中部農(nóng)戶糧食種植行為的影響因素探析

中部農(nóng)戶糧食種植行為的影響因素探析

一引言“民以食為天”，糧食是人民生存之根，社會(huì)安定之本，是最大最重要的民生問(wèn)題。我國(guó)政府歷來(lái)重視糧食的生產(chǎn)，把糧食生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，這使我國(guó)糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就：以僅占世界7％的耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，但這并不代表我們?cè)诩Z食問(wèn)題上可以安枕無(wú)憂，事實(shí)上，我國(guó)糧食生產(chǎn)一直處于波動(dòng)狀態(tài)(李岳云、蔣乃華，1998；尹成杰，2003)，糧食生產(chǎn)存在一定的不確定性，在我國(guó)人口眾多的背景下，這種狀況令人擔(dān)憂，特別是在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革進(jìn)一步深化階段，糧食生產(chǎn)的許多不利和不確定因素開(kāi)始凸顯：城市化進(jìn)程占用耕地加速，同時(shí)伴隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷，糧食需求增大；大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流向城市，留守的老弱病殘勞動(dòng)能力、勞動(dòng)效率低下；生產(chǎn)資料價(jià)格大漲，糧食生產(chǎn)比較效益持續(xù)下降；等等。值得特別關(guān)注的是，2007年初以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格飆升，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的數(shù)據(jù)顯示：2007年7月～2008年6月這一年間FAO谷物價(jià)格指數(shù)從157急速增長(zhǎng)至273，年增長(zhǎng)約73.89％，月均增長(zhǎng)約4.72％。在國(guó)際糧價(jià)飆升的大背景下，我國(guó)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格也上漲很快。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)》2008年第1與第8期的數(shù)據(jù)顯示，2007年1月～12月，我國(guó)居民的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)從105.5上漲至112.3，2008年1月～7月進(jìn)一步上漲至119.5，一年半內(nèi)，食品價(jià)格指數(shù)便上漲13.3％，上漲速度快得驚人，而食品價(jià)格大漲的主要和直接原因就是糧食價(jià)格飆升。2007年-2008年，糧食價(jià)格飆升使亞洲、非洲的許多貧窮國(guó)家陷入糧食危機(jī)境地，引發(fā)諸多社會(huì)、政治問(wèn)題和矛盾。糧食安全、糧食生產(chǎn)和供給問(wèn)題再次成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)高度關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格大漲，除了考慮糧食需求這一端之外，我們很自然會(huì)思考糧食生產(chǎn)和供給方面，而且糧食生產(chǎn)問(wèn)題乃更實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)人口在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，至少不會(huì)下降，雖然個(gè)別國(guó)家和地區(qū)的人口呈現(xiàn)微弱下降趨勢(shì)，但這改變不了全球特別是我國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng)的宏觀趨勢(shì)，人口增長(zhǎng)意味著糧食需求將進(jìn)一步加大；而且隨著現(xiàn)階段發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代加速，對(duì)糧食的需求有增無(wú)減。因此，考察糧食的生產(chǎn)成為一項(xiàng)重要且具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義的課題。近年來(lái)，許多學(xué)者對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)影響因素進(jìn)行了細(xì)致深入的研究。如蔣乃華(1998)研究了價(jià)格因素對(duì)糧食生產(chǎn)及其波動(dòng)的影響。王錚等(1999)利用storm模型考察了糧食種植面積、化肥投入、糧食單產(chǎn)對(duì)糧食生產(chǎn)的影響，認(rèn)為價(jià)格是其中的傳導(dǎo)調(diào)整變量，運(yùn)用價(jià)格手段，可以達(dá)到控制糧食生產(chǎn)的目的，有很強(qiáng)的政策含義。馬彥麗、楊云(2005)，王姣、肖海峰(2006)分析了糧食直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶糧食種植的影響。萬(wàn)廣華、程恩江(1996)，蘇旭霞、王秀清(2002)考察了農(nóng)地細(xì)碎化對(duì)糧食生產(chǎn)的負(fù)面影響?！疤岣呶覈?guó)糧食綜合生產(chǎn)能力研究”課題組(2005)，李子奈、潘文卿(2005)，肖海峰、王姣(2004)，郭燕枝等(2007)全面分析了影響糧食生產(chǎn)的因素及其貢獻(xiàn)。就上述文獻(xiàn)來(lái)看，從宏觀角度研究影響糧食生產(chǎn)決策的因素的討論似乎是比較充分的，但從影響農(nóng)戶種糧決策的微觀影響因素來(lái)看，還沒(méi)有學(xué)者進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的研究和分析。本文基于湖北農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)查，運(yùn)用微觀計(jì)量分析方法，利用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)建立Logit模型對(duì)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)決策進(jìn)行分析和研究。二理論分析、研究假說(shuō)、模型設(shè)定及變量說(shuō)明(一)理論分析農(nóng)戶種多少糧食是在其最大化自身經(jīng)濟(jì)利益條件下，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)文化水平和自然、經(jīng)濟(jì)、宏觀政策等環(huán)境，進(jìn)行決策的過(guò)程。從理論上來(lái)講，影響農(nóng)戶種糧決策的因素主要有以下幾個(gè)方面：1.農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力狀況對(duì)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)有較大影響。農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力狀況主要包括勞動(dòng)力多寡、勞動(dòng)力平均年齡、勞動(dòng)力健康狀況、勞動(dòng)力受教育程度四個(gè)方面。國(guó)內(nèi)外學(xué)者大量的實(shí)證研究表明：勞動(dòng)力多寡對(duì)糧食種植有比較顯著影響，家庭總體勞動(dòng)力越多，分配較多勞動(dòng)力在糧食種植上的可能性越大。勞動(dòng)力平均年齡對(duì)農(nóng)戶糧食種植決策的影響主要體現(xiàn)為：勞動(dòng)力平均年齡越低，則青壯年勞動(dòng)力越多，考慮糧食種植對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量及數(shù)量的需求，勞動(dòng)力平均年齡較低的農(nóng)戶種糧的優(yōu)勢(shì)越大。但另一方面，農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力平均年齡越小，則種糧的經(jīng)驗(yàn)較貧乏，技術(shù)較生疏，外出務(wù)工的優(yōu)勢(shì)和可能性也較大。勞動(dòng)力健康狀況是勞動(dòng)力重要的人力資本，家庭勞動(dòng)力健康狀況較好的農(nóng)戶生病少，則投入到糧食生產(chǎn)的資金及勞動(dòng)時(shí)間也會(huì)更多。勞動(dòng)力受教育程度對(duì)農(nóng)戶的種糧決策的影響途徑為：家庭勞動(dòng)力平均受教育程度較高的農(nóng)戶接受新事物的能力較強(qiáng)、外出務(wù)工的可能性及能力也較強(qiáng)，但另一方面，其接受新的種糧或其他作物種植技術(shù)的能力也更佳。2.戶主的特征對(duì)糧食種植決策也有影響。農(nóng)戶是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，統(tǒng)一安排家庭每個(gè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)時(shí)間，通盤考慮家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，農(nóng)戶更像一個(gè)企業(yè)，而戶主就是這個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理，由其一手安排整個(gè)家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，戶主的年齡、受教育程度、是否受到農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)對(duì)“總經(jīng)理”的決策有較大影響，其中當(dāng)然包括糧食種植的決策。由于改革開(kāi)放前，我國(guó)一直沒(méi)有解決好吃飯問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“以種糧為綱”為主要特征的，正因?yàn)檫@個(gè)歷史原因，加上實(shí)際調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)戶主平均年齡接近50歲的狀況，年齡較大、受教育年限較低的戶主受傳統(tǒng)農(nóng)作物種植習(xí)慣的影響較大，其種糧意愿較強(qiáng)。3.土地的多少、土地的肥沃以及集中程度也會(huì)影響到農(nóng)戶的種糧決策。進(jìn)一步，土地所處的地貌特征、交通狀況、距市中心或縣中心的遠(yuǎn)近程度、農(nóng)田水利設(shè)施狀況一般也會(huì)影響糧食的種植決策。農(nóng)戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)的土地面積直接影響農(nóng)戶種糧決策，實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地面積多的農(nóng)戶，分配在糧食種植的土地面積亦會(huì)愈多。土地的地貌特征是農(nóng)戶種糧決策的資源稟賦約束，即不同的地貌特征決定了此地適合種植何種作物，而不可任由自己的主觀意愿種植作物。交通狀況、距離市中心或縣中心的遠(yuǎn)近程度對(duì)糧食種植決策的影響的依據(jù)是農(nóng)業(yè)區(qū)位理論：即交通狀況良好、距離市中心或縣中心近的地區(qū)，種植蔬菜、鮮花等都市農(nóng)業(yè)作物的效益更佳。農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)種糧與否的影響表現(xiàn)為：農(nóng)田水利設(shè)施較好的地區(qū)，是否擴(kuò)大水稻種植變成為農(nóng)戶的一個(gè)備選項(xiàng)，而農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施較差甚至是未建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的地區(qū)，水稻種植就只能依靠風(fēng)調(diào)雨順，顯然這是不現(xiàn)實(shí)的。4.種糧需要大量生產(chǎn)資料的投入，因此家庭資產(chǎn)及收入狀況(儲(chǔ)蓄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、收入等狀況)會(huì)影響糧食種植的決策。糧食種植需要投入大量的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，還需畜力或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械輔助生產(chǎn)。因此，家庭收入、擁有相關(guān)資產(chǎn)不一樣的農(nóng)戶，其種糧決策也會(huì)有所差異。5.糧食生產(chǎn)成本的高低也是左右糧食種植的重要因素之一。如果糧食種植成本高，比較效益低，農(nóng)戶自然會(huì)減少糧食的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)成本較低的作物或者直接外出務(wù)工。6.政府的種糧補(bǔ)貼政策、各類風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)影響到糧食的種植決策。政府的糧食種植補(bǔ)貼的方式和多少在一定程度上會(huì)改變農(nóng)戶的糧食種植意愿和行為。同樣，各種市場(chǎng)、自然風(fēng)險(xiǎn)也是影響農(nóng)戶糧食種植決策的因素。(二)研究假說(shuō)根據(jù)以上理論分析，提出以下研究假說(shuō)：1.家庭總體勞動(dòng)力越多，生產(chǎn)糧食可用的勞動(dòng)力越多，農(nóng)戶就越愿意種植糧食；勞動(dòng)力平均年齡越高，則外出打工的可能性越低，而且受以前種植糧食習(xí)慣的影響以及保守種糧思想的驅(qū)使，種糧意愿越強(qiáng)烈。一般來(lái)講，種糧需要花費(fèi)大量勞動(dòng)力，勞動(dòng)力健康狀況不佳，會(huì)降低農(nóng)戶種糧意愿，更可能選擇少種糧，多種植輕體力的農(nóng)作物。勞動(dòng)力平均受教育年限高，其接觸新知識(shí)機(jī)會(huì)就多，學(xué)習(xí)各種知識(shí)更快，頭腦更靈活，也愈能嘗試各種農(nóng)作物的種植，但勞動(dòng)力受教育年限高，也會(huì)提高農(nóng)戶種糧的科技水平，使其更愿種植糧食，因此，受教育程度對(duì)糧食種植決策的影響是未知的。2.戶主是一家整體勞動(dòng)力安排以及生產(chǎn)安排的決策者，若其年齡高、受教育程度低，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)比較保守，并受以前的種植習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)約束，種植糧食的意愿會(huì)更大。農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)對(duì)糧食種植意愿的影響未知。3.土地多、集中度高會(huì)提高糧食種植的規(guī)模效應(yīng)，種植糧食也更具效率，種植糧食的意愿會(huì)相應(yīng)提高。土地肥沃程度對(duì)糧食種植決策的影響未知。地貌特征會(huì)影響糧食種植種類的選擇，但對(duì)于種植的多少的影響未知。交通狀況越好，距離市中心、縣中心越近，農(nóng)戶種植蔬菜、瓜果、花卉等都市農(nóng)作物的比較利益高，種糧意愿降低。農(nóng)田水利設(shè)施的優(yōu)劣對(duì)糧食種植決策的影響未知。4.家庭資產(chǎn)多會(huì)提高所有生產(chǎn)項(xiàng)目的投資，哪個(gè)項(xiàng)目比較收益高，農(nóng)戶自然會(huì)更加青睞該項(xiàng)目，因此這要看種糧收益、打工收益的高低，其對(duì)糧食種植意愿的影響未知。5.糧食種植成本越高，農(nóng)戶種糧積極性越受打擊，其糧食種植意愿越低。6.政府政策把更多的補(bǔ)貼投向糧食種植，對(duì)農(nóng)戶糧食種植有正面影響；而各類風(fēng)險(xiǎn)正好相反，它會(huì)降低農(nóng)戶的種糧意愿。(三)模型建立基于以上分析，建立多元有序logit模型，具體模型如下Y有j個(gè)值，以其中一個(gè)值為參考值，其他值與其相比較可產(chǎn)生j-1個(gè)非冗余的Logit模型，例如，以y=j作為參考類別，而對(duì)于參考模型，其模型中的所有系數(shù)均為0。則對(duì)于y=i，其Logit模型為：(四)變量定義及說(shuō)明模型相關(guān)變量的定義及說(shuō)明如表1所示。三數(shù)據(jù)來(lái)源和實(shí)證分析(一)數(shù)據(jù)來(lái)源本文所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自2006級(jí)華中師范大學(xué)物業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生于2008年暑假期間在湖北省進(jìn)行的農(nóng)村入戶調(diào)查。選擇樣本時(shí)，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法把問(wèn)卷分散在湖北省各地區(qū)，共計(jì)12個(gè)地區(qū)，占湖北省17個(gè)地區(qū)的70.6％，21個(gè)市縣，50個(gè)鎮(zhèn)，99個(gè)村。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷380份，回收問(wèn)卷325份，剔除無(wú)效問(wèn)卷，有效問(wèn)卷共計(jì)287份，有效問(wèn)卷比例為75.5％，調(diào)查具有一定代表性。2006年湖北省糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第10位，其他年份亦在此排位小幅波動(dòng)，屬于糧食生產(chǎn)大省，研究湖北省農(nóng)戶糧食生產(chǎn)決策對(duì)于考察全國(guó)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)決策行為有一定的參考價(jià)值。(二)實(shí)證分析采用eviews5.0先對(duì)所有變量進(jìn)行多元有序logit回歸，得到的回歸結(jié)果如表2所示：然后利用z統(tǒng)計(jì)量剔除統(tǒng)計(jì)上不顯著的變量后再利用逐步回歸法對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，最終得到的回歸結(jié)果如表3所示：通過(guò)比較表2、表3的各個(gè)變量的z統(tǒng)計(jì)量，我們可以看到模型2剔除的變量是合理的。而LR統(tǒng)計(jì)量的伴隨P值幾乎為零，表明模型中系數(shù)不全為零，模型在1％的水平下是顯著的，因此最終使用模型二。四結(jié)論及政策含義從表3可以看出，模型中各個(gè)變量均顯著不為零。下面討論各個(gè)變量對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)商品糧多少的影響及其政策含義。1.家庭勞動(dòng)力成員的健康狀況對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)多少商品糧有顯著的影響。從健康狀況變量的系數(shù)估計(jì)值為負(fù)值可以看出，勞動(dòng)力健康狀況越好，農(nóng)戶生產(chǎn)更多商品糧的可能性就越大。這主要是因?yàn)楹钡貐^(qū)以水稻作為主要糧食作物，與其他的主要經(jīng)濟(jì)作物如芝麻、油菜、棉花的種植相比，其勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)程序多且繁瑣，因此水稻種植對(duì)勞動(dòng)力身體素質(zhì)要求高，勞動(dòng)力健康狀況不佳，投入的勞動(dòng)力質(zhì)量差，數(shù)量也難以保證，因此，農(nóng)戶更愿意種植勞動(dòng)強(qiáng)度小的非糧食農(nóng)作物，糧食作物的種植只要夠自家食用即可。這意味著要保證商品糧的生產(chǎn)，應(yīng)關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力的健康，繼續(xù)完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的健康。健康是不僅人人應(yīng)享受的基本人權(quán)，而且是人民保障生活，提高收入，特別是勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力生存、生活、增加收入的基本保障。2.農(nóng)戶勞動(dòng)力平均受教育年限對(duì)農(nóng)戶糧食的生產(chǎn)也有顯著的影響。表3顯示家庭勞動(dòng)力平均受教育年限越高，農(nóng)戶種植商品糧的意愿越低。家庭農(nóng)戶勞動(dòng)力平均受教育年限越高，其接受新鮮事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)與知識(shí)的能力越強(qiáng)，從事非糧食種植的其他工作或作物種植的可能性越大。受教育年限越低的農(nóng)戶，受傳統(tǒng)種糧習(xí)慣的驅(qū)使，其作物種植及工作選擇趨于保守，更愿意選擇風(fēng)險(xiǎn)較小及種植經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的糧食作物，其提供商品糧的可能性愈大。3.受我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的約束，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地面積的多少是商品糧生產(chǎn)多寡最重要的因素。表2的數(shù)據(jù)十分清晰地顯示出耕地面積對(duì)商品糧生產(chǎn)的約束：耕地經(jīng)營(yíng)面積多的農(nóng)戶與耕地經(jīng)營(yíng)面積少的農(nóng)戶相比，生產(chǎn)更多商品糧的可能性越大。經(jīng)營(yíng)的耕地面積多，農(nóng)作物種植種類及多少的選擇余地大，生產(chǎn)較多商品糧的概率自然較大。這與新聞媒體和有關(guān)研究的結(jié)論是一致的。4.地貌特征對(duì)商品糧生產(chǎn)的影響是顯著的，平原地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)的商品糧較少，崗地、丘陵、山地地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)的商品糧依次增多。山區(qū)的交通閉塞，土地貧瘠不具備生產(chǎn)諸如蔬菜、花卉、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物、都市農(nóng)產(chǎn)品的條件，其生產(chǎn)作物單一，主要生產(chǎn)糧食，故其生產(chǎn)商品糧較多。而平原地區(qū)人口集中，人均耕地面積也較少，生產(chǎn)蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物的條件優(yōu)越，因而生產(chǎn)商品糧的意愿比較低。丘陵與崗地的農(nóng)戶因?yàn)榭筛玫耐恋囟?，交通狀況處于平原與山區(qū)之間，其產(chǎn)糧意愿較之平原的農(nóng)戶更大，又因其農(nóng)作物種植的選擇余地比山區(qū)大，故生產(chǎn)商品糧的意愿較之更低。5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具、農(nóng)畜及機(jī)械對(duì)商品糧的生產(chǎn)有較強(qiáng)的正面促進(jìn)作用。糧食生產(chǎn)過(guò)程中需要大量農(nóng)用器具、農(nóng)畜及機(jī)械的參與，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械較多的農(nóng)戶生產(chǎn)的商品糧較多的可能性較大。反之，農(nóng)業(yè)器具擁有量少的農(nóng)戶更傾向于種植人工勞動(dòng)可以應(yīng)付的蔬菜、果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)作物。6.非農(nóng)收入主要反映了農(nóng)戶勞動(dòng)力外出打工對(duì)商品糧生產(chǎn)的負(fù)面效應(yīng)。表3揭示出農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入越高，商品糧生產(chǎn)意愿越低。非農(nóng)收入增長(zhǎng)對(duì)商品糧的減少作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是替代效應(yīng)，即：非農(nóng)收入高，農(nóng)戶家庭外出務(wù)工的勞動(dòng)力多，留守務(wù)農(nóng)種糧的勞動(dòng)力少；二是收入效應(yīng)，即：非農(nóng)收入高，農(nóng)戶從事重體力勞動(dòng)的意愿降低，而糧食生產(chǎn)需要重體力勞動(dòng)投入，因此，非農(nóng)收入越高的農(nóng)戶僅種家人食用的口糧的可能性較大。7.農(nóng)藥、化肥、種子等主要糧食生產(chǎn)成本投入對(duì)商品糧的生產(chǎn)具有顯著影響。表3顯示：農(nóng)藥、化肥、種子等主要糧食生產(chǎn)成本投入越高，種植的商品糧反而越多，這與我們的經(jīng)典理論及傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)正好相反。其實(shí)這只是表象，此實(shí)證結(jié)果與經(jīng)典理論及傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)并不相悖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)重要理論：蛛網(wǎng)理論，即農(nóng)戶當(dāng)年的糧食種植決策是以上年的糧食價(jià)格作為依據(jù)的。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，農(nóng)戶下年種植什么、種植多少都是根據(jù)當(dāng)年的農(nóng)作物價(jià)格進(jìn)行比較后在當(dāng)年就進(jìn)行決策的，并在當(dāng)年秋收之后開(kāi)始下年的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，隨后就開(kāi)始整田(地)、施農(nóng)家肥等下年耕種的準(zhǔn)備工作。同樣的道理，農(nóng)戶今年的糧食種植決策是依據(jù)2007年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及其相互的比較而形成的，2007年糧食種植還具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，于是農(nóng)戶普遍增加了2008年糧食種植的面積并為之做好了前期準(zhǔn)備。但另一方面，農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格則是當(dāng)年的市場(chǎng)供求及其生產(chǎn)成本情況決定的。由于2008年生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品的原料——石油價(jià)格大漲，促使農(nóng)藥、化肥價(jià)格飆升。于是出現(xiàn)了農(nóng)資成本價(jià)格上升，而農(nóng)戶種糧面積增加的反?，F(xiàn)象。因此，必須密切關(guān)注化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升對(duì)糧食生產(chǎn)所能造成的負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)綜合實(shí)行一定政策措施抑制化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的過(guò)快上漲。實(shí)際調(diào)查過(guò)程中，幾乎所有農(nóng)戶都反映2008年初以來(lái)化肥、農(nóng)藥價(jià)格的大幅攀升是影響自家種糧決策的最重要的因素。因?yàn)橹饕r(nóng)資價(jià)格上漲，糧食種植的比較效益降低，糧食價(jià)格上漲帶來(lái)的收入增加加上政府的糧食種植補(bǔ)貼不足以彌補(bǔ)生產(chǎn)成本提高所帶來(lái)的額外支出，這部分反映了實(shí)情，應(yīng)引起重視；另外，這還與單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地面積相關(guān)，正因?yàn)檗r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積過(guò)少，難以形成規(guī)模效應(yīng)，抵御生產(chǎn)成本增加的能力較弱，因此應(yīng)支持農(nóng)村土地的各種形式的合法流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。8.糧食種植補(bǔ)貼對(duì)商品糧生產(chǎn)的影響顯著。表3顯示糧食種植補(bǔ)貼的系數(shù)為負(fù)，表明糧食補(bǔ)貼越高，生產(chǎn)較多商品糧的可能性越小。這個(gè)結(jié)論與我們的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)與理論不一致，但這個(gè)結(jié)論我們是可以理解的：首先，始于2005年的糧食種植直接補(bǔ)貼政策激發(fā)了農(nóng)戶的種糧熱情，產(chǎn)生了較大的激勵(lì)效應(yīng)，農(nóng)戶普遍大幅增加了糧食種植(2004年，全國(guó)糧食作物播種面積101606千公頃，2005年躍升至104278千公頃，2006年平穩(wěn)增長(zhǎng)至104958千公頃，2007年小幅增長(zhǎng)到105638千公頃)，但糧食價(jià)格在政府的調(diào)控下緩慢增長(zhǎng)，其他農(nóng)作物的價(jià)格上漲較快，特別是2008年的化肥農(nóng)藥種子等生產(chǎn)資料價(jià)格總體上漲30％以上，使糧食種植比較效益持續(xù)且加速下降。再者，限于政府財(cái)力，其糧食種植補(bǔ)貼增長(zhǎng)緩慢，在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)某些地區(qū)還存在補(bǔ)貼不到位的情況，這打擊了農(nóng)戶的種糧積極性。其次，糧食種植補(bǔ)貼的實(shí)際操作方式未能發(fā)揮其刺激農(nóng)戶增加種糧的應(yīng)有作用。由于種種原因，湖北省對(duì)農(nóng)戶糧食種植補(bǔ)貼額是按照農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積進(jìn)行補(bǔ)貼的，而不是根據(jù)其實(shí)際種糧面積的多少進(jìn)行補(bǔ)貼，這造成了糧食種植補(bǔ)貼額與農(nóng)戶種糧與否、種糧多少根本沒(méi)有掛鉤。于是，理性的農(nóng)戶采取了與政府不合作的策略，并未增加糧食種植，這正好與糧食種植補(bǔ)貼緩慢上升相合，出現(xiàn)了糧食種植補(bǔ)貼越高，商品糧生產(chǎn)更少的情況。從某種程度來(lái)講，此結(jié)論與馬彥麗、楊云(2005)，王姣、肖海峰(2006)研究認(rèn)為糧食直接補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的影響不顯著的結(jié)論是一致的。為保障商品糧的生產(chǎn)，應(yīng)改變糧食補(bǔ)貼的實(shí)際操作方式，集中財(cái)力對(duì)實(shí)際種糧面積超過(guò)一定數(shù)量的種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼。由于現(xiàn)有的糧食補(bǔ)貼操作方式使財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)度分散，使按農(nóng)戶實(shí)際承包面積進(jìn)行糧食種植補(bǔ)貼的操作方式未能達(dá)到刺激農(nóng)戶多生產(chǎn)糧食的目的，因此應(yīng)改變此補(bǔ)貼操作方式，按農(nóng)戶實(shí)際種糧面積進(jìn)行補(bǔ)貼是備選項(xiàng)之一，但這種方法實(shí)難操作。由于歷史原因，我國(guó)農(nóng)戶種植的土地分散，農(nóng)戶數(shù)量龐大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政府規(guī)模收縮，其人力、物力不足以測(cè)量實(shí)際種糧面積，而農(nóng)戶自行上報(bào)種糧面積存在真實(shí)性問(wèn)題。綜合考慮以上因素，應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，對(duì)種糧面積超過(guò)一定量的種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼。此補(bǔ)貼方式至少有以下優(yōu)勢(shì)：首先，可以保證糧食種植面積，刺激農(nóng)戶擴(kuò)大糧食種植面積；其次，此方法的補(bǔ)貼覆蓋面雖低，但財(cái)力集中，避免因財(cái)力過(guò)度分散造成對(duì)單個(gè)農(nóng)戶刺激不足的缺點(diǎn)，從而有效地保障了糧食生產(chǎn)和安全；最后，在現(xiàn)存雖不健全但土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)依然存在與運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，土地需求量增加必然使地租增高，則此方法可以通過(guò)土地和對(duì)應(yīng)地租雙向流動(dòng)的方式對(duì)土地流出的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，使他們也能從中獲得部分甚至是全部的糧食種植補(bǔ)貼。最后，為保證糧食生產(chǎn)，應(yīng)支持農(nóng)村土地合法流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這主要是從以下幾個(gè)方面考慮的：首先，土地面積多寡是影響商品糧種植多與少的最重要的因素，根據(jù)《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2007》的數(shù)據(jù)，1998年-2006年湖北地區(qū)農(nóng)戶戶均耕地面積僅6畝左右，上下浮動(dòng)不過(guò)0.15畝。實(shí)際調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的土地面積低于或等于此平均數(shù)的農(nóng)戶一般僅生產(chǎn)自家食用的口糧，用以出賣的商品糧很少，而實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)15畝的農(nóng)戶生產(chǎn)的商品糧較多，特別是超過(guò)