小學(xué)《道德與法治》教材總體設(shè)計

小學(xué)《道德與法治》教材的總體設(shè)計一、教材研發(fā)背景（一）新世紀(jì)的課程改革1.教材是國家意志的體現(xiàn)。國家為何如此重視教材的編寫和使用？國家教材委員會專家委員馬敏表示：首先，教材是國家意志的體現(xiàn)，建設(shè)什么樣的教材和教材體系，深刻影響著國家人才培養(yǎng)，是國家事權(quán)。俄羅斯、日本等國家也都有教材統(tǒng)編和審查制度，尤其是對歷史、語文教材，審查十分嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)國家意志的體現(xiàn)和貫徹。其次，教材體現(xiàn)社會主流價值，也是實(shí)現(xiàn)中國夢、實(shí)現(xiàn)教育立德樹人目的的支撐。以往的教材中，多少會存在一些不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的做法。教材的統(tǒng)一使用和國家教材委員會的成立，能對此做出相應(yīng)調(diào)整，使教材從內(nèi)容到形式都達(dá)到高度統(tǒng)一，服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)和中國夢的實(shí)現(xiàn)。義務(wù)教育階段語文、歷史、道德與法治教材，以及高校馬克思主義理論與研究建設(shè)工程重點(diǎn)教材實(shí)行統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審查，將在2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。馬敏介紹，目前，八年級歷史教材已經(jīng)通過審定。專家正在對八年級語文、道德與法治教材進(jìn)行審定，9月以前審?fù)?。下一步將成立高中教材編寫組，對高中教材進(jìn)行編寫。國家教材委員會正在遴選專家，成立語文、歷史、地理等10個科目的專家委員會，未來將深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，對大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)教材進(jìn)行編寫、指導(dǎo)。2.修訂教材是社會發(fā)展的需要。以往的教材中，多少會存在一些不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的做法。教材的統(tǒng)一使用和國家教材委員會的成立，能對此做出相應(yīng)調(diào)整，使教材從內(nèi)容到形式都達(dá)到高度統(tǒng)一，服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)和中國夢的實(shí)現(xiàn)。（二）一標(biāo)多本——預(yù)設(shè)：多樣中的一致，一致中的多樣。——鼓勵競爭，優(yōu)勝劣汰。（三）語文、歷史、德育教材的獨(dú)特性與新安排——統(tǒng)編、示范（招標(biāo)與流標(biāo)：各版本都有自己的長處與特點(diǎn)，沒有一家能達(dá)到統(tǒng)編的高度。）——2012年5月，教育部辦公廳聘請魯潔教授為品生品社教材總主編，接受任務(wù)?！滩膱?zhí)行主編高德勝教授、孫彩平教授。——教育部辦公廳、基教二司專函國務(wù)院成立教材委員會：教材建設(shè)是育人育才的重要依托。從治國理政高度來看，建設(shè)什么樣的教材和教材體系，實(shí)質(zhì)上是國家意志的體現(xiàn)，是國家事權(quán)魯潔，女，四川閣中縣人，漢族。1930年4月生于上海市。中共黨員。當(dāng)代中國著名教育理論家、道德教育研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人。曾任南京師范大學(xué)教育系主任、教育科學(xué)研究所所長多年。現(xiàn)為教育部人文社科重點(diǎn)研究基地南京師范大學(xué)道德教育研究所名譽(yù)所長、南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院名譽(yù)院長，教授、博士生導(dǎo)師。教育部教育發(fā)展研究中心兼職研究員、全國教育科學(xué)規(guī)劃專家組成員。87歲高齡，深入一線課堂，檢驗(yàn)教材，農(nóng)村學(xué)校，小板凳一天聽8節(jié)課。（四）課程名稱的變化背景——全面落實(shí)黨的十八大與十八屆三中、四中全會精神1.《18大報告》（2012）——全面推進(jìn)依法治國?！嫣岣吖竦赖滤刭|(zhì)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚?！k好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。2.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013）——深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。3.《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（2014年3月）——大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。要立足中國國情，具有世界眼光，面向全體學(xué)生，促進(jìn)人人成才?！獌?yōu)化教材內(nèi)容。將社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容寫入德育等相關(guān)學(xué)科教材中。要創(chuàng)新呈現(xiàn)形式，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，密切聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計教材內(nèi)容的呈現(xiàn)和編排方式，使之更加生動、新穎、活潑，增強(qiáng)對學(xué)生的吸引力。教育部將組織編寫、修訂中小學(xué)德育、語文、歷史等學(xué)科教材?！獓@社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的方式方法、有效途徑、實(shí)施成效等，開展專題研究?！ε囵B(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操、扎實(shí)的科學(xué)文化素質(zhì)、健康的身心、良好的審美情趣，努力使學(xué)生具有中華文化底蘊(yùn)、中國特色社會主義共同理想、國際視野，成為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。4.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（2014.3）把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。5.教育部《關(guān)于在各級各類學(xué)校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機(jī)制建設(shè)的意見》（2014年10月17日）（研制中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系。明確學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，系統(tǒng)落實(shí)社會主義核心價值觀的要求。依據(jù)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，建立和完善各學(xué)段、各學(xué)科課程教學(xué)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整課程教材，構(gòu)建各級學(xué)校有機(jī)銜接的課程教材體系。修訂德育、語文、歷史教材，根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和年齡特征，系統(tǒng)完善地落實(shí)國家主權(quán)意識、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)教育等內(nèi)容，融入課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫、考試評價之中。）6.教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》（2014.3）在中小學(xué)德育、語文、歷史、藝術(shù)、體育等課程標(biāo)準(zhǔn)修訂中，增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容比重。7.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（2014年10月23日）“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?！?.《青少年法治教育大綱》（2016年7月18日教育部司法部全國普法辦共同發(fā)布）以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以憲法教育為核心，把法治教育融入學(xué)校教育的各個階段，全面提高青少年法治觀念和法律意識，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動。9.《道德與法制》課程的更名2016年教育部做出工作部署，隨著課程改革的不斷深入和新課標(biāo)的全面修訂，為貫徹黨的十八屆四中全會關(guān)于“把法治教育納入國民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”的精神，并在全國頒布了《青少年法治教育大綱》，為將教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合頒發(fā)《青少年法治教育大綱》內(nèi)容和要求增加和融入到德育教材中，義務(wù)教育階段德育課程全部更名為《道德與法治》。（五）《青少年法治教育大綱》相關(guān)內(nèi)容1.總體目標(biāo)——以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，養(yǎng)成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；——規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；——踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐，形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。2.階段目標(biāo)義務(wù)教育階段。使學(xué)生初步了解公民的基本權(quán)利義務(wù)、重要法治理念與原則，初步了解個人成長和參與社會生活必須的基本法律常識；初步樹立法治意識，養(yǎng)成規(guī)則意識和尊法守法的行為習(xí)慣，初步具備依法維護(hù)自身權(quán)益、參與社會生活的意識和能力，為培育法治觀念、樹立法治信仰奠定基礎(chǔ)。小學(xué)階段，著重普及憲法常識，養(yǎng)成守法意識和行為習(xí)慣，讓學(xué)生感知生活中的法、身邊的法，培育學(xué)生的國家觀念、規(guī)則意識、誠信觀念和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。3.分學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容與要求小學(xué)低年級(1-2年級)認(rèn)知國家象征及標(biāo)志。初步建立國家、國籍、公民的概念。初步建立對家庭關(guān)系的法律認(rèn)識。初步建立規(guī)則意識，初步理解遵守規(guī)則、公平競爭、規(guī)則公平的意義與要求。初步建立法律面前人人平等的觀念。了解消防安全知識、基本交通規(guī)則，知曉常用公共服務(wù)電話。初步了解自然，愛護(hù)動植物，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境做力所能及的事。小學(xué)高年級(3-6年級)建立對憲法的法律地位和權(quán)威的初步認(rèn)知。了解人民代表大會制度，初步認(rèn)知主要國家機(jī)構(gòu)，國家主權(quán)與領(lǐng)土，認(rèn)知國防的意義，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。初步了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，簡要認(rèn)知重要民事權(quán)利，了解法律對未成年人的特定保護(hù);初步理解權(quán)利行使規(guī)則，樹立依法維權(quán)意識，樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，建立對校園欺凌行為的認(rèn)知和防范意識。了解制定規(guī)則要遵循一定的程序，進(jìn)一步樹立規(guī)則意識，遵守公共生活規(guī)則。初步了解合同以及合同的履行，理解誠實(shí)守信和友善的價值與意義。初步了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、消防安全、禁毒、食品安全等生活常用法律的基本規(guī)則。初步認(rèn)知未成年人能夠理解和常見的違法和犯罪行為及其危害和要承擔(dān)的法律責(zé)任。初步了解司法制度，了解法院、檢察院、律師的功能與作用。知道我國加入的一些重要國際組織和國際公約。（六）開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的主要內(nèi)容以弘揚(yáng)愛國主義精神為核心，以家國情懷教育、社會關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育為重點(diǎn)，著力完善青少年學(xué)生的道德品質(zhì)，培育理想人格，提升政治素養(yǎng)。1.開展以天下興亡、匹夫有責(zé)為重點(diǎn)的家國情懷教育。著力引導(dǎo)青少年學(xué)生深刻認(rèn)識中國夢是每個人的夢，以祖國的繁榮為最大的光榮，以國家的衰落為最大的恥辱，增強(qiáng)國家認(rèn)同，培養(yǎng)愛國情感，樹立民族自信，形成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力的共同理想追求，培養(yǎng)青少年學(xué)生做有自信、懂自尊、能自強(qiáng)的中國人。2.開展以仁愛共濟(jì)、立己達(dá)人為重點(diǎn)的社會關(guān)愛教育。著力引導(dǎo)青少年學(xué)生正確處理個人與他人、個人與社會、個人與自然的關(guān)系，學(xué)會心存善念、理解他人、尊老愛幼、扶殘濟(jì)困、關(guān)心社會、尊重自然，培育集體主義精神和生態(tài)文明意識，形成樂于奉獻(xiàn)、熱心公益慈善的良好風(fēng)尚，培養(yǎng)青少年學(xué)生做高素養(yǎng)、講文明、有愛心的中國人。3.開展以正心篤志、崇德弘毅為重點(diǎn)的人格修養(yǎng)教育。著力引導(dǎo)青少年學(xué)生明辨是非、遵紀(jì)守法、堅韌豁達(dá)、奮發(fā)向上，自覺弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀道德思想，形成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，培養(yǎng)青少年學(xué)生做知榮辱、守誠信、敢創(chuàng)新的中國人。4.分學(xué)段有序推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育小學(xué)低年級以培育學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感為重點(diǎn)，開展啟蒙教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感情?！J(rèn)識常用漢字，學(xué)習(xí)獨(dú)立識字，初步感受漢字的形體美；誦讀淺近的古詩，獲得初步的情感體驗(yàn)，感受語言的優(yōu)美；——了解一些愛國志士的故事，知道中華民族重要傳統(tǒng)節(jié)日，了解家鄉(xiāng)的生活習(xí)俗，明白自己是中華民族的一員；初步了解傳統(tǒng)禮儀，學(xué)會待人接物的基本禮節(jié)；初步感受經(jīng)典的民間藝術(shù)?！龑?dǎo)學(xué)生孝敬父母、尊敬師長、友愛同學(xué)、禮貌待人，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、言行一致的生活習(xí)慣和行為規(guī)范，培育熱愛家鄉(xiāng)、熱愛生活、親近自然的情感。小學(xué)高年級——以提高學(xué)生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感受力為重點(diǎn)，開展認(rèn)知教育，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富多彩?！炀殨鴮懻?，理解漢字的文化含義，體會漢字優(yōu)美的結(jié)構(gòu)藝術(shù)；誦讀古代詩文經(jīng)典篇目，理解作品大意，體會其意境和情感；——了解中華民族歷代仁人志士為國家富強(qiáng)、民族團(tuán)結(jié)作出的犧牲和貢獻(xiàn)；知道重要傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵和家鄉(xiāng)生活習(xí)俗變遷；感受各民族藝術(shù)的豐富表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，嘗試運(yùn)用喜愛的藝術(shù)形式表達(dá)情感；培養(yǎng)學(xué)生對傳統(tǒng)體育活動的興趣愛好?！龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會理解他人，懂得感恩，逐步提高辨別是非、善惡、美丑的能力，開始樹立人生理想和遠(yuǎn)大志向，熱愛祖國河山、悠久歷史和寶貴文化。（七）中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)總體框架2016年9月，中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布會在北京師范大學(xué)舉行，備受社會關(guān)注的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》正式發(fā)布。以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，核心素養(yǎng)共分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與三個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新６大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等１８個基本要點(diǎn)。（八）“法制”與“法治”的區(qū)別——法制是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇，表現(xiàn)為一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度。——法治是法律統(tǒng)治的簡稱，是一種治國原則和方法。實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個國家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事?！ㄖ剖欠ㄖ蔚幕A(chǔ)和前提條件，法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。——從培養(yǎng)學(xué)生的法治意識和法治信仰的角度，不用“法制”用“法治”更為適切。（九）為何將“道德”與“法治”組合？——對國家和社會的治理來說，法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，就像車之兩輪、鳥之雙翼，道德解決不了的問題，需要法律去規(guī)范，法律管不到的地方，需要道德去彌補(bǔ)?！獙€人來說，既有高雅的道德情操，又有敬畏法律的法治精神，才能成為一個好公民?！绻f道德提倡的是比較高尚的境界，那么法律規(guī)定了人們的行為底線?！赖屡c法治，課程名稱符合唯物辯證法，有利于青少年成長，德潤心靈，法護(hù)成長?！赖屡c法治，課程的定位更加明確。二、教材編寫的指導(dǎo)思想（一）編寫目的滿足青少年思想道德成長需要，促進(jìn)小學(xué)生基本文明素質(zhì)的養(yǎng)成，反映人類文化成果，有中國氣派的教材。（二）基本指導(dǎo)思想1.目的觀遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)有愛心、責(zé)任心、良好行為習(xí)慣和個性品質(zhì)的兒童。——根本方針——國家發(fā)展的根本轉(zhuǎn)向：由物到人——技術(shù)時代的心靈培育——德育課程與教材是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程2.道德觀促進(jìn)小學(xué)生以品德為核心的基本文明素質(zhì)的全面發(fā)展。——是教材所要完成的基本任務(wù)——物質(zhì)文明與精神文明的落差（大眾文明素養(yǎng)的問題）——兒童期是基礎(chǔ)文明素養(yǎng)形成的關(guān)鍵期——良好品德是基礎(chǔ)文明素養(yǎng)的核心（素養(yǎng)是有心的）3.德育觀以生活德育論為指導(dǎo)，以具有教育意義的生活事件作為建構(gòu)教材內(nèi)容的“原材料”?！貧w生活不是遷就生活，而是建構(gòu)更好的生活。——教材不以抽象的道德概念理論體系為基本內(nèi)容，內(nèi)容設(shè)計著眼解決兒童成長中的各種問題（兒童立場）?！谝龑?dǎo)兒童過好當(dāng)下生活過程中將國家與社會的要求貫徹進(jìn)去。——選擇具有道德意義和教育意義的、兒童可感可解的生活事件作為教材的“原材料”。（貫通過去與現(xiàn)在，具有普遍適應(yīng)性與價值導(dǎo)向，解決道德教育脫離生活的問題，激發(fā)反思幫助建構(gòu)）4.教材觀教材與學(xué)習(xí)者的關(guān)系模型：對話——內(nèi)容載體式教材：學(xué)習(xí)對象——將教育目的隱含在兒童感興趣的話題背后——教材的“姿態(tài)”：對話者——“同齡人”：民主、平等、陪伴、引導(dǎo)三、教材的整體結(jié)構(gòu)（一）