水利工程施工成本的管理

Word版本，下載可自由編輯水利工程施工成本的管理隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)展和人民生活水平的提升，我國(guó)的電力需求將會(huì)迅速的增強(qiáng)，我國(guó)南方近年來(lái)浮現(xiàn)了大面積的“拉閘限電”的狀況，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)的能源需求將會(huì)持續(xù)迅速增長(zhǎng)。水力發(fā)電作為一個(gè)重要的電力供應(yīng)方式在我國(guó)的能源體系中占有越來(lái)越重要的位置，水電資源是一種可再生能源，而且可以有效削減溫室氣體的排放，同時(shí)還可以解決我國(guó)能源緊急問(wèn)題，所以大力進(jìn)展水電將會(huì)成為今后一段時(shí)期我國(guó)的能源進(jìn)展的一個(gè)重要方面。

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近年來(lái)加大了水利工程建設(shè)的資金投入，在2023年中央直接投資水利建設(shè)資金達(dá)1492億，預(yù)計(jì)到2023年中央直接投資額將達(dá)到2000億元。但是這些投資相對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)還是微不足道，如何將這有限的資金充分發(fā)揮其效益就成為非常重要的問(wèn)題。水利工程建設(shè)的成本控制的好壞將直接影響國(guó)家資金投入的效益，所以加強(qiáng)水利工程施工管理成本控制有非常須要。

1.水利工程施工成本管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)水利工程建設(shè)施工企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè)，這些施工企業(yè)大多連續(xù)了我國(guó)傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，項(xiàng)目管理粗放，管理水平落后，管理體制和盈利水平弱，有的企業(yè)甚至處于虧損的狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，這些企業(yè)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)的境況非常困難，能否有效轉(zhuǎn)變這一落后的狀態(tài)將成為我國(guó)水利施工企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。

傳統(tǒng)的成本管理模式主要有費(fèi)用偏差分析法、責(zé)任成本控制法及凈值分析法，其中費(fèi)用偏差分析法主要是按照方案成本與實(shí)際成本的偏差來(lái)分析和控制囫圇施工項(xiàng)目的成本，凈值分析法也是利用三個(gè)基本值來(lái)評(píng)價(jià)施工項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)，這兩種辦法利用對(duì)照偏差值及其產(chǎn)生的緣由來(lái)分析并實(shí)行措施削減偏差的緣由，但是因?yàn)榉桨赋杀竞腿齻€(gè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)都是企業(yè)自己自定的，而制定這個(gè)標(biāo)及時(shí)到底依據(jù)什么為基礎(chǔ)存在不確定性，同時(shí)因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目自身的特點(diǎn)知道，施工項(xiàng)目的過(guò)程具有不行逆性，而成本偏差是在已經(jīng)發(fā)生偏差后的分析，有時(shí)候這種損失已經(jīng)無(wú)法彌補(bǔ)，所以這兩種辦法有局限性。責(zé)任成本控制法是首先將項(xiàng)目的目標(biāo)成本舉行分解，形成了各個(gè)部門的“責(zé)任預(yù)算”然后本著誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)控制的原則來(lái)控制施工項(xiàng)目的成本。該辦法使得施工項(xiàng)目的每一項(xiàng)成本都可以找到追溯的對(duì)象，可以很好的解決項(xiàng)目?jī)?nèi)部的責(zé)任問(wèn)題。但是該辦法使用的前提是要求企業(yè)首先建立和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，第二要求企業(yè)建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度。但是現(xiàn)階段我國(guó)的大部分水利工程施工企業(yè)還沒(méi)有形成完美的企業(yè)管理制度，這種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和責(zé)任會(huì)計(jì)制度還無(wú)法在全部的企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，使用范圍有限。所以找到一個(gè)適合水利施工企業(yè)成本控制的辦法非常重要。

2.水利工程施工管理的特點(diǎn)

水利工程與普通的土木工程施工相比有自身的特點(diǎn)，水利工程建設(shè)大多地處于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通不便，且施工過(guò)程中受到外在環(huán)境的影響更大，同時(shí)施工過(guò)程中涉及的單位比較多，工程使用的壽命更長(zhǎng)，對(duì)質(zhì)量的要求更高。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1工程質(zhì)量要求高

因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)后其使用壽命要比普通的工程長(zhǎng)，且水利工程是關(guān)系國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定的重要工程。另外，水利工程所處的外部環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)條件差，受各種自然災(zāi)難的影響較大，所以水利工程的工程質(zhì)量將是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題，水利工程事故將會(huì)給社會(huì)造成重大的影響，將嚴(yán)峻危害當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)平安，所以對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。

2.2工程項(xiàng)目管理復(fù)雜

水利工程施工因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資額比普通的土木工程建設(shè)大，且施工環(huán)境差，大多處于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，交通不便，受各種自然災(zāi)難的影響大，施工技術(shù)要求高，所以項(xiàng)目工程施工管理復(fù)雜。

2.3管理體制不健全

目前我國(guó)的水利工程施工企業(yè)大部分是國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)的管理體制還是方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的模式，管理水平落后，施工成本控制的觀念沒(méi)有得到落實(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)。

3.控制工程成本的措施

降低項(xiàng)目成本的辦法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面實(shí)行措施控制。

3.1實(shí)行組織措施控制工程成本

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子，項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是單一經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn)，確保正常狀況下不超成本支出，假如碰到不行預(yù)見(jiàn)的狀況，超成本較大時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí)，找出緣由。如屬工程量追加，則樂(lè)觀協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲，則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)擔(dān)當(dāng)差價(jià)部分。

3.2實(shí)行技術(shù)措施控制工程成本

要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書(shū)中主要技術(shù)計(jì)劃作須要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)牢靠的計(jì)劃，從而降低工程成本，包括采納新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)省能耗，提升機(jī)械化操作等。

3.3實(shí)行經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

3.3.1人工費(fèi)控制

人工費(fèi)普通占所有工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地削減或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提升工效，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的方案管理、提升出勤率和工時(shí)通過(guò)率，尤其要削減非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費(fèi)不突破。

3.3.2材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)普通占所有工程費(fèi)的65%～75%，要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要把握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用方案。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，采取量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過(guò)程中，采取限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

3.3.3機(jī)械費(fèi)的控制

按照細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)后的單價(jià)分析，編制機(jī)械通過(guò)方案。在施工中，自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng)，合理使用，外租機(jī)械合理支配，充分通過(guò)，削減停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理

要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避開(kāi)造成因不須要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.3.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)光范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)頭，至保修日結(jié)束止，特殊是要加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以惟獨(dú)將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真切的成本。三是社會(huì)成本，在目前狀況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中。

4.結(jié)束語(yǔ)

把水利施工企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增加企業(yè)活力，增加企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)