公路工程質(zhì)量管理辦法

- ***工程違約處罰實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為確保***的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目沿線的環(huán)境保護(hù)工作，規(guī)范管理者、施工人員及監(jiān)理的行為，根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條指揮部人員、監(jiān)理工程師、承包人應(yīng)本著對國家建設(shè)項(xiàng)目高度負(fù)責(zé)的精神，按照《合同協(xié)議書》約定對本工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格管理，合同違約人將以此為依據(jù)承擔(dān)違約責(zé)任。第三條承包人、監(jiān)理單位均要嚴(yán)格執(zhí)行合同條款、施工規(guī)范、規(guī)章、辦法等，凡違反規(guī)定的，均要承擔(dān)違約責(zé)任。第二章對工程質(zhì)量的違約處罰第四條承包人應(yīng)建立完善的工程質(zhì)量保障體系。質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測人員的配置必須滿足質(zhì)保體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的要求。建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，若質(zhì)保體系及管理的規(guī)章、制度不完整；除責(zé)令限期補(bǔ)充、完善外，并處以承包單位1000~5000元的違約金。第五條承包人應(yīng)按投標(biāo)承諾書中的人員到位，人員配置必須滿足合同文件及工作正常運(yùn)作的要求，無特殊情況，不得變動(dòng)人員。如未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的，將處以1萬元／人的違約金；副職，將處以5000元／人的違約金；擅自更換或缺漏其他主要技術(shù)人員的，將處以3000元／人的違約金。第六條施工單位的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按投標(biāo)書中的要求和時(shí)間進(jìn)場，滿足現(xiàn)場施工要求。如果進(jìn)場設(shè)備、機(jī)型與條款中的不一致，又未經(jīng)指揮部同意擅自更換的，每臺(tái)（部、架）處以機(jī)械臺(tái)班費(fèi)2倍/天的違約金，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍未履行者，加倍處以違約金，直到符合要求。第七條施工單位每處施工現(xiàn)場應(yīng)樹立現(xiàn)場施工牌，違者處以500元／處的違約金；現(xiàn)場管理人員必須掛牌上崗，若不執(zhí)行，每人每次處以50元的違約金。第八條每點(diǎn)每處的施工必須要有現(xiàn)場質(zhì)量管理人員在場，若現(xiàn)場無質(zhì)量管理人員在場，則處以每處每次500元的違約金。第九條橋梁基坑、重要構(gòu)造物基坑、隧道圍巖類別等隱蔽工程檢驗(yàn)，采用施工單位、指揮部或監(jiān)理到場檢驗(yàn)的方法，無指揮部業(yè)主代表或監(jiān)理在場檢驗(yàn)簽認(rèn)，檢驗(yàn)結(jié)果將視為無效，不得進(jìn)行下道工序施工。否則除重新檢驗(yàn)外，并處以施工單位2000元／次的違約金。樁基施工清孔不干凈，孔徑不合格處2000元／次違約金。第十條施工單位對設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真核對。對沒有設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)圖紙未批準(zhǔn)施工單位盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯(cuò)誤或監(jiān)理工程師明顯錯(cuò)誤的決定，施工單位有責(zé)任向監(jiān)理單位或指揮部提出；否則所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由施工單位承擔(dān)。第十一條無論何種工程，施工單位都應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙要求進(jìn)行施工，不得偷工減料，否則，對所做工程除返工處理外，并處以偷工減料的單項(xiàng)工程造價(jià)2倍的違約金（如各章節(jié)有相關(guān)細(xì)化規(guī)定，按照各章節(jié)相關(guān)規(guī)定實(shí)施）。第十二條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按合同文件、設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)規(guī)范要求施工，強(qiáng)化工序管理，嚴(yán)把操作工藝關(guān)，堅(jiān)持逐級工序逐級交接制度，堅(jiān)持上道工序不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，下道工序不準(zhǔn)施工的原則。若有違反，達(dá)不到相應(yīng)的質(zhì)量要求，分別按以下規(guī)定進(jìn)行違約處罰，屢教不改者則勒令施工單位更換相關(guān)管理人員和勞務(wù)人員。1、路基土石方工程路基土石方開挖前，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)測，對設(shè)計(jì)文件中的導(dǎo)線、中線、標(biāo)高、水準(zhǔn)點(diǎn)、地面線進(jìn)行復(fù)測，并將復(fù)測結(jié)果報(bào)送監(jiān)理工程師核查。如未經(jīng)核查批準(zhǔn)擅自破壞樁志、地面線等，所造成的一切后果由施工單位承擔(dān)，并處以2000元的違約金。路基范圍內(nèi)清表、清淤應(yīng)達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)要求，如清表、清淤不徹底處1000元／處違約金，路基有軟弱“反彈”情況不徹底處理，處1000元／處違約金，要求返工重新處理。每個(gè)合同段的填方地段必須進(jìn)行填前處理及修筑填方試驗(yàn)路段并上報(bào)批準(zhǔn)，否則將視情節(jié)輕重對違約人處以2000～5000元的違約金，并返工重做。填挖結(jié)合部位必須按有關(guān)要求把臺(tái)階處理，不挖臺(tái)階或不符合規(guī)范要求者，除要求立即返工外，并處以違約人1000元／處的違約金。（5）填方路段填筑必須堅(jiān)持插桿掛線，按試驗(yàn)路段確定的松鋪系數(shù)、嚴(yán)格控制層厚，分層填筑。違反者，處以每10米段每超厚1cm（最大超厚處）500元的違約金，并返工重新填筑。借土填方的填料必須經(jīng)試驗(yàn)確定后報(bào)指揮部批準(zhǔn)，不按此規(guī)定擅自取土填筑者，除工程返工外，處以2000～5000元的違約金。填料為硬質(zhì)材料的最大尺寸不得超過質(zhì)量管理辦法的規(guī)定，并應(yīng)均勻分布，以便達(dá)到要求的壓實(shí)度，否則，處以1000元／處的違約金，并處理至符合要求。（8）填石路堤必須先填筑試驗(yàn)路段，依據(jù)試驗(yàn)確定的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制粒徑、層厚及施工操作工藝。不按所確定的數(shù)據(jù)填筑者，處以己施工路段20～50元／m的違約金，并返工處理達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求?！叭场被靥顟?yīng)選擇符合規(guī)定的材料填筑，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際選擇相應(yīng)的壓實(shí)機(jī)具，應(yīng)對稱回填壓實(shí)的結(jié)構(gòu)物必須按規(guī)定填筑。若材料不符合要求及未按施工工藝要求填筑的，處以1000元／處的違約金，并返工重做。土石方開挖前應(yīng)嚴(yán)格控制開挖線，路塹開挖邊坡必須平順、美觀，嚴(yán)禁超挖或欠挖，否則處以施工單位1000~2000元／處的違約金，并返工重做。（l1）石方開挖應(yīng)采用能保證邊坡穩(wěn)定的方法施工，必須采用爆破施工時(shí)應(yīng)以小型及定向爆破為主，嚴(yán)禁過量爆破對邊坡穩(wěn)定構(gòu)成威協(xié)；爆破應(yīng)滿足安全生產(chǎn)規(guī)定，對爆破的位置、用藥量、警衛(wèi)人員、警戒范圍等必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，同意后方可作業(yè)。若違反規(guī)定，處以2000～5000元／次的違約金，所造成的一切后果由施工單位負(fù)責(zé)。（12）路基填筑必須超寬填筑以保證路基邊緣的壓實(shí)度，按照橫斷面全寬每邊加50cm填筑。路基填筑必須全幅分層水平填筑，每填筑一層，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后，才能填筑上一層。不超寬填筑或超填寬度不足者，將處以每側(cè)每10米段500元的違約金。不報(bào)驗(yàn)處1000元／次的違約金。（l3）路基填方邊坡的整修必須做到整齊、美觀，否則，將處以違約人每側(cè)每10米段500元的違約金，并處理至符合要求為止。路基石方邊坡有松石、險(xiǎn)石，不順滑又拒不改正每段處2000元違約金。（l4）整個(gè)施工期間必須保證排水暢通，如因排水不暢而造成的工程損壞，將視情況對施工單位處以每處500～1000元的違約金，并由承包單位承擔(dān)由此而引起的一切后果。2、砌筑工程（1）砂漿配合比必須經(jīng)試驗(yàn)監(jiān)理工程師認(rèn)可，總監(jiān)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。砂漿配制使用重量比，拌和使用砂漿拌和機(jī)，現(xiàn)場必須有施工配合比標(biāo)示牌。若違反，處以2000元／處的違約金，并停止施工，直到滿足要求才可復(fù)工。支砌要求采用座漿、擠漿法支砌施工，鑲面石應(yīng)丁順相間排列或兩順一丁，垛板寬度符合要求，不符合者，視情節(jié)處以500~1000元／處的違約金；未按分層支砌，錯(cuò)縫達(dá)不到最小規(guī)定值，砌漿不飽滿者，處以500~1000元／處的違約金；砂漿應(yīng)隨拌隨用，使用超過初凝時(shí)間或砂漿強(qiáng)度達(dá)不到要求的，視情節(jié)輕重處以500～1000元／處的違約金，并將不合格砂漿支砌的工程返工。支砌構(gòu)造物必須采用靠坡架，前后掛線支砌，確保砌體的幾何尺寸。若未采用靠坡架。砌體幾何尺寸不滿足規(guī)范要求，除按設(shè)計(jì)要求整改外，處以500~1000元／處的違約金。頂面高程、底面標(biāo)高達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定者，除按設(shè)計(jì)要求整改外，按砌筑工程長度每10米段處以1000~2000元的違約金。擋墻等石料尺寸、強(qiáng)度應(yīng)符合規(guī)范要求，如規(guī)格不合格處500元／處的違約金。不得在已砌好的砌體上加工石料或卸料時(shí)撞擊砌體。違者，除將已損壞的砌體返工外，并對違約人處以500~1000元／處的違約金。沉降縫必須垂直、貫通，縫寬不得超過規(guī)定要求且不得有咬口現(xiàn)象，填土前應(yīng)按設(shè)計(jì)對沉降縫進(jìn)行填塞。違反者，除要求返工補(bǔ)救外，并處以500元／道的違約金。泄水孔在立面布置上要求彼此間錯(cuò)，泄水孔外露部分要統(tǒng)一尺寸，泄水孔的流水面要求做成光滑流暢的外傾斜坡，不準(zhǔn)有阻塞現(xiàn)象。違反者，除要求返工外，并處以施工單位100元/個(gè)的違約金。砌體外觀質(zhì)量較差，而拒不改正處1000元／次的違約金。3、混凝土工程（1）混凝土工程要求加強(qiáng)工序控制，施工單位應(yīng)加大對原材料的試驗(yàn)檢驗(yàn)力度，并按批準(zhǔn)的配合比施工，若有違反，處以3000元／次的違約金；對不合格材料，拒不清除出場或違規(guī)使用，必須拆除重做并處5000元／次的違約金；對主要結(jié)構(gòu)混凝土的計(jì)量必須采用電子計(jì)量，拌和充分均勻，若有違反，處以2000元／次的違約金；運(yùn)輸、振搗等應(yīng)滿足施工技術(shù)規(guī)范，否則，處以500元／次的違約金。（2）混凝土冬季施工，當(dāng)日平均氣溫低于50C時(shí)，混凝土施工，必須采取保溫措施并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后方能施工。若有違反，視情節(jié)除處以1000元／處的違約金，并且己施工完的混凝土工程必須返工?；炷潦褂玫募媳仨毥?jīng)過監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，所使用的外加劑必須經(jīng)試驗(yàn)確定，否則，處以違約單位1000元／次的違約金。鋼筋、鋼絞線的各項(xiàng)指標(biāo)施工單位應(yīng)按要求檢驗(yàn)并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方能使用，否則，處以違約單位1000~5000元／次的違約金；鋼筋有銹蝕現(xiàn)象處200元／處的違約金，鋼筋數(shù)量規(guī)格不符合設(shè)計(jì)要求處2000元／處的違約金。樁基鋼筋籠的安放必須保持鋼筋籠的垂直，吊裝就位后，鋼筋籠必須能轉(zhuǎn)動(dòng)，否則，必須查明原因及時(shí)處理。若不經(jīng)處理或未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可就進(jìn)行定位施工，除要求返工外，并處以施工單位2000～5000元／樁的違約金。樁基應(yīng)按規(guī)范要求放置聲測管，如發(fā)現(xiàn)未放置或聲測管堵塞處1000元／根的違約金。預(yù)應(yīng)力張拉應(yīng)符合規(guī)范要求，需經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下道工序，違者處2000元／次的違約金?；炷翝仓瓿珊?，按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)生，否則，對違約人處以1000元／處的違約金。若不及時(shí)改進(jìn)，要求施工單位停工整改，造成混凝土不合格的必須返工處理，并處以施工單位3000元／處的違約金?；炷翉?qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，否則，除返工處理外還視情節(jié)輕重處以施工單位2000~5000元的違約金。混凝土工程除必須保證內(nèi)在質(zhì)量外，施工單位應(yīng)采取一切有效措施保證混凝土的外觀質(zhì)量。若出現(xiàn)蜂窩麻面、邊校不順、模板接縫明顯。顏色不均及外觀尺寸不準(zhǔn)確等問題，視情節(jié)輕重對施工單位處以1000~5000元／處的違約金，并承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制構(gòu)件不允許裝修。違者，除不予驗(yàn)收外將處以2000～3000元的違約金。水下混凝土的灌注必須按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》的要求施工。一般情況下，水下混凝土不宜在夜間施工。如因特殊情況需晝夜連續(xù)施工時(shí)，必須具備夜間施工條件并經(jīng)監(jiān)理工程師同意后方可施工，并要求監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站。違反者，每次每處處以2000元的違約金。（13）混凝土工程不得出現(xiàn)露筋、露骨、空洞等嚴(yán)重病害，否則，除補(bǔ)救或返工至達(dá)到設(shè)計(jì)要求外，視情節(jié)輕重對違約人處以1000~5000元／處的違約金。（14）經(jīng)部頒檢評標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的樁，必須返工處理，并處以施工單位2000～5000元／樁的違約金。4、特殊路基工程對于高填、深挖地段或路段經(jīng)過不良地質(zhì)地段。施工單位在施工前應(yīng)對地質(zhì)水文作詳細(xì)的調(diào)查，做好排水工作，設(shè)立觀測點(diǎn)，在施工中嚴(yán)格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)。若不設(shè)觀測點(diǎn)或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，除給予施工單位警告、整改、通報(bào)批評的處理外，并視情節(jié)處以1000～2000元／次的違約金。對發(fā)現(xiàn)病害工程的地段，施工單位應(yīng)杜絕一切不當(dāng)?shù)氖┕ば袨椋ɑw上堆棄廢方、停放大型機(jī)械等），否則，處以2000元／次的違約金。若因管理或施工不當(dāng)，使工程病害加劇和擴(kuò)大，其一切后果責(zé)任由施工單位承擔(dān)。工程病害的處治措施要及時(shí)、準(zhǔn)確，這樣可以減小或控制病害的擴(kuò)大、節(jié)約投資。若因施工單位組織不力、延誤工期，除要求限期改進(jìn)外，并處以1000元／處違約金。若造成了更大的質(zhì)量隱患，其責(zé)任全部由施工單位負(fù)責(zé)。病害工程的施工應(yīng)按規(guī)定設(shè)置有效觀測點(diǎn)準(zhǔn)確地進(jìn)行定期觀測，并負(fù)責(zé)完成觀測資料的管理報(bào)備。若未按要求設(shè)置觀測點(diǎn)，除應(yīng)限期改正外，每點(diǎn)處以1000元的違約金；5、路面工程路面工程所有碎石，在強(qiáng)度、磨耗率、壓碎值等指標(biāo)都滿足要求，否則，除不準(zhǔn)使用其碎石外，并對施工單位還應(yīng)處以每處1000～3000元的違約金，并責(zé)令返工，限期整改。路面水泥混凝土、穩(wěn)定混合料、瀝青混凝土必須利用集中廠拌，拌和場地必須按合同要求到位，必須使用攤鋪機(jī)攤鋪。違反規(guī)定除責(zé)令返工外將處以2000～5000元的違約金。施工單位應(yīng)嚴(yán)格工藝控制，認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的鋪筑，提供相關(guān)技術(shù)系數(shù)，以使后續(xù)施工滿足技術(shù)規(guī)范的要求。若達(dá)不到技術(shù)規(guī)范的要求，監(jiān)理工程師及質(zhì)量稽查人員可根據(jù)實(shí)際情況，對施工單位處以警告、通報(bào)批評、停工整頓、返工的同時(shí)視情節(jié)處以施工單位1000～2000元／次的違約金。（4）嚴(yán)禁在已鋪設(shè)好水泥、瀝青混凝土面層的地段拌和砂漿，確要存放砂漿，必須加以鐵板鋪墊，用完后及時(shí)清理干凈，避免污染路面，否則，除責(zé)成施工單位清理外，還對造成路面污染地段處1000元／處的違約金。混凝土路面鋼筋規(guī)格、位置應(yīng)符合規(guī)范設(shè)計(jì)要求，違者處1000元／處的違約金。混凝土路面有麻面、坑洞現(xiàn)象處1000元／處的違約金，混凝土路面表面質(zhì)量較差，有蜂窩麻面等情況處500元／處的違約金，混凝土路面刻紋深度、間距不符合要求沒100米處1000元的違約金。第十三條施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理指令和要求。若有違反，除要求寫出整改措施外，并處以3000元／次的違約金。第十四條由于施工單位的原因?qū)е缕渌薪ǖ墓こ贪l(fā)生工程質(zhì)量事故，除要求返工外，對施工單位處以警告、通報(bào)批評、停工整頓，同時(shí)視情節(jié)處以5000~10000元／人的違約金。如隱瞞不報(bào)、想蒙混過關(guān)者，一經(jīng)查實(shí)處以10000~20000元／次的違約金。第三章工程進(jìn)度的違約處罰第十五條承包人必須認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹剖┕そM織計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)與工程進(jìn)度有關(guān)的所有表格，對不按時(shí)上報(bào)的處以200元／天違約金。承包人月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)在每月的25日之前上報(bào)指揮部，對不按時(shí)上報(bào)的處以300元／天違約金。第十六條屬施工單位原因造成連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)度計(jì)劃不能完成的，視具體情況處以5000～10000元／次的違約金。第十七條為保證工程的順利進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)負(fù)責(zé)人及駐地辦高監(jiān)、副高監(jiān)離崗時(shí)必須請假。2天以內(nèi)向指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部請假，2天以上向指揮長、總工程師請假，擅自離崗者將處以責(zé)任單位1000~2000元／天的違約金，并責(zé)令離崗者限期返回。第十八條施工過程中，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)擅自將主要施工機(jī)械調(diào)離施工現(xiàn)場，除要求限期返回外，并處以每臺(tái)（架、部）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)2倍的違約金。第十九條如果施工單位因力量不足，管理混亂等自身因素造成施工進(jìn)度滯后，駐地監(jiān)理和指揮部應(yīng)發(fā)出書面警告，并召開現(xiàn)場會(huì)，提出整改措施。施工單位應(yīng)加大人力、物力、設(shè)備投入，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，并作出切實(shí)可行的整改方案，供駐地監(jiān)理和指揮部檢查落實(shí)。如多次整改仍無效果，指揮部將要求承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理；若造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，指揮部將采取措施對承包人的工程進(jìn)行分割，甚至終止合同，以保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并且責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)由此所造成的一切損失。第四章工程安全生產(chǎn)的違約處罰第二十條承包單位應(yīng)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，并制定具體的規(guī)章、制度、應(yīng)急預(yù)案。若組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案不完整，除限期補(bǔ)充、完善外，并處以承包單位1000～5000元的違約金。第二十一條經(jīng)檢查，施工現(xiàn)場有安全隱患的，處以責(zé)任單位1000元／次的違約金；對現(xiàn)場己發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時(shí)排除或不采取必要的防護(hù)措施的，則處以責(zé)任單位2000元／次的違約金；對惡劣的勞動(dòng)條件長期不加以改善的，則視情節(jié)對責(zé)任單位處以2000－5000元／次的違約金。第二十二條不遵守國家和指揮部的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全管理規(guī)定而造成安全事故的，處以責(zé)任單位5000～10000元，直接負(fù)責(zé)人1000～2000元的違約金；對造成重大安全事故的，處以責(zé)任單位1萬一3萬元，直接責(zé)任人5000一10000元，主管領(lǐng)導(dǎo)5000～10000元的違約金，由此所造成的一切損失由施工單位承擔(dān)，同時(shí)處以警告、通報(bào)批評。限期整改、停工整頓。構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。第二十三條對造成重大安全事故不及時(shí)上報(bào)的，則處以責(zé)任單位10000一20000元，直接責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)處2000～5000元的違約金。第二十四條特種工作人員，無證上崗的，則處以施工單位處1000元／人的違約金，并責(zé)令更換無證人員。第二十五條職工（勞務(wù)工）有如下情況之一者，每人每次處以違約金300～2000元。l、違章指揮，強(qiáng)令施工人員違章作業(yè)者。2、不遵守安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，擅離職守者。3、違反勞動(dòng)紀(jì)律，不堅(jiān)守工作崗位，擅離職守者。發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，未采取積極有效措施及時(shí)整改者。發(fā)生事故隱患不報(bào)告，或隱瞞事故真相，或未保護(hù)好事故現(xiàn)場者。采購安全生產(chǎn)用品不符合使用質(zhì)量要求者。對上級有關(guān)文件精神及安全會(huì)議內(nèi)容不作及時(shí)傳達(dá)落實(shí)，造成安全生產(chǎn)工作脫節(jié)者。無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛機(jī)車者。爆破作業(yè)炮工不堅(jiān)持“七不放，八不準(zhǔn)”者。在油庫、炸藥庫、倉庫等禁火地點(diǎn)吸煙或動(dòng)用明火者。未配帶安全防護(hù)器具者。施工地段不設(shè)置安全標(biāo)示標(biāo)牌者。施工地段沒有維護(hù)交通安全指揮者。第五章環(huán)境與水土保護(hù)的違約處罰第二十六條承包人應(yīng)建立完善的環(huán)保機(jī)構(gòu)和保證體系。若環(huán)保機(jī)構(gòu)、保證體系、相應(yīng)的規(guī)章。制度不健全，一經(jīng)查實(shí)除責(zé)令限期補(bǔ)充、完善外，并處以施工單位2000元的違約金。第二十七條對工程建設(shè)過程中違反公路環(huán)境與水土保護(hù)管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人將視情節(jié)給予相應(yīng)的違約處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十八條環(huán)保違約處罰細(xì)則施工單位不按合同文件，技術(shù)規(guī)范要求施工的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，除勒令其恢復(fù)至達(dá)到要求外，分別按以下情況進(jìn)行處罰：l、路基土石方開挖在山嶺區(qū)開挖路基土石方，不按設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行棄土、隨挖隨倒，經(jīng)發(fā)現(xiàn)則處以1000元／次的違約金，重復(fù)發(fā)生的加倍處罰。對于工作平臺(tái)在山腳的施工單位，必須嚴(yán)格控制開口，不能多處開口，避免坡面植被遭破壞，如果施工單位不按要求施工，則處以1000元／次的違約金。2、橋梁樁基施工橋梁樁基鉆孔和灌注混凝土?xí)r，溢出的泥漿應(yīng)引流至適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行處理，以防止污染堵塞河道、水源或交通，如不按要求施工，則處以1000元／次的違約金。3、農(nóng)田壩區(qū)施工農(nóng)田壩區(qū)施工的單位，在開挖基坑時(shí)產(chǎn)生的廢方。必須運(yùn)走統(tǒng)一堆棄，嚴(yán)禁隨挖隨倒，超占公路用地外的農(nóng)田耕地，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則處以1000元／次的違約金，并負(fù)責(zé)賠償超占引起的經(jīng)濟(jì)損失且負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)田耕地。在農(nóng)田溝渠段施工的單位，必須嚴(yán)格控制棄上。如不按要求施工，經(jīng)檢查處以1000元／次的違約金，并責(zé)成恢復(fù)溝渠暢通并負(fù)責(zé)恢復(fù)費(fèi)用。因施工確實(shí)不能避免的，應(yīng)向指揮部專題報(bào)告，指揮部會(huì)同施工單位向地方政府、村社協(xié)商處理。第六章計(jì)量支付和工程建設(shè)資金管理的違約處罰第二十九條計(jì)量過程中如發(fā)現(xiàn)承包人有弄虛作假行為，除扣減虛假工程費(fèi)用外，由承包人承擔(dān)虛假工程費(fèi)用二倍金額的違約金。第三十條工程施工期間必須保證施工人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)的足額支付。如果承包人在施工期間不能支付上述款項(xiàng)，造成民工上訪、上告，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響，對承包人處以1萬～5萬元／次的違約金，由此而造成的一切后果由承包人負(fù)責(zé)。第三十一條承包人必須做到?？顚Ｓ?。指揮部將定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途，指揮部將對承包人收取挪用數(shù)額2％～5％的違約金，同時(shí)責(zé)令追回挪用款項(xiàng)后才能撥付下次合同款項(xiàng)。第三十二條承包人應(yīng)建立明確的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，對財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金安全。對挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉(zhuǎn)借等人員，將給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第七章工程變更的違約處罰第三十三條根據(jù)勘測設(shè)計(jì)合同文件的規(guī)定，設(shè)計(jì)單位必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場，設(shè)計(jì)單位要對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底。派往工地的設(shè)計(jì)代表要與指揮部、監(jiān)理單位及施工單位密切配合，主動(dòng)及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題。若設(shè)計(jì)代表對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時(shí)處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十四條嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，擅自開工的工程，不得驗(yàn)收結(jié)算。如出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或其它問題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。第三十五條如果承包人與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人員相互串通，以申報(bào)簽批變更設(shè)計(jì)為手段謀取不正當(dāng)利益，由承包單位承擔(dān)其申報(bào)變更金額2倍的違約金，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位分別承擔(dān)其簽批變更設(shè)計(jì)金額50％的違約金，指揮部同時(shí)將承包人和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的履約評價(jià)報(bào)上級主管部門備案。對情節(jié)嚴(yán)重，給指揮部利益造成較大損害的承包人和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及其相關(guān)人員，指揮部有權(quán)向司法機(jī)關(guān)移交處理。第八章對監(jiān)理單位的違約處罰第三十六條駐地辦的人員應(yīng)合理分工、責(zé)任明確、加強(qiáng)管理，保證施工現(xiàn)場不留空白點(diǎn)。如因管理不善，造成內(nèi)部管理混亂、質(zhì)量監(jiān)理工作滯后甚至造成質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，對監(jiān)理單位處以限期整改、通報(bào)批評、撤換高級駐地監(jiān)理工程師，甚至取消監(jiān)理服務(wù)協(xié)議的處罰，同時(shí)暫扣監(jiān)理費(fèi)用，直至符合指揮部要求。第三十七條全體監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)理，嚴(yán)格按監(jiān)理程序辦事。對施工單位違反監(jiān)理程序辦事的行為，使用違約罰款、停工、返工、不予計(jì)量簽認(rèn)等合同賦予的權(quán)利進(jìn)行處理，有效的控制質(zhì)量。若經(jīng)發(fā)現(xiàn)駐地辦未按監(jiān)理程序或?qū)`反監(jiān)理程序的行為聽之任之，除責(zé)令限期整改外，處以監(jiān)理單位每次2000元的違約金。第三十八條監(jiān)理單位要保證監(jiān)理人員在崗人數(shù)不少于監(jiān)理服務(wù)協(xié)議上規(guī)定的人數(shù)，且人員不經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得更換。若有違反，每次處以監(jiān)理單位5000元的違約金。高級駐地監(jiān)理工程師和副高級駐地監(jiān)理工程師未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)更換，每人處以5000元違約金。且應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行協(xié)議，否則，加倍處罰。第三十九條駐地監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的每個(gè)部位、每道工序進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。若稽查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員擅離崗位，視情節(jié)輕重給予500~1000元／人的違約金。第四十條由于監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并視情節(jié)輕重，賠償相應(yīng)比例的工程損失。第四十一條監(jiān)理單位應(yīng)重視試驗(yàn)檢測工作，抽樣頻率（包括平行試驗(yàn)的頻率）達(dá)不到要求或弄虛作假的，經(jīng)檢查核實(shí)，處以監(jiān)理單位3000元／次的違約金。若屢罰不改必須撤換當(dāng)事人，暫停支付監(jiān)理費(fèi)用，直至取消監(jiān)理服務(wù)協(xié)議。第四十二條監(jiān)理工程師接到申請檢驗(yàn)報(bào)告單后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。若不及時(shí)給施工單位回復(fù)，影響施工或影響工程質(zhì)量，處以監(jiān)理單位1000元／次的違約金，并給予警告。累計(jì)三次警告不聽者，要求監(jiān)理單位在三日之內(nèi)撤換當(dāng)事人。第四十三條監(jiān)理單位責(zé)任心不強(qiáng)或監(jiān)理人員素質(zhì)不高，對施工單位不按合同要求，施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等規(guī)定要求施工而視而不見、見而不管、管而不力，對工程質(zhì)量進(jìn)度和工程投資得不到有效控制，視情況對監(jiān)理單位處以1000~5000元的違約金，并進(jìn)行整改直至合格。第四十四條監(jiān)理工程師應(yīng)對工程變更數(shù)量、新增項(xiàng)目單價(jià)和支付報(bào)表等資料進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，確認(rèn)無誤后方能簽認(rèn)。若簽認(rèn)后仍有虛假數(shù)量發(fā)生，每發(fā)現(xiàn)一次，按施工單位違約金額的30％給予監(jiān)理單位違約處罰。第四十五條監(jiān)理工程師如果與施工單位相互勾結(jié)，以簽批虛假工程量為手段謀取不正當(dāng)利益，一經(jīng)查實(shí)，對監(jiān)理當(dāng)事人給予清退，情節(jié)嚴(yán)重的，指揮部有權(quán)移交司法機(jī)關(guān)移交處理，并對監(jiān)理單位給予簽批虛假工程50％的違約金處罰。第四十六條駐地辦應(yīng)重視并規(guī)范監(jiān)理工作中的記錄（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、各類報(bào)表等輔助性文字依據(jù)，若出現(xiàn)內(nèi)業(yè)混亂、資料不全、內(nèi)容不符合要求，除限期整改外，對監(jiān)理單位金金金還應(yīng)處以每次2000元的違約金。逾期仍未改正，加倍處罰，直至符合要求。第四十七條全體監(jiān)理人員應(yīng)遵循監(jiān)理的十六字方針，洛盡職守、廉潔奉公，不得有任何違背職業(yè)道德的行為。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，從重從嚴(yán)處理，對于直接造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為，將追究當(dāng)事人法律責(zé)任。第四十八條指揮部對監(jiān)理單位派駐工地的監(jiān)理人員認(rèn)為不稱職的有權(quán)要求監(jiān)理單位限期撤換，監(jiān)理單位需按要求更換指揮部滿意的監(jiān)理人員到工地現(xiàn)場，否則，當(dāng)指揮部認(rèn)為監(jiān)理單位無法履行監(jiān)理合同時(shí)，對監(jiān)理單位進(jìn)行處罰并有權(quán)終止監(jiān)理服務(wù)合同。第四十九條：對監(jiān)理單位處以的違約金，不得向施工單位攤派、報(bào)銷。如施工單位舉報(bào)經(jīng)查實(shí)，則處以監(jiān)理單位5000元的違約金，并加罰原金。第九章檔案管理的違約處罰第五十條對項(xiàng)目建設(shè)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料，擅自銷毀、刪除、偽造、轉(zhuǎn)讓、據(jù)為己有或因管理不善、疏忽職守造成檔案損失時(shí)，由指揮部研究決定給予相應(yīng)單位和當(dāng)事人相應(yīng)行政處分和1000～10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。第十章工地試驗(yàn)室違約處罰試驗(yàn)檢測是一項(xiàng)重要工作，它為工程施工質(zhì)量控制、驗(yàn)收以及指導(dǎo)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)，施工單位必須嚴(yán)格按照《***試驗(yàn)檢測管理實(shí)施辦法》及合同文件的規(guī)定執(zhí)行。違反者按以下規(guī)定進(jìn)行違約處罰：第五十一條試驗(yàn)檢測設(shè)備、人員應(yīng)符合合同文件及交通部和省交通廳的文件要求，否則處以5000元的違約金，并限期執(zhí)行文件要求，逾期仍未執(zhí)行者，加倍處罰。第五十二條試驗(yàn)檢測項(xiàng)目必須滿足規(guī)定要求，試驗(yàn)檢測頻率不低于規(guī)范和合同要求。如有違反視情節(jié)輕重后果，發(fā)現(xiàn)一次處以500～3000元的違約金。第五十三條試驗(yàn)檢測必須在監(jiān)理工程師的旁站下進(jìn)行，采用統(tǒng)一的表格形式記錄及計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證，資料必須進(jìn)行歸檔管理，否則除限期整改外，并處以責(zé)任單位1000元／次的違約金。第五十四條試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假、擅改數(shù)據(jù)的行為。若有違反，必須限期整改，并視情節(jié)輕重處以500～5000元／次的違約金。第十一章處罰的執(zhí)行第五十五條若承包人、監(jiān)理單位拒絕接受檢查的，則視為要檢查的相關(guān)內(nèi)容不符合要求。指揮部將按相關(guān)條款給予承包單位違約處罰。第五十六條責(zé)任單位或責(zé)任人拒不支付違約金或拒不停工整頓、限期整改的，違約金加倍處罰，并暫停撥付工程計(jì)量款。第五十七條違約金處罰應(yīng)對事件原因?qū)懬宄?，處罰有理有據(jù)，以《細(xì)則》的規(guī)定為依據(jù)、堅(jiān)持原則、按章辦事、不為私舞弊；單據(jù)字跡清晰，當(dāng)日處罰單據(jù)當(dāng)日歸檔，并記入當(dāng)日的稽查日記或監(jiān)理日志。第五十八條違約金必須在撥工程款之前上交至業(yè)主單位財(cái)務(wù)部門，若管理辦法中另有規(guī)定，則以規(guī)定日期為準(zhǔn)。第五十九條對違反本辦法約定的單位進(jìn)行違約處罰時(shí)，由業(yè)主單位相關(guān)部門下達(dá)工程違約處罰通知一式三份。被罰單位須將違約金上繳業(yè)主單位財(cái)務(wù)部門。第十二章附則第六十條本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補(bǔ)充完善和約定。***工程技術(shù)質(zhì)量檔案管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量檔案（下稱“檔案”）的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，特制定本辦法。第二條所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計(jì)量文件資料等及以工程建設(shè)項(xiàng)目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按竣工文件編制辦法執(zhí)行。第三條檔案管理由交建投工程部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實(shí)行檔案管理責(zé)任制，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。第四條各部門平時(shí)要收集整理各種資料，包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨(dú)裝訂成冊，妥善保管，以備查驗(yàn)。第五條承包人、監(jiān)理單位應(yīng)即時(shí)對完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關(guān)部門。第六條竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化，不