地方民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式研討

地方民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式的探討

耿天霖安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院

提綱1234民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化-----是工業(yè)化大生產(chǎn)的前提，打造企業(yè)核心競爭力的利器；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化-----是實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的食品安全的保證；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化-----讓人們生活得更美好；民政標(biāo)準(zhǔn)化-----讓人們生活得更幸福。公共服務(wù)與社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化新時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，而且具有極強(qiáng)的政治性，標(biāo)準(zhǔn)化工作者要具有極強(qiáng)的政治敏感性，這個(gè)認(rèn)識對今后的標(biāo)準(zhǔn)化工作將產(chǎn)生重要的影響。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，建設(shè)高效廉潔的政府。以規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為顯著特征的“四位一體”的政府公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為新的亮點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是行政體制改革進(jìn)一步改革的必經(jīng)階段提高政府執(zhí)行力，要借助于標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本功能就是要著力解決政策落實(shí)問題，執(zhí)行力問題標(biāo)準(zhǔn)化的建立和推行是政府管理不可逾越的階段標(biāo)準(zhǔn)化管理------未來20年政府深化改革與加強(qiáng)管理的必經(jīng)之路現(xiàn)代政府管理，高效政府建設(shè)關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。管什么---需要標(biāo)準(zhǔn)，怎么管---需要標(biāo)準(zhǔn)，怎么檢查—需要標(biāo)準(zhǔn)，怎么評價(jià)---需要標(biāo)準(zhǔn)。政府的管轄寬度太大，效率低下政府組織的執(zhí)行鏈太長，執(zhí)行衰減太厲害困難之九異地管理為主，比相對集中的企業(yè)管理，難度更大多元指揮系統(tǒng)，多頭指揮，多重制約，銜接困難政府的激勵(lì)手段比企業(yè)少，票子位子，只能給面子政府的工作更難計(jì)量、評估政府工作內(nèi)容繁雜多樣，無所不包，似有無限責(zé)任政府監(jiān)督糾偏難官場文化的消極影響困難之十困難之一困難之一困難之二困難之三困難之四困難之五困難之六困難之七供養(yǎng)的人口眾多，大有大的難處公共服務(wù)與社會(huì)管理十大困難政府關(guān)注民生有了前所未有的進(jìn)步進(jìn)步之九官民雙向溝通渠道在疏通政府為民辦事效率大幅度提高公務(wù)員、官員的考核有了更科學(xué)的指標(biāo)體系部門之間的協(xié)調(diào)配合，開始見諸行動(dòng)科學(xué)打造區(qū)域品牌、區(qū)域發(fā)展定位開始真正重視對公務(wù)員進(jìn)行有效培訓(xùn)黨政組織內(nèi)部的監(jiān)控力度在加大一批務(wù)實(shí)創(chuàng)新的管理人才脫穎而出進(jìn)步之十弊端之一進(jìn)步之八進(jìn)步之一進(jìn)步之二進(jìn)步之三進(jìn)步之四進(jìn)步之五進(jìn)步之六進(jìn)步之七對政府管理標(biāo)準(zhǔn)化有所認(rèn)識公共服務(wù)與社會(huì)管理十大進(jìn)步粗放式管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理9點(diǎn)比較精準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征精做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。準(zhǔn)準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。細(xì)細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。精做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。準(zhǔn)準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。細(xì)細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征第一層第二層第三層源自美國科學(xué)管理學(xué)者泰勒的科學(xué)管理指用已有的各種科技成果，來解決組織管理問題。指政府管理全面科學(xué)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)----科學(xué)管理1成本--效率問題：成本管控精細(xì)化2執(zhí)行力問題：執(zhí)行管控精細(xì)化3銜接配合問題：銜接配合精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)化著力點(diǎn)---降低成本提高效率精做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。準(zhǔn)準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。細(xì)細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。1調(diào)查研究標(biāo)準(zhǔn)化2政府決策標(biāo)準(zhǔn)化3實(shí)施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化4控制糾偏標(biāo)準(zhǔn)化管理過程標(biāo)準(zhǔn)化基本方法標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)化精益化經(jīng)濟(jì)化標(biāo)準(zhǔn)化流程化實(shí)證化協(xié)同化量化管理標(biāo)準(zhǔn)化的8個(gè)基本方法細(xì)化---把管理工作做細(xì)的方法量化---管理工作定量化、數(shù)據(jù)化流程化---高效管理需要建立流程和改進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)化---有標(biāo)準(zhǔn)，才能執(zhí)行到位協(xié)調(diào)化---協(xié)調(diào)配合，才能提高整體效能經(jīng)濟(jì)化---節(jié)約成本是效能的另一半實(shí)證化---標(biāo)準(zhǔn)化管理需要求真務(wù)實(shí)精益化---精益求精，不斷改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的8個(gè)基本方法橫向細(xì)化銜接細(xì)化責(zé)任細(xì)化縱向細(xì)化細(xì)化線性流程責(zé)任矩陣流程時(shí)間矩陣流程空間矩陣流程流程化

提綱1234民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考范式庫恩對科學(xué)發(fā)展持歷史階段論，認(rèn)為每一個(gè)科學(xué)發(fā)展階段都有特殊的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，而體現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的模型即“范式”（PARADIGM）。范式是某一科學(xué)共同體在長期的探索、教育和訓(xùn)練中形成的共同信念。這種信念規(guī)定了他們共同的理論觀點(diǎn)和研究思路，為他們提供了考察問題和解決問題的共同方法，從而形成為該學(xué)科的一種共同傳統(tǒng)，并為其發(fā)展確定了共同方向。

民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式民政管理標(biāo)準(zhǔn)化范式對于管理標(biāo)準(zhǔn)化在民政服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)形式、特色規(guī)律與體制機(jī)制、基本思路、目標(biāo)任務(wù)的探討的實(shí)質(zhì)就是公共服務(wù)與社會(huì)管理、服務(wù)管理理論、標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法在民政各領(lǐng)域的應(yīng)用的模式的探討，也就是所要探討的民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究制定與實(shí)施的范式的探討。民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式《關(guān)于在民政范圍內(nèi)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案（試行）》

管理標(biāo)準(zhǔn)化是指管理機(jī)構(gòu)為行使管理職能，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，對在管理實(shí)踐中重復(fù)出現(xiàn)、需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和提煉，形成正式的標(biāo)準(zhǔn)文件并加以宣傳貫徹、推廣實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)的過程。實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化必須以產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。通過管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣執(zhí)行，為促進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對推動(dòng)管理規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展，提高管理效率，降低管理成本，具有非常重要的意義。

民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)：民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從政府管理的角度看，更加側(cè)重于制定產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、建設(shè)的基礎(chǔ)和通用性標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)：宣貫實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并制定適應(yīng)于一定范圍的地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)\組織標(biāo)準(zhǔn)化的主要任務(wù)：從制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和要求看，民政服務(wù)提供機(jī)構(gòu)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最有效的方式。民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的對象：是服務(wù)提供者----民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的：是規(guī)范管理，提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體：地方各級民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方式：服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與試點(diǎn)。民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式通過機(jī)構(gòu)內(nèi)部（微觀）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)（適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入其體系內(nèi)），以滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。更進(jìn)一步地從機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中提煉制定更為適用、科學(xué)、有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)目標(biāo)和方向建立體系系統(tǒng)服務(wù)全面整合資源全員動(dòng)員積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)行業(yè)示范標(biāo)兵作用民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式從模糊到清晰從局部到整體從認(rèn)識到理解從運(yùn)用到改進(jìn)和創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)構(gòu)架為體系SYSTEMS提煉為標(biāo)準(zhǔn)STANDARDS民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式通過將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則和方法運(yùn)用到民政管理與服務(wù)過程的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)中，組織制定一套符合自身管理和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，以達(dá)到--------服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化服務(wù)方法規(guī)范化服務(wù)過程流程化服務(wù)管理精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化服務(wù)方法規(guī)范化服務(wù)過程流程化服務(wù)管理精細(xì)化

民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基本理論具體典型的管理與服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法普遍的民政管理與服務(wù)民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化普適性原理成果歸納總結(jié)民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化原理具體的民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與試點(diǎn)民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)制定民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范推廣

提綱1234民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考2008年9月安徽省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見》確定了全省首批100家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位案例一：行政審批類…………廣德縣行政服務(wù)中心…………合肥市行政服務(wù)中心案例二：賓館酒店類…………塞納河畔國際大酒店案例三：旅游服務(wù)類…………安徽中青旅…………滁州白鷺島生態(tài)旅游案例四：物流服務(wù)類…………馬鞍山港口儲(chǔ)運(yùn)集團(tuán)…………迅捷物流集團(tuán)…………蕪湖港儲(chǔ)集團(tuán)案例五：物業(yè)服務(wù)類…………馬鞍山華僑物業(yè)案例六：中介服務(wù)類…………蚌埠明輝房產(chǎn)中介案例七：體育服務(wù)類…………省體育中心案例八：供電服務(wù)類…………天才市供電公司…………銅陵市供電公司安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐是一種提高社區(qū)管理效能、提升社區(qū)服務(wù)效果的全新社區(qū)工作模式，旨在依托現(xiàn)代信息技術(shù)、藉助社區(qū)管理體制變革、整合社區(qū)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的系統(tǒng)化、全覆蓋、零距離。從這種意義上說，社區(qū)網(wǎng)格化管理正是社會(huì)管理的革命和創(chuàng)新。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，將城市基層社區(qū)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單位，將人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理內(nèi)涵人人組織物地情事Titleinhere精細(xì)化Titleinhere扁平化全覆蓋零距離全天候合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐數(shù)字化2011年2月26日新聞聯(lián)播合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐2008年啟動(dòng)階段合肥---全國35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市之一2011年，市委、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的意見》，標(biāo)志著合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧社區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)格化管理蜀山區(qū)、廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、包河區(qū)全面推廣社區(qū)管理服務(wù)信息平臺(tái)

數(shù)字化網(wǎng)格地圖全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)城市社區(qū)100%覆蓋農(nóng)村社區(qū)30%覆蓋2009年全面推廣2010年深化創(chuàng)新2011年全面實(shí)施合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐

合肥蜀山區(qū)于2008年底率先推出社區(qū)網(wǎng)格化管理這一全新的城市社區(qū)管理模式，全區(qū)57個(gè)社區(qū)(村)被劃分成619個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格約有300～500戶、1000～1500口人，確定專人分片包干，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)的全納入。即將社區(qū)內(nèi)的民政、計(jì)生、就業(yè)等工作“一網(wǎng)打盡”。避免了社會(huì)管理的真空和服務(wù)的盲區(qū)，一個(gè)個(gè)精細(xì)劃分的小網(wǎng)格正發(fā)揮著大作用。合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐合肥廬陽區(qū)在全區(qū)744個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，搭建起覆蓋全區(qū)的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)信息“一口采集、多口使用”、“一方采集、多方使用”、“變多平臺(tái)為一平臺(tái)”的全區(qū)網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)為一體的綜合信息平臺(tái)。合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐

結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，基于信息共享與交換平臺(tái)，以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生，文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門內(nèi)部辦公系統(tǒng)單點(diǎn)登錄，形成社區(qū)信息資源共享。通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，把社區(qū)組織建設(shè)、黨建工作、公共事務(wù)管理和社區(qū)服務(wù)等多種日常管理工作在網(wǎng)上運(yùn)行，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。

合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格管理--戶況地圖：街道→社區(qū)→網(wǎng)格責(zé)任區(qū)→樓棟→居民戶合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格管理--戶況地圖：街道→社區(qū)→網(wǎng)格責(zé)任區(qū)→樓棟→居民戶合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格管理--戶況地圖：街道→社區(qū)→網(wǎng)格責(zé)任區(qū)→樓棟→居民戶合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格管理--戶況地圖：街道→社區(qū)→網(wǎng)格責(zé)任區(qū)→樓棟→居民戶合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格管理--戶況地圖：街道→社區(qū)→網(wǎng)格責(zé)任區(qū)→樓棟→居民戶合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)化信息化組織化服務(wù)化

網(wǎng)格化建設(shè)是手段組織化建設(shè)是保障服務(wù)化建設(shè)是方向信息化建設(shè)是支撐標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)鍵合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化是社區(qū)管理與服務(wù)創(chuàng)新的必然選擇標(biāo)準(zhǔn)化是提高服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化的有力手段標(biāo)準(zhǔn)化是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的重要保證標(biāo)準(zhǔn)化是保障社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)效果的關(guān)鍵所在標(biāo)準(zhǔn)化是有效復(fù)制推廣網(wǎng)格化管理模式的最佳方式

標(biāo)準(zhǔn)化是社區(qū)服務(wù)信息化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化的必要性合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制與目標(biāo)的確定網(wǎng)格化社區(qū)管理與服務(wù)流程分析標(biāo)準(zhǔn)化要素識別標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)搭建標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表確定具體標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施與改進(jìn)合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)流程成立標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化知識編制標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系框架編制標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃分工整理編寫標(biāo)準(zhǔn)組織評審標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查、改進(jìn)評審修訂完善合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐自上而下自下而上合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐

1突出行業(yè)特色，建立標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞“顧客”提供的一系列服務(wù)，在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中我們力求把服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。2堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，從實(shí)踐中來，回實(shí)踐中去

圍繞“顧客”提供的一系列服務(wù)，在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中我們力求把服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)通過標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。3圍繞管理中的人、事、物、組織，全面覆蓋

管理與服務(wù)中，所涵及的人、事、物、組織的各個(gè)方面，俗稱“人事財(cái)物”，力求以此為主線，建立無縫覆蓋的服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系4全員參與標(biāo)準(zhǔn)，全員意識標(biāo)準(zhǔn)，全員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的擬定需要各崗位人員的共同參與，并在參與中培養(yǎng)和提高標(biāo)準(zhǔn)意識，在實(shí)際服務(wù)中予以有效落實(shí)，遵循“自下而上，自上而下”的暢通機(jī)制。體系構(gòu)建原則一、社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究四、建立社區(qū)服務(wù)信息化平臺(tái)五、試點(diǎn)示范實(shí)施推廣三、社區(qū)網(wǎng)格化重要標(biāo)準(zhǔn)的制定二、社區(qū)網(wǎng)格化信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究主要研究內(nèi)容合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)建設(shè)指南檔案建立規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格的劃分指南服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容服務(wù)規(guī)范服務(wù)流程規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)術(shù)語、定義社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)項(xiàng)目目錄任務(wù)派遣規(guī)范信息采集規(guī)范處理反饋規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范任務(wù)處理規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)格服務(wù)員服務(wù)規(guī)范………….…………..社區(qū)網(wǎng)格化組織、人員職責(zé)志愿組織和人員規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)社區(qū)安全服務(wù)社會(huì)救助服務(wù)文體教育服務(wù)社會(huì)保障服務(wù)社區(qū)環(huán)境服務(wù)矛盾化解服務(wù)人口計(jì)生服務(wù)…........…………..組織部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐社區(qū)網(wǎng)格化信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架總則安全標(biāo)準(zhǔn)信息資源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中文信息處理名詞術(shù)語軟件工程基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息安全數(shù)據(jù)交換格式信息系統(tǒng)安全信息分類代碼數(shù)據(jù)元素字典信息資源共享與交換規(guī)范人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范信息系統(tǒng)技術(shù)要求信息系統(tǒng)接口要求數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南業(yè)務(wù)建模規(guī)范評估指標(biāo)體系管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求運(yùn)維管理規(guī)范項(xiàng)目管理規(guī)范…………….…………….…………….…………….…………….社區(qū)網(wǎng)格化信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化體制組織標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化管理類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)流程類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化信息技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化設(shè)置類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)質(zhì)量類標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)評級類標(biāo)準(zhǔn)…………社區(qū)網(wǎng)格化重要標(biāo)準(zhǔn)制定合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐管理標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制，試點(diǎn)示范實(shí)施推廣

按照“先試點(diǎn)后示范”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作基礎(chǔ)較好、有積極性的社區(qū)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，加快社區(qū)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和社區(qū)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)，探索社區(qū)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新機(jī)制。2011年實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理城區(qū)100%社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)30%覆蓋。合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐

效果：將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則、方法引入到社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)中，探索制定出一套適合社區(qū)網(wǎng)格化管理與服務(wù)自身改革和發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，對提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、提升社區(qū)服務(wù)效能、建設(shè)和諧社區(qū)，具有重要的創(chuàng)新性。合肥市社區(qū)網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐

提綱1234民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考1、地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵---微觀標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)已經(jīng)制定或即將制定的民政服務(wù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范民政服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量起到了很大的作用，是政府更好地規(guī)范民政服務(wù)的有效手段。但是我們應(yīng)該看到，以上很多標(biāo)準(zhǔn)主要是從規(guī)范與管理的角度出發(fā)，提出的一些產(chǎn)品、技術(shù)、管理、建設(shè)的基礎(chǔ)要求和目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施主體是各級機(jī)構(gòu)。但很多標(biāo)準(zhǔn)不是孤立地或可直接實(shí)施，而是要內(nèi)化為企業(yè)\組織的可操作性標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)\組織標(biāo)準(zhǔn)體系（涵蓋適應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）的有效運(yùn)行達(dá)到整體提高的目的，并將國家標(biāo)準(zhǔn)等有效實(shí)施，提升服務(wù)質(zhì)量。通過服務(wù)機(jī)構(gòu)的微觀組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)來達(dá)到宏觀標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和要求，提升標(biāo)準(zhǔn)的有效性。地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考2、杜絕“兩張皮”現(xiàn)象--強(qiáng)化實(shí)施重視標(biāo)準(zhǔn)的制定，更要重視標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，有很多“兩張皮”現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)是一套，實(shí)際做法是另一套，不利于標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，要消除“兩張皮”現(xiàn)象，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切