以科學(xué)發(fā)展的理念和方法推進(jìn)稅收工作

以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作

科學(xué)開展觀是馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)在當(dāng)代中國的又一次富有深化內(nèi)涵的生動展示，它準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會開展趨勢，著眼于答復(fù)我國改革開展關(guān)鍵時期面臨的復(fù)雜課題，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的思想武器。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家稅收管理部門，擔(dān)負(fù)著組織財政收入、宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要職能，在工作中，如何貫徹落實(shí)好科學(xué)開展觀，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建立，結(jié)合稅收工作實(shí)際，以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作，為經(jīng)濟(jì)建立提供強(qiáng)有力的財力保證。

一、立足經(jīng)濟(jì)抓稅收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的協(xié)調(diào)增長。稅收經(jīng)濟(jì)觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)，稅收與經(jīng)濟(jì)互為作用，互為影響，稅收在來源于經(jīng)濟(jì)的同時，也積極地影響經(jīng)濟(jì)，稅收政策必須積極介入宏觀調(diào)控，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的開展，建立穩(wěn)定增長的收入機(jī)制，積極發(fā)揮靈敏有效的宏觀調(diào)控職能，不斷完善維護(hù)效率與公平的分配調(diào)節(jié)手段。因此，立足經(jīng)濟(jì)抓稅收，不是追求一時收入的高速增長，而是在謀求稅收增長上走標(biāo)準(zhǔn)之以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文路，求效率之便，務(wù)質(zhì)量之實(shí)，謀長遠(yuǎn)之計，確保稅收收入質(zhì)與量的統(tǒng)一，稅收增長與經(jīng)濟(jì)開展的協(xié)調(diào)增長，這是科學(xué)開展觀在組織收入工作上的詳細(xì)表達(dá)。立足經(jīng)濟(jì)抓稅收，就必須從經(jīng)濟(jì)增長著眼，自覺遵循經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律，不斷加強(qiáng)稅源建立，努力培植新的稅源。同時，從加強(qiáng)征管入手，以稅源管理為根底，認(rèn)真實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化稅收管理員責(zé)任，強(qiáng)化納稅評估，將潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)稅收，既不寅吃卯糧，提早征收，也不寅吃卯糧，延緩征收，既注重稅收數(shù)量，又強(qiáng)調(diào)稅收質(zhì)量，既效勞經(jīng)濟(jì)開展，又增加稅收收入。

二、立足法治抓德治，實(shí)現(xiàn)依法治稅與以德治稅的和諧統(tǒng)一。依法治稅是依法治國和依法行政以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文要求在稅收領(lǐng)域的詳細(xì)表達(dá)，是稅收工作的根本原那么和靈魂。實(shí)現(xiàn)依法治稅，就要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅〞的組織收入原那么，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，真正做到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。以德治稅是新形勢對稅收工作提出的新要求，也是新以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文時期稅收工作的重大創(chuàng)新，是以德治國方略在稅收工作中的詳細(xì)表達(dá)。以德治稅是社會主義精神文明的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型征納關(guān)系的要求，與依法治稅是相輔相成、互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在大力推進(jìn)依法治稅的同時，要加大稅收宣傳力度，加強(qiáng)對公民的稅收意識教育，廣泛宣傳依法經(jīng)營、誠信納稅的先進(jìn)納稅人，以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)納稅人，以嚴(yán)格的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)納稅人，以先進(jìn)的典型鼓勵納稅人，不斷增強(qiáng)全民的納稅意識，保護(hù)納稅人權(quán)益不受損害，實(shí)現(xiàn)稅收法治與德治的統(tǒng)一。

三、立足務(wù)實(shí)抓管理，實(shí)現(xiàn)管理與創(chuàng)新的同步進(jìn)步?？茖W(xué)開展觀是唯物史觀以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文與中國新的開展理論有機(jī)結(jié)合的開展理念，它立足解決中國經(jīng)濟(jì)社會在新的開展中的矛盾和問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)理論科學(xué)開展觀，要緊緊結(jié)合稅收工作實(shí)際，立足查找稅收工作中的矛盾和問題，按照破解難題的思路，尋找出一整套行之有效的務(wù)實(shí)措施：一是要緊緊依托依法治稅的思想，全面加強(qiáng)稅收綜合治理工作，使稅收工作在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展層面和諧推進(jìn)；二是要借科學(xué)化精細(xì)化管理的理念，深挖問題致力破解，不斷推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理程度晉級升位，使稅收征收本錢不斷降低，社會滿意程度不斷進(jìn)步；三是在工作中要樹立細(xì)節(jié)意識，擅長從小問題入手，解決大問題；擅長用哲學(xué)的目光，從正反兩個方面考慮工作；在解決問題過程中要多考慮結(jié)果的負(fù)面影響，力求做深做透，不留后遺癥；四是要加強(qiáng)稅源管理工作。稅源管理是稅收征管的核心，是組織收入的源泉。要緊緊圍繞稅源管理做文章，向稅源管理要思路、要成績、要效率。重點(diǎn)要加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化征管根底；落實(shí)稅收管理員制度，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任；圍繞數(shù)據(jù)分析評估，利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)的關(guān)系，創(chuàng)新管理形式和考評獎懲機(jī)制，全面進(jìn)步管理程度，向管理要效益要收入，更好更快地效勞社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立。

四、立足工作抓隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)稅收工作與干部開展的互相促進(jìn)?？茖W(xué)開展觀充滿科學(xué)精神，其中“以人為本〞包含了深沉的人文關(guān)心，這就要求我們自覺遵循運(yùn)用客觀規(guī)律，推進(jìn)和諧社會有序向前。稅務(wù)工作的宗旨是“聚財為國，執(zhí)法為民〞?！熬圬敒閲瑘?zhí)法為民〞所依托的內(nèi)部是稅務(wù)干部職工，外部是社會和納稅人主體。因此要落實(shí)好科學(xué)開展觀，前提是要使全體稅務(wù)干部認(rèn)真理解科學(xué)開展觀的內(nèi)涵，并自覺去理論。措施是推進(jìn)人文管理，強(qiáng)化“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序〞的和諧工作氣氛。作為稅務(wù)部門，單位之間、地區(qū)之間、個人之間存在差異是難免的，但恰恰是有差異，才是和諧的根底。和諧是運(yùn)動中的平衡，差異中的協(xié)調(diào)，紛繁中的有序，多樣性的統(tǒng)一。所以，我們要充分認(rèn)識作為稅務(wù)機(jī)關(guān)推行人文管理的重要性，要以開展國稅文化、廉政文化為抓手，深層次地開掘個體優(yōu)勢，尊重人、理解人、關(guān)心人、進(jìn)步人，提煉具有地區(qū)特色的國稅精神，形成個人的、團(tuán)隊(duì)的、集體的稅務(wù)文化精神。對外要倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)效勞意識，關(guān)心納稅人利益，用法律的武器構(gòu)建公平有序的稅收環(huán)境；用效勞的手段幫助納稅人在經(jīng)營管理中創(chuàng)造最大的價值；在稅收環(huán)境中推行互動式效勞，角色互換式思維，努力塑造協(xié)調(diào)平和的稅收環(huán)境。

五、立足長遠(yuǎn)抓培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)稅收收入與隊(duì)伍素質(zhì)的同步增長。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是稅收工作的以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文根本保證，也是科學(xué)開展觀對稅務(wù)干部隊(duì)伍建立的根本要求。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷開展，知識經(jīng)濟(jì)給稅收管理帶來諸多難題，這就要求有一大批政治合格、業(yè)務(wù)純熟、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的國稅人才隊(duì)伍。因此，在經(jīng)濟(jì)活動紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的條件下，要實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)稅源的嚴(yán)密控管，確保稅收收入的有效增長，就必須結(jié)實(shí)樹立以人為本的開展觀，結(jié)實(shí)樹立人才是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念，大力施行科技興稅、人才興稅戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，推行終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)干部教育由注重學(xué)歷教育向綜合才能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，不斷進(jìn)步干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)才能和工作程度。一是要加大干部教育培訓(xùn)力度。將干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向?qū)嶋H工作才能的培養(yǎng)上，一方面要結(jié)合各類征管軟件的運(yùn)行、應(yīng)用，大力開展技能培訓(xùn)和崗位練兵，在進(jìn)步干部軟件操作應(yīng)用上下功夫、在進(jìn)步干部對法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容以及流程運(yùn)行的理解上下功夫；另一方面加大對干部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)與催促，通過鼓勵與壓力并舉的方式不斷進(jìn)步干部學(xué)習(xí)的緊迫性，從思想上激發(fā)干部的學(xué)習(xí)自覺性。二是要加大人力資源的開發(fā)力度。通過崗位才能教育培訓(xùn)、獎懲鼓勵措施等多管齊下，營造一個因人而異、因材施教、因地制宜的多層面、全方位、立體式人力資源開發(fā)格局，營造不拘一格開發(fā)人才、不拘一格選用人才的良好工作氣氛，做到“注重實(shí)績用干部，注重才能素質(zhì)用干部，注重開展?jié)撡|(zhì)用干部〞，使努力工作者得到尊重和認(rèn)可，催生組織內(nèi)部良性的競爭機(jī)制，全面激發(fā)、調(diào)動干部自覺“充電〞的熱情、投身工作的激情，煥發(fā)干部隊(duì)伍的活力和活力，為稅收事業(yè)可持續(xù)開展提供精神動力、人才保證和智力支持。

六、立足基層抓根底，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建立與基層建立的整體推進(jìn)。加強(qiáng)基層建立是做好以科學(xué)開展的理念和方法推進(jìn)稅收工作論文稅收工作的根底，是做好組織收入工作的根本保證，是推進(jìn)依法治稅的重要環(huán)節(jié)。只有大力加強(qiáng)基層建立，實(shí)在發(fā)揮基層聯(lián)絡(luò)廣闊納稅人的橋梁和紐帶作用，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、開展好最廣闊納稅人的根本利益。只有把基層建立好、開展好，國稅干部才能實(shí)現(xiàn)全面開展，國稅事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展。上面千條線、下面一根針。機(jī)關(guān)在研究部署工作時，要深化基層調(diào)查研究，要面向基層，效勞基層，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，實(shí)在幫助解決基層的實(shí)際困難，進(jìn)一步精簡會議、文件和基層報送的報表資料，實(shí)在減輕基層負(fù)擔(dān)，在人力、物力、財力上給予必要的傾斜，把每一個基層單位都建立成為政治過硬、業(yè)務(wù)純熟、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、效勞標(biāo)準(zhǔn)的堅強(qiáng)集體。同時，要發(fā)揮機(jī)關(guān)的示范帶動作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建立，抓好機(jī)關(guān)帶動基層，實(shí)現(xiàn)全市國稅系統(tǒng)的整體開展。

七、立足執(zhí)法抓效勞，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公平正義的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)法是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)該履行的最根本職責(zé)，為納稅人提供納稅效勞，同樣是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)法和效勞都是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和義務(wù)。從建立效勞型政府的要求出發(fā)，國稅部門既是執(zhí)法部門，又是效勞部門，既是行政機(jī)關(guān)又是窗口單位，應(yīng)該在執(zhí)法過程中提供效勞，在效勞的過程中嚴(yán)格執(zhí)法。從兩者的互相作用看，執(zhí)法與效勞是矛盾的統(tǒng)一體，而不是對立體。嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的稅收執(zhí)法本身就是高層次的效勞；優(yōu)質(zhì)的稅收效勞，也有利于進(jìn)步納稅人的納稅遵從度，改善稅收法治環(huán)境，促進(jìn)稅收執(zhí)法質(zhì)量不斷進(jìn)步。嚴(yán)格執(zhí)法也是表達(dá)稅收管理公平的原那么，按照法治思想，強(qiáng)化稅收管理，在全社會實(shí)現(xiàn)納稅公平；按照本錢原那么，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化，盡可能多地為國家組織財政收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)分配