國(guó)有建設(shè)用地供地審核辦事指南

國(guó)有建設(shè)用地供地審核辦事指南吳川市國(guó)土資源局 2018 年12月06日發(fā)布一、基本信息事項(xiàng)名稱(chēng)：國(guó)有建設(shè)用地供地審核事項(xiàng)類(lèi)型：行政許可基本編碼：0112008000行使層級(jí)：縣級(jí)實(shí)施主體：吳川市國(guó)土資源局實(shí)施主體性質(zhì)：法定機(jī)關(guān)實(shí)施編碼：11440883007104865M40112008000數(shù)量限制：本事項(xiàng)無(wú)數(shù)量限制。服務(wù)對(duì)象：自然人,企業(yè)法人,行政機(jī)關(guān),事業(yè)法人及其他社團(tuán)組織法定辦結(jié)時(shí)限：20工作日法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明：不含地價(jià)評(píng)定、會(huì)審時(shí)間及報(bào)市政府審批時(shí)間、公示和公告時(shí)間承諾辦結(jié)時(shí)限： 10工作日承諾辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明：無(wú)結(jié)果名稱(chēng)：國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同結(jié)果樣本：國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同 .doc辦理結(jié)果類(lèi)型：實(shí)施機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件辦件類(lèi)型：承諾件辦理形式：窗口辦理 ,網(wǎng)上辦理支持預(yù)約辦理：本事項(xiàng)不支持預(yù)約辦理。權(quán)力來(lái)源：法定本級(jí)行使審批服務(wù)形式：以上都不是業(yè)務(wù)系統(tǒng)：廣東政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一申辦平臺(tái)支持物流快遞：本事項(xiàng)支持物流快遞。聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：本事項(xiàng)無(wú)聯(lián)辦機(jī)構(gòu)。通辦范圍：不通辦二、受理?xiàng)l件該項(xiàng)業(yè)務(wù)分為兩類(lèi)，一是國(guó)有建設(shè)用地出讓審批，一是國(guó)有建設(shè)用地劃撥審批國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓的申請(qǐng)條件：（一）未受法律禁止的境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。（二）協(xié)議出讓的須符合協(xié)議出讓的政策。（三）土地權(quán)屬清楚，達(dá)到“凈地條件”。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥申請(qǐng)條件：（一）具備劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)申請(qǐng)條件的單位。（二）符合下列全部條件，可提出申請(qǐng)：1．土地來(lái)源合法；2．符合《劃撥用地目錄》或其他政策性文件規(guī)定；3．土地界線、權(quán)屬清楚，無(wú)爭(zhēng)議。三、辦理流程窗口辦理流程：申請(qǐng)。申請(qǐng)人向吳川市人民政府行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。受理。接件受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回執(zhí)》；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具《不予受理通知書(shū)》。申請(qǐng)人材料不符合要求但可以當(dāng)場(chǎng)更正的，退回當(dāng)場(chǎng)更正后予以受理。審查。受理后，審查人員對(duì)材料進(jìn)行審查，在13個(gè)工作日作出審查決定。符合審批條件的，出具《吳川市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)/國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》；不予通過(guò)的，出具《不予許可決定書(shū)》。審查過(guò)程，發(fā)現(xiàn)材料需補(bǔ)正的2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人提出補(bǔ)正要求，出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正后重新受理審查。領(lǐng)取結(jié)果。申請(qǐng)人按約定的方式到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口自取辦理結(jié)果。本事項(xiàng)的窗口辦理流程見(jiàn)下圖2.網(wǎng)上辦理流程：1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/index?region=440800）提出申請(qǐng)，上傳電子材料。2.受理。接收受理人員對(duì)材料進(jìn)行預(yù)審，在2個(gè)工作日之內(nèi)提出預(yù)審意見(jiàn)，作出受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以預(yù)受理，出具電子版《預(yù)受理回執(zhí)》；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具《不予受理通知書(shū)》。預(yù)受理后，申請(qǐng)人按約定方式自行或郵寄向市行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料，接件受理人員當(dāng)場(chǎng)與網(wǎng)上電子材料審核無(wú)誤后予以正式受理，出具《受理回執(zhí)》。3.審查。受理后，審查人員對(duì)材料進(jìn)行審查，在 13個(gè)工作日作出審查決定。符合審批條件的，出具《吳川市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) /國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》；不予通過(guò)的，出具《不予許可決定書(shū)》。審查過(guò)程，發(fā)現(xiàn)材料需補(bǔ)正的 2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人提出補(bǔ)正要求，出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》，申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正后重新受理審查。領(lǐng)取結(jié)果。申請(qǐng)人按約定的方式到市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口自取辦理結(jié)果。本事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理流程見(jiàn)下圖無(wú)特殊環(huán)節(jié)：無(wú)四、申請(qǐng)材料招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)需提交的申請(qǐng)材料目錄序號(hào) 材料名稱(chēng) 材料要求 來(lái)源 填報(bào)須知 資料下載 中介服務(wù)1 授權(quán)委托 材料形式：紙質(zhì) 企事業(yè)單位, 原件1份，書(shū)材料分類(lèi)：其他社會(huì)組織蓋公章。原件份數(shù)（份/套）：1來(lái)源說(shuō)明：復(fù)印件份數(shù)（份/套）：0事業(yè)單位、社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明來(lái)源說(shuō)明：2信用代碼復(fù)印件1份原件份數(shù)（份/套）：0質(zhì)量技術(shù)監(jiān)證復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2督部門(mén)材料形式：紙質(zhì)企事業(yè)單位來(lái)源說(shuō)明：土地價(jià)格材料分類(lèi)：其他3資質(zhì)的土地原件1份。評(píng)估報(bào)告原件份數(shù)（份/套）：1評(píng)估機(jī)構(gòu)或復(fù)印件份數(shù)（份/套）：0公司法人代表材料形式：紙質(zhì)原件1份，材料分類(lèi)：其他4身份確認(rèn)申請(qǐng)人單位法人簽原件份數(shù)（份/套）：0書(shū)名并蓋公章復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2規(guī)劃部門(mén)材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)5下達(dá)的規(guī)材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：原件1份。劃設(shè)計(jì)條原件份數(shù)（份/套）：0規(guī)劃行政部件復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2門(mén)材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)復(fù)印件1法定代表材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明份，單位法6來(lái)源說(shuō)明：人身份證原件份數(shù)（份/套）：0人簽名并蓋公安部復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2公章。材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位,社會(huì)組織材料分類(lèi)：其他7宗地圖來(lái)源說(shuō)明：原件3份。原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位或公司立項(xiàng)批文材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：8或項(xiàng)目文原件1份。原件份數(shù)（份/套）：0發(fā)改、環(huán)保件復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2部門(mén)材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位9宗地TXT材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：原件1份。坐標(biāo)文件原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)被委托人材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明原件1份，10來(lái)源說(shuō)明：身份證原件份數(shù)（份/套）：0蓋公章。公安部分復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)復(fù)印件111土地權(quán)屬材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明來(lái)源說(shuō)明：份，在復(fù)印證明原件份數(shù)（份/套）：1國(guó)土資源行【樣表】件上加蓋單復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2政管理部門(mén)位公章。土地利用材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：12總體規(guī)劃原件1份。原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪圖復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)需提交的申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱(chēng)材料要求來(lái)源填報(bào)須知資料下載中介服務(wù)土地利用材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：1總體規(guī)劃原件1份。原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪圖復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位2土地權(quán)屬材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)復(fù)印件1【樣表】證明材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明來(lái)源說(shuō)明：份，在復(fù)印原件份數(shù)（份/套）：1國(guó)土資源行件上加蓋單復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2政管理部門(mén)位公章。法人代表材料形式：紙質(zhì)原件1份，材料分類(lèi)：其他3身份確認(rèn)申請(qǐng)人單位法人簽原件份數(shù)（份/套）：0書(shū)名并蓋公章復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2規(guī)劃部門(mén)材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)4下達(dá)的規(guī)材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：原件1份。劃設(shè)計(jì)條原件份數(shù)（份/套）：0規(guī)劃行政部件復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2門(mén)材料形式：紙質(zhì)企事業(yè)單位來(lái)源說(shuō)明：土地價(jià)格材料分類(lèi)：其他5資質(zhì)的土地原件1份。評(píng)估報(bào)告原件份數(shù)（份/套）：1評(píng)估機(jī)構(gòu)或復(fù)印件份數(shù)（份/套）：0公司立項(xiàng)批文材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：6或項(xiàng)目文原件1份。原件份數(shù)（份/套）：0發(fā)改、環(huán)保件復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2部門(mén)材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位7宗地TXT材料分類(lèi)：其他來(lái)源說(shuō)明：原件1份。坐標(biāo)文件原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位材料形式：紙質(zhì)企事業(yè)單位,社會(huì)組織授權(quán)委托材料分類(lèi)：其他原件1份，8來(lái)源說(shuō)明：書(shū)原件份數(shù)（份/套）：1蓋公章。事業(yè)單位、復(fù)印件份數(shù)（份/套）：0社會(huì)組織原件1份，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)材料形式：紙質(zhì)/電子化明用地基本概況、土地材料分類(lèi)：其他9申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人【樣表】原件份數(shù)（份/套）：2成本及評(píng)估【空表】復(fù)印件份數(shù)（份/套）：0價(jià)格、出讓起始價(jià)、出讓價(jià)款支付等情況。材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)復(fù)印件1法定代表材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明份，單位法10來(lái)源說(shuō)明：人身份證原件份數(shù)（份/套）：0人簽名并蓋公安部復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2公章。材料形式：紙質(zhì)/電子化企事業(yè)單位,社會(huì)組織材料分類(lèi)：其他11宗地圖來(lái)源說(shuō)明：原件3份。原件份數(shù)（份/套）：1資質(zhì)的測(cè)繪復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2單位或公司材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)被委托人材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明原件1份，12來(lái)源說(shuō)明：身份證原件份數(shù)（份/套）：0蓋公章。公安部分復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2政府計(jì)劃材料形式：紙質(zhì)/電子化行政機(jī)關(guān)復(fù)印件1材料分類(lèi)：其他份，在復(fù)印13供地的文來(lái)源說(shuō)明：原件份數(shù)（份/套）：0件上加蓋單件人民政府復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2位公章。統(tǒng)一社會(huì)材料形式：紙質(zhì)行政機(jī)關(guān)材料分類(lèi)：證件證書(shū)證明來(lái)源說(shuō)明：14信用代碼復(fù)印件1份原件份數(shù)（份/套）：0質(zhì)量技術(shù)監(jiān)證復(fù)印件份數(shù)（份/套）：2督部門(mén)五、咨詢(xún)監(jiān)督咨詢(xún)方式：電話(huà)咨詢(xún)口咨詢(xún)：吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路 8號(hào)星橋大廈三樓政府行政服務(wù)中心政務(wù)微博及網(wǎng)址：無(wú)微信號(hào)：無(wú)電子郵件咨詢(xún)：無(wú)信函咨詢(xún)郵寄地址：吳川市人民東路國(guó)土資源局；郵政編碼： 524500監(jiān)督方式：電話(huà)投訴口投訴地址：吳川市人民政府行政服務(wù)中心辦公室 *電子郵件投訴：無(wú)信函投訴：吳川市人民政府行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口（吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路8號(hào)星橋大廈三樓）六、窗口辦理窗口名稱(chēng)：吳川市行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口；窗口地址：吳川市海濱街道創(chuàng)業(yè)路 8號(hào)星橋大廈三樓政府行政服務(wù)中心國(guó)土資源局窗口；窗口電話(huà)辦理時(shí)間：周一至周五上午 8:30至12:00，下午14:30至17:30（法定節(jié)假日除外）；交通指引：坐車(chē)到吳川市海濱汽車(chē)客運(yùn)站，沿 325國(guó)道往廣州方向直行 500米左右到星橋大廈。。七、事項(xiàng)收費(fèi)本事項(xiàng)不收費(fèi)。八、設(shè)立依據(jù)設(shè)立依據(jù) 1法律法規(guī)名稱(chēng)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2004年修正）依據(jù)文號(hào)：主席令第 28號(hào)條款號(hào)：第四十三、五十三、五十四條頒布機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)實(shí)施日期：1986-06-25條款內(nèi)容：第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門(mén)審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第五十四條建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。設(shè)立依據(jù) 2法律法規(guī)名稱(chēng)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（ 2014年修訂）依據(jù)文號(hào)：1998年國(guó)務(wù)院令第 256號(hào)條款號(hào)：第二十二、二十九條頒布機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院實(shí)施日期：1999-01-01條款內(nèi)容：第二十二條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。第二十九條國(guó)有土地有償使用的方式包括：（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)唬ǘ﹪?guó)有土地租賃；（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。九、權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：1.申請(qǐng)人對(duì)本行政許可事項(xiàng)的辦理結(jié)果又異議，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；2.符合法定條件的，申請(qǐng)人有權(quán)取得本行政許可；3.對(duì)該行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)或?qū)徟鷹l件等有知情權(quán)；4.申請(qǐng)人在辦理本行政許可事項(xiàng)的過(guò)程中，享有咨詢(xún)、辦理進(jìn)程查詢(xún)、投訴的權(quán)利。2.義務(wù)：