某千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理理規(guī)劃(試行)一九九九年十一一月目錄1監(jiān)理依據(jù)2工程概況3監(jiān)理范圍4監(jiān)理內(nèi)容5監(jiān)理目標(biāo)6監(jiān)理措施7監(jiān)理組織及及資源配置8監(jiān)理工作管管理制度1監(jiān)理依據(jù)1.1本工程程“建設(shè)監(jiān)理大大綱”。1.2本工程程“建設(shè)監(jiān)理合合同”。1.3本工程程項(xiàng)目法人與與其它承包商商、供貨商(包括設(shè)計(jì)、施施工、材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)等)簽訂的工程程建設(shè)合同。1.4本工程程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)文件及政府府批準(zhǔn)的工程程建設(shè)文件。1.5國家和和地方政府有有關(guān)工程建設(shè)設(shè)方面的法律律、法規(guī)及政政策規(guī)定等。1.6國家及及原電力部頒頒發(fā)的現(xiàn)行施施工驗(yàn)收規(guī)范范、技術(shù)規(guī)程程和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等(包括達(dá)標(biāo)投投產(chǎn)考核指標(biāo)標(biāo))。1.7制造廠廠提供的產(chǎn)品品說明書及安安裝工作指導(dǎo)導(dǎo)書。1.8施工過過程中設(shè)計(jì)承承包商、項(xiàng)目目法人及上級(jí)級(jí)單位對本工工程所發(fā)布的的有關(guān)文件。(包括設(shè)計(jì)修修改通知單、施施工圖會(huì)審、交交底紀(jì)要及項(xiàng)項(xiàng)目法人和上上級(jí)單位對工工程提出的要要求)。2工程概況2.1工程名名稱:千伏輸電線線路工程建設(shè)地地點(diǎn):至。2.2工程建建設(shè)規(guī)模2.2.1線線路亙長:公里。其中中雙回路公里里;單回路公里;折合單回路路公里。2.2.2鐵鐵塔共計(jì)基。其其中雙回路直直線塔基;雙回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;單回路直線線塔基;單回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;換位塔基;終端塔基。2.2.3工工地運(yùn)輸總量量噸,現(xiàn)澆混凝土土量立方米。2.2.4導(dǎo)導(dǎo)線規(guī)格為,避雷線規(guī)格格為根。2.2.5絕絕緣子型式:直線采用;耐張采用;跳線采用。2.3批準(zhǔn)概概算總投資萬萬元(靜態(tài))。其中:本體造價(jià)萬元/公里;綜合單位造造價(jià)萬元/公里。2.4工程項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃開竣竣工日期年月月日至年月日日,計(jì)劃工期為為月。2.5參建單單位2.5.1項(xiàng)項(xiàng)目法人2.5.2設(shè)設(shè)計(jì)承包商2.5.3施施工(調(diào)試)承包商2.5.4監(jiān)監(jiān)理單位2.5.5運(yùn)運(yùn)行單位2.5.6工工程特點(diǎn)3監(jiān)理范圍輸電工工程建設(shè)的初初步設(shè)計(jì)、材材料采購、施施工、調(diào)試及及保修過程的的質(zhì)量、進(jìn)度度、投資及安安全控制,工程建設(shè)合合同管理、信信息管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)關(guān)單位間的工工作關(guān)系。4監(jiān)理內(nèi)容4.1設(shè)計(jì)階階段4.1.1參參加初設(shè)審查查,對初設(shè)及概概算是否符合合已批準(zhǔn)的可可行性報(bào)告及及有關(guān)文件提提出監(jiān)理意見見。重點(diǎn)是技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的的合理性和投投產(chǎn)后的安全全可靠性。4.1.2檢檢查施工圖設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、協(xié)協(xié)助解決設(shè)計(jì)計(jì)中的重大技技術(shù)問題。4.1.3審審查設(shè)計(jì)承包包商提交的施施工圖交付過過度計(jì)劃,提出監(jiān)理意意見,并督促其實(shí)實(shí)施。4.1.4參參與或主持施施工圖會(huì)審及及設(shè)計(jì)交底,提出監(jiān)理意意見。4.1.5核核查施工圖予予算,提出監(jiān)理意意見。4.2材料采采購階段4.2.1參參與材料采購購或訂貨選廠廠的考察招投投標(biāo)等比選工工作,提出監(jiān)理意意見。4.2.2協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人簽訂訂貨合合同,并監(jiān)督合同同的實(shí)施。4.2.3參參與現(xiàn)場到貨貨驗(yàn)收工作。4.2.4根根據(jù)需要參與與工廠檢驗(yàn)。4.3施工調(diào)調(diào)試階段43.1協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人申報(bào)施工調(diào)調(diào)試招標(biāo)申請請、編制招標(biāo)標(biāo)文件。4.3.2參參加投標(biāo)評(píng)審審,提出監(jiān)理意意見。4.3.3協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人與中標(biāo)單位位簽訂施工調(diào)調(diào)試承包合同同。4.3.4對對施工調(diào)試承承包商選擇的的分包單位的的資質(zhì)、營業(yè)業(yè)許可證件及及業(yè)績進(jìn)行審審查,確認(rèn)分包單單位及其分包包任務(wù)范圍。4.3.5審審查施工調(diào)試試承包商提交交的施工組織織設(shè)計(jì)、施工工技術(shù)方案、施施工質(zhì)量保證證措施、安全全文明施工措措施、施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃、資資金運(yùn)用計(jì)劃劃,并監(jiān)督檢查查其實(shí)施。4.3.6審審查施工調(diào)試試承包商編寫寫的“施工調(diào)試質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目目劃分表”,并督促實(shí)施施。4.3.7核核查開工條件件準(zhǔn)備情況,審查或?qū)徟鷨挝还こ碳凹胺植抗こ涕_開工報(bào)告。4.3.8檢檢查現(xiàn)場施工工調(diào)試人員中中特殊工種持持證上崗情況況。4.3.9核核查設(shè)計(jì)修改改或設(shè)計(jì)變更更申請,提出監(jiān)理意意見。4.3.10檢查各分項(xiàng)項(xiàng)、分部工程程、關(guān)鍵工序序和隱蔽工程程的質(zhì)量,做好驗(yàn)收簽簽證工作。4.3.11核查工程進(jìn)進(jìn)度和資金使使用情況,審查核簽施施工調(diào)試承包包商的月、季季、年度完成成工程量及付付款憑證、參參加工程結(jié)算算審核。4.3.12參加或主持持召開施工調(diào)調(diào)試協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決施施工調(diào)試中存存在的各種問問題。4.3.13遇到威脅安安全或影響質(zhì)質(zhì)量的重大問問題(包括事故)時(shí),有權(quán)提出“暫停施工”的通知,并通報(bào)項(xiàng)目目法人,協(xié)助項(xiàng)目法法人作進(jìn)一步步分析處理并并監(jiān)督實(shí)施。4.3.14對結(jié)合工程程進(jìn)行的科研研試驗(yàn)、新材材料、新技術(shù)術(shù)應(yīng)用的技術(shù)術(shù)方案及費(fèi)用用提出監(jiān)理意意見。4.3.15做好竣工驗(yàn)驗(yàn)收準(zhǔn)備,組織竣工預(yù)預(yù)驗(yàn)收,督促消除缺缺陷。提出質(zhì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告告。參加竣工工驗(yàn)收。4.3.16參與審查調(diào)調(diào)試計(jì)劃、方方案、措施及及報(bào)告。4.3.17參與啟動(dòng)方方案的討論及及啟動(dòng)試運(yùn)行行。4.3.18復(fù)核工程竣竣工決算,提出監(jiān)理意意見。4.3.19監(jiān)督施工調(diào)調(diào)試合同履行行,維護(hù)項(xiàng)目法法人和施工調(diào)調(diào)試承包商的的合法利益,協(xié)助處理違違約及索賠等等事宜。4.3.20建立監(jiān)理文文檔,工程竣工后后整理移交給給項(xiàng)目法人。4.3.21督促施工調(diào)調(diào)試承包商按按時(shí)提交竣工工資料,審核資料內(nèi)內(nèi)容是否正確確和完整。4.4保修階階段4.4.1對對保修期發(fā)生生的問題責(zé)任任進(jìn)行鑒定,鑒定工程最最終質(zhì)量、監(jiān)監(jiān)督有關(guān)單位位,處理及完成成未了事項(xiàng)。4.4.2監(jiān)監(jiān)督質(zhì)保金執(zhí)執(zhí)行情況。5監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)輸輸電工程建設(shè)設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。5.1質(zhì)量目目標(biāo):單位工程一一次驗(yàn)收全部部達(dá)到合格。工工程質(zhì)量達(dá)到到優(yōu)良級(jí),滿足達(dá)標(biāo)投投產(chǎn)的質(zhì)量目目標(biāo)要求。5.2進(jìn)度目目標(biāo):工期控制在在《合同》工工期內(nèi)。5.3投資目目標(biāo):監(jiān)理范圍內(nèi)內(nèi)的工程,工程總投資資控制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算范圍圍之內(nèi)。5.4安全目目標(biāo):杜絕人身死死亡事故,重大設(shè)備質(zhì)質(zhì)量事故和其其他重大事故故。6監(jiān)理措施6.1質(zhì)量控控制6.1.1參參加初設(shè)審查查時(shí),對路徑方案案、基礎(chǔ)、鐵鐵塔、導(dǎo)線、避避雷線、金具具及絕緣子等等選型在安全全可靠性、適適用性和經(jīng)濟(jì)濟(jì)性方面提出出監(jiān)理意見。6.1.2參參加施工圖審審查時(shí),對施工圖的的完整性、正正確性、圖面面質(zhì)量以及能能否滿足材料料加工、施工工和運(yùn)行維修修方便方面提提出監(jiān)理意見見。6.1.3采采用招投標(biāo)或或考察了解材材料的質(zhì)量、價(jià)價(jià)格,嚴(yán)格審查資資質(zhì)、技術(shù)裝裝備水平、履履約能力,進(jìn)行比選確確定供料單位位,以保證材料料及構(gòu)配件的的質(zhì)量。6.1.4參參與材料到貨貨現(xiàn)場驗(yàn)收、工工廠檢驗(yàn)及核核查質(zhì)量保證證文件(包括出廠檢檢驗(yàn)報(bào)告、合合格證及施工工承包商的復(fù)復(fù)測、復(fù)試報(bào)報(bào)告)確認(rèn)材料的的質(zhì)量。6.1.5對對新材料的應(yīng)應(yīng)用,應(yīng)事先對技技術(shù)鑒定及有有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)實(shí)際應(yīng)用報(bào)告告進(jìn)行審查確確認(rèn)并經(jīng)有關(guān)關(guān)單位批準(zhǔn)。6.1.6審審查施工組織織設(shè)計(jì)及施工工技術(shù)方案措措施中有關(guān)保保證施工質(zhì)量量的內(nèi)容是否否完整、合適適,其要點(diǎn)如下:6.1.6.11質(zhì)量保證體體系是否健全全。6.1.6.22施工管理、施施工技術(shù)人員員及主要技術(shù)術(shù)工種人員配配備及分工是是否合適。6.1.6.33施工技術(shù)方方案、措施(包括作業(yè)指指導(dǎo)書)是否具有針針對性、有效效性。對施工工中可能遇到到的氣候、地地質(zhì)等不利情情況,有無應(yīng)對方方案和保證質(zhì)質(zhì)量的措施。6.1.6.44主要施工機(jī)機(jī)具及計(jì)量、測測量等工器具具配備是否合合適。6.1.6.55準(zhǔn)備采用的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施施工技術(shù)及評(píng)評(píng)級(jí)記錄表式式及質(zhì)量檢查查驗(yàn)收項(xiàng)目劃劃分是否合適適。6.1.7在在線路基礎(chǔ)、桿桿塔組立、架架線、接地各各分部工程施施工時(shí),按監(jiān)理作業(yè)業(yè)卡或監(jiān)理工工作指導(dǎo)書要要求對主要的的、關(guān)鍵的工工序及隱蔽工工程采取見證證(包括文件見見證或現(xiàn)場見見證)、停工待檢檢、旁站監(jiān)理理等方式跟蹤蹤進(jìn)行質(zhì)量檢檢查,分項(xiàng)工程完完工后采取登登塔、走線、復(fù)復(fù)測等檢查方方法進(jìn)行中間間驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題當(dāng)即口口頭指出并發(fā)發(fā)書面整改通通知,整改后進(jìn)行行復(fù)查、復(fù)驗(yàn)驗(yàn),然后簽證允允許進(jìn)行下一一分項(xiàng)工程施施工。6.1.8嚴(yán)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)計(jì)修改及設(shè)計(jì)計(jì)變更申請,根據(jù)其內(nèi)容容的重要程度度及增加費(fèi)用用的大小按項(xiàng)項(xiàng)目法人授權(quán)權(quán)進(jìn)行審查或或核批。6.1.9竣竣工驗(yàn)收前對對施工質(zhì)量及及竣工資料組組織竣工預(yù)驗(yàn)驗(yàn)收,對整個(gè)工程(包括本體工工程、輔助設(shè)設(shè)施及通道障障礙清理等)完成情況及及質(zhì)量進(jìn)行全全面檢查,對竣工草圖圖及驗(yàn)收文件件資料進(jìn)行審審查,如發(fā)現(xiàn)缺陷陷和問題督促促施工承包商商整改,完成后提出出質(zhì)量評(píng)估報(bào)報(bào)告并提交項(xiàng)項(xiàng)目法人進(jìn)行行竣工驗(yàn)收。6.1.10參參加竣工驗(yàn)收收,對驗(yàn)收中發(fā)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問問題,繼續(xù)督促施施工承包商整整改。最后參參加工程質(zhì)量量評(píng)定及竣工工交接。6.1.11工程保修期期間發(fā)生的質(zhì)質(zhì)量問題在分分、清責(zé)任后后督促有關(guān)單單位及時(shí)處理理。6.1.12實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰,達(dá)到質(zhì)量優(yōu)優(yōu)良者按合同同規(guī)定提請項(xiàng)項(xiàng)目法人支付付獎(jiǎng)金,如不符合合合同規(guī)定要求求,拒付工程款款并扣質(zhì)量保保證金。6.2進(jìn)度控控制6.2.1根根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)要求編制設(shè)設(shè)計(jì)、材料供供應(yīng)及施工綜綜合進(jìn)度計(jì)劃劃(采用橫道圖圖或網(wǎng)絡(luò)圖編編制)。6.2.2對對設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審查查,檢查實(shí)際交交付進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題及及時(shí)向項(xiàng)目法法人匯報(bào)進(jìn)行行協(xié)調(diào)。6.2.3對對材料供應(yīng)計(jì)計(jì)劃(包括項(xiàng)目法法人提供及施施工承包商自自行訂貨或采采購)進(jìn)行審查,當(dāng)實(shí)際到貨貨與供應(yīng)計(jì)劃劃不符時(shí)及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)并督促促有關(guān)單位采采取措施。6.2.4審審核施工承包包商編制的總總進(jìn)度及分階階段(按年、季、月月)進(jìn)度計(jì)劃,是否滿足總總工期要求,以及安排是是否合理。6.2.5檢檢查施工承包包商的材料運(yùn)運(yùn)輸、施工用用工機(jī)具、勞勞動(dòng)力配備及及通道清理障障礙物的拆除除等工作能否否滿足施工進(jìn)進(jìn)度需要。6.2.6經(jīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場場檢查工程的的實(shí)際進(jìn)度,如發(fā)現(xiàn)拖期,及時(shí)分析原原因,采取措施進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào),以保證實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)定的工程程進(jìn)度目標(biāo)。6.2.7按按合同規(guī)定提提請項(xiàng)目法人人對工期提前前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì),對工期延誤誤者進(jìn)行罰款款。6.3投資控控制6.3.1審審查設(shè)計(jì)文件件是否嚴(yán)格控控制工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配合設(shè)計(jì)承承包商推行優(yōu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、限限額設(shè)計(jì)。盡盡可能采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),以做到既能能保證工程質(zhì)質(zhì)量,又能減少工工程投資。6.3.2審審查概算、預(yù)預(yù)算有無不實(shí)實(shí)之處以及漏漏列、錯(cuò)列項(xiàng)項(xiàng)目。6.3.3由由于設(shè)計(jì)圖紙紙交付過度拖拖延影響工程程進(jìn)度或因設(shè)設(shè)計(jì)失誤造成成較大經(jīng)濟(jì)損損失時(shí),監(jiān)理方可向向項(xiàng)目法人提提出按設(shè)計(jì)合合同規(guī)定扣減減設(shè)計(jì)費(fèi)用的的建議。6.3.4在在材料、器材材選用和采購購時(shí),選用價(jià)格合合理、質(zhì)量好好的產(chǎn)品和供供貨廠家。嚴(yán)嚴(yán)格控制材料料代用。6.3.5督督促施工承包包商編制用款款計(jì)劃,協(xié)助項(xiàng)目法法人編制資金金使用計(jì)劃。6.3.6通通過審核施工工組織設(shè)計(jì)和和施工方案,合理開支施施工措施費(fèi),避免不必要要的趕工。6.3.7施施工過程中對對投資實(shí)行跟跟蹤、動(dòng)態(tài)控控制和分析預(yù)預(yù)測,發(fā)現(xiàn)偏差督督促施工承包包商采取糾偏偏措施。6.3.8對對已完實(shí)物工工程量進(jìn)行復(fù)復(fù)核,對付款憑證(包括預(yù)付款款、進(jìn)度款、備備料款及預(yù)付付款的扣回,結(jié)算款等)簽署意見。6.3.9嚴(yán)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)計(jì)變更。對設(shè)設(shè)計(jì)變更審查查時(shí)應(yīng)考慮工工程費(fèi)用是否否增加,如超越授權(quán)權(quán)范圍應(yīng)報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目法人審批批。6.3.10協(xié)助項(xiàng)目法法人處理索賠賠事宜,審核各項(xiàng)索索賠依據(jù)與金金額是否合理理,并進(jìn)行簽證證。6.3.11審查工程結(jié)結(jié)算書及竣工工決算書,對其真實(shí)性性及計(jì)算依據(jù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)簽簽證。6.4安全控控制6.4.1對對施工合同及及安全協(xié)議等等進(jìn)行檢查。6.4.2督督促施工承包包商落實(shí)安全全責(zé)任、安全全教育培訓(xùn)及及安全檢查制制度。6.4.3對對重要跨越、鄰鄰近有電、地地形地質(zhì)條件件較為復(fù)雜的的特殊施工,應(yīng)要求施工工承包商事先先制訂特殊施施工安全措施施報(bào)監(jiān)理審查查并監(jiān)督執(zhí)行行。6.4.4結(jié)結(jié)合線路施工工特點(diǎn)不定期期進(jìn)行安全檢檢查,并督促施工工承包商整改改。6.4.5配配合有關(guān)單位位對安全事故故進(jìn)行調(diào)查處處理。6.4.6督督促施工承包包商文明施工工。6.5合同管管理6.5.1協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人編制及簽訂訂設(shè)計(jì)、施工工、材料訂貨貨等工程建設(shè)設(shè)合同,對其合法性性、規(guī)范性、完完整性及有效效性提出監(jiān)理理意見。6.5.2檢檢查各項(xiàng)工程程建設(shè)合同進(jìn)進(jìn)行跟蹤管理理,定期檢查合合同履約情況況。6.5.3協(xié)協(xié)助項(xiàng)目法人人處理違約及及索賠事宜。6.6信息管管理6.6.1建建立以項(xiàng)目法法人(或項(xiàng)目法人人授權(quán)的監(jiān)理理單位)為中心的信信息網(wǎng),集中收集和和管理工程建建設(shè)活動(dòng)中的的各種信息,各參建單位位應(yīng)及時(shí)將有有關(guān)信息輸入入工程信息網(wǎng)網(wǎng)存儲(chǔ)系統(tǒng)。6.6.2審審查各參建單單位的信息并并進(jìn)行整理匯匯總,提出處理意意見,向有關(guān)單位位發(fā)布。6.6.3建建立信息收發(fā)發(fā)記錄,其內(nèi)容包括:信息名稱、時(shí)時(shí)間、信息提提供者、接受受者、接受形形式、類型和和處理意見。6.6.4建建立監(jiān)理檔案案。按照工程程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)有有關(guān)工程檔案案管理的內(nèi)容容要求、監(jiān)理理合同中向項(xiàng)項(xiàng)目法人提供供監(jiān)理資料的的承諾及監(jiān)理理單位內(nèi)部有有關(guān)監(jiān)理檔案案資料的具體體要求,綜合考慮后后確定檔案編編目。本工程程的檔案資料料在工程建設(shè)設(shè)中隨時(shí)積累累、整理,竣工后集中中整理經(jīng)本單單位領(lǐng)導(dǎo)審批批后移交項(xiàng)目目法人或內(nèi)部部留存歸檔。6.6.5審審查設(shè)計(jì)承包包商、施工承承包商的竣工工資料,提出監(jiān)理意意見。7監(jiān)理組織及及資源配置7.1機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置及人員配配備。機(jī)構(gòu)設(shè)備及人員員配備圖項(xiàng)目總監(jiān)理師總監(jiān)理師代表或或副總監(jiān)理師師質(zhì)量進(jìn)度控制安全控制投資控制與合同同管理信息資料管