②豬廁m2327.1432.22③簡易搭蓋m2103.698.32④水泥坪m2152.4130.821.4零星果木及墳?zāi)鼓雇瓿?8m以下下零星果木補補償及墳?zāi)共鸩疬w除雜樹補償有爭爭議外，庫區(qū)區(qū)零星果木已已補償及墳?zāi)鼓挂淹瓿扇坎坎疬w（1）零星果木①桃樹株355200②桔子株561226③雜果株302258④毛竹株136105⑤杉木株846⑥雜樹株3280268⑦小山竹株50（2）墳?zāi)棺?7650序號項目單位設(shè)計完成情況蓄水要求