計量發(fā)展指導(dǎo)思想

計量發(fā)展指導(dǎo)思想

計量發(fā)展指導(dǎo)思想以提升計量能力、服務(wù)兵團高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以補齊短板、縮小差距、打牢基礎(chǔ)、做好服務(wù)為導(dǎo)向，以健全和完善計量標(biāo)準(zhǔn)體系為主線，堅持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)、需求牽引、供給提升、市場驅(qū)動、協(xié)同融合、開放共享的基本原則，夯實兵團計量技術(shù)基礎(chǔ)、優(yōu)化計量服務(wù)、強化計量監(jiān)管效能，為推動兵團經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供計量基礎(chǔ)支撐和保障。計量的發(fā)展史（一）原始階段以經(jīng)驗和權(quán)力為主，大多利用人、動物或自然物作為計量基準(zhǔn)。例如，中國古代的布手知足掬手為升、十發(fā)為程、黃鐘律管等;相傳在大禹治水時，就用了準(zhǔn)繩’和規(guī)矩’等計量器具體;公元前221年秦始皇統(tǒng)一中國后即頒布詔書，建立了全國統(tǒng)一的度量衡制度，其中度制和量制的大部分采用了十進制，并實行定期檢定計量器具的法制管理（見中國古代度量衡史）古埃及的尺度是以人的胳膊到指尖的距離為依據(jù)的，稱之為腕尺9（約46厘米）。英國的碼是亨利一世將其手警向前平伸，從其鼻尖到指尖的距離（1yd=0．9144m）;英尺是查理曼大帝的腳長（1ft=0．3038m）;英寸是英王埃德加的手指關(guān)節(jié)的長度（lin=25．4mm）;而英畝則是兩牛同輒，一日翻耕土地的面積（1英畝=405X10平方米）。（二）經(jīng)典階段一個以宏觀現(xiàn)象與人工實物為科學(xué)基礎(chǔ)的階段，標(biāo)志是1875年簽訂的《米制公約》。包括根據(jù)地球子午線114長度的一千萬分之一建立了鉑合金制的米源器;根據(jù)1m水在規(guī)定溫度下的質(zhì)量建立了鉑依合金制的千克源器;根據(jù)地球繞太陽公轉(zhuǎn)周期確定了時間（歷書時）單位秒等。它們形成一種基于所謂自然不變的米制，并成為國際單位制的基礎(chǔ)。但是這類宏觀實物基準(zhǔn)隨著時間的推移或地點的變動，其量值不可避免的受物理或化學(xué)性能緩慢變化的影響而發(fā)生漂移，從而影響了復(fù)現(xiàn)、保存，并限制了準(zhǔn)確度的提高。實際上英國物理學(xué)家、數(shù)學(xué)家JC買克斯韋在1870年曾指出長度、質(zhì)量和時間應(yīng)當(dāng)建立在原子波長、頻率和原子質(zhì)量中，而不是在運動著的星體或物體上。（三）現(xiàn)代階段以量子理論為基礎(chǔ)，由宏觀實物基準(zhǔn)過渡到微觀量子基準(zhǔn)。國際上已正式確立的量子基準(zhǔn)有長度單位米基準(zhǔn)、時間單位秒基準(zhǔn)、電壓單位伏特基準(zhǔn)和電阻單位歐姆基準(zhǔn)。從經(jīng)典理論來看，物質(zhì)世界在做連續(xù)、漸進的宏觀運動;而在微觀量子體系中，事物的發(fā)展是不連續(xù)的、跳躍的，也是量子化的。由于原子的能級非常穩(wěn)定，躍遷時輻射信號的周期自然也非常穩(wěn)定，因此躍遷所對應(yīng)的量值是固定不變的。這類微觀量子基準(zhǔn)，包括1960年用氮86原子的特定能級躍遷所定義的米1967年用艷133原子特定能級躍遷所定義的秒等，提高了SI基本單位實現(xiàn)的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和可靠性。但是他們?nèi)耘c某種原子的特定量子躍遷過程有關(guān)，因而尚不具備普適性。顯然，最好的方案莫過于用基本物理常量（普適常量）來定義計量單位。例如，1983年將米定義為光在真空中在1/299792458秒的時間間隔內(nèi)所行進的長度，即認(rèn)為真空中光速作為一個定義值恒為299792458米1秒（約為30萬公里]秒）;而長度事實上變成了時間（頻率）的導(dǎo)出量。這種定義通過不變的光速給出了空間和時間的聯(lián)系，使得新定義的米只依賴于目前測量不確定度最?。?0-5量級）的頻率，從而具有準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性、可靠性和普適性。計量經(jīng)濟學(xué)的局限（一）計量經(jīng)濟學(xué)模型語言存在表述不充分計量經(jīng)濟學(xué)是以建立經(jīng)濟模型為途徑進行經(jīng)濟現(xiàn)象的描述，它使得計量經(jīng)濟學(xué)的諾言表述形式確定為經(jīng)驗實證的模型語言，它保證了計量經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)性，卻也體現(xiàn)了計量經(jīng)濟學(xué)衣述語言的局限性。首先，這種語言是建立在表示現(xiàn)實經(jīng)濟活動結(jié)果數(shù)據(jù)的概率分布假定的基礎(chǔ)上的，它將無法具體表述的理念通過主觀賦予或者虛擬定義的方法來表述。那么經(jīng)濟因素是難以完全映射在模型語言之中的，是一種基于主觀的模式選取方式，不具有嚴(yán)格的科學(xué)性。其次，模型語言不能夠取代經(jīng)濟學(xué)表述中的自然語言。它與自然語言是具有同等地位的，并不具備替代關(guān)系。而模型語言的邏輯本身具有局限性，具有不確定性。第三，計量經(jīng)濟學(xué)的模型設(shè)定自身就具有局部特性，并不能表述所有的社會關(guān)系，因而無法實現(xiàn)運用模型語言進行充分表述。（二）計量經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)存在局限計量經(jīng)濟學(xué)的語言和方法使其具備遠(yuǎn)超越其他學(xué)科的優(yōu)勢，但是其經(jīng)濟模型建造所使用的方法論基礎(chǔ)決定了其局限性。首先，在認(rèn)識論的基礎(chǔ)上，存在歸納與演繹的不平衡關(guān)系。更注重歸納使得模型設(shè)定缺乏必要的正確的前提，可能導(dǎo)致基于錯誤的經(jīng)濟理論或數(shù)理邏輯進行建模，造成誤導(dǎo)。并且使得計量經(jīng)濟學(xué)走向形式化發(fā)展，降低統(tǒng)計意義和經(jīng)濟意義的平衡性;其次，在邏輯學(xué)的基礎(chǔ)上，強調(diào)檢驗而非發(fā)現(xiàn)。第三，在哲學(xué)基礎(chǔ)方面，側(cè)重于尋找特殊的模型關(guān)系，不重視一般的模型關(guān)系。按照兩種模型的關(guān)系來講，者可以相互轉(zhuǎn)化。一般模型具有普遍的包容性。但是，特殊模型的建模范式更有利于研究，方便通過統(tǒng)計學(xué)辦法獲得顯著的統(tǒng)計結(jié)果，從而成為當(dāng)前計量經(jīng)濟學(xué)的一種建模范式，但是這種范式忽略了現(xiàn)實條件的時刻變化因素，根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)的模型和現(xiàn)實真實系統(tǒng)的關(guān)系來看，模型本身不包含全部的因素，在其他外部因素的作用下，使得模型的條件發(fā)生了變化．那么同一建模范式必將會帶來不同的結(jié)論。不能夠進行全面的觀測，使得特殊模型雖然經(jīng)過了檢驗，但是其在統(tǒng)計上和經(jīng)濟上的價值下降，存在局限。（三）計量經(jīng)濟學(xué)的模型應(yīng)用存在局限經(jīng)濟環(huán)境的變化，使人們開始重新審視計量經(jīng)濟學(xué)的模型功能。這種經(jīng)濟建模方式本身具有非精確性，那么也就是說，它無法適用于全部的驗證和研究上面。主要體現(xiàn)在它在經(jīng)濟理論檢驗的功能局限。在理論的檢驗過程中，為了能夠充分對待檢驗理論進行驗證，需要建立起．個更加具體的模型，從而人為的添加了許多假想和約束，而這些假想和約束本身并不能確定是完全正確的，那么在理論檢驗上也一定是存在局限的;在模型變量預(yù)測的功能局限上則表現(xiàn)在其不能夠進行完全成功的預(yù)測，它無法按照覆蓋性法則進行探尋，是基于樣本內(nèi)的預(yù)測，那么對于樣本外的預(yù)測本身就縣有局限，同時存在許多不確定的因素，影響預(yù)測結(jié)果。計量工作的前景展望（一）在科學(xué)計量方面國際上計量基礎(chǔ)研究的原理性創(chuàng)新速度在加快。目前，發(fā)達國家都已建立了以量子理論為基礎(chǔ)的現(xiàn)代量子計量基準(zhǔn)，一些國家已開始研究以物理常數(shù)為基礎(chǔ)的普遍適用的計量單位基準(zhǔn)體系。各國普遍加大了科學(xué)計量方面的投入，都在集中財力建設(shè)國家計量院。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織2000年修訂的實驗室能力評價國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO17025）規(guī)定，各類實驗室．出具的所有測量數(shù)據(jù)都必須能溯源到本國的計量基標(biāo)準(zhǔn)；國際計量局已要求對200余項物理、化學(xué)關(guān)鍵量進行各國計量：基標(biāo)準(zhǔn)的比對；1999年43個國家正式簽署了《國家計量基標(biāo)準(zhǔn)和國家計量院簽發(fā)的校準(zhǔn)和測量證書互認(rèn)協(xié)議》。（二）在法制計量方面對計量器具的管理抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的型式批準(zhǔn)和流通環(huán)節(jié)的計量檢定；對預(yù)包裝商品凈含量的管理抓生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。國際法制計量組織正在加大對各國法制計量工作的協(xié)調(diào)：制定1號文件《計量法》草案，供各國制定《計量法》時參考；制定并通過《型式評價多邊互認(rèn)框架協(xié)議》，實現(xiàn)各國頒發(fā)統(tǒng)一的證書；加大計量國際建議的制修訂力度，并與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織協(xié)調(diào)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)性的法制計量組織都在加大對參與國法制計量工作的協(xié)調(diào)。一些發(fā)達國家還通過召開國際性的計量研討會、幫助發(fā)展中國家開展法制計量工作等，促進各國在法制計量工作方面的協(xié)調(diào)。（三）在工程計量方面高新技術(shù)，包括信息技術(shù)、微細(xì)工程、納米技術(shù)、新材料的特性需要更新更精密的測量；化學(xué)計量面臨醫(yī)療、生物工程、食品和藥物檢驗、環(huán)境保護中不斷增加的復(fù)雜測量的挑戰(zhàn)。建立能夠提供更好的計量校準(zhǔn)和測試服務(wù)市場成為現(xiàn)代工程計量十分重要的問題。各國廣泛加強了對在線檢測，以及對極端量（極大、極小、極高、極低、極強、極弱）、動態(tài)量的溯源研究。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了ISO10012《測量管理體系一—對測量過程和測量設(shè)備的要求》，作為ISO9000：2000族國際標(biāo)準(zhǔn)的惟一支持性標(biāo)準(zhǔn)。2021-2025年中國計量行業(yè)發(fā)展趨勢分析物聯(lián)網(wǎng)計量使計量器具實現(xiàn)在線校準(zhǔn)、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)，是對計量器具進行全生命周期管理，保證計量數(shù)據(jù)的可追溯和精準(zhǔn)測量。物聯(lián)網(wǎng)計量要求儀器儀表產(chǎn)品的標(biāo)識在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上能識別，而標(biāo)識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的神經(jīng)樞紐。物聯(lián)網(wǎng)計量對于支撐構(gòu)筑制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、支撐智能制造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的全面提升將發(fā)揮重要作用。隨著我國加入世界貿(mào)易組織以來，對市場的檢測標(biāo)準(zhǔn)越來越顯示出開放化，開放的幅度也越來越高。我國在計量檢測的工作方面也已經(jīng)隨著社會的發(fā)展發(fā)生了根本性的變化。檢測市場隨著社會的發(fā)展，也會逐漸的呈現(xiàn)出競爭國際化、檢測機構(gòu)集約化和市場多元化的多種格局。非強制檢定計量器具的檢定周期和檢定方式交由企業(yè)依法自主管理，更意味著企業(yè)的絕大多數(shù)計量器具將由企業(yè)自主確定檢定周期，自主選擇溯源方式，自主選擇為其服務(wù)的檢定、校準(zhǔn)機構(gòu)，由此必將進一步促進新型檢測市場的形成。法定計量檢定機構(gòu)進入檢測市場參與競爭，已成為發(fā)展的必然趨勢。我國現(xiàn)代計量的發(fā)展（一）發(fā)展的前奏1953年，一機部成立計量檢定所，開展長度、力學(xué)、熱工計量檢定工作。1954年，二機部成立第六研究所，負(fù)責(zé)國防工業(yè)系統(tǒng)的計量工作。1955年，組建中國計量科學(xué)研究院。1955年底，國家計量局組織計量基準(zhǔn)考察組，到前蘇聯(lián)考察。1955、1957年派出技術(shù)人員分別到前東德、前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，還聘請前蘇聯(lián)、東德的計量專家，來華指導(dǎo)計量工作，培養(yǎng)了我國第一批計—量技術(shù)骨干。1956年，國家科學(xué)規(guī)劃委員會制定《1956—1957年國家最重要科學(xué)技術(shù)規(guī)劃》，把統(tǒng)一的計量系統(tǒng)、計量技術(shù)和國家標(biāo)準(zhǔn)的建立列為國家的重點發(fā)展項目。同時，以一機部的長度計量標(biāo)準(zhǔn)、國家計量局的力學(xué)計量標(biāo)準(zhǔn)、電力部的電學(xué)計量標(biāo)準(zhǔn)、冶金部的熱學(xué)計量標(biāo)準(zhǔn)，分別作為臨時國家計量標(biāo)準(zhǔn)。自此，長期以來存在的計量單位名稱各異、使用計量單位和計量器具不規(guī)范的混亂局面初步得到抑制。（二）發(fā)展的概況至80年代初，相繼建立了包括一些量子基準(zhǔn)在內(nèi)的191項計量基準(zhǔn)。1985年9月6日，六屆人大常委會第十二次會議審議通過了《計量法》。在《計量法》實施后的五年內(nèi)，全國各行業(yè)幾十萬個企業(yè)規(guī)范了計量管理工作，配備了必要的計量器具，培訓(xùn)了計量技術(shù)和計量管理人員，建立完善了計量保證體系。從70年代末的計量五查，到80年代中結(jié)合實施《計量法》開展標(biāo)準(zhǔn)考核，90年代對質(zhì)檢機構(gòu)進行計量認(rèn)證，全面規(guī)范了近萬個計量檢定、校準(zhǔn)和各類檢測實驗室的測量活動。60年代開始，我國陸續(xù)加入《米制公約趴國際法制計量組織（0lMl）、國際計量技術(shù)委員會（IMECO）、國際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)信息庫（COMAR）、國際原子能機構(gòu)／世界衛(wèi)生組織次級標(biāo)準(zhǔn)劑量實驗室網(wǎng)（IAEA/WHOSSDLs）、亞太地區(qū)計量規(guī)劃組織（APMP）、和亞太法制計量論壇（APLMF），形成了國際交流與合作的新局面。計量的特點（一）準(zhǔn)確性東華計量就是要保證量值的準(zhǔn)確的，是目的之一，只有測量結(jié)果準(zhǔn)確了，才有意義。但沒有絕對的準(zhǔn)確，因為任何測量都存在誤差，所以這里所說的準(zhǔn)確性也是指在一定條件下（比如某個不確定度下）的準(zhǔn)確。（二）一致性計量要保證單位的統(tǒng)一，也是目的之一所以計量單位的一致性就非常重要，這是個基礎(chǔ)。不光是計量單位要一致，計量數(shù)據(jù)也要一致，但是這個一致