救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準

救災(zāi)物儲庫建設(shè)準民

政

部《救災(zāi)物儲備庫建設(shè)準》編制組二ＯＯ九一月

前

言《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標準》是依照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)年工程項目建設(shè)標準和建設(shè)項目評判方法與參數(shù)編制項目打算的通知〔24號）的要求，由民政部負責主編，具體由民政部規(guī)劃財務(wù)司、民政部救災(zāi)司、中國老齡科學研究中心共同編制。編制過程中，編制組遵循《中華人民共和國防震減災(zāi)法華人民共和國防洪法自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》和《救災(zāi)儲備物資治理規(guī)程》等法律、法規(guī)和政策文件，在全國不同地區(qū)進行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)了各地救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)的體會教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對大量資料進行了科學的論證與分析，形成了標準征求意見稿。經(jīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見、反復(fù)修改補充形成了送審稿，經(jīng)專家審查會通過后，進一步修改完善形成報批搞，并經(jīng)有關(guān)部門批準公布。本建設(shè)標準共分五章，包括：總則、建設(shè)規(guī)模和項目構(gòu)成、選址與規(guī)劃布局、建筑標準、建筑及相關(guān)設(shè)備配置。在執(zhí)行本建設(shè)標準過程中，請各單位注意總結(jié)體會，積存資料。如發(fā)覺需要修改和補充之處，請將意見和有關(guān)資料寄交民政部規(guī)劃財務(wù)司（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147，郵政編碼：100721便今后修訂時參考。本標準的說明工作由民政部規(guī)劃財務(wù)司負責。本標準編制組成員：姜力、宋志強、陳越良、龐陳敏、張愷悌、徐秀玲、高玉成、紀占國、李成、陳剛、王莉莉、董彭滔、歐陽錚主編單位：民政部規(guī)劃財務(wù)司、救災(zāi)司中國老齡科學研究中心本標準要緊起草人：陳剛、王莉莉、董彭滔、歐陽錚、杜山中華人民共和國民政部20091

第章

總

目錄則4第章第章第章第章附一附二

建規(guī)和目成5選與劃局8建標9建及關(guān)備置10要名說11用和語明13附

件《災(zāi)資備建標》文明14

第章

總

則第一條

為加強和規(guī)范救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，科學合理地進行工程項目投資決策和治理，充分發(fā)揮社會效益和投資效益，提高我國自然災(zāi)難應(yīng)急救助能力，制定本建設(shè)標準。第二條

本建設(shè)標準是救災(zāi)物資儲備庫項目決策和合理確定項目建設(shè)水平的全國性標準，是編制、審批和核準救災(zāi)物資儲備庫項目建議書、可行性研究報告的依據(jù)，也是有關(guān)部門審查工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查項目建設(shè)全過程的重要依據(jù)。第三條工程。第四條

本建設(shè)標準適用于民政部門治理的救災(zāi)物資儲備庫的新建、改建和擴建救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)按照科學進展觀的要求，遵循國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策，符合《中華人民共和國防震減災(zāi)法人民共和國防洪法自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，從我國備災(zāi)、救災(zāi)的實際情形動身，立足當前，兼顧進展，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，建立和完善救災(zāi)物資儲備體系，滿足災(zāi)難救助和應(yīng)急指揮所需物資的儲備和治理需要。第五條

救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項目投資，其建設(shè)用地應(yīng)按國家公益事業(yè)的有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行。第六條

救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)滿足本級政府《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》對物資預(yù)備的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，一次或分期實施；改建、擴建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施，實行資源整合。救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)符合國家節(jié)能減排及環(huán)保的要求。第七條

救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)，除應(yīng)符合本建設(shè)標準外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、指標和定額的規(guī)定。

第章

建規(guī)和目成第八條

救災(zāi)物資儲備庫分為中央級（區(qū)域性級、市級和縣級四類，其建設(shè)規(guī)模由儲備物資所需的建筑面積確定。救災(zāi)物資儲備庫的儲備物資規(guī)模應(yīng)依照輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案中三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量確定。第九條

各類救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合表規(guī)定：表1

救災(zāi)物資儲備庫規(guī)模分類表規(guī)模分類

緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）

總建筑面積（m）大

7286

21800～中央級（區(qū)域性）省級市級縣級

中小

5465364312204～60.5～0.7

16700～11500135005000780029004100630～注1使本表時每類規(guī)模上限取大值模限取小值模的中間值采納插入法取值。注2建設(shè)規(guī)模小于縣級庫下限的，宜設(shè)置救災(zāi)物資儲備點或與其他民政設(shè)施合建；建設(shè)規(guī)模因?qū)嶋H需要突破本建設(shè)標準的，另行報批。第十條備。第十一

救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和其他必要裝救災(zāi)物資儲備庫房屋建筑包括庫房生產(chǎn)輔助用房治理用房和附屬用房。各類用房構(gòu)成和建筑面積詳見表2、表3。

表2

救災(zāi)物資儲備庫各類用房構(gòu)成詳表類型項目

中央級（區(qū)域性）大中小

省級

市級

縣級庫房生產(chǎn)輔助用房治理用房

加工用房清洗消毒用房辦公室會議室財務(wù)室檔案室監(jiān)控室警衛(wèi)室活動室值班宿舍

√√√√√√√√√√√

√√√√√√√√√√√

√√√√√√√√√√√

√√√√√√√√√√√

√√√√√√√合建√√

√合建合建√合建合建○√車

庫

√

√

√

√

√

√附屬用房

變/配電室水泵房鍋爐房

√√√

√√√

√√√

√√○

√√○

○√○食

堂

√

√

√

√

√

○浴室衛(wèi)生間

√√√√√√

√√

√√

合建注”表示應(yīng)具備該用房”表示可具備該用房。表3

救災(zāi)物資儲備庫各類用房建筑面積表

m

2大

中央級（區(qū)域性）中小

省級

市級

縣級庫房

19563～23368

14673～17661

97813985～11684～6641

2213～3321

394～552生產(chǎn)輔助用房治理用房附屬用房

6161015563～609

616856543

462678～750506～518

308422～495292～304

277228～285179～192

7773～9585合計取值

21800～25700

16700～19800

115005000～13500～7800

2900～4100

630～800

第十二車場等。

救災(zāi)物資儲備庫場地包括室外貨場（貨場罩棚看場、晾曬場、停省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫的觀看場應(yīng)滿足緊急情形下直升飛機的起降要求。第十三

救災(zāi)物資儲備庫建筑設(shè)備包括電氣、給排水、采暖通風、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫有條件時可設(shè)置鐵路專用線。

第章

選與劃局第十四救災(zāi)物資儲備庫的選址應(yīng)符合當?shù)囟际幸?guī)劃，遵循儲存安全、調(diào)運方便的原則，并滿足以下要求：1.地勢較高，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好；2.市政條件較好；3.遠離火源、易燃易爆廠房和庫房等；4.交通運輸便利，市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入口；5.地勢較為平坦，視野相對開闊，市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫的庫址應(yīng)便于緊急情形下直升飛機起降。第十五救災(zāi)物資儲備庫的總平面布置應(yīng)符合功能要求，做到布局合理、流程通暢。第十六市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)單設(shè)倉儲區(qū)，其他功能區(qū)可依照實際需要設(shè)置。庫房宜與生產(chǎn)輔助用房毗鄰，并與治理用房和附屬用房隔開。第十七救災(zāi)物資儲備庫內(nèi)外道路應(yīng)通暢便利。省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫對外連接市政道路或公路的通路應(yīng)能滿足大型貨車雙向通行的要求。第十八救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)用地應(yīng)依照節(jié)約用地的原則和總平面布置的實際需要，科學合理確定，并應(yīng)包括建筑、場地、道路和綠化等用地。建筑系數(shù)宜為35%～40%，其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%。

第章

建標第十九理確定。第二十第二十條

救災(zāi)物資儲備庫的建筑標準應(yīng)依照救災(zāi)物資儲存、治理的功能要求合救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置實體圍墻，高度宜為救災(zāi)物資儲備庫庫房宜為單層，其庫房凈高不應(yīng)低6m當受條件限制采納多層庫時，不宜超過3。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫庫房結(jié)構(gòu)型式的確定應(yīng)滿足倉儲功能的需要和結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)規(guī)定，并充分考慮當?shù)氐氖┕l件及用材狀況。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫的抗震設(shè)防標準應(yīng)符合《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223和《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011的相關(guān)規(guī)定。第二十條通行的要求。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫的庫房地坪荷載應(yīng)滿足物資堆放及裝卸機械運輸和救災(zāi)物資儲備庫庫房的屋面防水等級和要求應(yīng)符合《屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫建筑耐火等級不應(yīng)低于二級，其消防給水和滅火設(shè)施、防煙與排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防車道等應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016的相關(guān)規(guī)定。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫庫房首層地面應(yīng)做防潮處理，庫房室內(nèi)地坪應(yīng)高于室外地坪，且不小于0.3m。第二十條

救災(zāi)物資儲備庫庫房出入口應(yīng)方便運輸、裝卸設(shè)備的出入，并設(shè)置防鼠板，高度宜為0

第二十條相關(guān)設(shè)備。第三十第三十條

第章建及關(guān)備置救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)依照物資儲備、業(yè)務(wù)治理等功能要求配置建筑及救災(zāi)物資儲備庫供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備運行的需要。救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)有給排水系統(tǒng)，其防洪、防澇排水應(yīng)依照庫址地勢及都市防洪、防澇規(guī)劃確定流向，宜采納排水溝或排水管道等有組織排水方式。第三十條

救災(zāi)物資儲備庫庫房、室外貨場、貨場罩棚應(yīng)按照第三類建筑物、構(gòu)筑物采取防雷措施。第三十條

救災(zāi)物資儲備庫庫房應(yīng)具備良好的通風條件，自然通風不能滿足要求時，應(yīng)配備相應(yīng)的機械通風設(shè)施。第三十條貨運設(shè)備。第三十條網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三十條

救災(zāi)物資儲備庫的多層庫房應(yīng)設(shè)置載重不低于t貨運電梯等垂直救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)按信息化治理的需要配置運算機信息治理系統(tǒng)和救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)配置裝卸、物資保管愛護、技防及必要的交通工具等相關(guān)設(shè)備。

附一

要名說1.自然災(zāi)難：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、洪澇災(zāi)難，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)難，火山、地震災(zāi)難，山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)難，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)難等自然災(zāi)難。2救災(zāi)儲備物：是指各級民政部門儲備和調(diào)用的，要緊用于救緊急轉(zhuǎn)移安置人口，滿足其差不多生活需求的物資，包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動廁所、救生衣、凈水機、手電筒、蠟燭、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡易的救災(zāi)工具等。3.自然災(zāi)難救助急預(yù)案：各級政府為建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)難緊急救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)缺失，愛護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)固而制定的政府文件。其要緊內(nèi)容包括：自然災(zāi)難救助的啟動條件、組織指揮體系及職責任務(wù)、應(yīng)急預(yù)備、預(yù)警預(yù)報與信息治理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與復(fù)原重建等。4.自災(zāi)難救應(yīng)急預(yù)案啟條件：包括因災(zāi)死亡人、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地依照災(zāi)難類型、災(zāi)難發(fā)生頻次和強度，以及各地歷年來因災(zāi)實際發(fā)生的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素綜合考慮，并科學確定的。自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案中不同的響應(yīng)等級對應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。5.緊急轉(zhuǎn)移安置口：指因到災(zāi)難威逼、突擊，離開住宅轉(zhuǎn)移安置到其他地點，并提供緊急救助的人口數(shù)量，或因斷水、斷電、交通中斷等緣故生活困難，需提供緊急救助的人口數(shù)量（包括專門住人口以及農(nóng)墾企業(yè)，國有林場，華僑農(nóng)場的受災(zāi)人員6.產(chǎn)輔助用：用于設(shè)備修理、清洗縫補救災(zāi)物資的用房。7.專用堆場括室外貨場、觀看場和晾曬場。8.室外貨場于清點、裝卸和臨時堆放救災(zāi)物資的場地。9.觀看場：用于救災(zāi)物資入庫前對其進行清潔、整理，發(fā)覺并排除救災(zāi)物資安全隱患的場地。

10.晾曬場用于晾曬救災(zāi)物資的場地。11.停車場用于停放貨車、應(yīng)急調(diào)度車和物資轉(zhuǎn)運車等車輛的場地。12.筑系數(shù)建筑系=（K+F+S+D）/Z×100%K----房用地面；F----產(chǎn)輔助及套設(shè)施、構(gòu)筑物用面積；S----理用房和屬用房筑物用地面；D----用堆場用面積；Z----區(qū)總用地積。13.房使用積系：庫房使用面積系數(shù)=庫房使用面積庫房建筑面積。

附二

用和語明1.為便于在執(zhí)行本標準條文區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：（1）表示專門嚴格，非如此做不可的：正面詞采納“必須反面詞采納“嚴禁（2）表示嚴格，在正常情形下均應(yīng)如此做的：正面詞采納“應(yīng)反面詞采納“不應(yīng)”或“不得（3）表示承諾稍有選擇，在條件許可時第一應(yīng)如此做的：正面詞采納“宜反面詞采納“不宜表示有選擇，在一定條件下能夠如此做的，采納“可2.條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)準執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行

附件《救災(zāi)資備庫建標》條文說2009

北

目

錄第章

總

則16第章第章第章第章

建規(guī)和目成19選與劃局31建標33建及關(guān)備置35

第章

總

則第一條

本條闡明制定本建設(shè)標準的目的和意義。我國是世界上受自然災(zāi)難阻礙最為嚴峻的國家之一，專門的地理環(huán)境決定了我國的自然災(zāi)難具有種類多、發(fā)生頻度高、災(zāi)難集中、缺失嚴峻等特點。專門是近年來，雪災(zāi)、地震、洪水等特大自然災(zāi)難頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財產(chǎn)遭受了龐大缺失。為了提高政府災(zāi)難救助水平、減少自然災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)缺失、愛護災(zāi)區(qū)正常社會秩序，1998國家建立了中央級救災(zāi)物資儲備制度，要求民政部門建立用于儲備救災(zāi)物資的專門設(shè)施，其儲備物資要緊用于對遭受自然災(zāi)難地區(qū)的災(zāi)民實施緊急救助證其最差不多的生活需要通過10年的進展，已在11個都市設(shè)立了中央級救災(zāi)物資儲備庫。同時，部分省、市、縣也通過各種方式建立了本級救災(zāi)物資倉庫，它們在自然災(zāi)難救助中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但總體上看，目前各級救災(zāi)物資儲備庫普遍存在倉庫面積小、建設(shè)標準低、差不多裝備嚴峻不足的問題，不能專門好地滿足目前的救災(zāi)工作需要，更無法適應(yīng)新時期黨和國家對備災(zāi)、救災(zāi)工作提出的新要求。為完善救災(zāi)物資儲備體系，提高我國自然災(zāi)難的應(yīng)對能力，必須新建、改建和擴建一批符合標準的救災(zāi)物資儲備庫家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》和《國家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》對此都作了明確規(guī)定，并已開始啟動。為加強和規(guī)范救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)、科學合理地進行工程項目決策和治理，充分發(fā)揮社會效益和投資效益，制定相應(yīng)的建設(shè)標準是十分必要的。第二條

本條闡明本建設(shè)標準的作用和權(quán)威性。本建設(shè)標準從規(guī)范政府投資工程項目的建設(shè)行為、加強科學治理、合理確定投資規(guī)模和建設(shè)水平、充分發(fā)揮投資效益動身，嚴格按照工程建設(shè)標準編制的規(guī)定和程序，深入調(diào)查研究，總結(jié)實踐體會，進行科學論證，廣泛聽取有關(guān)單位和專家意見，確保編制質(zhì)量；同時兼顧了各地災(zāi)難發(fā)生情形、經(jīng)濟進展水平等多方面的差異，切合實際，便于操作。因此本建設(shè)標準是救災(zāi)物資儲備庫工程建設(shè)的全國性標準。第三條

本條闡明本建設(shè)標準的治理部門和適用范疇。我國《國家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案部、財政部關(guān)于建立中央級救災(zāi)

物資儲備制度的通知級救災(zāi)儲備物資治理方法政部《救災(zāi)儲備物資治理規(guī)程》等文件中明確指出，救災(zāi)儲備物資是指各級民政部門儲備和調(diào)用的，用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口、保證其最差不多生活需求的物資，并規(guī)定各級民政部門負責救災(zāi)儲備物資的采購、儲備、接收和調(diào)運，是救災(zāi)物資儲備庫的直截了當治理部門。救災(zāi)物資儲備庫的性質(zhì)和任務(wù)決定其與其他物資庫的設(shè)置要求有專門大不同；同時，鑒于目前救災(zāi)物資儲備庫數(shù)量不足、分布不均、建設(shè)標準低、差不多裝備極度匱乏的現(xiàn)實，必須新建一批符合要求的救災(zāi)物資儲備庫，并從節(jié)約社會資源的角度動身，應(yīng)對原有的不符合要求的救災(zāi)物資儲備庫在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改建、擴建，故本條明確本建設(shè)標準適用于民政部門治理的救災(zāi)物資儲備庫的新建、改建和擴建工程。第四條要求。

本條闡明救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針政策、法律法規(guī)和總體救災(zāi)物資儲備庫的要緊職能是為災(zāi)民提供緊急救助物資滿足他們的差不多生活需要，因此其工程建設(shè)必須按照科學進展觀的要求，表達以人為本的理念；同時作為政府投資的工程建設(shè)項目救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟建設(shè)的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)外到我國自然災(zāi)難發(fā)生情形和地域之間的差異，強調(diào)從我國備災(zāi)、救災(zāi)的實際情形動身，正確處理需要和可能的關(guān)系，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模與水平，既要防止不切實際的盲目建設(shè)，又要滿足我國建立和完善救災(zāi)物資儲備體系的工作要求。為加強國家自然災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中明確要求建立健全統(tǒng)一指揮、分級治理、反應(yīng)靈敏、和諧有序、運轉(zhuǎn)高效的治理體制和運行機制。因此，救災(zāi)物資儲備庫儲存和治理的物資，除直截了當用于災(zāi)難救助的物資外，還要有相應(yīng)的應(yīng)急指揮所需物資。第五條

本條明確救災(zāi)物資儲備庫的投資渠道和建設(shè)用地的申報、征撥。救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)屬于政府行為，其建設(shè)用地已列入《劃撥用地名錄因此其投資和用地均按公益事業(yè)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條

本條闡明實施本建設(shè)標準的差不多要求。鑒于各級政府制定公布的本地區(qū)《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》對物資預(yù)備都有具體要求，且救災(zāi)所需物資種類、數(shù)量也因地而異，故救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)應(yīng)

依照本級政府《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的物資儲存和治理要求進行統(tǒng)一規(guī)劃并實施。考慮到各地財力狀況的不同，有資金困難的地區(qū)也可分期建設(shè)。同時，為防止重復(fù)建設(shè)，強調(diào)改建、擴建項目應(yīng)注重資源整合，幸免造成白費。另外，在救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)中還必須滿足愛護環(huán)境、節(jié)約能源和投資的要求。第七條

本條闡明本建設(shè)標準與國家有關(guān)標準、指標和定額的關(guān)系。

第章

建規(guī)和目成第八條

本條闡明救災(zāi)物資儲備庫的分類，并明確其建設(shè)規(guī)模的確定依據(jù)。本條將救災(zāi)物資儲備庫分為中央級（區(qū)域性級、市級、縣級四類，要緊基于：一、我國幅員寬敞、地勢復(fù)雜、災(zāi)難種類多、地區(qū)差異大、災(zāi)難救助需要各異，因此各地救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)規(guī)模也不盡相同，必須分類建設(shè)。二、國家規(guī)定災(zāi)難救助工作實行“分級治理，條塊結(jié)合，以塊為主確要求“建立健全中央救災(zāi)物資儲備庫，各省、自治區(qū)、直轄市及災(zāi)難多發(fā)地、縣建立健全物資儲備庫、點災(zāi)難發(fā)生后，先動用最基層救災(zāi)物資儲備庫的救災(zāi)物資，當滿足不了救助需求時，再逐級向上申請物資，直至動用中央救災(zāi)物資儲備庫的救災(zāi)物資。因此，本標準將救災(zāi)物資儲備庫分為中央級（區(qū)域性級、市級、縣級四類。三、中央級（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲備庫需要在全國范疇內(nèi)對救災(zāi)物資進行宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌調(diào)撥，承擔著區(qū)域輻射和查漏補缺的功能。由于我國地域?qū)挸?、各地?zāi)難種類、發(fā)生頻度和災(zāi)情各異，需要依照我國自然災(zāi)難的分布特點、各地人口密度、地區(qū)經(jīng)濟進展水平和交通運輸能力等因素，對中央級救災(zāi)物資儲備庫進行合理布點、分區(qū)域建設(shè)。鑒于各區(qū)域庫的輻射范疇、救助需要不同，其建設(shè)規(guī)模也有差異，故將中央級（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲備庫按照輻射范疇和救助需求劃分為大、中、小三類。救災(zāi)物資儲備庫的規(guī)模大小與其儲存物資的規(guī)模有著直截了當關(guān)系，本標準將各類救災(zāi)物資儲備庫輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案中三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量作為確定儲備物資規(guī)模的依據(jù)，要緊基于：一、緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量直截了當決定救災(zāi)物資的儲備規(guī)模。依照民政部《救災(zāi)儲備物資治理規(guī)程》規(guī)定，救災(zāi)儲備物資是指各級民政部門儲備和調(diào)用的，要緊用于救助緊急轉(zhuǎn)移人口，滿足其差不多生活需求的物資。因此，緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量是救災(zāi)物資儲備規(guī)模的直截了當決定因素。二、依照《國家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》中建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)難緊急救助體系和運行機制的要求，目前全國100％的省份、％的地市、82％的縣市已

制定了自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案。各級《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》是各地綜合考慮地點災(zāi)難發(fā)生情形、經(jīng)濟進展水平、轄區(qū)人口規(guī)模等因素，經(jīng)充分論證后制定，并以政府文件下達的，對自然災(zāi)難救助的啟動條件、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)等作了系統(tǒng)而明確的規(guī)定，具有相應(yīng)的權(quán)威性和科學性。三、國家各級《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》依照災(zāi)難造成缺失情形分為四級響應(yīng)，并分別規(guī)定了各級響應(yīng)的啟動條件，包括因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地依照災(zāi)難類型、災(zāi)難發(fā)生頻次和強度，以及各地歷年來因災(zāi)實際發(fā)生的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素綜合考慮，科學確定的《自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》中不同的響應(yīng)等級對應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。四、在實際操作時，通常當災(zāi)情達到一、二級時，上一級自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案就要啟動，而三級以下災(zāi)情往往由本地區(qū)自行響應(yīng)。依照調(diào)研，救災(zāi)物資儲備庫的儲存物資應(yīng)至少滿足三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口的救助需要，故本標準以三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量作為確定救災(zāi)物資儲備規(guī)模的依據(jù)。第九條筑面積。

本條明確各類救災(zāi)物資儲備庫所對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量和總建正文中表1所列各類救災(zāi)物資儲備庫對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)及其總建筑面積是依照相關(guān)文件的規(guī)定和要求、國家現(xiàn)行有關(guān)標準及定額的規(guī)定以及救災(zāi)物資儲備庫實際工作需要和建設(shè)中已取得的體會，通過論證和測算得出的。依照救災(zāi)物資儲備庫的輻射范疇和規(guī)模分類，通過對各地災(zāi)情數(shù)據(jù)和自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量進行統(tǒng)計分析，本標準分別給出了各類救災(zāi)物資儲備庫所對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量：一、中央級（區(qū)域性）救災(zāi)物資儲備庫。著重考慮其布點和建設(shè)需求）依照自然災(zāi)難分布、交通通達能力和經(jīng)濟進展水平三個因素，在全國個省會都市進行選擇，確定21個中央級救災(zāi)物資儲備庫的布點都市）依照中央級救災(zāi)物資儲備庫的整體布局情形，綜合考慮災(zāi)難類型、地域臨近、交通能力、地域經(jīng)濟等因素確定各布點都市的輻射區(qū)域依《國家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》和《民政部應(yīng)對自然災(zāi)難工作規(guī)程》中三級自然災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件，采納

民政部2005～年各省區(qū)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口的平均數(shù)，結(jié)合1949年～年各省區(qū)歷史上大災(zāi)年的因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，確定各中央級救災(zāi)物資儲備庫輻射區(qū)域內(nèi)所對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量，并對其進行統(tǒng)計分析，發(fā)覺其要緊集合在72萬～86、54～65、36萬～萬之間，故據(jù)此將中央級救災(zāi)物資儲備庫分為大、中、小三類。二、省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫。依照地點各級自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案，分別對省、市、縣三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件所規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量進行了分析，通過散點圖發(fā)覺其對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量分別要緊聚合在萬～20、4萬～6萬、0.5萬～0.7萬這三個區(qū)間，故據(jù)此分別確定省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫所對應(yīng)的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。三、本建設(shè)標準對建設(shè)規(guī)模低于縣級庫下限的，提倡設(shè)置儲備點或與其他民政設(shè)施合建，是為了節(jié)約用地、幸免資源白費，并充分發(fā)揮投資和規(guī)模效益。考慮到少數(shù)人口眾多、災(zāi)難頻發(fā)地區(qū)的建設(shè)需要，故規(guī)定承諾其突破本建設(shè)標準，但需另行報批。各類救災(zāi)物資儲備庫總建筑面積庫房建筑面積+生產(chǎn)輔助用房建筑面積治理用房建筑面積+附屬用房建筑面積。具體如下：一、庫房建筑面積（一照緊急轉(zhuǎn)移安置人口的數(shù)量分別確定各類救災(zāi)物資儲備庫的儲備物資規(guī)模。鑒于各地自然災(zāi)難類型，經(jīng)濟條件等方面的差別，在緊急轉(zhuǎn)移安置人口中，需政府救助的比例也有不同，經(jīng)調(diào)研論證，本建設(shè)標準在測算中央級（區(qū)域性省級、市級、縣級儲備庫的建筑面積時，分別按緊急轉(zhuǎn)移安置人口的、30%、和7確定實際需要政府提供救助的人數(shù)及其所需救助物資進而確定各類救助物資的儲備規(guī)模。（二）依照儲存物資的規(guī)模、規(guī)格尺寸及堆放要求，確定庫房建筑面積。要緊儲備物資的種類、規(guī)格尺寸和單位面積堆放數(shù)量詳見表。

表1

要緊儲備物資的規(guī)格尺寸和單位面積堆放數(shù)量物資種類

規(guī)格尺寸（）

單個體積（m）

堆放高度

單位面積的堆放數(shù)量帳篷

蓬（個）

0.184

1.5m×2

16.30（12m）

蓬（個）

1.6×0.4×0.2

0.128

1.5m×2

23.44棉被（條）睡袋（個）救生包（個）折疊床（張）移動廁所（個）救生衣（件）棉衣褲（套）

0.9×0.5×0.65（每10條）0.35×0.2(直徑0.2×0.2×0.20.5×0.44×0.22.1×0.8×0.420.9×0.5×0.65（每20件）0.7×0.45×0.5（每10套）

0.2930.070.0080.0440.7060.2930.158

1.5m×21.5m×21.5m×21.5m×21.5m×21.5m×21.5m×2

102.3942.86375.0068.184.25204.78189.87其他儲備物資包括毛毯毛巾被凈水機等其所需庫房面積依照要緊儲備物資所需庫房面積的一定比例確定。據(jù)調(diào)研，中央級（區(qū)域性級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫其他儲備物資所需庫房面積分別為要緊儲備物資所需庫房面積的、10%和12%要緊儲備物資和其他儲備物資所需庫房面積相加得到各類救災(zāi)物資儲備庫的庫房總建筑面積，詳見表2表2

各類救災(zāi)物資儲備庫的庫房面積表m

2大

中央級（區(qū)域性）中

小要緊儲備物資其他儲備物資

使用面積16303～194731304～1558

建筑面積18114～216371449～1731

使用面積12227～14718978～1177

建筑面積13586～163531087～1308

使用面積8151～9736652～779

建筑面積9057～10818724～866合

計

17607～21031

19563～23368

13205～15895

14673～17661

8803～10515

9781～11684省級

市級

縣級要緊儲備物資其他儲備物資

使用面積3261～5434326～543

建筑面積3623～6038362～603

使用面積1811～2717181～272

建筑面積2020～3019201～302

使用面積317～44438～53

建筑面積352～49342～59合計

3587398519922213355～5977～6641～3321～497

394～552注1：庫房使用面積=儲備物資總單位面積物資堆放數(shù)/庫房堆放面積系數(shù)；注2：庫房建筑面積=庫房使用面庫房使用面積系數(shù)；注3：庫房堆放面積系數(shù)取，庫房使用面積系數(shù)取0.90。

二、生產(chǎn)輔助用房建筑面積（一）加工用房（包括縫補、設(shè)備修理等用房）依照調(diào)研情形與設(shè)施需要，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置的加工用房使用面積分別為200m

2

、200m

2

和150m

，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置的加工用房使用面積分別為

2

、80m

和2

。（二）清洗消毒用房（包括烘干等用房）為了對回收物資進行清洗、烘干和消毒，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置的清洗消毒用房使用面積分別為

2

、200m

和150m

2

，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置的清洗消毒用房使用面積分別為

2

和100m

，縣級救災(zāi)物資儲備庫的清洗消毒用房可與加工用房合建。將以上兩類用房的使用面積相加并按使用面積系數(shù)0.65測算即可得出各類救災(zāi)物資儲備庫生產(chǎn)輔助用房的建筑面積，見表。表3

各類救災(zāi)物資儲備庫生產(chǎn)輔助用房面積表中央級（區(qū)域性）大中

小加工用房清洗消毒用房合計

使用面積200200400

建筑面積308308616

使用面積200200400

建筑面積308308616

使用面積150150300

建筑面積231231462省級

市級

縣級加工用房清洗消毒用房合計

使用面積100100200

建筑面積154154308

使用面積80100180

建筑面積123154277

使用面積5050

建筑面積7777三、治理用房建筑面積治理用房建筑面積是按照救災(zāi)物資儲備庫人員配備數(shù)量構(gòu)成以及治理要求分別確定的，各類救災(zāi)物資儲備庫工作人員數(shù)量及構(gòu)成見表。

規(guī)模分類中央級

大

表4

各類救災(zāi)物資儲備庫人員構(gòu)成表治理人員專業(yè)人員20～2230～33

合計50～55（區(qū)域性）省級市級縣級

中小

16～1812～148～104～62～3

24～2718～2112～156～93～5

40～4530～3520～2510～155（一）辦公室按照表4中治理人員數(shù)量，并參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》中辦公室人均使用面積6

2

的要求，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的辦公室使用面積分別120m

2

～132m

2

、2

～108m

和2m

2

～84m

，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的辦公室使用面積分別為

48m

2

2

2

2

～18m2（二）會議室按照表4中工作人員總數(shù)并按照人均會議室使用面積1.1m

2

測算中央（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的會議室使用面積分別設(shè)置為55m

～60m2

、44m22和3240m，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的會議室使用面積分別設(shè)置為22m2～2和2～2?？h級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)會議室。（三）財務(wù)室參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》中對標準單間辦公室使用面積的規(guī)定，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的財務(wù)室使用面積均設(shè)置

2

，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的財務(wù)室使用面積分別設(shè)置為15m15m2和12m。（四）檔案室參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》中對標準單間辦公室使用面積的規(guī)定，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的檔案室使用面積均為15m2，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的檔案室使用面積分別設(shè)置2和12m。縣級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)檔案室。

（五）監(jiān)控室依照設(shè)備所占空間以及監(jiān)控工作要求，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的監(jiān)控室使用面積均設(shè)置為18m2，級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的監(jiān)控室使用面積分別設(shè)置為18m

2

、18m

和2m

。（六）警衛(wèi)室考慮到救災(zāi)物資儲備庫對物資的保管、看護任務(wù)，參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》中對標準單間辦公室使用面積的規(guī)定，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫和省級救災(zāi)物資儲備庫的警衛(wèi)室使用面積均設(shè)置為縣級救災(zāi)物資儲備庫的警衛(wèi)室可與監(jiān)控室合建。

2

市級、（七）活動室依照擺放器械和活動設(shè)施的要求，中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的活動室使用面積分別設(shè)置為

2

、48m

2

和36m

2

，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的活動室均設(shè)置為24m

2

，縣級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)活動室。（八）值班宿舍依照《宿舍建筑設(shè)計規(guī)范JGJ36二類宿舍居室的人均使用面積m規(guī)定，中央級（區(qū)域性級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫分別按工作人員總數(shù)、60%、40%測算值班人員，則中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的值班宿舍使用面積分別為320m

2

～350m2

、260m

～288m

2

和200m

～224m

，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的值班宿舍使用面積分別為2～2、～和8m～15m。將以上各類用房的使用面積相加，依照《黨政機關(guān)辦公用房》對辦公用房使用面積系數(shù)（0.57～0.60）的規(guī)定，治理用房使用面積系數(shù)，即可得出各類救災(zāi)物資儲備庫治理用房的建筑面積，見表5。

表5大

各類救災(zāi)物資儲備庫治理用房面積表中央級（區(qū)域性）中

小辦公室會議室財務(wù)室檔案室監(jiān)控室警衛(wèi)室活動室

使用面積120～13255～601815181548

建筑面積200～22092～1003025302580

使用面積96～10844～501815181548

建筑面積160～18073～833025302580

使用面積72～8433～401815181536

建筑面積120～14055～673025302560值班宿舍

320～350

533～583

260～288433

200

333～373合

計

609～656

1015～1093

514～560

856

407

678～750省級

市級

縣級辦公室會議室財務(wù)室檔案室監(jiān)控室警衛(wèi)室活動室值班宿舍

使用面積48～6022～30151518152496～120

建筑面積80～10037～502525302540160～200

使用面積24～3612～18151218不單設(shè)2432～48

建筑面積40～6020～30252030不單設(shè)4053～80

使用面積12～18不單設(shè)12不單設(shè)12不單設(shè)不單設(shè)8～15

建筑面積20～30不單設(shè)20不單設(shè)20不單設(shè)不單設(shè)13～25合

計

253～297

422～495

137～171228～285

44～57

73～95四、附屬用房（一）車庫按中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫分別配置輛～輛、輛、4輛工作用，省級、市級和縣級救災(zāi)物資儲備庫分別配置3、輛和1工作用車，每車位使用面測算，則使用面積分別～2、2、、72m

2

、2

和2

。（二）變/配電室

中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的/配電室使用面積均設(shè)置為15m2，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的配電室分別設(shè)置為15m2和12m2。縣級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)變/電室。（三）水泵房中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的水泵房使用面積分別設(shè)置為36m2、36m和24m，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的水泵房使用面積分別設(shè)置為18m22和2。（四）鍋爐房中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫均設(shè)置鍋爐房，使用面積為72m

2

，省級、市級和縣級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)鍋爐房。（五）食堂按工作人員80%使用面.70m/人運算，則中央級（區(qū)域）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的食堂使用面積分別設(shè)置為

68m

2

76m

2

2

2

和40m

2

～48m

2

，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的食堂使用面積分別取

2

～36m

2

和15m22，縣級救災(zāi)物資儲備庫不單設(shè)食堂。（六）浴室中央（區(qū)域性大中小型救災(zāi)物資儲備庫的浴室使用面積均設(shè)置為36m

2

，省級、市級救災(zāi)物資儲備庫的浴室使用面積分別取備庫不單設(shè)浴室，可與衛(wèi)生間合建。

和2

，縣級救災(zāi)物資儲（七）衛(wèi)生間中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫均設(shè)3處衛(wèi)生間，省級、市級、縣級分別設(shè)置2處、1處和1處衛(wèi)生間，每處使用面積24m

2

，則各類救災(zāi)物資儲備庫使用面積分別為72m

2

、72m

、

、48m2

、24m

和24m

2

。將以上各類用房的使用面積相加按使用面積系數(shù)0.70運算即可得出各類救災(zāi)物資儲備庫附屬用房的建筑面積，見表6。

表6大

各類救災(zāi)物資儲備庫附屬用房面積表中央級（區(qū)域性）中

小車庫變配室水泵房鍋爐房食堂浴室衛(wèi)生間

使用面積96～12015367268～763672

建筑面積137～171215110397～10951103

使用面積9615367254～603672

建筑面積137215110377～8651103

使用面積9615247240～483672

建筑面積137213410357～6951103合計

395～427

563～609

381～387543～552

355～363

506～518省級

市級

縣級車庫變配室水泵房鍋爐房食堂浴室衛(wèi)生間

使用面積721518不單設(shè)27～362448

建筑面積1032126不單設(shè)39～513469

使用面積481212不單設(shè)15～241524

建筑面積691717不單設(shè)21～342134

使用面積24不單設(shè)12不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)24

建筑面積34不單設(shè)17不單設(shè)不單設(shè)不單設(shè)34合計

204～213

292～304

126～135179～192

60

85綜上所述，將救災(zāi)物資儲備庫庫房、生產(chǎn)輔助用房、治理用房和附屬用房建筑面積相加，即可得到各類救災(zāi)物資儲備庫的總建筑面積，詳見表

表7

救災(zāi)物資儲備庫各類用房建筑面積表中央級（區(qū)域性）庫房生產(chǎn)輔助用房治理用房附屬用房

大19563～233686161015～1093563～609

中14673933543～552

小9781～11684462678～750506～518

省級3985～6641308422～495292～304

市級2213～3321277228～285179～192

縣級394～5527773～9585合計

21757～25686

16688～11427～1976213414

5007～7748

2897～4075

629～809為考慮實際情形和方便操作，本標準將中央級（區(qū)域性）大、中、小型救災(zāi)物資儲備庫的總建筑面積分別取

2

25700m

2

16700m

19800m

2

、11500m

2

，省級、市級、縣級救災(zāi)物資儲備庫的總建筑面積分別取5000m7800m2900m4100m2、630m～800m2，詳見表8。規(guī)模分類

表8

救災(zāi)物資儲備庫建筑面積表總建筑面積（m緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)（萬人）中央級（區(qū)域性）省級市級縣級

大中小

72～8654～6536～4312～204～60.5～0.7

21800～2570016700～1980011500～135005000～78002900～4100630～800第十條

本條明確救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目的組成部分。房屋建筑是救災(zāi)物資儲備庫儲存、保管、整理、回收救災(zāi)物資，確保各項業(yè)務(wù)工作順利開展的各類用房的總稱；場地包括臨時存放、整理、清點、晾曬救災(zāi)物資的場地及停車場等；建筑設(shè)備和其他必要裝備是救災(zāi)物資儲備庫滿足各項功能而必須具備的差不多條件。這幾個部分密不可分、缺一不可，在建設(shè)中均應(yīng)列入其中，加以統(tǒng)籌安排。

第十一

本條明確救災(zāi)物資儲備庫房屋建筑的差不多項目。救災(zāi)物資儲備庫的要緊職能是儲備救災(zāi)物資，庫房是其必須設(shè)置的用房；捐贈和回收的物資需進行必要的修理、清洗、縫補等工序，因此要有相應(yīng)的輔助用房。救災(zāi)物資儲備庫在日常工作中不僅需要處理大量的物資接收、調(diào)運等工作，還需要進行必要的行政與業(yè)務(wù)治理，包括經(jīng)費預(yù)算與支出、文件處理與保管、安全保衛(wèi)和會務(wù)等，因此，需要設(shè)置相應(yīng)的治理用房以確保救災(zāi)物資儲備庫上述職能與工作的正常開展；附屬用房則為救災(zāi)物資儲備庫職能的正常發(fā)揮和工作人員的后勤提供保證，包括車庫、變/電室、水泵房、食堂等。另外，為了合理操縱救災(zāi)物資儲備庫的用房建筑面積，本標準分別給出了中央（區(qū)域性級、市級和縣級救災(zāi)物資儲備庫各類用房的建筑面積。第十二

本條明確救災(zāi)物資儲備庫場地的要緊內(nèi)容。救災(zāi)儲備物資出入庫時往往需要臨時在室外存放、周轉(zhuǎn)，一些大件需在場地上進行修理清洗，因此需要設(shè)置室外貨場；同時依照民政部《救災(zāi)儲備物資治理規(guī)程》及《建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016的相關(guān)要求，救災(zāi)儲備物資在入庫前，要進行清點、整理，發(fā)覺和排除救災(zāi)物資的安全隱患，故需設(shè)置觀看場；為了對救災(zāi)物資進行定期翻曬，防止霉變，并對回收清洗的物資進行晾曬，因此要設(shè)置晾曬場；為確保救災(zāi)物資裝卸、調(diào)運便利，應(yīng)有相應(yīng)的停車場。省級以上救災(zāi)物資儲備庫救災(zāi)輻射面大，物資調(diào)運和調(diào)配任務(wù)重，為保證救災(zāi)工作的時效性和緊急情形下采納空運物資的要求，故對觀看場提出了專門要求。第十三

本條列出救災(zāi)物資儲備庫所需的建筑設(shè)備，這是依照救災(zāi)物資儲備庫的功能要求提出的?？紤]到省級以上救災(zāi)物資儲備庫的特點，為確保救災(zāi)物資快速運達災(zāi)區(qū)，故本條提出有條件時可設(shè)置鐵路專用線。其中“有條件”要緊指救災(zāi)物資儲備庫與鐵路貨場、現(xiàn)有鐵路專用線的尾端距離在1.5公里范疇之內(nèi)。

第章

選與劃局第十四本條闡明救災(zāi)物資儲備庫的選址原則和具體要求。依照救災(zāi)物資儲備庫的性質(zhì)、任務(wù)，在選定庫址時第一應(yīng)考慮其物資儲備的安全性；同時要保證救災(zāi)物資快速運抵災(zāi)區(qū)，應(yīng)具有方便的運輸條件。為此，對庫址的地勢、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、市政條件、與火源和易燃易爆的廠房、庫房的安全距離等提出了具體要求。市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫承擔的救災(zāi)任務(wù)較重，為確保救災(zāi)物資運輸?shù)臅r效性，庫址應(yīng)盡量靠近交通干線，以縮短救災(zāi)物資的運輸時刻；另外，為保證地面交通系統(tǒng)受到破壞時救災(zāi)工作的順暢進行，庫址宜滿足直升飛機起降所需的凈空條件，鑒于功能要求的不同，專門對市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫的提出了更高要求。第十五

本條依照救災(zāi)物資儲備庫的性質(zhì)和任務(wù)明確救災(zāi)物資儲備庫的總平面布置原則。第十六求。

本條依照救災(zāi)物資儲備庫安全和方便治理的要求，對其分區(qū)提出要鑒于救災(zāi)物資儲備庫的差不多功能是儲備救災(zāi)物資，倉儲區(qū)在建筑、消防等方面有專門要求，且市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫儲存的救災(zāi)物資量較大，因此應(yīng)單獨設(shè)置。同時，考慮到生產(chǎn)作業(yè)的便利、快捷和安全要求，提出庫房宜和生產(chǎn)輔助用房毗鄰，并與治理用房和附屬用房隔開。第十七

本條闡明救災(zāi)物資儲備庫內(nèi)外道路的差不多要求。救災(zāi)物資儲備庫內(nèi)外道路通暢便利是快速調(diào)運救災(zāi)物資的必要條件，省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫物資儲存及調(diào)運任務(wù)重，車流量大，故對其對外連接市政道路或公路的通路作此規(guī)定。第十八

本條明確救災(zāi)物資儲備庫確定建設(shè)用地的原則和要求。救災(zāi)物資儲備庫除房屋建筑用地外，還應(yīng)提供專用堆場、車輛停放、道路通行和綠化等方面用地。規(guī)定建筑系數(shù)宜為35%～，其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%，是基于以下緣故：第一，我國土地資源稀缺，節(jié)約用地是國家的一貫方針；其次，參照和借鑒

其他相關(guān)建設(shè)標準，如《棉麻倉庫建設(shè)標準》規(guī)定棉麻