2023年關(guān)于對(duì)深圳法院司法管理工作的考察報(bào)告

關(guān)于對(duì)深圳法院司法管理工作的考察報(bào)告最近，經(jīng)州委批準(zhǔn)，我們組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴xx市中級(jí)法院、xx市xx區(qū)法院，就司法隊(duì)伍管理、司法績(jī)效及法院基礎(chǔ)建設(shè)等工作進(jìn)行了為期7天的學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，達(dá)到了解放思想、開(kāi)闊眼界、振奮精神、啟發(fā)工作的預(yù)期效果。

一、xx市中級(jí)法院、xx區(qū)法院的基本情況

xx市中級(jí)法院地處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，位于全國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展相適應(yīng)，法院的審判工作及其他工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。xx市中級(jí)法院下轄羅湖、福田、南山、寶安、龍崗、鹽田6個(gè)基層法院。全市法院共有在編工作人員1590余人，2007年全市法院結(jié)案14萬(wàn)余件，2008年預(yù)計(jì)結(jié)案可達(dá)16萬(wàn)件。其中，中級(jí)法院2007年結(jié)案2.75萬(wàn)余件，2008年預(yù)計(jì)結(jié)案超過(guò)3萬(wàn)余件。2007年全市法官人平結(jié)案達(dá)180件，2008年人平將超過(guò)200件。自2004年以來(lái)，xx市中級(jí)法院多次被最高法院、XX省高院評(píng)為“先進(jìn)單位”。

xx區(qū)法院系xx市中院前身，全院共有工作人員507人，其中在編人員254人，聘用制工作人員253人。2006年、2007年受理各類(lèi)案件均達(dá)3.5萬(wàn)余件以上，2008年1-10月已受理各類(lèi)案件達(dá)4.9萬(wàn)余件。近3年來(lái)，xx區(qū)法院一線法官人平結(jié)案達(dá)500余件。2007年結(jié)案過(guò)千件的法官有4人，2008年預(yù)計(jì)結(jié)案過(guò)千件的法官可達(dá)10人以上。2000年該院獲得全國(guó)法院系統(tǒng)首批“人民滿意的好法院”稱(chēng)號(hào)，2003年被XX省高院榮記“集體一等功”，被最高人民法院首批授予全國(guó)“模范法院”稱(chēng)號(hào)，2003年以來(lái)連續(xù)三次被評(píng)為全國(guó)法院系統(tǒng)政治思想宣傳教育先進(jìn)單位。

二、xx市法院對(duì)司法績(jī)效管理工作的基本做法

（一）創(chuàng)新審判模式，實(shí)行人員分類(lèi)管理

xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院根據(jù)審判機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和工作需要，都對(duì)法院工作人員實(shí)行了分類(lèi)管理，創(chuàng)立了新的審判模式。xx市中級(jí)法院對(duì)各類(lèi)人員實(shí)行3大類(lèi)5小類(lèi)管理，三大類(lèi)為院領(lǐng)導(dǎo)、審判人員及司法政務(wù)人員，五小類(lèi)為法官、法官助理、書(shū)記員、司法警察及司法政務(wù)人員。審判模式推行法官助理制度，一名審判員配1－2名法官助理，法官助理?yè)?dān)任法官的助手，并充當(dāng)合議庭書(shū)記員的職責(zé)，書(shū)記員固定到審判法庭，負(fù)責(zé)各個(gè)法庭的庭審記錄工作。xx區(qū)法院把各類(lèi)人員分成二大類(lèi)八小類(lèi)，二大類(lèi)為審判序列人員和司法行政序列人員。其中審判序列人員包括院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法官、法官助理、書(shū)記員（技能類(lèi)書(shū)記員和事務(wù)類(lèi)書(shū)記員）、司法警察等六小類(lèi)，司法政務(wù)序列人員包括綜合部門(mén)負(fù)責(zé)人和行政工勤人員二小類(lèi)。xx區(qū)法院把法官助理及書(shū)記員直接配給審判人員，其辦公基本上都安排在一個(gè)辦公室里。兩個(gè)法院以上各類(lèi)人員均規(guī)定有具體的工作職責(zé)，各部門(mén)嚴(yán)格按照定崗定員定責(zé)的原則來(lái)進(jìn)行管理和開(kāi)展工作。如xx市中級(jí)法院綜合考核工作采取分類(lèi)考核的原則，按照各部門(mén)的工作性質(zhì)和職責(zé)特點(diǎn)，以及法官、法官助理、書(shū)記員、司法政務(wù)人員分類(lèi)管理的要求，分別設(shè)定考核指標(biāo)，把崗位責(zé)任制、工作績(jī)效考核與隊(duì)伍管理考核全部細(xì)化到具體部門(mén)、具體工作人員進(jìn)行定量考核。立足本職，做好工作成為考核部門(mén)和個(gè)人的主要標(biāo)桿，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干警工作的積極性和主動(dòng)性。據(jù)介紹，在深圳中級(jí)法院，干警個(gè)人利用節(jié)假日、晚上休息時(shí)間加班已成常態(tài)，并形成了案件數(shù)量少的庭室主動(dòng)向院里要求分流案件辦理的良性工作格局。按xx市中級(jí)法院同志介紹的說(shuō)法叫做“調(diào)案或調(diào)人”，“要不調(diào)案進(jìn)來(lái)，要不調(diào)人出去”。xx區(qū)法院更是安排每個(gè)星期二、四晚上全院統(tǒng)一加班，在做好干警后勤保障的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)干警多辦案、辦好案。

（二）全面推行司法績(jī)效考核制度

xx市中級(jí)法院、xx區(qū)法院都把審判（執(zhí)行）工作效率與質(zhì)量當(dāng)作工作的重中之重來(lái)抓，建立了十分完備的司法績(jī)效考核與案件質(zhì)量評(píng)查體系，與我們湖南審判管理的理念、模式及考核指標(biāo)、考核方式等方面比較基本上是大同小異，但是他們又有自己十分明顯的特色。

1、沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審判管理機(jī)構(gòu)。xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院均未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審判管理機(jī)構(gòu)，其審判管理職能由相關(guān)部門(mén)分別承擔(dān)。如審判流程管理由立案庭負(fù)責(zé)，審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)回重審、改判案件及投訴、申訴反映出質(zhì)量問(wèn)題的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對(duì)審執(zhí)程序、庭審規(guī)范及法律文書(shū)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查，司法績(jī)效由政治部牽頭進(jìn)行考核。

2、績(jī)效考核指標(biāo)重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)單明了，比較切合審執(zhí)工作實(shí)際。xx市中級(jí)法院為了建立科學(xué)合理的司法績(jī)效考核體系，先后到xx市xx區(qū)、XX省、xx市等地法院進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在借鑒上述地區(qū)法院司法績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本院的審判工作實(shí)際，制訂了重點(diǎn)明確、易于操作、便于考核的司法績(jī)效指標(biāo)體系。如在審判任務(wù)方面，他們重點(diǎn)抓結(jié)案率；在審判質(zhì)量方面，重點(diǎn)抓調(diào)解撤訴率、審限內(nèi)結(jié)案率、庭審規(guī)范、法律文書(shū)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。他們不強(qiáng)調(diào)上訴率、信訪率等指標(biāo)，把發(fā)回重審、改判案件納入案件質(zhì)量評(píng)查中判定是否存在質(zhì)量問(wèn)題。其案件質(zhì)量評(píng)查的重點(diǎn)是發(fā)回重審、改判案件、涉訴上訪反映問(wèn)題較大的案件及庭審規(guī)范、審執(zhí)程序、法律文書(shū)、審執(zhí)期限等方面。評(píng)查規(guī)則也十分簡(jiǎn)潔，且把法官、法官助理及書(shū)記員職責(zé)明確分開(kāi)，責(zé)任易于劃分，便于各司其職。與之相比較，我們湖南法院的司法績(jī)效考核體系指標(biāo)設(shè)置幾乎涵蓋了法院工作的方方面面，程序比較繁雜，主要指標(biāo)沒(méi)有十分突出。

在這種考核機(jī)制的正確導(dǎo)引下，xx市法院審判執(zhí)行工作很多方面都取得了十分顯著的成果。如調(diào)解工作既有利于化解當(dāng)事人雙方的對(duì)立矛盾，一般又不會(huì)引起當(dāng)事人上訴上訪，且調(diào)解的履行較判決的執(zhí)行更為容易。這項(xiàng)工作在我們這里很多法官往往都不愿意做，原因只有一個(gè)，因?yàn)檎{(diào)解比判決要花更多的時(shí)間和精力來(lái)做當(dāng)事人的工作。xx市法院在這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上比我們深刻，他們?cè)趯張?zhí)任務(wù)十分繁重的情況下，著力做好調(diào)解工作。2007年xx市中級(jí)法院在全市推行大調(diào)解工作，通過(guò)建立健全制度，xx市兩級(jí)法院積極開(kāi)展指導(dǎo)人民調(diào)解，推動(dòng)聯(lián)合調(diào)解，加強(qiáng)訴訟調(diào)解等工作，當(dāng)年各區(qū)法院民商事案件調(diào)解結(jié)案率均達(dá)50%以上，個(gè)別區(qū)法院調(diào)解率達(dá)60%以上。如xx區(qū)法院近3年共審結(jié)民商事案件3.5萬(wàn)余件，其中促成當(dāng)事人調(diào)解撤訴的達(dá)1.2萬(wàn)余件。2008年第一季度其調(diào)解撤訴率高達(dá)64.45%。

（三）落實(shí)司法為民指導(dǎo)思想的工作措施切實(shí)有效

xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院把落實(shí)司法為民指導(dǎo)思想，改進(jìn)各項(xiàng)便民訴訟工作措施放在最重要的位置。一是強(qiáng)化司法為民理念，經(jīng)常性地開(kāi)展工作作風(fēng)教育、評(píng)比和檢查。要求干警進(jìn)行換位思考和計(jì)算得失成本，注重克服由于常年超負(fù)荷工作，經(jīng)常同矛盾糾紛打交道而變得心情不好、臉色難看的問(wèn)題，努力做到使當(dāng)事人一進(jìn)入法院就有受到尊重、文明辦事的感受。xx區(qū)法院立案大廳，人流如潮，門(mén)庭若市，但卻秩序井然。當(dāng)事人不吵不鬧，依程序排隊(duì)辦事；法院工作人員儀表整潔，工作緊張有序；二是按照人民群眾的要求和期待，積極開(kāi)展和落實(shí)司法為民活動(dòng)，將司法為民工作落到實(shí)處。如xx區(qū)法院推行法庭遠(yuǎn)程立案、雙休日立案、預(yù)約接訪立案、網(wǎng)上查詢、電話查詢及窗口查詢，設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)，方便當(dāng)事人訴訟。在xx區(qū)法院立案大廳，有關(guān)訴訟、執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟費(fèi)用交納標(biāo)準(zhǔn)及辦法等各類(lèi)訴訟指南小冊(cè)子達(dá)19種，都整整齊齊地?cái)[放在導(dǎo)訴臺(tái)前，以備當(dāng)事人取用。在其法院網(wǎng)頁(yè)上，點(diǎn)擊便民利民一欄，有關(guān)法律文書(shū)格式及各類(lèi)案件受理流程圖都一目了然，當(dāng)事人既可查閱，又可下載，十分方便；三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉訴信訪案件的處理工作。xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院建立了信訪案件督辦和群體性糾紛案件立、審、執(zhí)全過(guò)程報(bào)告制度，堅(jiān)持實(shí)行院長(zhǎng)接訪和中層領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度。xx市中級(jí)法院還推行法官輪值制度，規(guī)定所有任命審判職稱(chēng)的法官和提拔副處級(jí)以上的法官都必須在立案庭輪值三個(gè)月，接訪當(dāng)事人。其目的就是讓他們知道信訪工作難做，懂得今后要把案件辦好盡可能少產(chǎn)生涉訴上訪的重要意義。xx市中級(jí)法院通過(guò)暢通信訪渠道，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，妥善化解了大量涉訴信訪積案難案，涉訴信訪工作取得了十分顯著的成績(jī)。2007年該院被最高人民法院評(píng)為“全國(guó)法院涉訴信訪工作先進(jìn)集體”；四是全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如xx區(qū)法院推行執(zhí)行“110”和24小時(shí)全天候執(zhí)行制度，專(zhuān)門(mén)成立處理“企業(yè)惡意停業(yè)逃逸”案件專(zhuān)案領(lǐng)導(dǎo)小組，全力為勞務(wù)工追討工資；連續(xù)3年掀起“執(zhí)行風(fēng)暴”，開(kāi)展懲治“老賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，曝光了一批“老賴(lài)”名單，司法拘留了一批“老賴(lài)”；建立外網(wǎng)執(zhí)行專(zhuān)欄，設(shè)立熱線電話，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公等舉措促進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)化；通過(guò)加入信用信息網(wǎng)，落實(shí)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度等，推行執(zhí)行威懾機(jī)制的建立。

（四）后勤保障有力，基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備十分完善

xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院由于地處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件得天獨(dú)厚，地方財(cái)力十分雄厚，法院經(jīng)費(fèi)保障十分有力，辦公辦案經(jīng)費(fèi)無(wú)后顧之憂。如xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院編外聘用人員基本上占全部工作人員的一半，都由地方財(cái)政供養(yǎng)。由于經(jīng)費(fèi)充足，因此xx市中級(jí)法院及xx區(qū)法院在確立工作目標(biāo)，制訂管理制度時(shí)只研究工作任務(wù)的分解與落實(shí)，不用考慮訴訟費(fèi)收取的任務(wù)，更不用像我們要搞經(jīng)費(fèi)目標(biāo)管理。據(jù)介紹，他們辦案只要按財(cái)物管理辦法合理使用經(jīng)費(fèi)就行。這就使院里領(lǐng)導(dǎo)決策層可以集中思考如何抓好法院的各項(xiàng)工作，辦案法官只要集中精力審理好案件，完成好本職工作任務(wù)。無(wú)疑這十分有利于法院公正執(zhí)法和廉潔辦案，有利于提高審執(zhí)工作效率和案件質(zhì)量，有利于維護(hù)法院的法律權(quán)威和自身形象。由于經(jīng)費(fèi)充足，兩個(gè)法院的物質(zhì)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分完善。xx市中級(jí)法院、xx區(qū)法院的審判辦公場(chǎng)所均地處交通要道，審判辦公樓設(shè)計(jì)布局合理，功能完備，擁有一流的辦公辦案條件。如xx市中級(jí)法院法警配備的防暴車(chē)、指揮車(chē)價(jià)值就近300萬(wàn)元，其配置的車(chē)載指揮系統(tǒng)也十分先進(jìn)。

三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)體會(huì)

短短幾天的學(xué)習(xí)考察，讓我們看到了xx市等地法院日新月異的大發(fā)展，學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)全州法院很有借鑒意義。

（一）解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是前提。xx市等地法院工作的長(zhǎng)足發(fā)展，首要的取決于他們善于充分利用所處的良好的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工作中處處勇于解放思想，敢闖敢試，不斷創(chuàng)新。如法官助理制度，全國(guó)還在探索試點(diǎn)，湘西地區(qū)還剛剛被省高院作為湖南法官助理制度改革的試點(diǎn)，xx市法院系統(tǒng)卻在工作實(shí)踐中早已推行，并以此形成了比較完善的“法官+法官助理+書(shū)記員”的全新審判模式。在這種審判模式下，法官?gòu)膶徟械氖聞?wù)性工作中解脫出來(lái)，可以集中精力對(duì)案件的證據(jù)、事實(shí)把關(guān)，大大提高了案件質(zhì)量和審判效率，創(chuàng)造了法官個(gè)人年結(jié)案過(guò)千件的奇跡。其審判工作中“人民調(diào)解、委托調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、訴訟調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)立，執(zhí)行工作中創(chuàng)立執(zhí)行“110”和24小時(shí)執(zhí)行工作機(jī)制及開(kāi)展打擊懲治“老賴(lài)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)暴等都是舉措有力、切實(shí)有效的審執(zhí)工作新機(jī)制，收到了很好的效果。這些敢為人先的工作思路和舉措，對(duì)我們的工作既是一種啟迪，又是一種鞭策。我們?cè)趯徟袌?zhí)行和其他工作遇到困難和阻礙時(shí)，往往存在著抱怨、消極的心理，表現(xiàn)出安于現(xiàn)狀、觀望徘徊的心態(tài)，習(xí)慣從體制不順、執(zhí)法環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素上尋找開(kāi)脫原因，缺少深圳法院人身上的那種敢立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。如何把中央、省委、州委解放思想的號(hào)召落到實(shí)處，對(duì)湘西法院來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分利用黨的十七大要求推進(jìn)司法體制改革的有利時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地探索創(chuàng)立適合本地本部門(mén)工作實(shí)際的審執(zhí)工作新機(jī)制、新方法，努力提高案件質(zhì)量與司法績(jī)效，切實(shí)踐行司法為民各項(xiàng)措施，為富民強(qiáng)州、和諧湘西的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

（二）擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。事業(yè)的發(fā)展人才是關(guān)鍵。xx市等地法院充分利用特區(qū)這塊人才“吸鐵石”的作用，吸納了大量的高素質(zhì)人才充實(shí)到法院中來(lái)，建設(shè)了一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。他們的人才吸納方式靈活、實(shí)用。如對(duì)于法官助理，書(shū)記員及法警，大部分是采取聘用制，而對(duì)于法官則主要采取面向全國(guó)招錄和選調(diào)，招錄和選調(diào)的許多審判人員都是外地法院有相當(dāng)豐富審判技能和高學(xué)歷的法官，這樣的“熟練工”一上崗即可投入到審判一線。如xx區(qū)法院254名正式干警中有碩士以上文化39人，本科149人；聘用人員中有碩士7人，本科177人。xx市兩級(jí)法院工作人員都來(lái)自五湖四海，其人才選拔范圍之廣、力度之大令我們內(nèi)地望塵莫及?，F(xiàn)在我們湘西法院面臨的法官斷層等嚴(yán)峻問(wèn)題已經(jīng)成為制約我們工作的一大瓶頸。要解決我們?nèi)瞬帕舨幌聛?lái)、招不進(jìn)來(lái)的問(wèn)題，一方面要用感情留人、用事業(yè)留人等方式吸納人才，培養(yǎng)人才，留住人才；另一方面要認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員法》和《法官法》關(guān)于法官職業(yè)保障的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)法官職業(yè)穩(wěn)定，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感，落實(shí)“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策，完善工作激勵(lì)機(jī)制，盡力保障法官能“快樂(lè)工作，體面生活”。如何在穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，是我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決的十分迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（三）規(guī)范化、制度化的管理是手段。xx市等地法院工作的長(zhǎng)足發(fā)展是其加強(qiáng)規(guī)范化管理，堅(jiān)持用制度治院，用制度管事，用制度管人的結(jié)果。xx市中級(jí)法院經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步建立起一整套涵蓋審判執(zhí)行管理、司法政務(wù)管理、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)工作領(lǐng)域的管理機(jī)制，并采取切實(shí)有效的管理手段保證制度的貫徹執(zhí)行：一是狠抓制度學(xué)習(xí)。通過(guò)組織規(guī)章制度專(zhuān)題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加深對(duì)制度的理解和認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確掌握制度的意旨和要求，取得廣大干警的廣泛理解和認(rèn)同，使各項(xiàng)制度的精神內(nèi)化于心，外化于形，夯實(shí)制度運(yùn)行的思想基礎(chǔ)；二是狠抓制度落實(shí)。進(jìn)一步完善制度落實(shí)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的責(zé)任，確保部署工作有人抓，出了問(wèn)題有人管，落實(shí)責(zé)任有人擔(dān)；三是狠抓制度落實(shí)的考核監(jiān)督。建立強(qiáng)有力的對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核機(jī)制，確立考核主體，明確考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核程序，兌現(xiàn)考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究。反觀我們過(guò)來(lái)的管理，實(shí)際上很多方面不是沒(méi)有制度，而是在抓制度的執(zhí)行、制度的落實(shí)上往往到不了位，很多好的制度形同虛設(shè)。有制度不依，執(zhí)行制度不嚴(yán)，違反制度不究，甚至個(gè)別方面還出現(xiàn)遵守制度的老實(shí)人吃虧，鉆制度空子的“聰明人”得實(shí)惠的不正常情況。損害了管理的權(quán)威性，破壞了管理的規(guī)范性。管理不力，獎(jiǎng)罰不公，風(fēng)氣不正，直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力不強(qiáng)，干警的工作積極性不高，各項(xiàng)工作難有大的起色。當(dāng)前，我們必須從加強(qiáng)黨組自身建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、司法績(jī)效管理及司法政務(wù)管理等方面著手，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)整改提高，全面加強(qiáng)規(guī)范化管理，確保各方面工作健康有序發(fā)展。

（四）良好的司法后勤保障是基礎(chǔ)。法院的審判執(zhí)行、基礎(chǔ)建設(shè)等工作都需要有強(qiáng)勁的物質(zhì)資金支撐。xx市等地法院各項(xiàng)工作取得的成績(jī)當(dāng)然離不開(kāi)xx市雄厚的財(cái)力支持。內(nèi)地特別是我們湘西地區(qū)，地方財(cái)力不可同日而語(yǔ)，不能盲目攀比，