國際油氣開發(fā)回購合同模式下的采購策略

伊朗回購協(xié)議模式下采購方略探討楊成（中海石油企業(yè)）摘要伊朗對于外國投資者開發(fā)伊朗油氣資源項(xiàng)目，均采用回購協(xié)議合作模式。在回購協(xié)議模式下，采購有著審批環(huán)節(jié)多、部分物資采購受限、規(guī)定運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源比例較高、項(xiàng)目總體計劃工期緊以及物資采購風(fēng)險較大特點(diǎn)。按照有助于減少采購風(fēng)險、運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源、提高采購效率和控制采購成本原則，回購協(xié)議承包商采購方略包括集中采購、當(dāng)?shù)夭少彙⒙?lián)合采購和間接采購等方式。關(guān)鍵詞回購協(xié)議伊朗采購特點(diǎn)采購原則采購方略作為OPEC第二大油氣生產(chǎn)國伊朗，擁有豐富油氣資源（其石油儲量占世界十分之一），而油氣資源勘探開發(fā)，需要投入大量建設(shè)資金，長期受國際制裁等原因影響，使得伊朗國內(nèi)資金短缺，渴望引入外資，以開發(fā)其油氣資源。同步，伊朗油氣出口也是發(fā)展其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要資金來源。我國油氣資源緊缺，近年來進(jìn)口依存度越來越大。我國與伊朗在油氣資源勘探、開發(fā)與進(jìn)出口方面有著很強(qiáng)互補(bǔ)性。目前，中國石油企業(yè)進(jìn)入伊朗石油天然氣上游領(lǐng)域面臨著十分有利戰(zhàn)略性機(jī)遇。在這一背景下，中國可以與伊朗在油氣勘探、開發(fā)方面進(jìn)行大力合作。根據(jù)伊朗憲法和石油法規(guī)定，為了控制國家資源，伊朗石油部采用了回購協(xié)議模式，吸引外國投資者開發(fā)本國油氣項(xiàng)目。因此，中國石油企業(yè)參與伊朗油氣田開發(fā)，與伊朗合作方式也許是直接與伊朗國家石油企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，或者作為回購協(xié)議次級分包商。無論哪一種合作方式，中國石油企業(yè)都要面臨著回購協(xié)議下采購方略問題。一、回購協(xié)議簡介回購協(xié)議（Buyback）是一種特殊協(xié)議形式，由伊朗在1997年下六個月進(jìn)行42個區(qū)塊公開招標(biāo)時推出，并已成為伊朗油氣領(lǐng)域?qū)ν夂献饕环N重要機(jī)制和模式。伊朗回購協(xié)議重要有三種形式：油氣田開發(fā)回購協(xié)議、勘探區(qū)塊回購協(xié)議和勘探開發(fā)一體化回購協(xié)議。由于油氣田開發(fā)回購協(xié)議比較經(jīng)典，下面對其做簡要簡介。油氣田開發(fā)回購協(xié)議（如下簡稱回購協(xié)議）實(shí)質(zhì)是伊朗國家石油企業(yè)（NIOC，NationalIranianOilCompany）授予國際石油企業(yè)一種有限獲利風(fēng)險服務(wù)協(xié)議，承包商在協(xié)議規(guī)定區(qū)塊和開發(fā)期內(nèi)，以NIOC名義，出資并代表NIOC在協(xié)議區(qū)內(nèi)實(shí)行油氣田開發(fā)作業(yè)，承包商在完畢協(xié)議規(guī)定作業(yè)任務(wù)后，將協(xié)議區(qū)作業(yè)權(quán)和設(shè)施移交NIOC，并從油氣田收入中回收投資和酬勞。油氣田開發(fā)階段回購協(xié)議重要內(nèi)容和特點(diǎn)：1）一定資本投資，即在開發(fā)期結(jié)束前，承包商按照協(xié)議和國際石油行業(yè)通例所發(fā)生和支付與開發(fā)作業(yè)直接有關(guān)成本。在簽訂回購協(xié)議步，規(guī)定了承包商資本投資上限。投資成本超過資本投資上限部分，如未經(jīng)NIOC同意，承包商不能進(jìn)行回收。2）工作計劃，即油田整體開發(fā)作業(yè)計劃方案（MDP--MasterDevelopmentPlan），包括油氣藏開發(fā)管理計劃、鉆井工程與設(shè)施設(shè)計和建造計劃、產(chǎn)量計劃以及開發(fā)作業(yè)投資估算等。3）作業(yè)目，即承包商在協(xié)議區(qū)塊內(nèi)，根據(jù)油氣田整體開發(fā)方案規(guī)定，進(jìn)行油氣田開發(fā)作業(yè)，并到達(dá)NIOC在回購協(xié)議中所規(guī)定鉆井?dāng)?shù)量、油氣生產(chǎn)所需配套設(shè)施建設(shè)以及穩(wěn)定油氣產(chǎn)能等。4）開發(fā)周期，是指從回購協(xié)議生效日開始，到承包商按照協(xié)議規(guī)定完畢協(xié)議區(qū)內(nèi)所有開發(fā)作業(yè)，整體開發(fā)方案中規(guī)定鉆井和設(shè)備安裝等工作，所屬設(shè)施經(jīng)調(diào)試、啟動、檢測完畢后，整個油氣田移交給NIOC這段時間。5）一定投資回報。投資回報率是協(xié)議雙方通過談判確定，它是確定承包商獲得酬勞數(shù)額關(guān)鍵原因，直接影響到承包商利潤。承包商實(shí)際投資回報率一般不會超過協(xié)議中規(guī)定數(shù)值（一般是14%～16%）。6）一定成本回收。承包商在回收期內(nèi)可按期回收石油開發(fā)成本（重要包括資本化成本、非資本化成本、銀行費(fèi)用、操作費(fèi)用）和酬勞金。每期回收成本一般以毛（或凈）收入一定比例作為上限值。7）一定當(dāng)?shù)胤蓊~。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，在油氣田開發(fā)過程中，承包商必須最大化地運(yùn)用伊朗當(dāng)?shù)刭Y源，運(yùn)用比例應(yīng)不少于資本投資一定比例值（一般規(guī)定不少于51%），假如沒有完畢這個目，NIOC有權(quán)減少承包商酬勞金。二、回購協(xié)議模式下采購特點(diǎn)根據(jù)回購協(xié)議重要內(nèi)容和特點(diǎn)，結(jié)合伊朗國內(nèi)、國際環(huán)境，回購協(xié)議模式下采購具有如下特點(diǎn)。1.采購審批環(huán)節(jié)多與一般石油勘探開發(fā)合作協(xié)議相比，在回購協(xié)議模式下，資源國對承包商采購活動具有更多監(jiān)督、檢查和參與權(quán)利，重要包括：1）項(xiàng)目整體采購方略審批；2）所有材料和服務(wù)供應(yīng)商名單審批；3）超過一定采購金額招標(biāo)文獻(xiàn)、評標(biāo)方案和評標(biāo)成果審批；4）超過一定采購金額協(xié)議變更審批等。承包商進(jìn)行每例采購，除了要完畢內(nèi)部審批流程，超過一定金額采購還需將有關(guān)文獻(xiàn)提交NIOC審批。這種雙重審批程序，使得采購審批環(huán)節(jié)多，流程長，采購效率低。2.部分物資采購受限伊朗作為海灣地區(qū)大國，具有十分敏感戰(zhàn)略地位，且其數(shù)年來一直遭到西方世界封鎖和禁運(yùn)，某些西方大國政治干預(yù)，影響了某些大型國際企業(yè)與伊朗貿(mào)易往來。在這種復(fù)雜國際環(huán)境下，某些高端油氣田開發(fā)設(shè)備、工具和專用材料受到西方國家控制和影響，難以順暢地進(jìn)入伊朗。這無疑提高了承包商在伊朗從事油氣田開發(fā)作業(yè)難度和風(fēng)險。3.規(guī)定運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源比例較高目前，在伊朗油氣田開發(fā)中，尤其是對某些高難度油氣田，伊朗國內(nèi)可直接運(yùn)用資源占開發(fā)成本比重較低，而高難度油氣田開發(fā)一般需要有諸多國際企業(yè)參與，也要使用到某些高端技術(shù)、設(shè)備和材料等，這些技術(shù)和材料價值一般較高，占開發(fā)成本比重大，伊朗國內(nèi)自身能提供這種技術(shù)或材料企業(yè)比較少，因此，要完畢協(xié)議中對當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用超過項(xiàng)目資本成本51%規(guī)定，這對承包商而言實(shí)行起來有一定困難度。4.項(xiàng)目總體計劃工期緊項(xiàng)目工期是根據(jù)MDP確定，承包商將MDP提交NIOC審批時，NIOC同意給承包商工期一般比較緊張。協(xié)議簽訂后，承包商必須在NIOC規(guī)定工期內(nèi)完畢回購協(xié)議規(guī)定所有工作量、義務(wù)和投資。另首先，由于伊朗國內(nèi)諸多配套設(shè)施條件差，辦事效率低，許多做法與國際不接軌，導(dǎo)致某些承包商按正常工作進(jìn)度制定出施工計劃，很難在當(dāng)?shù)販?zhǔn)期實(shí)行，這種狀況深入增長了項(xiàng)目整體施工周期緊張度。5.物資采購風(fēng)險較大首先，由于西方國家與伊朗關(guān)系緊張，某些國際大企業(yè)被限制與伊朗貿(mào)易往來，甚至被限制其產(chǎn)品出口到伊朗。油氣田開發(fā)所需諸多高端技術(shù)和設(shè)備、物資，都由西方國家這些大企業(yè)提供，假如這些技術(shù)和設(shè)備、物資不能進(jìn)入伊朗，將直接影響到油氣田正常開發(fā)作業(yè)。另一方面，回購協(xié)議模式下雙重采購審批流程，影響了采購效率，不利于采購周期控制。對于某些具有較長生產(chǎn)周期特種關(guān)鍵物資（如特種防腐石油專用管材，目前生產(chǎn)周期一般都在7個月以上），一旦延期交貨或出現(xiàn)質(zhì)量問題，將嚴(yán)重影響和制約油氣田開發(fā)進(jìn)度。此外，伊朗國際政治局勢不確定性，也使采購工作面臨較大風(fēng)險。三、確定采購方略原則為了使所制定采購方略具有一定針對性和可操作性，需要先確定采購方略制定原則。1.有助于采購風(fēng)險減少在國際油氣田開發(fā)中，供應(yīng)商選擇不妥，或者采購方略失誤，也許給整個項(xiàng)目帶來風(fēng)險和損失，甚至?xí)?yán)重影響承包商在國際市場上形象。在回購協(xié)議模式下，這些也許損失或者延期開發(fā)費(fèi)用，資源國是不負(fù)責(zé)賠償。因此，在選擇采購模式時，應(yīng)充足理解伊朗國內(nèi)資源狀況，當(dāng)?shù)毓?yīng)商資信水平和實(shí)力，以及伊朗國內(nèi)外形勢和政策，針對不一樣物資，制定出對應(yīng)、合適采購方式，將采購風(fēng)險及其也許帶來損失降到最低。2.有助于當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用回購協(xié)議中一種重要考核指標(biāo)是規(guī)定承包商對當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用率要不小于資本成本51%。假如承包商不能完畢這一指標(biāo)，伊方有權(quán)按照協(xié)議規(guī)定減少酬勞金支付。因此，承包商在制定采購方略時，應(yīng)充足考慮協(xié)議中這一條款，否則，伊方如按照協(xié)議條款嚴(yán)格考核，也許會影響到承包商酬勞金。但承包商在制定采購方略時，對當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用目實(shí)行需要結(jié)合項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期等原因綜合考慮，在保證符合項(xiàng)目整體利益狀況下，根據(jù)伊朗國內(nèi)資源狀況，盡量與可用、可靠、可控、資信高和技術(shù)能力強(qiáng)當(dāng)?shù)毓?yīng)商合作，讓他們能適度地參與項(xiàng)目。這樣做既有助于回購協(xié)議順利執(zhí)行，也可以充足發(fā)揮當(dāng)?shù)毓?yīng)商優(yōu)勢，減少采購成本，縮短采購周期，提高采購效率。3.有助于采購效率提高作為參與國外油氣田開發(fā)國際石油企業(yè)，按期按質(zhì)完畢協(xié)議規(guī)定工作內(nèi)容，對其良好國際形象樹立至關(guān)重要。在伊朗回購協(xié)議模式下，首先NIOC對承包商采購活動監(jiān)管較多，雙重采購審批程序不利于采購效率提高，另首先項(xiàng)目工期較為緊張，部分特殊物資交貨周期較長，在這一背景下，低效率采購運(yùn)作模式適應(yīng)不了項(xiàng)目開發(fā)需要。因此，承包商應(yīng)充足理解協(xié)議內(nèi)容，明確伊方在采購工作中參與程度和界線，在此基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合適采購方式，通過采購方略優(yōu)化，盡量減少不必要或者繁瑣采購審批環(huán)節(jié)和工作節(jié)點(diǎn)，以提高采購效率。4.有助于采購成本控制在回購協(xié)議模式下，首先，承包商開發(fā)油氣田資本投資，只要是在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)都可以回收；另首先，承包商利潤與其開發(fā)投資資本成本直接有關(guān)，資本成本多少影響承包商獲得酬勞數(shù)量。因此，承包商在制定采購方略時，面對鋼材等原材料價格大幅攀升，國際油氣田單位開發(fā)成本不停增長狀況，既需要考慮協(xié)議所規(guī)定資本投資限額，控制其采購成本，同步，承包商也需要關(guān)注實(shí)際資本投資對其酬勞也許影響，在開發(fā)成本不超過資本投資限額前提下，通過對采購成本調(diào)控，將有助于提高其獲得酬勞能力。四、回購協(xié)議模式下采購方略在國際油氣田開發(fā)中，一般把鉆井成本分為四項(xiàng)費(fèi)用：工程服務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、監(jiān)督和管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。以某高壓含硫氣田開發(fā)為例，其測算各項(xiàng)費(fèi)用占鉆井總成本比例見圖1。圖1鉆井總成本構(gòu)成及其比例由圖1可見，工程服務(wù)費(fèi)（包括鉆前服務(wù)費(fèi)和鉆井服務(wù)費(fèi)）所占比例最大，約占鉆井總成本1/2，另一方面是材料（此處材料為統(tǒng)稱，含設(shè)備、工具和管材等）采購費(fèi)，約占鉆井總成本1/3。在鉆井總材料費(fèi)中，多種重要材料占材料總成本比例見圖2。圖2表明，在高壓含硫氣田開發(fā)中，石油專用管材（套管、油管）、井口設(shè)備和井下工具采購成本較高，這三項(xiàng)共占材料費(fèi)2/3以上。圖2各重要鉆井材料占鉆井材料總成本比例鉆井材料費(fèi)用占了鉆井總成本1/3。怎樣做好其采購工作，對于保證氣田順利開發(fā)非常重要。為了便于分析和闡明問題，下面以開發(fā)該氣田擬采購鉆井材料為例，結(jié)合回購協(xié)議規(guī)定和伊朗國內(nèi)環(huán)境特點(diǎn)，對回購協(xié)議模式下采購方略做簡要探討。1.集中采購在氣田開發(fā)中，石油專用管材屬于采購金額大、技術(shù)含量高、使用量較大物資，目前伊朗國內(nèi)能直接制造生產(chǎn)供應(yīng)商比較少，尤其是某些特殊防腐管材，伊朗國內(nèi)幾乎沒有能直接生產(chǎn)供貨廠家，這些物資必須進(jìn)行全球采購。在選擇采購方式時，假如按照一般分散招標(biāo)方式進(jìn)行采購，必然會增長采購頻率和采購成本，減少采購效率，也不利于項(xiàng)目整體開發(fā)進(jìn)度控制。因此，對此類物資宜采用低頻率集中化采購方式。集中采購優(yōu)勢在于：1）有助于提高采購效率。通過集中采購，整合采購需求，減少零星采購和小額協(xié)議數(shù)量，從而減少審批次數(shù)和管理界面，提高采購效率。2）順利推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。集中采購使采購以便于從總體上把握項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，根據(jù)采購物資交貨周期，對項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度及時進(jìn)行調(diào)整和協(xié)調(diào)，保證開發(fā)工作順利實(shí)行，有助于減少項(xiàng)目延期開發(fā)風(fēng)險。3）減少采購成本。通過集中大批量采購，運(yùn)用規(guī)模優(yōu)勢，提高采購方在采購交易中談判籌碼，深入減少采購成本。不過，集中采購亦應(yīng)注意某些問題，包括：1）采購也許受限。由于石油專用防腐管材屬特殊材料，世界上有生產(chǎn)能力廠家非常少。雖然目前這種物資進(jìn)入伊朗基本不受限制，不過假如伊朗外部局勢深入緊張，不排除其成為采購受限物資也許。2）集中采購執(zhí)行。集中采購方式在實(shí)際執(zhí)行過程中，也許會碰到某些阻力，這需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)重視和推行，并由專門部門負(fù)責(zé)，在企業(yè)較高層面進(jìn)行實(shí)行和貫徹。3）集中采購反應(yīng)速度較慢。集中采購對需求反應(yīng)比較慢，不合用于現(xiàn)場急需物資采購。在某些狀況下，需要分散采購配合。2.當(dāng)?shù)夭少從承┿@井物資對生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定不高，伊朗國內(nèi)有直接生產(chǎn)廠商，貨源相對比較充足。對此類物資，可采用議標(biāo)、詢價、招標(biāo)或者現(xiàn)貨市場采購等方式進(jìn)行采購，目在于借助伊朗當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，滿足回購協(xié)議對當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用規(guī)定，同步提高采購效率和采購靈活性。例如鉆井用一般泥漿材料（重晶石、土粉、氯化鉀等）、固井材料（如水泥、水泥添加劑）、完井液材料以及燃料等，此類物資耗用量比較大，不過采購價值不太高（占鉆井總成本5%～8%）。假如從伊朗境外采購，長距離運(yùn)送會直接增長采購成本，大宗物資當(dāng)?shù)卮鎯岣邆}儲管理費(fèi)用，更不利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用目。應(yīng)當(dāng)整合當(dāng)?shù)刭Y源，與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立長期合作關(guān)系，實(shí)行當(dāng)?shù)夭少?。如此可減少采購成本，減少庫存，提高采購效率，有助于項(xiàng)目整體開發(fā)計劃順利推進(jìn)。當(dāng)?shù)夭少彂?yīng)注意問題：1）選擇當(dāng)?shù)毓?yīng)商，應(yīng)重要考慮生產(chǎn)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平和信譽(yù)相對較高供應(yīng)商。2）采購方式。在詳細(xì)實(shí)行當(dāng)?shù)夭少彆r，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需求和伊朗國內(nèi)實(shí)際狀況，采用有針對性采購方式，例如協(xié)議采購、現(xiàn)貨市場采購等。協(xié)議采購時，假如當(dāng)?shù)貑蝹€供應(yīng)商承接能力不強(qiáng)，則可以采用一包多授方式，防止出現(xiàn)毀約或者延期交貨等采購風(fēng)險。3.聯(lián)合采購僅靠伊朗國內(nèi)資源，承包商很難實(shí)現(xiàn)回購協(xié)議條款規(guī)定運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源詳細(xì)目。實(shí)現(xiàn)該目一種間接方式是承包商與當(dāng)?shù)毓?yīng)商實(shí)行聯(lián)合采購。聯(lián)合采購重要針對某些技術(shù)含量高、價值大、采購不受限物資，例如井口設(shè)備中防腐套管頭、采油樹等。此類物資價值較大，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定高，在伊朗境內(nèi)廠家直接生產(chǎn)存在困難，對這些物資通過聯(lián)合采購方式間接地實(shí)行當(dāng)?shù)夭少?，可以極大地增進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用目實(shí)現(xiàn)。不過，承包商需要與NIOC就“當(dāng)?shù)刭Y源”概念到達(dá)某些共識，例如，某石油企業(yè)與NIOC簽訂回購協(xié)議明確規(guī)定，非伊朗國內(nèi)生產(chǎn)物資，由伊朗當(dāng)?shù)仡愃撇牧仙a(chǎn)廠家購置，進(jìn)行簡樸加工或包裝處理后，再組織供貨，可以認(rèn)為是運(yùn)用了當(dāng)?shù)刭Y源，可直接計入當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用份額中。承包商應(yīng)在簽訂回購協(xié)議步與伊方確認(rèn)類似約定，即可在油氣田開發(fā)過程中與伊朗國內(nèi)某些供應(yīng)商實(shí)行聯(lián)合采購。聯(lián)合采購詳細(xì)實(shí)行形式比較多，承包商應(yīng)根據(jù)不一樣需求采用對應(yīng)方式。例如為了控制采購物資質(zhì)量和交貨進(jìn)度，承包商可間接委托或直接通過先期招標(biāo)等方式，選定一家信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、交貨期滿足項(xiàng)目規(guī)定生產(chǎn)廠商，回購協(xié)議承包商不直接與該生產(chǎn)商簽訂協(xié)議，而是委托伊朗當(dāng)?shù)刭Y信較高類似材料供應(yīng)商直接與選定該生產(chǎn)商按招標(biāo)技術(shù)規(guī)定和中標(biāo)價格進(jìn)行采購，然后由該伊朗供應(yīng)商向回購協(xié)議承包商組織供貨，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合采購。聯(lián)合采購雖然會增長一定采購成本，不過可以發(fā)揮承包商所不具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)回購協(xié)議中對當(dāng)?shù)刭Y源運(yùn)用份額規(guī)定，同步承包商可以控制產(chǎn)品質(zhì)量和項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。根據(jù)目前狀況，聯(lián)合采購合用于套油管、井口設(shè)備、井下工具以及射孔器材等材料，但難以用于采購受限物資。采用聯(lián)合采購方式，承包商應(yīng)注意這些問題：1）界定“當(dāng)?shù)刭Y源”，承包商在簽訂回購協(xié)議步，應(yīng)爭取盡量擴(kuò)大“當(dāng)?shù)刭Y源”界定范圍。2）選擇合作供應(yīng)商。聯(lián)合采購合作供應(yīng)方一定要有足夠好信譽(yù)和實(shí)力，否則，承包商將面臨毀約或者失信風(fēng)險。3）獲得NIOC承認(rèn)。由于NIOC對承包商絕大部分采購活動具有監(jiān)督、管理和審批權(quán)限，因此，聯(lián)合采購詳細(xì)實(shí)行方式一定要得到NIOC承認(rèn)。否則，聯(lián)合采購方式不僅不能實(shí)行，并且也許會導(dǎo)致采購物資延期交貨，影響項(xiàng)目準(zhǔn)期進(jìn)行。4）物資受限性。實(shí)行聯(lián)合采購物資應(yīng)當(dāng)是伊朗當(dāng)?shù)毓?yīng)商進(jìn)口不受限物資。4.間接采購在油氣田開發(fā)領(lǐng)域，諸如高溫高壓防腐井下封隔器、安全閥等這樣某些特殊設(shè)備和工具，其生產(chǎn)技術(shù)難度很高，具有對應(yīng)生產(chǎn)制造能力供應(yīng)商非常少，甚至在全球范圍內(nèi)僅有寥寥數(shù)家生產(chǎn)廠商，且基本上都屬于西方國家企業(yè)。此類高技術(shù)產(chǎn)品物資很也許采用了特殊專利技術(shù)，其他產(chǎn)品難以替代。在目前西方國家制裁伊朗局勢下，生產(chǎn)商所在國政府施加著強(qiáng)烈政治干預(yù)，假如由伊方或者回購協(xié)議承包商直接采購，這些受限制物資很難進(jìn)入伊朗。對于此類在伊朗油氣田開發(fā)中嚴(yán)重受限物資，間接采購方式也許可以使這些物資進(jìn)入伊朗油氣田開發(fā)項(xiàng)目。間接采購詳細(xì)實(shí)現(xiàn)方式之一是帶料服務(wù)，即由有關(guān)設(shè)備或工具其他服務(wù)商按照承包商技術(shù)規(guī)定先行采購，然后通過帶料服務(wù)形式，由該服務(wù)商以服務(wù)協(xié)議形式，在為項(xiàng)目提供服務(wù)同步，提供這部分材料或設(shè)備。通過這種間接采購方式，既能實(shí)現(xiàn)受限物資采購，也減少了項(xiàng)目開發(fā)受阻風(fēng)險，有助于回購協(xié)議順利實(shí)行。在進(jìn)行間接采購時，必須注意處理這些問題：1）采購失敗。間接采購是通過第三方實(shí)行，假如西方國家對伊制裁措施愈加嚴(yán)厲，直接生產(chǎn)廠家也許嚴(yán)格跟蹤其產(chǎn)品使用地，一旦生產(chǎn)廠家懂得其產(chǎn)品真正使用地后，雖然已簽訂協(xié)議廠家也也許中斷供貨，使采購最終失敗。2）技術(shù)變更風(fēng)險。對于這種因?qū)σ林撇枚鴩?yán)重受限物資，承包商應(yīng)予以第三方足夠采