監(jiān)理工程師理論及法規(guī)章節(jié)復(fù)習(xí)重點及典型例題一

監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》章節(jié)復(fù)習(xí)重點及典型例題（一）第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)(一)建設(shè)工程監(jiān)理的涵義建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理的涵義需要從以下幾方面理解：1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。2.建設(shè)工程監(jiān)理實施前提建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。3.建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)包括法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同。4.建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。(二)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公平性四個方面。1.服務(wù)性在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進行工程設(shè)計，也不直接進行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成。工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進度，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，協(xié)助建設(shè)單位在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。2.科學(xué)性科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理的基本任務(wù)決定的。工程監(jiān)理單位以協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)其投資目的為己任，力求在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實際工作需求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強應(yīng)變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；應(yīng)有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段；應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。[領(lǐng)導(dǎo)、骨干、之(制)、手、法、孰(術(shù)，數(shù))、毒(度)]3.獨立性《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。獨立是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。為此，《建筑法》第三十四條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系?！?.公平性公平性是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護建設(shè)單位合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益?！纠勘O(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理工作中體現(xiàn)公平性要求的是()。A．維護建設(shè)單位的合法權(quán)益時，不損害施工單位的合法權(quán)益B．協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)其投資目標(biāo)，力求在計劃的目標(biāo)內(nèi)建成工程C．按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)D．建立健全管理制度，配備有豐富管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師答案：A二、建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任(一)建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位自建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等逐步明確了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。1.明確了強制實施監(jiān)理的工程范圍2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)4.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)【例】自建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，通過頒布有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等，明確了()，逐步確立了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。A．工程監(jiān)理單位的職責(zé)B．建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)C．建設(shè)單位授權(quán)工程監(jiān)理單位的范圍D．工程監(jiān)理人員的職責(zé)E．強制實施監(jiān)理的工程范圍【答案】ABDE1.明確了強制實施監(jiān)理的工程范圍《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》又進一步細(xì)化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：(1)國家重點建設(shè)工程。(2)大中型公用事業(yè)工程。是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬m2以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理。(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括：1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；2)使用國外政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；3)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。是指：1)項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目：2)學(xué)校、影劇院、體育場館項目。【例】依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，下列項目中，必須實行監(jiān)理的是()。A．建筑面積4000m2的影劇院項目B．建筑面積40000m2的住宅項目C．總投資額2800萬元的新能源項目D．總投資額2700萬元的社會福利項目答案：A2.明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)《建筑法》規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。”3.明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場?！薄拔唇?jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告?！?.明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)《建筑法》規(guī)定：“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正?！薄肮こ瘫O(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理?！薄纠扛鶕?jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任有()。A.審查\o"施工組織設(shè)計"施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案B.針對采用新工藝的建設(shè)工程提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議C.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時要求施工單位整改D.監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度E.將保證安全施工的措施報有關(guān)部門備案答案：AC(二)工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的法律責(zé)任1.工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任(1)《建筑法》規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”“工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”(2)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；2)允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：1)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。”(3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：“工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的?！?4)《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”【例】根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，責(zé)令工程監(jiān)理單位停止違法行為，并處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款的情形有()。A.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程B.與施工單位串通降低工程質(zhì)量C.將不合格工程按照合格簽字D.允許其他單位以本單位名義承攬工程E.將所承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他單位答案：AD【例】根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，工程監(jiān)理單位未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的，責(zé)令限期改正：逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處()的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級、直至吊銷資質(zhì)證書。A．1萬元以上5萬元以下B．5萬元以上10萬元以下C．10萬元以上30萬元以下D．30萬元以上50萬元以下答案：C2.監(jiān)理工程師的法律責(zé)任如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程監(jiān)理單位在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與工程監(jiān)理單位承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！纠扛鶕?jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，()不予注冊。A．1年內(nèi)B．5年內(nèi)C．8年內(nèi)D．終身答案：B第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度一、工程建設(shè)程序按照工程建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，每一項建設(shè)工程都要經(jīng)過策劃決策和建設(shè)實施兩個發(fā)展時期。這兩個發(fā)展時期又可分為若干階段，各階段之間存在著嚴(yán)格的先后次序，可以進行合理交叉，但不能任意顛倒次序。(一)策劃決策階段的工作內(nèi)容建設(shè)工程策劃決策階段的工作內(nèi)容主要包括項目建議書和可行性研究報告的編報和審批。1.編報項目建議書對于政府投資工程，項目建議書按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分報送有關(guān)部門審批。項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，批準(zhǔn)的項目建議書不是工程項目的最終決策。2.編報可行性研究報告可行性研究是指在工程項目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟等方面的條件和情況，對可能的多種方案進行比較論證，同時對工程項目建成后的綜合效益進行預(yù)測和評價的一種投資決策分析活動。凡經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。3.投資項目決策管理制度根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資工程實行審批制；非政府投資工程實行核準(zhǔn)制或登記備案制。項目投資決策審批制度方式審批、核準(zhǔn)、備案備注政府投資工程審批制采用直接投資和資本金注入方式：政府需要從投資決策角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外，不再審批開工報告，同時還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計和概算。一般要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，特別重大的項目還應(yīng)實行專家評議制度。國家將逐步實行政府投資項目公示制度。采用投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式：只審批資金申請報告。非政府投資工程核準(zhǔn)制企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中的項目時，僅只需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。特大型企業(yè)集團投資《目錄》中項目，可按項目單獨申報核準(zhǔn)，也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，屬于《目錄》中的，不再另行申報核準(zhǔn)，只須辦理備案手續(xù)。備案制《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外項目，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案?！纠扛鶕?jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于采用資本金注入方式的政府投資工程，政府需要審批()。A．資金申請報告和概算B．開工報告和施工圖預(yù)算C．初步設(shè)計和概算D．項目建議書和開工報告【答案】C【例】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，下列工程只需審批資金申請報告的有()。A．采用投資補助方式的政府投資工程B．采用資本金注入方式的政府投資工程C．采用貸款貼息方式的政府投資工程D．采用銀行貨款方式的企業(yè)投資工程E．采用直接投資方式的政府投資工程【答案】AC(二)建設(shè)實施階段的工作內(nèi)容建設(shè)工程實施階段的工作內(nèi)容主要包括勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝及竣工驗收。對于生產(chǎn)性工程項目，在施工安裝后期，還需要進行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。1.勘察設(shè)計(1)工程勘察。(2)工程設(shè)計。兩階段設(shè)計--初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。三階段設(shè)計—增加技術(shù)設(shè)計。1)初步設(shè)計。初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告的要求進行具體實施方案設(shè)計，目的是為了闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，并通過對建設(shè)工程所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟規(guī)定，編制工程總概算。初步設(shè)計不得隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地址和總投資等控制目標(biāo)。如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。【例】建設(shè)工程初步設(shè)計是根據(jù)()的要求進行具體實施方案的設(shè)計。A．可行性研究報告B．項目建議書C．使用功能D．批準(zhǔn)的投資額【答案】A2)技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進一步解決初步設(shè)計中的重大技術(shù)問題。3)施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計文件的審查。根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機構(gòu)審查。施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查。審査的主要內(nèi)容包括：1)是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；3)勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。2.建設(shè)準(zhǔn)備(1)建設(shè)準(zhǔn)備工作內(nèi)容。工程項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：1)征地、拆遷和場地平整；2)完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；3)組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；4)準(zhǔn)備必要的施工圖紙；5)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。(2)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時需提供下列資料：1)施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書；2)中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；3)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成；4)施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細(xì)則)5)其他需要的文件資料?！纠肯铝泄ぷ髦校瑢儆诮ㄔO(shè)準(zhǔn)備工作的有()。A.準(zhǔn)備必要的施工圖紙B.辦理施工許可手續(xù)C.組建生產(chǎn)管理機構(gòu)D.辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)E.審查施工圖設(shè)計文件答案：ABD【例】實施監(jiān)理的工程，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)需提供的資料有()。A．必要的施工圖紙B．施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書C．中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同D．建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成E．施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細(xì)則)【答案】BCDE(3)施工許可證的辦理。從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。3.施工安裝建設(shè)工程具備開工條件并取得施工許可后才能開始土建工程施工和機電設(shè)備安裝。按照規(guī)定，建設(shè)工程新開工時間是指工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需要開槽的工程，以正式開始打樁的日期作為開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土石方工程的，以開始進行土石方工程施工的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。分期建設(shè)的工程分別按各期工程開工的日期計算，如二期工程應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計文件規(guī)定的永久性工程開工的日期計算。4.生產(chǎn)準(zhǔn)備對于生產(chǎn)性工程項目而言，生產(chǎn)準(zhǔn)備是工程項目投產(chǎn)前由建設(shè)單位進行的一項重要工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。建設(shè)單位應(yīng)適時組成專門機構(gòu)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保工程項目建成后能及時投產(chǎn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備的主要工作內(nèi)容包括：組建生產(chǎn)管理機構(gòu)，制定有關(guān)管理制度和規(guī)定；招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗收工作；落實原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。5.竣工驗收建設(shè)工程按設(shè)計文件的規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將施工現(xiàn)場清理完畢后，達到竣工驗收條件時，建設(shè)單位即可組織工程竣工驗收。工程竣工驗收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核工程建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。工程竣工驗收合格后，建設(shè)工程方可投入使用。二、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度(一)項目法人責(zé)任制《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》,要求“國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人”，“由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)”。項目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔(dān)投資風(fēng)險，項目法人要對工程項目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)?！纠拷ㄔO(shè)項目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人()。A．組織工程建設(shè)B．策劃工程項目C．負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營D．承擔(dān)投資風(fēng)險【答案】D1.項目法人的設(shè)立新上項目在項目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案，否則，其可行性研究報告將不予審批。在項目可行性研究報告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項目法人。按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時到位，并及時辦理公司設(shè)立登記。項目公司可以是有限責(zé)任公司(包括國有獨資公司)也可以是股份有限公司。【例】下列關(guān)于項目法人責(zé)任制的表述中，正確的有()。A．所有的大中型建設(shè)工程都必須在建設(shè)階段組建項目法人B．項目法人可設(shè)立有限責(zé)任公司C．項目可行性研究報告被批準(zhǔn)后，正式成立項目法人D．項目法人可設(shè)立股份有限公司E．項目法人只對項目的決策和實施負(fù)責(zé)答案：BCD2.項目法人的職權(quán)(1)項目董事會的職權(quán)。建設(shè)項目董事會的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核、上報項目初步設(shè)計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實年度資金；提出項目開工報告；研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；負(fù)責(zé)提出項目竣工驗收申請報告；審定償還債務(wù)計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時償還債務(wù)；聘任或解聘項目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。(2)項目總經(jīng)理的職權(quán)。組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查；組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投標(biāo)、