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文檔簡介
(優(yōu)選)廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及拆解情況審核要點當前1頁,總共51頁。主要內(nèi)容一、政策法規(guī)體系二、工作背景三、處理企業(yè)環(huán)境管理要點四、審核目的五、審核依據(jù)六、工作流程七、審核內(nèi)容八、審核要點九、其他要求當前2頁,總共51頁。一、政策法規(guī)體系當前3頁,總共51頁。二、工作背景根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、工信委、商務(wù)廳、財政廳制定的《廣西壯族自治區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)南寧市和梧州市2個廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理項目。目前,南寧市的項目——廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)有限公司已于2011年8月建成,并獲得南寧市環(huán)境保護局核發(fā)的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理資格許可證,2013年2月,該公司列入了第二批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)名單。梧州市項目——廣西梧福城市礦產(chǎn)有限公司仍在建設(shè)當中。全國產(chǎn)業(yè)情況:規(guī)劃建設(shè)114家(規(guī)劃年處理能力約9400萬臺),已經(jīng)取得許可證81家。兩批基金補貼處理企業(yè)64家(資質(zhì)許可年處理能力約8800萬臺)當前4頁,總共51頁。三、處理企業(yè)環(huán)境管理工作要點(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施1.具有集中和獨立的廠區(qū)(與其他業(yè)務(wù)相分離)要點:便于確定拆解情況當前5頁,總共51頁。2.廠區(qū)面積要點:布局合理,與實際處理能力匹配當前6頁,總共51頁。3.貯存廢電器及其拆解產(chǎn)物(包括最終廢棄物)的場地?要點:規(guī)范有序、有合理的防護措施當前7頁,總共51頁。?4.處理場地?要點:視頻監(jiān)控布置、規(guī)范拆解、管理規(guī)程和操作規(guī)范及其執(zhí)行情況、標識標志、勞動保護措施等。當前8頁,總共51頁。5.具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的處理設(shè)備要點:環(huán)保、安全拆解;妥善收集拆解產(chǎn)物。當前9頁,總共51頁。6.信息系統(tǒng)跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程;建立各生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理和數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。要點:同時計重、計數(shù)、計規(guī)格、記時間當前10頁,總共51頁。7.視頻監(jiān)控系統(tǒng)目的:確保真實、規(guī)范拆解要點:全過程實時監(jiān)控,畫面清晰,可追溯,可實現(xiàn)遠程在線監(jiān)控?進出廠邊界控制:可清楚看見車廂內(nèi)情況;可辨識出廠拆解產(chǎn)物基本形態(tài)。?廠界內(nèi)監(jiān)控要求:覆蓋從廢電器入廠卸貨到拆解產(chǎn)物裝車出廠全過程;每條生產(chǎn)線需采集從拆解上料到拆解產(chǎn)物出料、減容、稱重、入庫貯存全過程視頻信號。?監(jiān)管要求:4月底前完成拆解處理企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與省級環(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng),建立各級環(huán)保部門遠程監(jiān)控制度,確保遠程檢查頻次,并做好相關(guān)記錄。當前11頁,總共51頁。當前12頁,總共51頁。(二)規(guī)范的廢電器入庫管理:?生產(chǎn)管理:按計劃安排入廠,車輛到廠當天完成廢電器卸貨入庫;入庫前檢查關(guān)鍵部件;廢電器分類、分型號分別計重、入庫;不符合補貼條件的退回或單獨管理。?臺賬管理:進出廠車輛地磅單和廢電器入庫電子磅單信息包括運輸車號、品名類型、規(guī)格型號、數(shù)量(臺數(shù))、重量(毛重、皮重、凈重)、出入廠(庫)起止時間、計量磅名稱等。當前13頁,總共51頁。(三)規(guī)范的拆解產(chǎn)物管理:?庫房管理:區(qū)域劃分;關(guān)鍵拆解產(chǎn)物使用標準容器,“一容器、一標識”;規(guī)劃出庫。?臺賬信息管理:拆解產(chǎn)物來源、出入庫時間、重量、發(fā)貨信息等當前14頁,總共51頁。(四)規(guī)范的拆解產(chǎn)物處理:?拆解產(chǎn)物外銷出廠管理要點:計劃出廠;以減容打包包裝形態(tài)出廠臺賬信息管理:出庫信息;出廠信息;保存接收單位地磅單復(fù)印件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、接收回執(zhí)、高速通行票據(jù)等物流證明材料。?自行加工利用的拆解產(chǎn)物管理要點:出庫、二次加工領(lǐng)料臺賬信息管理:出庫信息;二次加工領(lǐng)料信息。當前15頁,總共51頁。
▲拆解產(chǎn)物去向要求黑白電視機拆解產(chǎn)生的CRT玻璃和彩色電視機拆解產(chǎn)生的CRT屏玻璃作為一般工業(yè)固體廢物,可提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)利用,進入生活垃圾填埋場填埋,或以其他環(huán)境無害化的方式利用處置。彩色電視機拆解產(chǎn)生的CRT錐玻璃應(yīng)提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)回收利用或交由持危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的單位利用或處置。有關(guān)危險廢物應(yīng)當交由持有危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的企業(yè)進行處理,如潤滑油、含汞電池、鎘鎳電池、含汞燈管、汞開關(guān)、含多氯聯(lián)苯(PCB)的電容器、廢機油、廢印刷電路板;處理陰極射線管產(chǎn)生的熒光粉、粉塵及失效的吸附劑、廢液、污泥及廢渣;等等。
當前16頁,總共51頁。自行處理廢印刷電路板的,產(chǎn)生的非金屬組分應(yīng)當自行或委托符合環(huán)保要求的單位進行最終無害化利用或處置。壓縮機、電動機、電線電纜等應(yīng)提供或委托給環(huán)境保護部核定的進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位或其他符合環(huán)保要求的單位拆解處理。電冰箱或房間空調(diào)器的制冷劑應(yīng)當回收并提供或委托給依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》(國務(wù)院令第573號)經(jīng)所在地?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護主管部門備案的單位進行回收、再生利用或者委托給持有危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的單位銷毀。電冰箱保溫層材料作為一般工業(yè)固體廢物,應(yīng)當送至生活垃圾處理設(shè)施填埋或焚燒,或以其他環(huán)境無害化的方式利用處置,禁止隨意丟棄。當前17頁,總共51頁。(五)規(guī)范的拆解生產(chǎn)管理:按班次記錄生產(chǎn)情況,如加班等。分類、分型號拆解。當天領(lǐng)料、當天拆解完畢、當天稱量拆解產(chǎn)物,當天未拆解完畢的,當天退回原料庫。拆解加工區(qū)拆解產(chǎn)物暫存管理。關(guān)鍵拆解產(chǎn)物使用專用容器,按原料分類、分型號分別計重入庫,使用具備自動打印功能的聯(lián)網(wǎng)計量設(shè)備。當天產(chǎn)生的關(guān)鍵拆解產(chǎn)物,當天進行破壞,如:CRT屏錐玻璃分離并收集熒光粉,壓縮機打孔,廢電機破壞外殼等。具備二次加工處理工藝的,先對拆解產(chǎn)物入庫,再出庫進行二次加工處理,如印刷電路板加工,制備塑木等。當前18頁,總共51頁。相關(guān)生產(chǎn)工藝建立生產(chǎn)記錄表,如CRT玻璃清洗、印刷電路板破碎分選等生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)針對補貼審核的關(guān)鍵拆解產(chǎn)物建立生產(chǎn)記錄表。污染控制:廢水、廢氣、噪聲、粉塵等。完備的勞動保護和工人培訓。當前19頁,總共51頁。(六)規(guī)范的臺賬管理:記錄從廢電器出庫到拆解產(chǎn)物稱重的全過程信息,包括:出庫信息、品名類型、規(guī)格型號、數(shù)量(臺數(shù))、重量(毛重、皮重、凈重)、拆解起止時間、作業(yè)班組信息等。生產(chǎn)設(shè)備、污染防治設(shè)備能耗記錄。液晶顯示器、筆記本電腦等以液晶面板數(shù)量和重量計量;空調(diào)以室外機壓縮機數(shù)量和重量計量;微型計算機分別記錄顯示器(注明顯示器類型,如CRT顯示器或液晶顯示器)和主機的數(shù)量、重量。如有需要,記錄廢電器單臺重量及校正系數(shù)。(七)具有與所處理廢電器相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備(八)具有健全的環(huán)境管理制度和措施當前20頁,總共51頁。四、審核目的規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解處理活動,促進廢棄電器電子產(chǎn)品無害化處理;防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補貼基金等行為的發(fā)生,保障基金使用安全。—涉嫌“騙補”的行為:處理數(shù)量證明材料弄虛作假,虛報、冒領(lǐng)騙取基金補貼;購買、使用假造、拼裝的廢電器申請基金補貼;以走私品申請基金補貼的等行為。處理方式:省級環(huán)保部門重審,后環(huán)保部二次核實,發(fā)現(xiàn)仍存在問題的,環(huán)保部停止審核,并提請財政部進行全面審核?!灰?guī)范拆解的行為:包括如CRT電視機未進行屏錐玻璃分離收集熒光粉、冰箱未抽取氟利昂等;將拆解產(chǎn)物未按規(guī)定處理,或去向不合理等。處理方式:扣減拆解處理數(shù)量。當前21頁,總共51頁。
▲一些不規(guī)范拆解行為:(一)在不具備有效防塵措施的情況下將電視機手工敲碎或破碎;(二)對熒光粉未進行規(guī)范收集;當前22頁,總共51頁。(三)生產(chǎn)管理存在不規(guī)范當前23頁,總共51頁。當前24頁,總共51頁。(四)其他影響審核的問題?視頻監(jiān)控調(diào)整導(dǎo)致歷史錄像調(diào)用困難?臺賬信息不全當前25頁,總共51頁。
五、審核依據(jù)1.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》2.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)補貼審核指南》(環(huán)境保護部公告2010年第83號)3.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔2012〕34號)4.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》5.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》6.《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)及報送信息指南》當前26頁,總共51頁。六、審核工作流程(一)拆解企業(yè)申請每季度結(jié)束次月的5日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局提交申請,附《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及以下材料:1.廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表;2.廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報表;3.廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報表;4.廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。相關(guān)報表和憑證按照環(huán)境保護部公告2010年第84號等文件規(guī)定的格式報送。處理企業(yè)須按時提交審核申請,過期視為自動放棄。當前27頁,總共51頁?!髽I(yè)需準備好以下材料:相關(guān)資金往來信息資料、相關(guān)財務(wù)報表、銷售合同及發(fā)票、生產(chǎn)設(shè)備用電量記錄表、視頻監(jiān)控系統(tǒng)錄像及運行情況日報表、人員工資憑證、危險廢物類拆解產(chǎn)物(如含鉛玻璃、印刷電路板等)委托處理合同及返還的轉(zhuǎn)移聯(lián)單等佐證材料,以及國家和審核工作組要求提供的其他佐證資料。當前28頁,總共51頁。(二)申請審查所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局在15天內(nèi),組織第三方機構(gòu)完成審核,出具《廢棄電器電子產(chǎn)品基金補貼審核報告》,于20日前上報自治區(qū)環(huán)境保護廳。
采用書面審查和現(xiàn)場核查方式,進行抽查:抽查率(即累計抽查天數(shù)/審核時段天數(shù))原則上不低于14%(即每周1天);在抽查過程中發(fā)現(xiàn)問題(如數(shù)據(jù)異常或不符合邏輯等)將繼續(xù)抽查未經(jīng)審查的佐證材料,并將抽查率提高至20%;若繼續(xù)出現(xiàn)問題,且問題數(shù)據(jù)超過抽查比例的30%,將進行全時段資料審查。當前29頁,總共51頁。(三)報送審核結(jié)果自治區(qū)環(huán)境保護廳在3個工作日內(nèi)會同自治區(qū)財政廳對審核結(jié)果進行復(fù)查,填寫完畢《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,月底前上報環(huán)保部。審核情況應(yīng)在自治區(qū)環(huán)境保護廳、所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局門戶網(wǎng)站上公布。當前30頁,總共51頁。七、審核內(nèi)容——第三方機構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的原始憑證、票據(jù)、報表、基礎(chǔ)記錄等證明材料,對企業(yè)回收和拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的物流、信息流和資金流相關(guān)信息進行比對審核,確認企業(yè)拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量。
▲注重核查材料真實性:核查相關(guān)基礎(chǔ)記錄和原始憑證應(yīng)編號時,其記錄日期應(yīng)在擬審核的時段內(nèi),并有相關(guān)人員(如交接人、經(jīng)辦人、審核人)的簽字等。核查人員可通過與當事人(如作業(yè)工人、記錄員、統(tǒng)計員或生產(chǎn)主管)面談,核查相關(guān)人員的考勤記錄、工資的實際發(fā)放情況、核查相關(guān)視頻記錄以及生產(chǎn)設(shè)備的所耗用的水、電、原材料等方式,審查基礎(chǔ)記錄和原始憑證的真實性。當前31頁,總共51頁。
▲拆解處理數(shù)量核算的步驟:
(一)核定審核時段內(nèi)處理數(shù)量A1審核資料:廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理日報表,拆解產(chǎn)物的出入庫日報表,拆解處理基礎(chǔ)記錄表,拆解產(chǎn)物的出入庫基礎(chǔ)記錄表及相關(guān)原始憑證等。(二)核定審核時段內(nèi)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的產(chǎn)生量審核資料:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物日報表、拆解產(chǎn)物出入庫日報表,拆解產(chǎn)物出入庫基礎(chǔ)記錄表和拆解處理基礎(chǔ)記錄表等。(三)根據(jù)物料平衡計算審核時段內(nèi)處理數(shù)量A2依據(jù)本《指南》關(guān)鍵拆解產(chǎn)物的物料系數(shù)(見附錄)計算審核時段內(nèi)處理數(shù)量A2,計算公式如下:審核時段內(nèi)處理數(shù)量A2=審核時段內(nèi)拆解關(guān)鍵產(chǎn)物產(chǎn)生量÷(單臺平均重量×關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料系數(shù))當前32頁,總共51頁。(四)審核時段內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品的處理數(shù)量的校核和扣減將A2與A1進行比對校核。當A1小于A2時,處理數(shù)量取A1;當A1大于A2且差異率大于25%,處理企業(yè)不能提供合理解釋的,處理數(shù)量取A2。
▲未按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品的,應(yīng)當在上述基礎(chǔ)上再扣減相應(yīng)的處理數(shù)量。當前33頁,總共51頁。——環(huán)保部門根據(jù)日常監(jiān)管情況(生產(chǎn)臺賬、污染防治措施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)),確認企業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解過程和拆解產(chǎn)物處置是否符合環(huán)保要求,對不符合國家環(huán)保要求的數(shù)量予以扣除。
▲注重審核拆解過程的規(guī)范性:廢棄電器電子產(chǎn)品接收、拆解過程和拆解產(chǎn)物處理必須符合相關(guān)規(guī)范。申請基金補貼的廢棄電器電子產(chǎn)品來源應(yīng)符合基金補貼政策確定的范圍,不符補貼政策的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)予剔除。如:1、工業(yè)生產(chǎn)中的殘次或報廢的廢棄電器電子產(chǎn)品;2、接收處理的廢棄電器電子產(chǎn)品不具有國家相關(guān)指南所列主要零部件的;3、不能提供相關(guān)處理數(shù)量的證明材料,包括因故遺失相關(guān)原始憑證,或原始憑證損毀的);當前34頁,總共51頁。廢棄電器電子產(chǎn)品拆解過程應(yīng)符合環(huán)保要求,對不符合環(huán)保要求的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行為,要將其數(shù)量從補貼數(shù)量中剔除;拆解產(chǎn)物處理須符合國家環(huán)保規(guī)范,對不符合國家環(huán)保規(guī)范要求的關(guān)鍵拆解產(chǎn)物,應(yīng)采用國家審核指南第五部分確定的方法,扣除對應(yīng)補貼數(shù)量。當前35頁,總共51頁。八、審核要點
(一)企業(yè)基本情況
說明:確定企業(yè)審核時段內(nèi)拆解活動的有效性 要點和建議:各種證照有效期(二)生產(chǎn)安排情況
說明:確定審核時段內(nèi)的實際工作時間,核定的日生產(chǎn)能力核算申報拆解量的合理性。 要點和建議:CRT切割等工位的生產(chǎn)安排。當前36頁,總共51頁。(三)當季補貼申請與省級核定情況說明:信息系統(tǒng)、現(xiàn)場工人操作、視頻錄像核定的日生產(chǎn)能力核算申報拆解量進行比對。要點和建議:說明扣減數(shù)量的計算方法、扣減原因等。(四)第三方審核說明:建立第三方審核工作方案,明確分工。第三方重點審核數(shù)據(jù)邏輯性和真實性;環(huán)保部門確認規(guī)范性。要點和建議:如環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的情況,第三方應(yīng)能夠配合確定具體數(shù)量。當前37頁,總共51頁。(五)當季回收入廠情況說明:1.核實企業(yè)回收渠道,評估進入拆解處理環(huán)節(jié)的廢電器是否符合基金補貼要求。2.扣減缺少關(guān)鍵部件的廢電器數(shù)量。3.如企業(yè)庫存廢電器有大量缺少CCC標識(2003年8月以后生產(chǎn)的電器)、無中文商標標識等情況,說明企業(yè)有購買走私品嫌疑,需請企業(yè)說明收購來源情況。要點和建議: 臺賬:交接記錄單、入廠地磅單、收購發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄單等能夠證實原料入廠和資金轉(zhuǎn)出的憑證?,F(xiàn)場:1.原料庫房是否有大量疑似走私品;2.資金結(jié)算情況:估算資金流總體情況,核實資金流數(shù)據(jù)的合理性。視頻點位:車輛入廠、卸貨;注意車輛牌照、進出時間與地磅單的一致性和合理性。當前38頁,總共51頁。(六)回收資金結(jié)算情況說明:1.與總量衡算數(shù)據(jù)進行比對,核實資金流數(shù)據(jù)的真實性。2.與入廠地磅單匯總數(shù)據(jù)進行比對。要點和建議:資金結(jié)算形式:增值稅發(fā)票、普通發(fā)票、收據(jù)等;現(xiàn)金結(jié)算的盡量提供銀行轉(zhuǎn)賬憑證。平均價格:用于估算資金流總體情況,核實資金流數(shù)據(jù)的合理性。
當前39頁,總共51頁。(七)拆解處理情況總量衡算說明:核實審核時段內(nèi)拆解量的邏輯性。如:拆解廢電器總重量與拆解產(chǎn)物總重量相匹配;不同抽檢時段內(nèi)拆解過程損失率應(yīng)基本一致;正常工況下,不同抽檢時段拆解量應(yīng)成比例。 要點和建議:1.核查財務(wù)或生產(chǎn)盤點數(shù)據(jù)。2.要求企業(yè)提供每日生產(chǎn)情況匯總表,從中抽取不同時段(月、周、2日)的臺賬進行總量衡算。3.總量衡算時,盡量選取正常工況時段。4.核算非關(guān)鍵拆解產(chǎn)物與實際拆解量的匹配性?,F(xiàn)場:對熒光粉、礦物油、偏轉(zhuǎn)線圈等進行稱重當前40頁,總共51頁。(八)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物總量物料核算
說明:用拆解產(chǎn)物量反推實際拆解量。 要點和建議:按《審核指南》核算,按校正系數(shù)核算。電視機如未進行分類、分型號的稱重等記錄,無法進行核算;不能實行分類別、分型號管理的,采用物料系數(shù)法核算廢電器數(shù)量時按照該審核時段內(nèi)實際處理的廢電器中單臺拆解產(chǎn)物重量最大的型號進行計算。如企業(yè)記錄了單臺實際重量和校正物料系數(shù),可按企業(yè)提供數(shù)據(jù)進行核算,并與按推薦數(shù)據(jù)核算結(jié)果進行比較;審核報告中需說明。-----參考數(shù)據(jù):每臺電視機約吸取1g熒光粉;每臺冰箱約產(chǎn)生250-400ml廢礦物油;每臺空調(diào)約產(chǎn)生400-500ml廢礦物油。當前41頁,總共51頁。(九)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料核算抽查
說明:隨機抽查單日對關(guān)鍵拆解產(chǎn)物物料核算。要點和建議:單日物料核算差異率與總物料核算差異率不應(yīng)存在過大偏差??蛇x取拆解量接近日平均拆解量、當天拆解產(chǎn)物銷售、拆解量存在較大異常的臺賬。當前42頁,總共51頁。(十)主要設(shè)備能耗情況
說明:1.核實拆解線的運行情況;2.核實集塵系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)運行情況。 要點和建議:要求企業(yè)當天正常生產(chǎn)。臺賬:分析電表用電記錄與每日拆解量的數(shù)據(jù)關(guān)系?,F(xiàn)場:記錄審核當天生產(chǎn)電表用電量,與電表記錄、每日拆解量進行比較分析。(注意工業(yè)電表倍率) -----注:同一電表記錄比較分析;審核當天實測數(shù)據(jù)與相同拆解量日期的電表記錄比較當前43頁,總共51頁。(十一)其他相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備能耗
說明:與廢電器拆解生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的能耗情況,如塑料破碎分選、玻璃清洗等。要點和建議:確定相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的運行情況。(十二)污染防治設(shè)備能耗
說明:廠區(qū)內(nèi)污染防治設(shè)備的能耗情況。要點和建議:確定污染防治設(shè)備的運行情況?!ⅲ簯?yīng)加強對具備印刷電路板、CRT玻璃、廢五金、廢塑料等處理工藝設(shè)備的運行情況的檢查,以便確認拆解產(chǎn)生的拆解產(chǎn)物是否得到規(guī)范處理。當前44頁,總共51頁。(十三)拆解產(chǎn)物去向
說明:考核拆解產(chǎn)物去向的合理性、規(guī)范性。要點:臺賬:銷售單據(jù),如增值稅發(fā)票、普通發(fā)票、出庫單等;銷售記錄:如拆解產(chǎn)物出庫單、車輛進出廠地磅單等;危險廢物委托處置合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、發(fā)票的一致性和規(guī)范性。視頻:出廠車輛、出庫稱重、裝車。注意車輛牌照、進出時間與地磅單的一致性和合理性。(十四)關(guān)鍵拆解產(chǎn)物處理時限
說明:關(guān)鍵拆解產(chǎn)物應(yīng)在6個月之內(nèi)處理完畢。 要點:確有無法處理完畢的,應(yīng)進行存量盤點,并在審核報告中說明原因。后期應(yīng)跟蹤處理情況。當前45頁,總共51頁。(十五)視頻監(jiān)控系統(tǒng)
說明:與抽查臺賬比對;應(yīng)抽查整改期間停產(chǎn)、夜間拆解、拆解量異常日等情況錄像。 要點:1.確保10%的抽查比例:選取抽查日內(nèi)選擇可以辨識拆解數(shù)量的點位進行拆解量的核算。2.與抽查臺賬的配合檢查(正常工況):(1)信息流和物流的一致性:從抽查臺賬中抽取拆解工位領(lǐng)料單,按其時間記錄查找對應(yīng)視頻;檢查視頻反映的拆解量,估算當季實際拆解量,以及不規(guī)范拆解的扣減量。(2)物流和信息流的一致性:隨機選取1天出入廠過磅、出入庫、拆解工位等關(guān)鍵點位的視頻進行完整查看,與當日臺帳比對,檢查臺帳信息是否真實、完整、準確。當前46頁,總共51頁。(3)拆解的規(guī)范性:如電視機拆解線應(yīng)同時看上料、拆解線、拆解產(chǎn)物出料視頻,CRT應(yīng)屏錐分離并吸取熒光粉,冰箱應(yīng)抽取氟利昂,壓縮機應(yīng)打孔瀝油。3.擴展檢查(重點點位和異常工況):重點點位,如黑白電視機拆解、冰箱破碎線、其他關(guān)鍵設(shè)備運行情況(如CRT玻璃清洗等);異常工況,如停產(chǎn)整改、夜間加班等。4.其他情況:如舉報事項等;選取同一時間段、同一點位的不同日期錄像,檢查是否有視頻造假等情況。
當前47頁,總共51頁。(十六)現(xiàn)場核定能力情況
說明:核實審核時段內(nèi)實際拆解量,與申報拆解量、總量衡算數(shù)據(jù)、視頻錄像核定數(shù)據(jù)比對。要點:1.選擇CRT切割、冰箱破碎線上料等點位,選2名工人現(xiàn)場操作,計算日平均拆解能力。2.日平均拆解能力應(yīng)介于單日最大拆解量和最小拆解量之間。折算審核時段內(nèi)總拆解量=實際核算日平均拆解能力×當季實際工作時間(折算為日)。(十七)現(xiàn)場詢問情況
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