歷史學2013資產階級代議制

歷史學2013資產階級代議制第1頁/共159頁議會上院下院

國王任命

選民直接選舉

權力中心代議制含義由選民選出代表產生代議機構行使國家權力的制度，是一種間接民主。什么是代議制第2頁/共159頁代議制的本質是什么

資產階級力圖通過議會的設置把國家的主要權力——立法權掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對行政權的濫用，并通過立法維護資產階級的利益西方資產階級代議制在歷史發(fā)展中的進步性和局限性。

積極：①政治：否定封建君主專制,維護和鞏固資本主義制度。（鞏固了資產階級革命成果；奠定了資產階級民主制基礎）②經濟：推動了資本主義經濟的發(fā)展。③世界影響：推動了世界民主化進程。局限：資產階級狹隘民主（資級利益）第3頁/共159頁主要資本主義國家代議制的特點（1）英國：以君主立憲為主要特征，國王（君主）“統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征；議會擁有立法權，行使國家最高權力；內閣是中央行政機關，內閣首相成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。（2）美國：美國代議制實行典型的三權分立和相互制衡原則。立法、行政、司法三種權力分別由國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院執(zhí)掌，三個部門行使權力時，彼此互相牽制，以達到權力的平衡。（3）法國：1789年大革命后，民主力量與專制勢力進行了長期反復斗爭，直到1875年才確立了議會制共和國制度?？偨y(tǒng)執(zhí)掌行政權，議會掌握立法權。（4）德國：1871年憲法確立了君主立憲政體，但君主是實，立憲是虛，是一種不徹底和不完善的代議制

第4頁/共159頁資產階級代議制在英、美、法、德四國確立的標志性事件是什么？上述四國的代議制有哪幾種類型？

英國：1689年《權利法案》的頒布，美國1787年憲法的制定，法國1875年憲法的制定，德國1871年憲法的頒布。

類型：君主立憲制和民主共和制。資本主義代議制的特點？

1、都有形式上代表民意的議會。2、都體現分權與制衡3、實行資產階級的政黨政治4、都體現了民主的原則

第5頁/共159頁在中國近現代史上，有兩部對政治民主化進程產生巨大積極影響的憲法

《中華民國臨時約法》，1912年；《中華人民共和國憲法》，1954年兩部憲法的性質各是什么？中國第一部資產階級憲法；新中國第一部社會主義類型的憲法

兩部憲法的頒行有怎樣的歷史意義？

《臨時約法》：從法律上宣告了君主專制制度的滅亡和民主共和政體的確立，成為近代中國民主化進程的一座豐碑。《中華人民共和國憲法》：開創(chuàng)了中國人民民主的全新階段第6頁/共159頁第7課英國君主立憲制的建立憲法的君主制ConstitutionalMonarchySysteminEngland含義：亦稱“立憲君主制”。君主立憲制是資本主義國家用憲法限制君主權力的政治制度。分議會制君主立憲制（英國）和二元君主立憲制（德意志第二帝國）英實行君主立憲制的原因君主立憲制是由當時英國的國情所決定的。1）資產階級物質與政治力量還不夠強大，還沒有達到足以改造整個世界的程度；2）英國有濃厚的封建傳統(tǒng)，資產階級革命中資產階級和新貴族向封建勢力妥協(xié)第7頁/共159頁英國國家大權掌握在誰手中？無實權國家元首前英國首相布朗最高決策者現任英國首相卡梅倫第8頁/共159頁約翰王孟福爾召集議會亨利三世用得最多的一個詞----“不”限制了國王的權力，保障了貴族的權利。大憲章1、13世紀的斗爭思考：《大憲章》與歷史上的議會留下了什么傳統(tǒng)？一、爭取民主第9頁/共159頁了解英國的議會傳統(tǒng)及其對王權有何限制？出現：13世紀構成：A、上議院：貴族、教會代表組成B、下議院:鄉(xiāng)紳、市民代表組成（后來資產階級和新貴族進入)議會權力：可以限制國王征稅《大憲章》與歷史上的議會留下了什么傳統(tǒng)？英國議會有贊成或拒絕征收新稅的權力，國王要征新稅必須獲得議會同意第10頁/共159頁2、17世紀的革命——光榮革命查理一世詹姆士二世威廉三世爭取民主第11頁/共159頁(3)政治：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治阻礙了資本主義的發(fā)展（根本原因）(1)經濟基礎：17世紀資本主義經濟迅速發(fā)展(2)階級基礎：資產階級和新貴族和日益強大，要求限制王權

1、原因(5)導火線：1640年，議會拒絕國王征稅要求，并要求限制王權光榮革命

——英國君主立憲制建立的重要背景（4）宗教：嚴厲對待“非國教徒”，實行宗教專制。第12頁/共159頁革命爆發(fā)

1640年1660年斯圖亞特王朝

復辟時間過程

建立共和國處死國王查理一世

1688年（1640~1688）英國資產階級革命曲線圖光榮革命完成1649年2、過程說明的問題：民主與專制的斗爭不是一帆風順的，具有復雜性和曲折性第13頁/共159頁以圖證史是歷史研究的新方法。文化史學家布克哈特把圖像稱作“人類精神過去各個發(fā)展階段的見證”，認為通過圖像可以加深對歷史變遷的理解。觀察下列一組圖片，回答問題第14頁/共159頁（1）按照英國清教徒革命的發(fā)展進程將上述圖像排序，并據此概述革命期間的政體變化。（6分）④②①③。詹姆士一世宣揚君權神授，實行君主專制；英國廢除君主制，實行共和制；斯圖亞特王朝復辟，英國恢復了君主制；光榮革命后頒布《權利法案》，英國確立了君主立憲制。（2）詹姆士一世和瑪麗、威廉一世的權力一樣嗎？說明理由。（5分）不一樣。詹姆士一世是專制君主，宣揚君權神授?，旣惡屯臋嗔κ艿椒傻闹萍s，議會成為政治統(tǒng)治的中心。（3）為什么歷史學家說圖像是“可視的歷史”？（2分）A、從圖像中的人物、服飾、場景等判斷，圖像記錄了歷史，展示了大最的歷史細節(jié)；B、圖像與其他史料相互印證，可以獲得較為真實的歷史。第15頁/共159頁

通過“光榮革命”上臺的威廉和瑪麗與革命期間的查理一世相比，其權力是變大還是變小了？為什么？

威廉和瑪麗的權力變小了。因為政權已經轉移到資產階級和新貴族控制的議會手中，國王的權力已大大縮小了。英國政體的確立過程:封建君主專制——共和制——君主立憲制第16頁/共159頁《權利法案》

如果你是當時的議會議員，你會從哪些方面來限制王權？議一議——《權利法案》二、建立民主第17頁/共159頁《權利法案》凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法行為。凡未經議會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。除經議會同意之外，平時在本王國內征募或維持常備軍,皆屬違法。

限制了國王哪些權力？立法權征稅權司法權軍事權第18頁/共159頁《權利法案》議會議員之選舉應是自由的。議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會應經常集會。

保證了議會哪些權力？選舉權言論自由權集會權第19頁/共159頁國王權力從君權神授，君權至高無上變?yōu)槭艿椒傻膰栏裣拗谱h會權力議會權力逐漸超過了國王的權力《權利法案》頒布前后英國國王和議會的權力各有什么變化？第20頁/共159頁總結《權利法案》

（1）時間、機構：1689年議會（2）內容：①以明確的法律條文，限制國王的權利②保證議會的立法權、財政權等權力（3）作用：①君主權力受到法律嚴格制約②議會權力不斷擴大,日益超過國王權力,國王統(tǒng)而不治③標志英國君主立憲制確立（4）實質：用法律的形式限制王權；確保資產階級的政治、經濟利益（5）根據《權利法案》英國政體名稱議會制的君主立憲制第21頁/共159頁《權利法案》標志英國君主立憲制建立。議會主權法律至上君主立憲制資本主義國家以世襲的君主為國家元首，君主權力受到法律限制的政權組織形式?！稒嗬ò浮方⒚裰鞯?2頁/共159頁三、完善民主

（一）、議會選舉權的擴大1、1832年議會改革①原因：工業(yè)革命以后,

工業(yè)資產階級興起,要求獲得更多權力②影響：工業(yè)資產階級獲得了更多的議席，大大加強了在議會中的作用，為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障

第23頁/共159頁擁有一定地產的成年男性才有資格當選為議員1830年新興工業(yè)資產階級進入議會1918年30歲以上有一定財產的婦女獲得普選權1969年年滿18周歲的英國公民都有權參加下院選舉1689年1832年只有不到10%的成年男性有選舉權(一)議會選舉權的擴大完善民主19世紀末議會的權力和作用縮小，內閣成為權力中心，成為議會的‘第三院’

第24頁/共159頁英國曾有“議會萬能”之說，認為議會“除了不能把女人變成男人和把男人變成女人外，在法律上什么都能做到”英國的“議會萬能”之說對嗎？請簡要說明理由。不完全正確理由議會在國家政權中的地位的確突出，但也不是萬能的，它的權力既會受到相關法律的保障，也會受到相關法律的約束和限制

第25頁/共159頁

輝格黨

托利黨

自由黨

保守黨議會下院的多數席位

工黨（二）、政黨制度的演變完善民主①起源：英國資產階級革命時期，英國議會中的資產階級和新貴族就逐漸演化成兩個政治派別——輝格黨和托利黨，他們是資產階級政黨的雛形。內閣形成后，兩黨長期輪流執(zhí)政。②發(fā)展：19世紀后，輝格黨和托利黨分別演變?yōu)樽杂牲h和保守黨，后來自由黨衰落，又出現保守黨和工黨輪流執(zhí)政的情況

代表資產階級代表新貴族第26頁/共159頁（三）、責任內閣制的形成——英國君主立憲制下的國家政權組織形式完善民主1、起源：源于國王召集大臣在宮中秘密小房間里召開商討國家大事會議的傳統(tǒng)。光榮革命后，國王經常召集這種會議，稱為內閣會議。后來，國王不再出席內閣會議。2、形成標志：1721年,

沃爾波爾實際上成為英國首位首相

(開始形成：18世紀前期

;完善：18世紀中期議會取得對行政權力的監(jiān)督控制權)第27頁/共159頁國王宮中召集會議共謀國事（國王的工具）議事的傳統(tǒng)“光榮革命”后的國王（國王仍然擁有權力）主持內閣會議議會多數黨控制政權國王不出席內閣會議（國王逐漸統(tǒng)而不治）沃爾波爾主持內閣會議內閣責任制開始形成結論：責任內閣制的形成表明：國王逐漸“統(tǒng)而不治”，議會控制了行政大權。第28頁/共159頁光榮革命前其成員由國王挑選,是國王的顧問和助手光榮革命后資產階級控制內閣，內閣承擔行政職責1721年后首相主持內閣會議，國王退出內閣內閣第29頁/共159頁3、形成原因：資本主義的進一步發(fā)展4、含義：內閣總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式。由于內閣制政府具有對議會全權負責的特征，故又稱責任制內閣5、內閣的組成：首相（內閣首腦）和各部大臣（內閣成員）

第30頁/共159頁選民普遍直選議員組成下院由國王任命在下院大選中獲勝的多數黨領袖為首相首相提名，經國王批準組織責任制內閣首相：立法權、行政權議會：國家最高立法機關國家的最高決策和領導者內閣：國家最高行政機構（對議會負責）內閣的產生第31頁/共159頁戴維·卡梅倫當選首相應具備哪些條件。（1）必須是一個政黨的領袖。（2）所在政黨必須在議會下議院選舉中獲勝并成為多數黨。（3）經過國王形式上的任命第32頁/共159頁選舉任命提交批準選民下院議員國王多數黨領袖為首相首相內閣和政府成員名單國王責任制內閣組成內閣的形成（18世紀前期）第33頁/共159頁內閣產生與權力：產生：首相提出內閣成員和政府成員名單，送交國王批準，組成責任內閣。權力：A、內閣對議會或首相負責。B、內閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退。第34頁/共159頁首相的產生與權力：產生：國王任命下院大選中獲勝的多數黨領袖為首相，權力：A、是政府和內閣的最高首腦；B、有權提名內閣成員；C決定國家重要政策，掌握行政大權；D通過議會掌握立法權；E、有權解散議會，重新選舉第35頁/共159頁國王的地位與權力：A、是國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領袖。B、可任免首相、各部大臣、高級法官，批準和公布法律等象征性權力。C、實際君主“統(tǒng)而不治”。D、是國家統(tǒng)一的象征，也是英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用第36頁/共159頁1762年，英國議員約翰·威爾克斯主持的《蘇格蘭人報》刊出譴責政府對外政策并攻擊國王喬治三世的文章，英王授意政府將其逮捕并指使下院通過決議剝奪其議員資格。英王的做法 A．受到社會各屆的普遍支持 B．違背了《權利法案》規(guī)定C．正當行使了英王的權力 D．維護了英國政府的權威【解析】B1689年英國制定《權利法案》，對國王權力進行限制。18世紀中葉，責任內閣制形成，國王處于“統(tǒng)而不治”地位。因此國王做法違背了《權利法案》規(guī)定。第37頁/共159頁上院的產生與權力：產生：不經選舉，由王室后裔,世襲貴族,新封貴族組成，1999年上院改革，取消了世襲貴族的當然議員資格，一部分議員由選舉產生權力：無任期，有提出法案的創(chuàng)制權、對立法的拖延與修改權、有最高司法權。下院的產生與權力：產生：由普選產生，任期5年權力：擁有立法權、財政權和對政府的監(jiān)督權等一切大權，是政治權力的核心

第38頁/共159頁英國的議會和內閣的關系如何？

第39頁/共159頁英國的議會和內閣的關系如何？A、內閣由議會選出對議會負責B、內閣成員集體負責，必須在大政方針保持一致，要與首相共進退C、如果議會通過對政府不信任案，內閣就要垮臺，但首相也有權解散議會，重新選舉首相與下院議會關系A、首相對議會負責；可宣布解散議會，重新選舉B、下院議會多數黨領袖成為首相內閣與下院議會關系A、內閣對議會集體負責B、議會監(jiān)督內閣，控制行政，可通過對政府不信任案第40頁/共159頁擴展（新）19世紀70年代以后，各國都加強了國家元首的權力，減弱了國會的權力，加強中央集權，削弱地方勢力。在英國，內閣開始凌駕于議會之上，幾乎壟斷了全部立法提案權。1875年，首相狄士累利未經議會同意，擅自購買了蘇伊士運河44％的股票。據材料并結合所學，概括19世紀70年代以后英國政府職能的發(fā)展變化。結合所學知識，分析導致這些變化的主要原因變化：內閣權力擴大，議會權力縮?。唬ɑ虼稹皟乳w凌駕于議會之上”）；政府元首或政府首腦權力加強；（答“國家元首權力加強”不給分）中央政府權力加強。（答“中央集權加強”）原因：工業(yè)資本主義經濟迅速發(fā)展，工業(yè)資產階級力量壯大；（或答“工業(yè)革命”）議會改革進一步擴大了民主權利；社會發(fā)展需要有一個強大的政府支持。第41頁/共159頁2010年5月11日英國工黨領導人戈登·布朗辭去首相職務。女王伊麗莎白二世隨即任命保守黨領袖戴維·卡梅倫擔任首相，負責組建新一屆政府1.戴維·卡梅倫當選首相應具備哪些條件。（1）必須是一個政黨的領袖。（2）所在政黨必須在議會下議院選舉中獲勝并成為多數黨。（3）經過國王形式上的任命2、戴維·卡梅倫當選首相后擁有哪些權力？有權提名內閣成員；決定國家的重要政策，掌握行政大權；通過議會掌握立法權3、作為首相，戴維·卡梅倫與內閣成員、議會、國王的關系是怎樣的？內閣成員集體負責，在大政方針上保持一致，與首相共進退。內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責。如議會對政府不信任，內閣就要垮臺，但首相也可解散議會，重新進行議會選舉第42頁/共159頁“不懂英語的國王”

1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國遠親喬治一世入主英國，但他不熟悉英語，對英國事務也不關心。掌控行政大權的內閣會議逐漸由國王主持轉向由財政大臣主持。1721—1742年，政府工作由羅伯特?沃爾波爾主持，實際上成為英國的第一任首相。——摘編自閻照祥《英國政治制度史》請回答：不懂英語的國王逐漸喪失了什么權力？行政大權

1721年，羅伯特·沃爾波爾上臺，責任內閣制開始形成。第43頁/共159頁“48小時首相”

1746年，喬治二世否決了時任首相的亨利?配蘭的提案，導致配蘭率領全體閣員集體辭職。喬治二世惱羞成怒，任命巴思伯爵為新的財政大臣，但是巴思伯爵受到了上屆閣員的抵制，只當了兩天首相就被迫辭職，時稱“48小時首相”。喬治二世被迫請配蘭復職并接受了其苛刻條件，由此開創(chuàng)了新的先例?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰氛埢卮穑寒攪鹾蛢乳w出現矛盾，內閣如何應對？首相率全體閣員集體辭職。原則一：內閣成員集體負責，在大政方針上保持一致，與首相共進退。第44頁/共159頁原則二：如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺；首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉?！白钅贻p的英國首相”

1782年秋，諾思—?？怂箖乳w因議會通過不信任案，被迫集體辭職。24歲的小皮特上臺組閣，再遭議會不信任。

請回答：這個故事中，我們看到當議會與內閣出現矛盾時，有幾種解決方案？

如果議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺；首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉。

但他尋求國王的支持，解散了議會下院，重新選舉，最終取勝，反對派議員被驅逐出議會下院?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰返?5頁/共159頁

每日經濟新聞報道：金融危機愈演愈烈，英倫三島早已是深陷泥潭。英國財政大臣達林10月8日上午宣布了一攬子銀行救助計劃，英國政府將向英國各大商業(yè)銀行注入高達500億英鎊（880億美元）的資金。甚至準備將中小銀行國有化。你認為：◆內閣成員大體上是贊成還是反對？為什么？◆女王伊麗莎白二世如果反對，布朗首相會不會為此改變策略，為什么？◆如果議會中大多數都極力反對，結果又會如何？不會。首相掌握行政大權，不對國王負責。贊同。集體負責，共同進退。議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉?；顚W活用第46頁/共159頁產生方式權力地位國王首相議會以代議制為基礎，以議會內閣制為核心，融君主制、貴族制、民主制于一體。世襲選舉選舉國家元首，統(tǒng)而不治內閣首腦，掌行政大權權力中心，掌立法大權第47頁/共159頁英國議會制君主立憲制權力運作方式

權力機關地位與其他權力機關的關系國家元首國王“統(tǒng)而不治”，國家象征形式上任命行政機關政府首腦首相國家最高決策者和領導者形式上對國王，實際對議會負責行政機關責任制內閣國家最高行政機關形式上對國王，實際上對議會和首相負責立法機關議會（上下兩院）國家最高權力機關不對國王負責君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物第48頁/共159頁女王Queen內閣首相Primeminister議會Parliament工黨LaborParty

內閣Cabinet國家元首國家權力中心政府首腦執(zhí)政黨國家政府第49頁/共159頁中國英國國體政體政黨制度立法機關行政機關國家元首人民民主專政人民代表大會制(共和制)中共領導下的多黨合作和政治協(xié)商制全國人民代表大會及其常務委員會國務院(總理)國家主席資產階級專政君主立憲制(君主制)兩黨制(保守黨、工黨）議會內閣（首相）國王中英兩國政治制度比較（1949年后）第50頁/共159頁材料一（朱元璋）因考慮到“人主以一身統(tǒng)御天下，不可無輔臣”，遂于是年九月“置四輔官”。要求他們“宜體朕懷，心常格神，行常履道，位理贊化，以安生民”?！呵е尽睹髑迨犯耪摗窊牧弦环治鲋袊鴥乳w制形成的原因

廢丞相后，皇帝無法處理所有的政務材料二“光榮革命”后的一段時間里，國王仍能獨立行使行政權。……此時的君主立憲政體仍顯粗糙?！h諾威王朝的）喬治一世和喬治二世來自德意志，不諳英國事務，很少出席內閣會議。時間一長，國王不出席內閣會議便也成了慣例。而且，從1714年之后，喬治一世再也沒有否決過內閣會議的決定，事實上放棄了對行政權的控制。這祥，內閣會議先就萊事作出決定，然后提交國王認可。如此，一個對議會負責的內閣政府形成了。材料二，分析英國內閣制形成的原因第51頁/共159頁資產階級不滿國王把持行政權；漢諾威王朝國王不諳英國事務，為內閣擺脫國王的控制提供了有利時機同樣是“內閣”，兩者有何根本區(qū)別？明朝——封建君主專制;皇帝的內侍機構（或不是法定的一級中央行政機構）

;對皇帝負責；實質是封建王朝加強君主專制的產物英國——君主立憲制;是最高行政機構；對議會負責；實質是國家行政機關資產階級民主政治的產物兩國內閣制度對本國歷史發(fā)展產生的主要影響明朝：進一步強化了封建君主專制制度；使中國落后于西方。英國：使君主立憲制更加完善；為資本主義社會的發(fā)展提供了保證

第52頁/共159頁

明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設殿閣大學士輔政，后逐漸演變?yōu)閮乳w，成為與六部并行的國家行政機關，內閣的最高長官稱“首輔”。

1721年，沃爾波爾成為英國歷史上第一任內閣首相，英國的內閣制形成。請問：同樣是“內閣”，兩者有何根本區(qū)別？明朝——封建君主專制;皇帝的內侍機構;封建王朝加強君主專制的產物英國——君主立憲制;國家行政機關資產階級民主政治的產物

第53頁/共159頁圖一、圖二、圖三所反映的政治制度最基本的共同特點是什么？在國家主權歸屬上有何共性第54頁/共159頁皇權至上（或最高皇帝制），國家主權屬皇帝材料二凡未經議會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施和僭越權力，為非法權力?！参唇涀h會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。……除經議會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法?！瓝牧现赋鲋袊陀趪艺w上有何異同

相同：中國和英國都是君主制國家

異：中國是封建專制君主制，皇權至上；英國是資產階級君主立憲制，英國王權受國會制約第55頁/共159頁清朝康乾時期，中英兩國的政治體制有什么本質不同？這兩種體制分別給兩國當時的社會帶來了什么影響？思考：資本主義的發(fā)展社會秩序的穩(wěn)定模范作用影響：英國中國阻礙資本主義萌芽的發(fā)展專制統(tǒng)治剝奪人們的政治權利、民主自由文字獄禁錮思想，阻礙科技創(chuàng)新第56頁/共159頁四、英國君主立憲制的主要特點有哪些？①是君主制、民主制與貴族制三者融為一體的混合物②國家的權力中心在議會，議會是國家最高立法機關，內閣掌握行政權并對議會負責③君主統(tǒng)而不治；國王臨朝不理政，代表國家，是民族團結的紐帶和國家統(tǒng)一的象征第57頁/共159頁四、君主立憲制的意義為資本主義發(fā)展提供有力保障避免不必要的暴力沖突，有利于社會穩(wěn)定結束封建專制統(tǒng)治，走上政治民主化道路為許多國家提供了一種政治模式英國是現代議會制度發(fā)源地日本、西班牙、荷蘭、瑞典、丹麥、比利時、盧森堡、泰國、柬埔寨你知道世界上還有哪些君主立憲制的國家第58頁/共159頁1\指出英國有哪些政治制度“已為世人所公認”，并分析其積極影響。（9分）答案：制度：議會制度（代議制）、內閣制度、政黨制度等。（3分）影響：保證了英國社會長期穩(wěn)定；有利于英國資本主義經濟發(fā)展，特別是工業(yè)革命的產生與發(fā)展；對西方乃至整個世界政治文明建設影響深遠。2\為什么說英國新政體既保留了“傳統(tǒng)形式”，又有“根本性的變化”？君主和議會仍是政府的主要組成部分;議會的權威開始高于君主;逐漸形成國王統(tǒng)而不治局面第59頁/共159頁擴展（新）英國的崛起與哪些“制度性創(chuàng)新”有關？政治：君主立憲制下的資產階級代議制，經濟：大工廠制、靈活的經濟制度英國歷史上是如何進行這些“制度性創(chuàng)新”的？

政治：通過“光榮革命”確立了資產階級代議制，1832年議會制改革及內閣制的建立使代議制日趨成熟；經濟：通過工業(yè)革命建立大工廠制；對外政策：16世紀采取重商主義政策、建立東印度公司；19世紀宣布自由貿易是英國國策、對外推行“炮艦政策”等第60頁/共159頁游行隊伍中有來自新南威爾士的騎兵……加拿大的輕騎兵……駐納塔爾的皇家蘇格蘭龍騎兵衛(wèi)隊……比卡內爾的駱駝騎兵……北婆羅洲割取敵人首級做戰(zhàn)利品的迪雅克人……香港的中國警察……馬來人、僧伽羅人，以及來自尼日爾和黃金海岸的豪薩人……——摘自《劍橋插圖大英帝國史》反映了英國發(fā)展的哪一歷史階段？推動英國走入這一歷史階段的決定性因素是“日不落帝國”階段，決定性因素是工業(yè)革命英國的崛起對世界歷史的影響

A、在世界范圍內進行殖民活動，將亞、非、拉美等許多地區(qū)納入世界市場，使其成為英國的殖民地，世界格局為之改變；B、英國的崛起也把先進的資本主義思想與制度帶向了世界

第61頁/共159頁◆爭取民主①13世紀的斗爭②17世紀的革命◆建立民主

——《權利法案》◆完善民主①議會選舉權的擴大②政黨制度的演變③責任內閣制的形成英國君主立憲制的建立第62頁/共159頁

鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前，英國女皇維多利亞于1840年1月16日到國會發(fā)表意欲作戰(zhàn)的演說。議會中對戰(zhàn)與不戰(zhàn)爭辯甚為激烈。政府派議員支持政府使用武力，英國自由黨政府在工商業(yè)主、東印度公司的利益獲得者和大鴉片販子的支持之下，在議會中取得多數，于是決定發(fā)動對中國的戰(zhàn)爭?；卮穑海?）在當時有權通過“對華戰(zhàn)爭議案”的機構是什么？議會

第63頁/共159頁（2）從材料中可以看出當時英國實行的政體是什么？這一政體的突出特點是什么？

（2）君主立憲制。其突出特點是實行責任內閣制，君主的權力受議會限制

（3）從材料可知，自由黨支持對華發(fā)動戰(zhàn)爭，那么是否有反對戰(zhàn)爭的呢？如果有可能是哪一派別？（3）有。保守黨

（4）從第三問繼續(xù)分析，如果政府中有人支持、有人反對，這樣是否不利于統(tǒng)治？為什么？不會。允許不同政黨發(fā)表自己的意見，是民主政治的本質特征。不同政黨通過議會斗爭，把政治斗爭規(guī)定在了一個相對有序的狀態(tài)中，避免了不必要的暴力和內戰(zhàn)。第64頁/共159頁第8課

美國聯(lián)邦政府的建立第65頁/共159頁關于美國國旗，你知多少？

1776年7月4日，美利堅合眾國誕生。為了代表這個新生國家團結和獨立的精神，1777年7月14日，國會通過一項決議，制定了美國國旗。由于當時參加合眾國的只有十個州；因此，國旗由十三條紅白相間的橫條和十三顆襯以藍底的白色星星組成。同時決議還解釋了國旗上白、紅、藍三色的意義：白色代表廉潔公正；紅色代表勇敢無畏；藍色代表警惕、堅韌和正義。美國自獨立后，因為各州陸續(xù)加入聯(lián)邦，1818年4月4日，國會又通過一項議案：“每當合眾國接受一個州，一顆新星將于下一年的7月4日添入國旗”。現在美國國旗上仍是十三條紅白相間的橫條，星星卻已增添到五十顆，它們代表了美國的五十個州。第66頁/共159頁

現在幾乎達到國家蒙受恥辱的最后階段了……我們所經歷的禍患并非來自局部的或細小的缺點，而是來自這個建筑物結構上的基本錯誤，除了改變建筑物的首要原則和更換棟梁以外，是無法修理的。----漢密爾頓《當前的邦聯(lián)不足以維持聯(lián)邦》（1）結合美國建國初期的史實，說明材料中的“建筑物”是指什么，“結構上的基本錯誤”又是指什么。（1）“建筑物”：邦聯(lián)體制。“結構上的基本錯誤”：當時美國只是一個松散的聯(lián)盟，沒有建立起強有力的全國性政府。（2）糾正錯誤：制訂《1787年憲法》，確立聯(lián)邦制。（2）美國如何糾正“結構上的基本錯誤”的？“新英格蘭出現的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權力機構的無權。……”——華盛頓于1787年第67頁/共159頁來克星頓槍聲大會通過《獨立宣言》英國正式承認

美國獨立約克鎮(zhèn)英軍投降第二屆大陸會議---費城木匠廳薩拉托加戰(zhàn)役123456一、美國1787年憲法產生的歷史背景1、前提條件：美國獨立戰(zhàn)爭(1775——1783)的勝利，贏得國家獨立第68頁/共159頁2、獨立之初的美國松散的邦聯(lián)體制阻礙社會的發(fā)展①表現：②原因：

邦聯(lián)體制聯(lián)盟松散，國家權力小，各州權力大

A、社會動蕩加劇

B、經濟發(fā)展受到嚴重影響第69頁/共159頁項目聯(lián)邦制國家邦聯(lián)制國家組成單位州、邦主權國家本質主權國家國家聯(lián)盟國家元首有無權力關系中央權高于地方權國家權高于邦聯(lián)權邦聯(lián)與聯(lián)邦有什么區(qū)別呢？？◆邦聯(lián):權力基礎是州;是州的松散聯(lián)盟◆聯(lián)邦:權力基礎是人民;聯(lián)邦地位高于州第70頁/共159頁總結1787年憲法制定背景（1）前提條件：美國獨立戰(zhàn)爭(1775——1783)的勝利，贏得國家獨立

（2）.1787年憲法必要性：松散的邦聯(lián)體制阻礙社會的發(fā)展;制定憲法加強中央集權政治上，邦聯(lián)政府幾乎無權，各州權利很大，沒有一個強有力的中央政府

經濟上，各州互設關卡，商品流通不暢，在國際貿易中常處于不利地位軍事上，國家不掌握軍隊，各地動蕩不安，經常發(fā)生騷亂

（3）美國沒有封建傳統(tǒng)，又深受孟德斯鳩等啟蒙思想的影響，民主意識強

（4）理論來源(可能性）：孟德斯鳩的三權分立學說第71頁/共159頁二、1787年憲法的制定（一）、.目的：直接：加強中央政府權力，建立一個統(tǒng)一而強大的美國，保護美國獨立戰(zhàn)爭的成果根本：保障了資產階級政治和經濟利益（二）、時間：1787年；地點：費城；制定機構：制憲會議（三）、.1787年憲法內容1、組成（1）由序言和正文組成。序言部分闡明了制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。（2)正文部分對聯(lián)邦的立法權、行政權和司法權加以說明和制定。（3)對其他立法事項進行規(guī)定。（4)特別提到州與聯(lián)邦政府的關系。（5)規(guī)定修正案的制定和生效等問題第72頁/共159頁針對以上問題,結合下面兩則材料請你為華盛頓設計一個可行的治國方案。材料一：“要么我們在一個領導之下成立聯(lián)邦而結合為一個國家，要么我們就保持13個獨立的主權國家，永遠互相爭吵。”——《大國崛起》材料二：有人寫信給華盛頓．認為美國也應該像其他國家一樣設一個國王，并鼓勵他當美國國王，但這一提議遭到華盛頓的嚴詞拒絕。他說：“我們的國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這一原則，試圖采用其他政體，就是叛逆?！泵绹鴳⒁粋€聯(lián)邦制共和國家

第73頁/共159頁閱讀材料：在設計一個由人來統(tǒng)治人的政府時，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強制政府控制自己?！湹线d憲法之父

請思考：為克服材料中的“最大困難”，麥迪遜等制憲者設計的聯(lián)邦政府體現了什么原則？其目的是什么？原則：中央集權與地方分權結合;分權制衡.目的：防止任何形式的個人獨裁和政府濫用權力2、內容（1）國家體制實行聯(lián)邦制第74頁/共159頁內容：（1）憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權力高于各州權力聯(lián)邦權力高于各州權力；各州有一定的自治權②作用：A、可發(fā)揮地方積極性，避免過度集權。B、中央集權和地方分權相結合，有利于維護國家統(tǒng)一，有利于美國資本主義的發(fā)展。第75頁/共159頁美國的聯(lián)邦制和中國古代中央集權制有什么不同？有何相同作用?中國：權力高度集中于中央，地方服從中央；美國：中央集權與地方分權相結合，(國家主權屬于聯(lián)邦，聯(lián)邦政府與州政府實行分權)。作用：都維護國家統(tǒng)一,推動社會經濟發(fā)展。思考：第76頁/共159頁比較邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的主要區(qū)別：邦聯(lián)制

聯(lián)邦制

中央政府幾乎無權各項大權地方各州權力很大有限自治權第77頁/共159頁總統(tǒng)最高法院國會（2）國家權力三權分立第78頁/共159頁美國聯(lián)邦政府的構成：聯(lián)邦政府基本結構國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院最高法院內閣其他機構參議院眾議院第79頁/共159頁A、美國國會（立法）（1）產生：①參議員由各州議會選出，每州兩名，任期6年，每兩年改選其中的1/3；參議院議長由副總統(tǒng)擔任②眾議員由選民直接選出，每州眾議員人數與該州人口成正比，任期2年（2）權力

②法律需經國會兩院通過，總統(tǒng)批準，方可生效；③國會有權向國民征稅，但各州應統(tǒng)一；④只有國會才有宣戰(zhàn)權；⑤在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員；⑥眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判，可用2/3的多數推翻總統(tǒng)對國會的法案的否決

第80頁/共159頁美國總統(tǒng)（行政）產生：總統(tǒng)由選民間接選舉產生，任期四年；（1951年憲法修正案規(guī)定不能超過兩屆）

權力：①

國家行政權歸于總統(tǒng)，總統(tǒng)是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊的總司令，有權提名并經國會同意后任命政府高級官員；②總統(tǒng)可對國會通過的法律實行否決權；（間接立法權）③總統(tǒng)及內閣不向國會負責，內閣只對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)對憲法和人民負責④有權與外國簽訂條約第81頁/共159頁美國民主派領袖杰弗遜稱美國總統(tǒng)制為君主制的“新版”，而喬治·布什則認為自己“站在籠子里向你們講話”。請結合所學知識說明各自的理由所在“新版”A、總統(tǒng)行使最高行政權，兼武裝部隊總司令，對立法有否決權，由總統(tǒng)任命最高法官；B、杰弗遜僅從憲法賦予總統(tǒng)極大權利的角度而言“站在籠子里向你們講話”布什是從總統(tǒng)權力受制約的角度而言的總統(tǒng)僅有行政權，且受到國會和最高法院的制約；總統(tǒng)由選舉產生，有任期限制。第82頁/共159頁1、您是通過什么方式當選上總統(tǒng)的？2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，你曾于2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，依據憲法規(guī)定，這是否是越權行為由選民間接選舉產生總統(tǒng)無權對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權。但在特殊時期，國會會賦予我更大的權力。美國總統(tǒng)3、據說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認為該大法官不合格，但該法官無犯罪記錄，您是否可以下令解除該法官職務。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。第83頁/共159頁C、司法權歸聯(lián)邦法院⑴產生：大法官由總統(tǒng)經參議院同意任命（共9人）。他們除非犯罪，終身任職。年滿70歲、任職滿10年或年滿65歲、任職滿15年者，可自動提出退休

⑵權力：①最高司法權②最高審判權③解釋一切法律及條約的權力。可宣布總統(tǒng)與國會的法律、條約或政策“違憲”而無效第84頁/共159頁聯(lián)邦法院首席大法官由總統(tǒng)提名，并經參議院批準。1、您是怎么當上大法官的？2、美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權力？掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權。3、聯(lián)邦法院是否有權審查行政和立法行為？聯(lián)邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防權力過度集中導致專權出現。第85頁/共159頁權力機構國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年終身任職眾議員人數與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產生方法任期權力1、通過法律2、征稅3、調整國內外貿易4、征兵、宣戰(zhàn)權

5、在緊急時期調動民兵6、彈劾權1、戰(zhàn)時行使獨裁大權2、任命政府高級官員3、否決國會通過的法律4、外交權5、軍事權6、赦免權1、最高審判權2、解釋一切法律和條約內閣其它機構最高法院巡回上訴法院區(qū)法院第86頁/共159頁權力機關地位與其他權力機關的關系國家元首總統(tǒng)國家象征、軍政最高首腦國家的權力中心行政獨立，否決國會提案任命大法官政府首腦總統(tǒng)行政機關總統(tǒng)及其內閣和其他機構最高行政機關立法機關國會（參、眾兩院）最高立法機關立法獨立，彈劾總統(tǒng)、3/2多數通過被否決提案，同意大法官任命司法機關聯(lián)邦法院最高司法機關司法獨立，審查行政立法行為美國總統(tǒng)共和制的權力運作方式

第87頁/共159頁比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同?(1)相同點:都是

國家政權的一種組織形式，都是建立在

基礎之上，都是

專政。

資本主義生產資料私有制資產階級第88頁/共159頁(2)異:項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首國家元首產生方式國家元首有無任期國家元首有無實權政府首腦政府如何產生國家的權力中心總統(tǒng)選民選舉國王無實權有實權任期制世襲終身制總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會產生總統(tǒng)任命議會第89頁/共159頁聯(lián)系所學過的歷史知識，分析比較一下美國總統(tǒng)和英國首相的異同相同點：不同點：

美國總統(tǒng)

英國首相

權限

產生辦法與國會或議會的關系任期全國選民間接選舉產生議會多數黨派領袖擔任國家元首、政府首腦政府首腦

首相可以解散議會議會也能罷免首相二者相互牽制總統(tǒng)無權解散國會國會可依法彈劾總統(tǒng)二者平行但相互制約四年一屆連任不超過兩屆只要能保證多數黨的地位即可連任都是政府首腦第90頁/共159頁元首、議會、政府關系政府對議會負責不對國王負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉政府對總統(tǒng)負責不對議會負責；議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。而總統(tǒng)也無權解散議會英國君主立憲制美國總統(tǒng)制第91頁/共159頁1787年憲法美國聯(lián)邦政府立法權司法權行政權國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院總統(tǒng)制共和制

聯(lián)邦制第92頁/共159頁總統(tǒng)（行政）最高法院（司法）國會（立法）國會可否決的法律以2/3以上多數再次通過，彈劾任命大法官審查宣布違憲立法規(guī)定其權限，確定任命審查宣布違憲（3）.體現原則：分權與制衡的原則A、中央內部的制衡第93頁/共159頁(1)中央內部的制衡

A、行政權與立法權：總統(tǒng)可否決國會的法律；國會以2/3以上多數再次通過總統(tǒng)否決的法律,彈劾權,審批權B、行政權與司法權：總統(tǒng)可任命聯(lián)邦法官；聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)違憲C、立法權與司法權：國會大法官須經參院確認，用法律規(guī)定法院組織和權限；聯(lián)邦法院可宣布法律不合憲法

（2）、中央與地方的制衡：中央與地方分權，各州保留了較大的自主權

第94頁/共159頁古代雅典和現代美國的權力構建有何異同？

同：都以分權來實現民主政治。異美國在分權的同時形成相互制衡第95頁/共159頁總結：1787年憲法內容（1）憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權力高于各州權力（2）、國家權力實行三權分立（3）.體現原則：分權與制衡的原則A、中央內部的制衡B、中央與地方的制衡第96頁/共159頁（四）《1787年憲法》體現的原則：1、聯(lián)邦制（中央集權）原則2、民主原則（總統(tǒng)和議會議員都由民選產生）3、分權制衡原則通過1787年憲法，美國建立了總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：總統(tǒng)集國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令于一身，掌握全國的最高行政權。共和制：

國家元首和權力機關由選舉產生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制：聯(lián)邦的立法、司法、行政機關行使主要國家權力；各州政府享有一定的自主權，但各州不得違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律第97頁/共159頁制約權力平衡利益中央和地方之間的利益怎么平衡？大州與小州之間的利益怎么平衡？南方與北方之間的利益怎么平衡？

——《憲法》大大加強了中央政府的各種權力；同時各州仍保持一定的獨立性——眾議員按各州人口比例選出參議院每州兩名——沒有廢除南方的奴隸制度5個黑人折合為3個人來計算南方各州的人口總數1787年憲法如何平衡中央與地方、大州和小州及南方與北方的利益？第98頁/共159頁現場練兵A參議院議長、眾議院議長：如果總統(tǒng)先生違法，你們有權處置嗎？眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理B聯(lián)邦法院首席大法官：請問你是怎么當上大法官的？由總統(tǒng)任命，并經過參議院同意C美國總統(tǒng)：作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令，您對利比亞發(fā)動戰(zhàn)爭，請問您擁有這樣的權力嗎？沒有，總統(tǒng)無權對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權據說美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果您認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），請問您是否可以下令解除該法官職務。不可以，除非大法官犯罪，終身任職。第99頁/共159頁

20世紀中期的某一年，經過國會選舉，美國共和黨獲得多數，于是，共和黨領袖出任美國總統(tǒng)，他對國會負責，一次總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決，國會無可奈何。當時首席大法官快到60歲了，臨近退休，對此事也束手無策?？偨y(tǒng)是由選民間接選舉產生總統(tǒng)對憲法和人民負責國會對被總統(tǒng)否決的議案有權進行復議大法官任職終身錯哪兒了？大法官有權宣布此行為違憲第100頁/共159頁美國三權分立和隋唐三省六部制本質一樣嗎？分割相權，維護封建君主專制分割國家權力維護資產階級民主思考：第101頁/共159頁美國三權分立對中國近代政治民主化進程產生什么影響？思考：１、主張學習民主共和制度，提出三民主義２、領導辛亥革命，建立民主共和國，使民主共和觀念深入人心３、頒布《臨時約法》，確立三權分立的政治體制第102頁/共159頁四、1787年憲法評價:１、積極：A、世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎B、聯(lián)邦制強調加強國家權力，維護了國家統(tǒng)一，有利于美國資本主義發(fā)展C、共和制突出“分權與制衡”原則，防止專制，體現民主精神D、對以后其它資本主義國家制度的建立起到示范作用２、局限性：A沒有真正解決人權問題，不承認婦女、印第安人、黑人奴隸具有和白人男子相等的權利。B承認奴隸制和黑奴貿易，留下種族歧視的烙印第103頁/共159頁美國前總統(tǒng)威爾遜指出：“我們的憲法之所以恒久，就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤。”材料說明了A．1787年美國憲法比《權利法案》落后B．1787年美國憲法奠定了美國民主政治制度的基礎C．1787年美國憲法廢除了奴隸制D．這部憲法最大的失誤是種族歧視和君主立憲B（1）1787年美國憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的基礎。第104頁/共159頁1787年憲法是獨立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制，其重要作用是①結束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾多權益的要求③確立了美國的責任內閣制④促進了美國資本主義的發(fā)展A．①④B．①②C．②③D．③④A（2）聯(lián)邦制強調加強國家權力，維護了國家統(tǒng)一，有利于美國資本主義發(fā)展。第105頁/共159頁《世界文明史》指出：“《聯(lián)邦憲法》(即l787年憲法)的制定者們在熱切希望建立強有力的中央政府的同時，一刻也沒有放松對于一切形式的專制政治的警惕”．為“警惕”專制政治，“制定者們”采取的措施有①國家權力分為行政、立法、司法三部分②國會可以隨時對總統(tǒng)提出彈劾③總統(tǒng)任命的官員須經參議院的批準④聯(lián)邦法院有權審查行政或立法行為A.①②B.①③④C.②③④D．①②③④B（3）共和制突出“分權與制衡”原則，防止專制，體現民主精神第106頁/共159頁（1）對美國而言：奠定了美國民主政治制度的基礎，為美國的發(fā)展繁榮創(chuàng)造條件。(２)對世界民主政治發(fā)展而言：對以后各國民主制度的建立起到示范作用。------我們處于危機之中，這一點已得到充分認識。------我們依然是地球上最繁榮、最強大的國家?！都~約時報》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”第107頁/共159頁

1789年,美國舉行了第一屆總統(tǒng)選舉。華盛頓

1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。

1789年3月，選出第一屆國會，聯(lián)邦制共和政體開始確立。三、第一屆聯(lián)邦政府的建立美國政體名稱：總統(tǒng)制的民主共和制第108頁/共159頁六、兩黨制的形成和發(fā)展——“驢象之爭”

驢——民主黨象——共和黨民主黨主要代表南方種植園主，1828年成立共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農場主的利益，1854年建立第109頁/共159頁1、過程：①19世紀20年代末到30年代初，是兩黨制形成的重要時期。②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨的兩大黨派的對峙最終形成。③1860年共和黨開始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今2、地位①控制了國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉②兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色3、本質：都是資產階級政黨，維護資產階級利益第110頁/共159頁17世紀末～19世紀中期英美兩國在推動本國政治民主化進程中的相同點A、都是資產階級先通過革命（戰(zhàn)爭）取得勝利，再通過頒布法案或憲法確立民主政治制度的；B、都經過了不斷的發(fā)展和完善；C、都通過兩黨政治推動政治民主化美國和英國政治體制有何相同點

都是資產階級民主代議制；同屬于資本主義國家政體；本質上均為三權分立的近代國家政治體制

第111頁/共159頁怎樣理解美國民主“產生于英法政治文化民主性精華的綜合”？美國的民主繼承英國民主的議會制傳統(tǒng)美國民主繼承孟德斯三權分立學說雅典是古典民主的代表，美國是現代民主的代表。結合所學知識，扼要指出現代民主與古典民主的顯著不同代議制度\政黨政治\分權制衡第112頁/共159頁4、評價利：使其政策更能適應社會和民眾的需要避免了不必要的暴力沖突，保障了政治穩(wěn)定使其政治更加清明、高效，防止權力的濫用弊：容易導致兩黨之間的對立和社會裂痕從世界民主政治的進程中，我們能認識到什么呢？（1）人類的民主政治建設是一個長期過程（2）民主政治是世界各國人民的共同追求（3）孔子說:“和而不同”。只有承認文明的多樣性，尊重各國不同文明，世界才能和諧相處。第113頁/共159頁麥凱恩:老象先飛，不到白宮誓不回奧巴馬:不想當黑馬的驢子不是好驢子身

份亞利桑那州聯(lián)邦參議員，越戰(zhàn)老兵伊利諾斯州參議員，黑人?？?/p>

號“我們會贏！”

“你相信改變嗎？”簡介

1936年8月出生在巴拿馬運河區(qū)，曾就讀于美國海軍學院，赴越南作戰(zhàn)后作為戰(zhàn)俘被關押5年多。也是2000年總統(tǒng)大選候選人。

1961年8月出生在夏威夷，曾就讀于紐約哥倫比亞大學，并獲得哈佛大學法學學位。奧巴馬是第一位美國非洲裔總統(tǒng)候選人。本質:都是

政黨,維護

的根本利益。作用:兩黨交替執(zhí)政,是美國

的一大特色。也是美國政治權力

的重要表現

。特點:

和

交替執(zhí)政;控制

,左右

選舉和

選舉。民主黨共和黨國會總統(tǒng)地方資產階級資產階級共和政體相互制衡第114頁/共159頁課堂小結美國聯(lián)邦政府的建立1787年憲法制定的背景1787年憲法的制定1789年聯(lián)邦政府建立前提條件理論來源必要條件評價內容制定兩黨制的形成和發(fā)展特點本質作用第115頁/共159頁

華盛頓和拿破侖是同一時期的領導人。華盛頓主動放棄了成為國王的機會，積極推動建立共和政體?！闷苼鰠s把皇冠戴到了自己頭上，建立了帝國。他在回憶錄中曾這樣為自己辯解：“如果華盛頓是個法國人，而又生活在這樣一個時期：內處崩潰邊緣，外遭敵人侵略，我想他就不會是華盛頓；如果他堅持自己所為，我想他只會被認為是傻瓜?！谒鞋F實情景中，我除了通過專政的途徑外不可能達到目標。我這樣做了。怎么能因此而對我抱有成見呢?”綜合以上材料，并結合所學知識，請你談談特定歷史時期影響政治體制選擇的因素。時代形勢、具體國情、歷史傳統(tǒng)、個人品質等第116頁/共159頁材料一唐初每事先由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串?，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省只主書填“奉行”而已?！吨熳诱Z類》（1）根據材料一說明唐初三省的職能。唐朝統(tǒng)治者如此劃分三省職權的目的是什么？（1）中書掌決策，草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下掌審議，審核政令；尚書省執(zhí)行政令；目的：三省既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，最后集權于皇帝，保證君權的獨尊。第117頁/共159頁材料二希臘地區(qū)沒有豐富的自然資源，也找不到肥沃的大河流域和廣闊的平原，而具備這些天然條件，并合理開發(fā)和利用，是供養(yǎng)如中東、印度和中國所建立的那種復雜的帝國組織所必需的。在希臘和小亞細亞沿海地區(qū)，只有連綿不斷的山脈，這不僅限制了農業(yè)生產率的提高，而且把陸地隔成小塊。（2）根據材料二，概括說明希臘的地理特點。與古代中國相比，這種地理特點對希臘的政治體制造成的影響是什么？難以形成統(tǒng)一的政治中心，不易建立領土廣大的中央集權國家?？拷Ｑ螅降乇姸?，陸地??；擴展：

（3）根據所學知識古希臘民主局限性是什么？美國是怎樣突破古代民主的局限性的？第118頁/共159頁①雅典民主僅限于少數男性公民②過于泛濫的直接民主成為政治腐敗、社會動蕩的隱患③狹隘的城邦體制最終無法日容納政治經濟的迅速發(fā)展美國突破A、以立法的形式確立聯(lián)邦制民主共和國，突破了小國寡民的限制；B、實行代議制民主，突破了直接民主的限制；C、建立三權分立的政治體制，通過分權制衡維護和保障民主

第119頁/共159頁擴展：如何理解“雅典直接民主下多數人暴政”這一說法。從中可以得出哪些教訓？理解：A、雅典民主是原始的直接民主，不同素養(yǎng)的公民都直接參與政權，容易導致國家權力的濫用和誤用；B、奉行絕對的多數統(tǒng)治，缺乏對多數權力的控制；C、強調多數人的意志，忽視對個體權利的保護。教訓：A、提高參政人員的素質，培養(yǎng)其決策的科學性；B、加強對權力的制約和監(jiān)督；C、維護公眾利益的同時，要保護個體的基本權利

第120頁/共159頁材料三人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現了對統(tǒng)治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現在就是站在籠子里向你們講話?！偨y(tǒng)喬治·布什國慶日演說（3）結合美國政體的有關內容分析材料三的主要觀點。（4）材料一和材料三呈現的兩種政治模式有何共性？古代希臘雅典的民主制與近代美國確立的民主制有著怎樣的不同？（3）實行三權分立，總統(tǒng)掌握行政權；受到國會和最高法院的制約；總統(tǒng)由選舉產生；有任期限制。不同：美國是資產階級代議制，是間接民主，體現的是資產階級民主政治的特點；而雅典民主是原始的直接民主，享受民主的只是少數奴隸主。（4）從形式上看，都實行分權以達到相互的制約與平衡第121頁/共159頁社會主義民主與資本主義社會的三權分立的議會制民主有何本質區(qū)別？社會主義民主的本質是人民當家做主，屬于人民民主專政；西方三權分立制是建立在資本主義制度的基礎上，本質上是為資產階級服務的為什么我國不能實行三權分立的資本主義民主？①我國沒有實行三權分立制的經濟基礎，我國以公有制為主體的所有制關系決定了勞動者的根本利益是一致的，不存在資本主義社會那樣深刻的利益對抗關系，沒必要劃分利益不同的政治對手。②我國不存在實行三權分立的歷史前提，中國特色的社會主義制度是中國共產黨領導人民進行長期革命斗爭的產物，是人民群眾的歷史選擇。實行三權分立制，會動搖我國社會主義民主制度的根基，動搖人民當家做主的政治地位。③我國實行的建立在民主集中制原則基礎上的人民代表大會制度，一方面體現了廣泛的人民民主，另一方面又保證了人民意志的統(tǒng)一和國家權力的統(tǒng)一，保證了決策的效率第122頁/共159頁第三課

資產階級代議制在歐洲大陸的發(fā)展

第123頁/共159頁民主共和制（法國）君主立憲制（英國）民主共和制（美國）君主立憲制（德國）第124頁/共159頁一、走向共和的曲折歷程

1、第三共和國建立的背景：（1）封建勢力十分強大：竭力維護君主專制統(tǒng)治（2）資本主義不斷發(fā)展：反抗激烈、公開反對君主專制，抨擊宗教神權，號召人民爭取自由和民主思考：法國共和制的確立經歷了怎樣的艱難歷程？試分析共和之路艱難的原因。封建君主專制與資產階級的矛盾尖銳第125頁/共159頁2、過程：波旁王朝1589-1792法蘭西第一共和國179-1804法蘭西第一帝國1804-1814

波旁王朝復辟1814-1830

七月王朝1870-1848法蘭西第二共和國1848-1852

法蘭西第二帝國1852-1870

法蘭西第三共和國1870-1940

1875年，國民議會頒布法蘭西第三共和國憲法。

標志著法國共和制的確立3、結果：政體：議會制共和政體法國資產階級革命（1789.5.5~1870.9.4）第126頁/共159頁4、法蘭西共和之路艱難的原因：（1）經濟上：法國資本主義經濟發(fā)展不充分；（2）政治上：共和派勢力與?；逝上啾?，不具有絕對優(yōu)勢（3）思想上：法國是個傳統(tǒng)的天主教國家，君主專制觀念根深蒂固二、法國共和政體的確立1、標志：1875年初，國民議會通過了法蘭西第三共和國憲法，從法律上正式確立了共和政體。2、《法蘭西第三共和國憲法》的主要內容：第127頁/共159頁（1）、行政權歸于總統(tǒng)所處地位：產生方式：任期年限：擁有權力：國家元首、軍隊最高統(tǒng)帥由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出任期7年、可連選連任任命要員、締批條約、有權特赦、解散眾院即①行政權歸總統(tǒng)和內閣（總統(tǒng)命令需部長副署），總統(tǒng)是國家元首及軍隊最高統(tǒng)帥②部長和一切軍政要員的任命權③締結和批準條約權④特赦權⑤經眾議院同意有權任命內閣(即內閣由總統(tǒng)任命，但內閣對議會負責）；在參議院同意下解散眾議院的權力總統(tǒng)和部長對議會負責

第128頁/共159頁（2）、立法權歸于兩院制議會（項目）產生方式任期年限擁有權力參議院眾議院參議員由間接選出任期9年，每3年改選其中的三分之一有權否決眾議院的決議案由成年男子普選直接產生（實際受財產、居住時期限制）任期4年可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院的控制議會擁有組閣權，實行責任內閣制；選舉總統(tǒng)權

第129頁/共159頁4、評價：①法國共和體制的最終確立，與封建專制制度相比，是歷史的一大進步②使法國工業(yè)資產階級得以分享政權，促進了法國工業(yè)資本的發(fā)展（1）進步性：（2）局限性：選民實際上受到財產資格和在法國居住時間的限制3、特點

總統(tǒng)和參議院權力大，二者相互制約第130頁/共159頁法國共和制的權力運作方式

權力機關地位與其他權力機關的關系國家元首總統(tǒng)國家象征、軍政最高首腦國家的權力中心參議院同意下可解散眾議院行政機關總統(tǒng)立法機關議會（參、眾兩院）最高立法機關聯(lián)席會議選舉產生總統(tǒng)第131頁/共159頁＊英國議會制君主立憲制與法國議會制共和制的異同點項

目相同（似）點不同點議會制君主立憲制①議會是國家的最高立法機關②君主是象征性的國家元首，其職責多數是禮儀性的③政府掌握行政大權，由議會產生，對議會負責，受議會監(jiān)督君主是世襲的終身制議會制共和制①議會擁有立法、組織和監(jiān)督政府等權力②作為國家元首的總統(tǒng)，權力受議會的制約③政府由占議會多數席位的政黨或政黨聯(lián)盟來組織，政府對議會負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新組閣或選舉國家元首由選舉產生并有一定任期第132頁/共159頁三、德意志帝國的君主立憲制：(一）、君主立憲制建立的背景：統(tǒng)一的完成、帝國的建立1、德意志統(tǒng)一的過程：（1）德意志為什