村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員學(xué)習(xí)演示文稿課件

村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員學(xué)習(xí)資料

匯編

二零零八年四月目錄法律法規(guī)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《中華人民共和國建筑法》3、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》4、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》5、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）6、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》7、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》8、《城市黃（藍、綠、紫）線管理辦法》標準規(guī)范1、《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》GBT50280-982、《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》GB50188-20073、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標準》4、《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》5、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》6、《江西省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》7、《江西省建設(shè)項目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》8、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計標準》9、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》10、《建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》相關(guān)法律規(guī)范及政策文件1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》2、《風景名勝區(qū)條例》3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》4、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》5、《中華人民共和國土地管理法》6、《中華人民共和國文物保護法》7、關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》的通知8、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）9、工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(試行)10、關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見鎮(zhèn)規(guī)劃標準GB50188-20072007-01-16發(fā)布2007-05-01實施概述和總則制訂背景

該標準是在原《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB50188-2006）的基礎(chǔ)上修訂的。在原標準9章的基礎(chǔ)上增加了術(shù)語、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃和規(guī)劃制圖等5章；重點調(diào)整了鎮(zhèn)村體系和規(guī)模分級、規(guī)劃建設(shè)用地標準、公共設(shè)施項目配置；公用工程設(shè)施規(guī)劃中增加了燃氣工程、供熱工程、工程管線綜合等3節(jié)；并對原有其它各章也作了補充修改。適用范圍

該標準適用于全國縣級人民政府駐地以外的鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃可參照該標準執(zhí)行。

術(shù)語鎮(zhèn)經(jīng)省級人民政府批準設(shè)置的鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域鎮(zhèn)人民政府行政的地域。鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)人民政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展區(qū)。村莊農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的聚居點?？h域城鎮(zhèn)體系縣級人民政府行政地域內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中有機聯(lián)系的城、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）群體。鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系鎮(zhèn)人民政府行政地域內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中有機聯(lián)系的鎮(zhèn)區(qū)和村莊群體。中心鎮(zhèn)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的各分區(qū)內(nèi)，在經(jīng)濟、社會和空間發(fā)展中發(fā)揮中心作用的鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，中心鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)。中心村鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中，設(shè)有兼為周圍村服務(wù)的公共設(shè)施的村?；鶎哟彐?zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中，中心村以外的村。鎮(zhèn)村體系和人口預(yù)測

·鎮(zhèn)村體系和規(guī)模分級

鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃就依據(jù)縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質(zhì)、職能和發(fā)展規(guī)模進行制定。

鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)劃規(guī)模應(yīng)按人口數(shù)量劃分為特大、大、中、小型四級。在進行鎮(zhèn)區(qū)和村莊規(guī)劃時，應(yīng)以規(guī)劃期末常住人口的數(shù)量按下表的分級確定級別。規(guī)劃人口規(guī)模分級鎮(zhèn)區(qū)村莊特大型>50000>1000大型30001—50000601—1000中型10001—30000201—600小型《10000《200用地分類和計算

·用地分類

鎮(zhèn)用地應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地、綠地、水域和其他用地9大類、30小類。

鎮(zhèn)用地的類別應(yīng)采用數(shù)字與字母結(jié)合的代號，適用于規(guī)劃文件的編制和用地的統(tǒng)計工作。

·用地計算

鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地應(yīng)統(tǒng)一按規(guī)劃范圍進行計算。

規(guī)劃范圍應(yīng)為建設(shè)用地以及因發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域，包括規(guī)劃確定的預(yù)留發(fā)展、交通設(shè)施、工程設(shè)施等用地，以及水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。

·鎮(zhèn)用地的分類和代號見下表類別代號類別名稱范圍大類小類R居住用地各類居住建筑和附屬設(shè)施及其間距和內(nèi)部小路、場地、綠化等用地；不包括路面寬度等于和大于6m的道路用地R1一類居住用地以一～三層為主的居住建筑和附屬設(shè)施及其間距內(nèi)的用地，含宅間綠地、宅間路用地；不包括宅基地以外的生產(chǎn)性用地R2二類居住用地以四層和四層以上為主的居住建筑和附屬設(shè)施及其間距、宅間路、組群綠化用地C公共設(shè)施用地各類公共建筑及其附屬設(shè)施、內(nèi)部道路、場地、綠化等用地C1行政管理用地政府、團體、經(jīng)濟、社會管理機構(gòu)等用地C2教育機構(gòu)用地托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及專科院校、成人教育及培訓(xùn)機構(gòu)等用地C3文體科技用地文化、體育、圖書、科技、展覽、娛樂、度假、文物、紀念、宗教等設(shè)施用地C4醫(yī)療保健用地醫(yī)療、防疫、保健、休療養(yǎng)等機構(gòu)用地C5商業(yè)金融用地各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪，銀行、信用、保險等機構(gòu)，及其附屬設(shè)施用地C6集貿(mào)市場用地集市貿(mào)易的專用建筑和場地；不包括臨時占用街道、廣場等設(shè)攤用地M生產(chǎn)設(shè)施用地獨立設(shè)置的各種生產(chǎn)建筑及其設(shè)施和內(nèi)部道路、場地、綠化等用地M1一類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境基本無干擾、無污染的工業(yè)，如縫紉、工藝品制作等工業(yè)用地類別代號類別名稱范圍大類小類MM2二類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)，如紡織、食品、機械等工業(yè)用地M3三類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾、污染和易燃易爆的工業(yè)，如采礦、冶金、建材、造紙、制革、化工等工業(yè)用地M4農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地各類農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)設(shè)施用地；不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑用地W倉儲用地物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)收購和儲存建筑、堆場及其附屬設(shè)施、道路、場地、綠化等用地W1普通倉儲用地存放一般物品的倉儲用地W2危險品倉儲用地存放易燃、易爆、劇毒等危險品的倉儲用地T對外交通用地鎮(zhèn)對外交通的各種設(shè)施用地T1公路交通用地規(guī)劃范圍內(nèi)的路段、公路站場、附屬設(shè)施等用地T2其他交通用地規(guī)劃范圍內(nèi)的鐵路、水路及其他對外交通路段、站場和附屬設(shè)施等用地S道路廣場用地規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設(shè)施用地，不包括各類用地中的單位內(nèi)部道路和停車場地S1道路用地規(guī)劃范圍內(nèi)路面寬度等于和大于6m的各種道路、交叉口等用地S2廣場用地公共活動廣場、公共使用的停車場用地，不包括各類用地內(nèi)部的場地規(guī)劃建設(shè)用地標準

·一般規(guī)定

建設(shè)用地包括居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、工程設(shè)施用地和綠地8大類用地之和。

規(guī)劃的建設(shè)用地標準應(yīng)包括人均建設(shè)用地指標、建設(shè)用地比例和建設(shè)用地選擇三部分。

·人均建設(shè)用地指標

人均建設(shè)用地指標應(yīng)為規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地面積除以常住人口數(shù)量的平均數(shù)值。人口統(tǒng)計應(yīng)與用地統(tǒng)計的范圍相一致。級別一二三四人均建設(shè)用地指標（平方米/人）>60—《80>80—《100>100—《120>120—《140·建設(shè)用地比例

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中的居住、公共設(shè)施、道路廣場、以及綠地中的公共綠地四類用地占建設(shè)用地的比例宜符合下表的規(guī)定。

·建設(shè)用地選擇

建設(shè)用地的選擇應(yīng)根據(jù)區(qū)位和自然條件、占地的數(shù)量和質(zhì)量、現(xiàn)有建筑和工程設(shè)施的拆遷和利用、交通運輸條件、建設(shè)投資和經(jīng)營費用、環(huán)境質(zhì)量和社會效益以及具有發(fā)展余地等因素，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定。類別代號類別名稱占建設(shè)用地的比例（%）中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)R居住用地28—3033—43C公共設(shè)施用地12—2010—18S道路廣場用地11—1910—17G1公共綠地8—126—10四類用地之和64—8465—85居住用地規(guī)劃居住用地的選址應(yīng)有利于生產(chǎn)、方便生活，具有適宜的衛(wèi)生條件和建設(shè)條件，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1、應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風向頻率的下風側(cè)以及水污染源的上游；2、應(yīng)與生產(chǎn)勞動地點聯(lián)系方便，又不相互干擾；3、位于丘陵和山區(qū)時，應(yīng)優(yōu)先選用向陽坡和通風良好的地段。居住用地的規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：1、應(yīng)按照鎮(zhèn)區(qū)用地布局的要求，綜合考慮相鄰用地的功能、道路交通等因素進行規(guī)劃；2、根據(jù)不同的住房需求和住宅類型，宜相對集中布置。公共設(shè)施項目配置類別項目中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)一、行政管理１、黨政、團體機構(gòu)■

■２、法庭□

３、各專項管理機構(gòu)■■４、居委會■■二、教育機構(gòu)５、?？圃盒！?/p>

６、職業(yè)學(xué)校、成人教育及培訓(xùn)機構(gòu)□

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７、高級中學(xué)■□

８、初級中學(xué)■■９、小學(xué)■■１０、幼兒園、托兒所■■三、文體科技１１、文化站（室），青少年及老年之家■■１２、體育場館■□

１３、科技站■□

公共設(shè)施項目配置類別項目中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)三、文體科技１４、圖書館、展覽館、博物館■

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１５、影劇院、游樂健身場■

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１６、廣播電視臺（站）■

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四、醫(yī)療保健１７、計劃生育站（組）■

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１８、防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督站■

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１９、醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健站■

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２０、休療養(yǎng)院□２１、專科診所□□五、商業(yè)金融２２、百貨店、食品店、超市■

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２３、生產(chǎn)資料、建材、日雜食店■

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２４、糧油店■

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２５、藥店■

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２６、燃料店（站）■

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公共設(shè)施項目配置類別項目中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)五、商業(yè)金融２７、文化用品店■■２８、書店■■２９、綜合商店■■３０、賓館、旅店■□３１、飯店、飲食店、茶館■■３２、理發(fā)店、浴室、照相館■■３３、綜合服務(wù)站■■３４、銀行、信用社、保險機構(gòu)■□六、集貿(mào)市場３５、百貨市場■■３６、蔬菜、果品、副食市場■■３７、糧油、土特產(chǎn)、畜、禽、水產(chǎn)市場根據(jù)鎮(zhèn)的特點和發(fā)展需要設(shè)置３８、燃料、建材家具、生產(chǎn)資料市場３９、其他專業(yè)市場道路交通規(guī)劃

·一般規(guī)定

1、道路交通規(guī)劃主要應(yīng)包括鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部的道路交通、鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)和村莊之間的道路交通以及對外交通的規(guī)劃。

2、鎮(zhèn)的道路交通規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣域或地區(qū)道路交通規(guī)劃的統(tǒng)一部署進行規(guī)劃。

·鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃

鎮(zhèn)區(qū)的道路應(yīng)分為主干路、次干路、支路、巷路四級。規(guī)劃技術(shù)指標道路級別主干路次干路支路巷路計算行車速度（km/h）403020—道路紅線寬度（m）24—3616—2410—14—車行道寬度（m）14—2410—146—73.5每側(cè)人行道寬度（m）4—63—50—30道路間距（m）》500250—500120—30060—150注：表中■——應(yīng)設(shè)的級別，

□——可設(shè)的級別。

·對外交通規(guī)劃

高速公路和一級公路的用地范圍應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地范圍之間預(yù)留發(fā)展所需的距離。

規(guī)劃中的二、三級公路不應(yīng)穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊的二、三級公路應(yīng)在規(guī)劃中進行調(diào)整。規(guī)劃規(guī)模分級道路級別主干路次干路支路巷路特大、大型■

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中型□

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小型□

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公用工程設(shè)施規(guī)劃

·一般規(guī)定

公用工程設(shè)施規(guī)劃主要應(yīng)包括給水、排水、供電、通信、燃氣、供熱、工程管線綜合和用地豎向規(guī)劃。

鎮(zhèn)的公用工程設(shè)計規(guī)劃應(yīng)依據(jù)縣域或地區(qū)公用工程設(shè)施規(guī)劃的統(tǒng)一部署進行規(guī)劃。

·給水工程規(guī)劃

集中式供水的用水量應(yīng)包括生活、生產(chǎn)、消防、澆灑道路和綠化用水量、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見水量。建筑氣候區(qū)劃鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)外III、IV、V區(qū)100—20080—160I、II區(qū)80—16060—120VI、VII區(qū)70—14050—100·排水工程規(guī)劃

排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量應(yīng)包括生活污水量和生產(chǎn)污水量。排水量可按下列規(guī)定計算。１、生活污水量可按生活用水量的７５％—８５％進行計算；２、生產(chǎn)污水量及變化系數(shù)可按產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝特點和用水量確定，也可按生產(chǎn)用水量的７５％—９０％進行計算；３、雨水量可按鄰近城市的標準計算。排水體制宜選擇分流制；條件不具備可選擇合流制，但在污水排入管網(wǎng)系統(tǒng)前應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法預(yù)處理。污水采用集中處理進，污水處理廠的位置應(yīng)在鎮(zhèn)區(qū)的下游，靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)?！す╇姽こ桃?guī)劃

供電負荷的計算應(yīng)包括生產(chǎn)和公共設(shè)施用電、居民生活用電。

電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：

１、鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)電壓等級宜定為１１０、６６、３５、１０ＫＶ和３８０／２２０Ｖ，采用其中２—３級和二個變壓層次。

２、電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)明確分層分區(qū)的供電范圍，各級電壓、供電線路輸送功率和輸送距離見下表。線路電壓（ＫＶ）線路結(jié)構(gòu)輸送功率（ＫＷ）輸送距離（ＫＭ）線路走廊寬度（Ｍ）０.22架空線５０以下0.15以下——電纜線１００以下0.20以下——0.38架空線１００以下0.50以下——電纜線１７５以下0.60以下——10架空線３０００以下８—１５——電纜線５０００以下１０以下——35架空線２０００—１００００２０—４０１２—２０66、110架空線１００００—５００００５０—１５０１５—２５防洪規(guī)劃鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃應(yīng)與當?shù)亟恿饔?、農(nóng)田水利、水土保持、綠化造