汽車4S店安全標準化之應(yīng)急預(yù)案管理制度

應(yīng)急預(yù)案管理制度1.目的根據(jù)本公司的實際情況，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范各項應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、修訂、培訓(xùn)、演練，充分發(fā)揮各項應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，特制定本制度。2.適用范圍適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的安全生產(chǎn)事故、職業(yè)安全事件等緊急情況的預(yù)防和處理。3.引用標準3.1《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.3《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》3.4《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》3.5《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》4.職責(zé)公司綜合部負責(zé)組織各職能部門和基層單位完成和修訂應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、修訂、培訓(xùn)、演練等環(huán)節(jié)。5.內(nèi)容及要求5.1編制目的及范圍5.1.1編制目的是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。5.1.2編制范圍凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。5.2編制要求5.2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對本單位在生產(chǎn)生活中可能遇到的事故而預(yù)先制定的，應(yīng)對方案是規(guī)范和指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)性文件，應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求進行編制。5.2.2應(yīng)急案的編制必須符合現(xiàn)場實際情況，包括通信與交通、物資儲備與調(diào)遣、社會資源的銜接等，并按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進行評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。5.2.3應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；2）結(jié)合本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)實際情況；3）結(jié)合本地區(qū)、本部門的危險性分析情況；4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作要求；7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。9）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。5.3應(yīng)急預(yù)案編制5.3.1應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案等)、現(xiàn)場處置方案。相互之間應(yīng)當相互銜接、協(xié)調(diào)一致，并與當?shù)厣霞壊块T以及所涉及的其他協(xié)作單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。5.3.2公司主要負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)職能部門和人員編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。1）綜合應(yīng)急預(yù)案適用于風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的場合，內(nèi)容包括總則、事故風(fēng)險描述、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、后期處置、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等。2）專項應(yīng)急預(yù)案適用于單一種類的風(fēng)險或存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，內(nèi)容包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序、處置措施等。3）現(xiàn)場處置方案適用于危險性較大的重點崗位，內(nèi)容包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項等。5.4評審、審批5.4.1為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，綜合部應(yīng)在預(yù)案編制后組織對其進行評審及每年度定期評審。5.4.2綜合部應(yīng)組織對本公司各類應(yīng)急預(yù)案按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進行評審或論證，填寫并保存評審記錄。5.4.3企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案評審合格后，綜合預(yù)案及專項預(yù)案報總經(jīng)理批準、現(xiàn)場處置方案報安全管理部門批準發(fā)布。5.5修訂及備案。5.5.1應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。5.5.2.當發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂：1）法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時；2）企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時；3）關(guān)鍵設(shè)備更換、操作過程發(fā)生重大改變或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；4）應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時；5）年度風(fēng)險評價(評審)，發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。6）遇有其他特殊情況，應(yīng)當隨時修訂。5.5.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。5.6教育和演練5.6.1公司應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。5.6.2基層單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)本部門的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使員工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。5.6.3公司應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急救援預(yù)案具體內(nèi)容與沿線協(xié)作單位建立溝通協(xié)調(diào)機制，以便發(fā)生事故時實施有效的救援，控制事故后果。5.6.4綜合部每年應(yīng)至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)象處置方案演練。5.6.5演練前應(yīng)制定演練計劃及演練方案。5.6.6公司應(yīng)組織對應(yīng)急演練評估與總結(jié)，并進行資料歸檔與備案，不斷持續(xù)改進。評估形式有兩種：1）現(xiàn)場點評：應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。2）書面評估：評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標準對應(yīng)急演練活動全過程進行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。5.6.7評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進行評估。5.6.8演練結(jié)束后，由演練組織部門根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。5.6.9報告可對應(yīng)急演練準備、策劃等工作進行簡要總結(jié)分析。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：1）演練基本概要2）演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)；3）應(yīng)急管理工作建議。5.6.10應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練評估總結(jié)報告等文字資料，記錄演練實施過程的相關(guān)圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。5.6.11應(yīng)急演練結(jié)束后，組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急演練評估報告、總結(jié)報告提出的問題和建議，對應(yīng)急管理工作（包括應(yīng)急演練工作）進行持續(xù)改進。5.6.12組織應(yīng)急演練的部門應(yīng)督促相關(guān)部門和人員制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應(yīng)跟蹤督查整改情況。5.6.13修訂完善后的預(yù)案及改進工作內(nèi)容要進行再次交底。