科技型中小企業(yè)研發(fā)平臺(tái)可行性研究

科技型中小企業(yè)研發(fā)平臺(tái)可行性研究支持建設(shè)科技型中小企業(yè)研發(fā)平臺(tái)鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)制定企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善內(nèi)部研發(fā)管理制度，建立內(nèi)部研發(fā)平臺(tái)、技術(shù)中心。支持有條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。科技型中小企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題科技型中小企業(yè)自身所特有的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入等特點(diǎn)決定了它作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中的一個(gè)脆弱群體，必將面臨著各種各樣的困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）有關(guān)的社會(huì)化服務(wù)體系還有待于建立和完善我國(guó)尚未形成一套完整的中小企業(yè)法律法規(guī)體系。此外，向科技型中小企業(yè)提供技術(shù)、信息交流、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、企業(yè)管理咨詢等社會(huì)服務(wù)體系也有待于建立和完善。上述種種問(wèn)題，都與我國(guó)科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)極不相稱，必須加以改變。（二）政策上存在失衡性和歧視性主要表現(xiàn)在:政策的短期性80年代初期，國(guó)家對(duì)以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展給了許多優(yōu)惠政策，隨著改革的推進(jìn)，這些政策逐步取消了。近年出臺(tái)的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設(shè)計(jì)操作的，對(duì)大企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)中小企業(yè)考慮少;對(duì)公有制企業(yè)優(yōu)待多，對(duì)非公有制企業(yè)考慮少，政策適用不夠公平。在稅收政策上，國(guó)有企業(yè)可先繳后退，非國(guó)有企業(yè)無(wú)此待遇;中小企業(yè)特別是個(gè)體私企往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，實(shí)際稅負(fù)增加;個(gè)體私企存在著雙重納稅等。（三）技術(shù)創(chuàng)新能力較差，技術(shù)水平較下加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品附加值，使中小企業(yè)不斷發(fā)展的根本途徑;它是消除市場(chǎng)產(chǎn)品成熟化、替代化和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的有效途徑;它同時(shí)也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。我國(guó)的科技型中小企業(yè)技術(shù)水平，不要說(shuō)和國(guó)外相比，就是和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)相比較，也是很低的。大多數(shù)企業(yè)只有一些初創(chuàng)時(shí)期的發(fā)展思路和設(shè)想，缺乏明確的創(chuàng)新管理制度。（四）管理存在著諸多問(wèn)題管理混亂、人才匱乏，企業(yè)規(guī)模小，管理機(jī)構(gòu)復(fù)雜，形成因人設(shè)事，部門(mén)林立，人浮于事，浪費(fèi)嚴(yán)重。在管理思想落后，缺少職業(yè)經(jīng)理人，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很容易陷入困境。在管理制度方面，很多科技型中小企業(yè)深受產(chǎn)權(quán)不清和制度不健全之苦。相當(dāng)-部分科技型中小企業(yè)的財(cái)會(huì)分配、勞動(dòng)人事等方面的管理制度也不夠健全，管理很不規(guī)范，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常處于混亂狀態(tài)。在管理方式方法方面，很多科技型中小企業(yè)管理方法落后。（五）融資渠道單一，籌集資金困難盡管中小企業(yè)有科技創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力，但是科技創(chuàng)新內(nèi)涵的技術(shù)不確定性和市場(chǎng)不確定性而導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)性以及在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位，使中小企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)面臨著資金來(lái)源的巨大障礙，致使高風(fēng)險(xiǎn)的科技型中小企業(yè)很難從銀行部門(mén)獲得足夠的間接融資，資金缺乏成了制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)聚焦科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)供給和制度供給，集成人才、平臺(tái)、資本、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素，力爭(zhēng)到2025年，全市新培育科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家以上，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9500家以上，科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)到10家以上?？萍夹椭行∑髽I(yè)的好處（一）高新技術(shù)企業(yè)培育科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是從科技人員、研發(fā)投入、科技成果三個(gè)維度評(píng)價(jià)，與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的部分關(guān)鍵指標(biāo)一致。做科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)可以引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)定成為高新技術(shù)企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅稅收減免等優(yōu)惠政策。（二）創(chuàng)新品牌科技型中小企業(yè)是科技部授予的資質(zhì)備案，是企業(yè)創(chuàng)新能力認(rèn)證標(biāo)志，能提升企業(yè)品牌形象，有利于人才招募、項(xiàng)目招投標(biāo)?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展趨勢(shì)科技型中小企業(yè)已呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。雖然我國(guó)科技型中小企業(yè)起步較晚，但由于其旺盛的生命力，現(xiàn)在全國(guó)已呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的推動(dòng)力量制造業(yè)涌現(xiàn)出大批具有強(qiáng)大生命力的科研生產(chǎn)型企業(yè)。過(guò)去，中小型企業(yè)很難在制造業(yè)立足，因?yàn)樗鼈儫o(wú)法同現(xiàn)代化大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，這種科研生產(chǎn)型企業(yè)致力于開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新發(fā)展，常常走在大型企業(yè)的前面，并對(duì)大型企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。科技型中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)領(lǐng)先地位。據(jù)英國(guó)小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查報(bào)告:科技型中小企業(yè)人均技術(shù)創(chuàng)新成果比大企業(yè)高倍;科技型中小企業(yè)新技術(shù)投入市場(chǎng)的時(shí)間卻比大企業(yè)少1/3:另?yè)?jù)美國(guó)商務(wù)部的材料，二次大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)開(kāi)發(fā)的重大新技術(shù)中，100人以下的小企業(yè)發(fā)明的項(xiàng)目占1/4，1000人以下的企業(yè)占一半以上。在我國(guó)，高技術(shù)大大增強(qiáng)了科技型中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，科技型中小企業(yè)成為科技進(jìn)步、發(fā)明創(chuàng)造的真正王國(guó)。科技型中小企業(yè)則以提供專項(xiàng)技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷推出新產(chǎn)品取勝?？萍夹椭行∑髽I(yè)不斷提升企業(yè)的發(fā)展技能，形成了自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。科技型中小企業(yè)不僅便于管理，易于經(jīng)營(yíng)而且使員工感到工作與切身利益有關(guān)，意識(shí)到自己的重要，個(gè)人才能可以得到重視，從而有利于發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。科技型中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、決策迅速，能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)需求變化快、起伏大的特點(diǎn)，顧客需要什么就生產(chǎn)什么這就是科技型中小企業(yè)迅速發(fā)展的土壤。科技型中小企業(yè)往往有獨(dú)特的固定市場(chǎng)和消費(fèi)對(duì)象，大大降低了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。同時(shí)，在當(dāng)今信息時(shí)代，科技型中小企業(yè)完全可以通過(guò)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的各種信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)建立過(guò)去只有大公司才有財(cái)力和人力來(lái)建立的國(guó)際聯(lián)系，來(lái)開(kāi)拓過(guò)去只有大公司靠大批量生產(chǎn)產(chǎn)品才能開(kāi)拓的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，來(lái)進(jìn)行過(guò)去只有大公司才有技術(shù)力量進(jìn)行的技術(shù)轉(zhuǎn)移?？萍夹椭行∑髽I(yè)定義科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。（一）中小型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定是:在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)各種所有制形式的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的中型和小型規(guī)模的企業(yè)。通俗的講，中小企中小企業(yè)就是與大型企業(yè)相比，資產(chǎn)規(guī)模較小，職工人數(shù)和營(yíng)業(yè)額有限的企業(yè)。（二）科技型首先，科技型企業(yè)在國(guó)際又稱高技術(shù)企業(yè)（High-Tech），在我國(guó)也可稱為高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)顧名思義就是產(chǎn)品的主要技術(shù)具有行業(yè)領(lǐng)先水平。一般來(lái)講，國(guó)際上對(duì)于高科技企業(yè)主要依據(jù)是:1．科研人員占總員工人數(shù)的比例;2．研發(fā)費(fèi)用所占比重（R&D）;3．產(chǎn)品主要技術(shù)屬于高科技領(lǐng)域?？萍夹椭行∑髽I(yè)融資的難點(diǎn)分析（一）內(nèi)部造血功能不足，融資能力有待提高科技型中小企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率普遍偏低，占用了企業(yè)的流動(dòng)資金，既增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也造成了融資負(fù)擔(dān)。由于科技型中小企業(yè)的融通資金多半以短期為主，在償債能力不強(qiáng)的情況下很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。（二）外部融資能力較弱，融資渠道和方式單一外部融資包括以商業(yè)銀行為中介的間接融資和在金融市場(chǎng)發(fā)行證券的直接融資，多數(shù)處于成熟期的企業(yè)都得借助銀行信貸的間接融資方式。兩者比較，直接融資的門(mén)檻更高、要求更多。以目前我國(guó)科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，大部分將被排除在外。數(shù)據(jù)表明，80%的科技型中小企業(yè)都沒(méi)有上市打算，其原因在于費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)又費(fèi)力。北大方正和清華同方兩家高科技上市公司算是行業(yè)的佼佼者，要解決科技型中小企業(yè)的融資難題，不能單指望間接融資的方式，也得千方百計(jì)去謀求直接融資，以拓寬融資方式。（三）資本結(jié)構(gòu)不合理企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)的資本價(jià)值構(gòu)成及其所占比重，有廣義和狹義之分。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，反映了負(fù)債與所有權(quán)之間的對(duì)比關(guān)系，它對(duì)企業(yè)的償債能力和再融資水平有很大的決定作用，是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)鍵性指標(biāo)，與企業(yè)的未來(lái)盈利水平息息相關(guān)。合理的資本結(jié)構(gòu)能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿的和極作用，減少企業(yè)的融資成本，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的收益最大化。我國(guó)的科技型中小科技企業(yè)由于自身規(guī)模較小，其融資基本來(lái)源于商業(yè)信用和銀行短期貸款。資本結(jié)構(gòu)的不合理，給科技型中小企業(yè)帶來(lái)較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)試圖通過(guò)外部融資的方式來(lái)融資變得更加困難。（四）風(fēng)險(xiǎn)投資制度不完善