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文檔簡介
關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制落實情況的監(jiān)督檢查報告根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的文件精神和全市農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革會議的要求,我區(qū)財政、教育等部門認真領(lǐng)會上級文件精神,對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制落實情況進行了自查自糾,區(qū)紀(jì)委對此項工作和學(xué)校收費情況進行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、我區(qū)義務(wù)教育基本情況
xx區(qū)系市轄三區(qū)之一,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個、街道辦事處xx個,2005年農(nóng)民人均純收入xxxx元,是一個農(nóng)業(yè)大縣、自治區(qū)貧困縣。全區(qū)現(xiàn)有小學(xué)xx所,初中xx所,其中:農(nóng)村小學(xué)xx所,農(nóng)村初中xx所,寄宿制小學(xué)xx所,寄宿制初中xx所,九年一貫制寄宿制學(xué)校x所。義務(wù)教育階段學(xué)生xxxx人,其中小學(xué)生xxx人,初中生xx人。
二、工作實施情況
(一)成立組織機構(gòu),加大宣傳力度
我區(qū)成立了由分管副區(qū)長任組長,財政、教育、監(jiān)察、審計、文體廣電等相關(guān)部門負責(zé)人參加的XX縣區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局,具體負責(zé)工作的組織實施。
為了做好此項工作,區(qū)財政、教育部門通過各種途徑加大宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知。春季學(xué)期開學(xué)前,各學(xué)校根據(jù)教育部文件精神,將免除學(xué)雜費政策宣傳卡發(fā)放到每一個農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生手中,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)?;蚱渌矆鏊黠@張貼。xx電視臺的記者到xx中學(xué)錄制了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革專題節(jié)目,并在新聞節(jié)目中播出,使這項惠民政策更廣泛的宣傳到千家萬戶。此項政策的實施將徹底改變以往農(nóng)村義務(wù)教育投入不足、保障范圍小、保障水平偏低、發(fā)展相對落后的面貌,解決了制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸問題,是一項使廣大人民群眾受益、深受農(nóng)村師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。
(二)補助范圍及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxx自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費實施管理辦法》的規(guī)定,我區(qū)除XX縣區(qū)的x所小學(xué)、xx所初中外,其余學(xué)校全部在政策范圍之內(nèi)。
執(zhí)行免除學(xué)雜費的補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年鎮(zhèn)所在學(xué)校150元,農(nóng)村學(xué)校120元,初中生每生每年鎮(zhèn)所在學(xué)校190元,農(nóng)村學(xué)校160元。補助寄宿生生活費政策補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年150元,初中生每生每年210元。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理辦法撥款標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年110元,初中每生每年130元。
(三)組織實施
2月下旬,區(qū)財政局、教育局聯(lián)合組織召開全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革培訓(xùn)班,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校和區(qū)直初中小學(xué)校長、會計參加了培訓(xùn)會議,學(xué)習(xí)了農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法、xx自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費實施管理辦法、農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法等文件,解讀相關(guān)政策,演示農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制的原則、要求、規(guī)程、方法及實例,并進行了討論。
各學(xué)校在執(zhí)行中,認真審核享受補助寄宿生生活費的貧困(更多精彩文章來自“秘書不求人”)學(xué)生情況后,擬定學(xué)生名單,并將名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校等顯著位置進行張榜公示,公示期為7天,接受社會和群眾的監(jiān)督。
根據(jù)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算編制”要求,我區(qū)采取了“兩上兩下”的預(yù)算編制流程,進行中小學(xué)部門預(yù)算編制?!吧舷隆本唧w指由各中小學(xué)根據(jù)本單位實際來編制單位預(yù)算,核準(zhǔn)后上報區(qū)教育局,區(qū)教育局審核匯總后將初步預(yù)算數(shù)上報區(qū)財政局。區(qū)財政局綜合全區(qū)財力情況,在經(jīng)區(qū)政府審定后將預(yù)算控制數(shù)下達給區(qū)教育局,區(qū)教育局根據(jù)控制數(shù)將資金下達至中小學(xué)。
免雜費和補助公用經(jīng)費資金,由區(qū)財政局設(shè)立專戶,分期撥付。區(qū)教育局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校的用款計劃,匯總后報區(qū)財政局,區(qū)財政局核定后從專戶直撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總校。
三、在校生情況及資金使用情況
(一)本學(xué)期享受免教科書學(xué)生xx人,其中小學(xué)生xx人,初中生xx人。享受免雜費學(xué)生xx人,全部為農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生,其中小學(xué)生xx人,初中生x人。寄宿生數(shù)x人,其中小學(xué)生x人,初中生x人。寄宿生享受生活補助學(xué)生x人,其中小學(xué)生x人,初中生x人,占寄宿生總數(shù)的xx%。
(二)2006年公用經(jīng)費預(yù)算安排x萬元,其中:公用經(jīng)費安排x萬元;項目支出x萬元。我區(qū)財政預(yù)算安排x萬元,其中:公用經(jīng)費x萬元、項目支出x萬元。
(三)春季我區(qū)下達公用經(jīng)費保障水平預(yù)算資金x元,其中免雜費x萬元,公用經(jīng)費xx萬元。公用經(jīng)費及免雜費按支出進度撥款,上半年總計撥款x萬元。其中:1-3月份實際直撥付到學(xué)校資金x萬元。4-6月份實際直撥付到學(xué)校資金xx萬元。2006年我區(qū)預(yù)算安排貧困家庭寄宿生生活補助資金xx萬元,其中:小學(xué)xx萬元,初中xx萬元。春季生活補助費實際撥付到位資金xx萬元,其中:小學(xué)xx萬元,初中xx萬元。
四、監(jiān)督檢查情況
按照市監(jiān)察局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育保障機制落實情況監(jiān)督檢查的緊急通知》精神,我們首先責(zé)成教育、財政兩個部門進行了自查自糾,分別形成了自查報告。在此基礎(chǔ)上,又組織了由紀(jì)委、財政局、教育局三個部門參加的檢查小組,利用兩天時間抽查了xx總校、x總校、xx總校和xx總校的經(jīng)費使用情況??偟目?,上級撥付的改革資金及公用經(jīng)費都及時足額撥付到了總校,未發(fā)現(xiàn)單位和個人干擾改革的情況,未發(fā)現(xiàn)政府和部門擠占、截留、挪用改革資金和用改革資金替代教育經(jīng)費的情況。從檢查情況看,我區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機制落實得比較到位。在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用過程中還存在一些問題,如用改革經(jīng)費償還2005年債務(wù)、發(fā)放民辦教師工資等情況,雖然擠占挪用數(shù)額不大,但引起了我們的高度重視,及時召開了全區(qū)總校校長會議,對存在問題的單位和個人進行了通報批評,要求立即歸還擠占挪用的經(jīng)費。并要求各總校進行嚴(yán)格自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。9月14日,我們接到xx市5委局聯(lián)合下發(fā)的通知后,又將XX縣區(qū)中小學(xué)納入監(jiān)督檢查范圍,組織了由紀(jì)委、財政局、教育局、發(fā)展和改革局等部門參加的兩個檢查小組,分別對XX縣區(qū)中小學(xué)收費情況進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),XX縣區(qū)中小學(xué)都能夠按一費制標(biāo)準(zhǔn)收費,教輔用書和保險按學(xué)生自愿原則訂購,一年級新生校服尚未訂購,檢查組已明確要求各校由學(xué)生自愿訂購,決不允許強制統(tǒng)一制作。
內(nèi)容總結(jié)
(1)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制落實情
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