第三方監(jiān)測管理辦法

第三方監(jiān)測治理方法烏魯木齊軌道交通工程第三方監(jiān)測治理方法疆烏京根底設(shè)施建設(shè)治理23410對全線安全風(fēng)險監(jiān)控進(jìn)展臺賬化治理，主要包括：風(fēng)險源治理臺帳、附屬工程風(fēng)險治理臺帳、特級風(fēng)險工程治理臺帳、電子版施工圖紙收集治理臺帳、監(jiān)測方案治理臺帳、專家巡察活動臺帳、施工條件驗收臺帳、各工點風(fēng)險大事記、工點開工完工時間臺賬、預(yù)警消警動態(tài)治理臺賬、各工點監(jiān)測點布設(shè)、破壞、補(bǔ)設(shè)臺賬等等，工程完畢后將上述各臺帳提交烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部紙質(zhì)版和電子版各一份；通過對烏市軌道交通風(fēng)險大事的總結(jié)、教訓(xùn)及閱歷，幫助溝通會；工程完畢后提交全線風(fēng)險大事總結(jié)報告，需將全部風(fēng)險工下內(nèi)容：工程概況、風(fēng)險大事發(fā)生時間、工程部位、風(fēng)險大事過程、產(chǎn)生風(fēng)險大事的緣由、設(shè)計狀況、現(xiàn)場監(jiān)測狀況、現(xiàn)場巡察狀況、施進(jìn)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控和治理；的施工監(jiān)測；位組織的重要部位和環(huán)節(jié)施工前條件驗收；依據(jù)工程風(fēng)險狀況公布監(jiān)測預(yù)警、巡察預(yù)警，幫助烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部公布綜合預(yù)警；參與風(fēng)險工程預(yù)警及風(fēng)險大事的現(xiàn)場處置；預(yù)警后，第三方監(jiān)測單位應(yīng)進(jìn)展跟蹤響應(yīng)，并監(jiān)視監(jiān)理和施工單位的預(yù)警響應(yīng)及消警工作狀況，參與施工單位的消警審批工作；協(xié)作安全風(fēng)險事故的調(diào)查和處理工作；程或存在較大安全風(fēng)險隱患工點進(jìn)展現(xiàn)場巡察活動；定期參與烏京建管公司組織的安全質(zhì)量風(fēng)險周例會和安全質(zhì)量風(fēng)險月例會等，并對所轄范圍內(nèi)的工點進(jìn)展安全風(fēng)險狀態(tài)評價；參與風(fēng)險監(jiān)測部組織的相關(guān)會議，并做相關(guān)匯報；幫助烏京建管公司對土建施工、監(jiān)理單位進(jìn)展履約檢查。第三章綜合治理第十條第三方監(jiān)測人員：烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部負(fù)責(zé)在整個工程實施期間，不定期對第三方監(jiān)測單位人員資格、人員到位狀況、合同條款規(guī)定執(zhí)行，并辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條第三方監(jiān)測儀器設(shè)備：烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部在整第十二條監(jiān)測作業(yè)安全治理：第三方監(jiān)測單位上路監(jiān)測時嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測實施方案中安全保證措施或第三方監(jiān)測現(xiàn)場安全治理位進(jìn)入施工現(xiàn)場開展第三方監(jiān)測工作前準(zhǔn)時與施工單位簽訂安全工作協(xié)議。第三方監(jiān)測單位不定期對現(xiàn)場監(jiān)測作業(yè)安全狀況進(jìn)展自查，訂狀況、現(xiàn)場安全治理狀況進(jìn)展檢查。第十三條安全質(zhì)量風(fēng)險管控周例會：烏京建管公司每周定期組織召開一次第三方監(jiān)測單位、監(jiān)狀況、施工現(xiàn)場工作面統(tǒng)計狀況、本周監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)計及分析、本周巡察安全狀態(tài)分析、本周完成的重要風(fēng)險工程及下周需重點關(guān)注的工點、下周工作打算等等。第三方監(jiān)測單位幫助烏京建管公司編寫會議紀(jì)要，烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)送給各參會單位，并進(jìn)展存檔備案。第十四條安全質(zhì)量風(fēng)險月例會：烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每月定期參與由第三方監(jiān)測單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參與的安全質(zhì)量風(fēng)險月例會，會議主要對本月現(xiàn)場風(fēng)險工作執(zhí)行狀況總結(jié)評價，對下月工作打算進(jìn)展安排部署。第三方監(jiān)測單位幫助烏京建管公司編寫會議紀(jì)要，烏京建管公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)送給各參會單位，并進(jìn)展存檔備案。第四章現(xiàn)場監(jiān)測、巡察及信息上報、詢問效勞、視頻監(jiān)控治理第十五條現(xiàn)場監(jiān)測、巡察及信息上報方案〔第三方監(jiān)測實施方案〕編制及審查備案程序如下：第三方監(jiān)測單位依據(jù)合同要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、風(fēng)險工程等級〔或調(diào)整后結(jié)果〕、施工設(shè)計圖紙、安全專項施工方案、現(xiàn)場踏勘等資料，依據(jù)烏市軌道交通工程開工打算，在充分工點第三方現(xiàn)場監(jiān)測、巡察及信息上報實施方案〔含應(yīng)急預(yù)案〕，并蓋企業(yè)公章后報烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部備案。第十六條詢問效勞技術(shù)實施方案的編制及報送程序同本治理辦法第十五條。第十七條遇到風(fēng)險工程預(yù)警、突發(fā)風(fēng)險大事等特別狀況，第三方監(jiān)測單位應(yīng)準(zhǔn)時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控工作。第十八條現(xiàn)場監(jiān)測及巡察工作實施要求及監(jiān)管程序如下：現(xiàn)場監(jiān)測、巡察及信息上報工作要以第三方監(jiān)測實施方案〔含應(yīng)急預(yù)案〕為依據(jù)。在現(xiàn)場監(jiān)測、巡察及信息上報的實施過程中烏京建管公司作質(zhì)量、內(nèi)業(yè)資料治理狀況、資料的報送狀況等，并進(jìn)展考核，對不滿足要求的，有權(quán)要求其限期整改，如經(jīng)整改后仍不合格，按相應(yīng)合同條款處理。第十九條第三方監(jiān)測單位在所轄范圍內(nèi)的工點土方開挖施工期間需始終對圍護(hù)構(gòu)造體系〔如有〕和周邊環(huán)境風(fēng)險工程進(jìn)展監(jiān)測，相關(guān)停測工作依據(jù)《烏市軌道交通工程監(jiān)控量測停測治理方法》執(zhí)行。其次十條信息上報治理：監(jiān)控及預(yù)警信息匯總分析處理：烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部依托第三方監(jiān)測單位對全線監(jiān)控信息〔包括施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位監(jiān)控信息〕進(jìn)展匯總、分析處理；的技術(shù)指導(dǎo)；②第三方監(jiān)測單位是烏市軌道交通工程安全風(fēng)險的預(yù)警責(zé)任主體，依據(jù)工程風(fēng)險狀況公布監(jiān)測預(yù)警、巡察預(yù)警，幫助烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部公布綜合預(yù)警；〔警的動態(tài)治理臺賬〕，并承受烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部的監(jiān)視檢查；⑤跟蹤施工單位、監(jiān)理單位的預(yù)警、響應(yīng)及消警的工作狀況；⑥除滿足以上條件要求外，第三方監(jiān)測單位還應(yīng)依據(jù)工程預(yù)警、處置及消警治理方法有關(guān)的其它要求開展相關(guān)工作。第三方監(jiān)測成果資料報送要求：①第三方監(jiān)測單位信息上報應(yīng)遵循安全風(fēng)險信息報送治理方法的要求；②第三方監(jiān)測成果資料包括：預(yù)警快報，內(nèi)容主要包括：風(fēng)險發(fā)生的時間、地點、風(fēng)險概況、緣由分析及變化趨勢、處理建議等。第三方監(jiān)測日報，內(nèi)容主要包括：當(dāng)日全線風(fēng)險狀況評價、在施工點進(jìn)度狀況統(tǒng)計表、第三方現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡察信息、工點開工及完工狀況、詢問結(jié)論及建議、工點施工節(jié)點統(tǒng)計狀況等。第三方監(jiān)測周報，內(nèi)容主要包括：在施工點進(jìn)度狀況統(tǒng)計、本周開工及完工狀況、監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)計、巡察預(yù)警統(tǒng)計、綜合預(yù)警統(tǒng)計、各工點監(jiān)測點埋設(shè)、破壞、補(bǔ)設(shè)狀況統(tǒng)計、風(fēng)險工程通過狀況統(tǒng)計、本建議、上周風(fēng)險處理跟蹤狀況、下周風(fēng)險管控重點及建議等。巡察預(yù)警統(tǒng)計、綜合預(yù)警統(tǒng)計、施工風(fēng)險工程統(tǒng)計、特、一級風(fēng)險工分析及評估、下月風(fēng)險管控重點及建議、本月現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場巡察及詢問效勞的工作量統(tǒng)計等。統(tǒng)計、本年度全線監(jiān)測預(yù)警統(tǒng)計、本年度全線預(yù)警通知書統(tǒng)計、巡察預(yù)警統(tǒng)計、綜合預(yù)警統(tǒng)計、本年度施工風(fēng)險工程完成狀況統(tǒng)計、本年度風(fēng)險工程監(jiān)測狀況〔累計變形、本年度巡察預(yù)警狀況、專家巡察狀況、沉降特別狀況、巡察特別狀況、下年度風(fēng)險管控重點及工作打算、本年度現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場巡察及詢問效勞的工作量統(tǒng)計等。頻率及掌握標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險工程階段監(jiān)測、巡察狀況、風(fēng)險工程安全狀態(tài)評價等。第三方監(jiān)測各工點總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：工程概況、監(jiān)測目的及依據(jù)、監(jiān)測工程及范圍、測點布置、監(jiān)測方法、儀器、頻率及掌握標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場安全巡察方法及頻率、工點風(fēng)險監(jiān)測狀況、工點風(fēng)險巡視狀況、工點突發(fā)風(fēng)險大事、工點專家巡察狀況、工點現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場巡察及詢問效勞的工作量統(tǒng)計、第三方監(jiān)測工作總結(jié)及建議等。預(yù)警快報：當(dāng)?shù)谌奖O(jiān)測單位通過綜合分析、專家論證和后，公布綜合預(yù)警。第三方監(jiān)測單位應(yīng)按安全風(fēng)險信息報送治理方法的要求及時間通過信息平臺報送日報、周報、月報、年報，以書面的形式報送月報、年報、特級風(fēng)險工程階段報告、工點總結(jié)報告。，或報送數(shù)據(jù)有誤，數(shù)據(jù)虛假等狀況，一經(jīng)覺察，約談其公司領(lǐng)導(dǎo)或按合同條款處理。烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部所要求的其它資料。其次十一條詢問效勞治理：對土建施工、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求如下：①在各工點開工前，風(fēng)險監(jiān)測部組織第三方監(jiān)測單位，對施工、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測及巡察成果報表、測點埋設(shè)、現(xiàn)場巡察要求、監(jiān)控平臺使用等等，風(fēng)險監(jiān)測部負(fù)責(zé)對交底狀況進(jìn)展檢查。測及巡察工作進(jìn)展檢查指導(dǎo)，并將檢查指導(dǎo)狀況報風(fēng)險監(jiān)測部備案。詢問效勞治理具體內(nèi)容詳見本治理方法第十條。其次十二條視頻監(jiān)控治理：第三方監(jiān)測單位視頻監(jiān)控人員必需具有肯定風(fēng)險識別和發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量問題的力量。第三方監(jiān)測單位必需編制完善的視頻監(jiān)控作業(yè)實施細(xì)則，在細(xì)則中應(yīng)明確：重點監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控方法、人員配置、上崗及交接班制度、特別狀況處理、監(jiān)控設(shè)備日常維護(hù)要求等內(nèi)容，報烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部備案。第三方監(jiān)測單位視頻監(jiān)控人員必需按監(jiān)控細(xì)則要求，在工程施工期間24小時不連續(xù)實施監(jiān)控，定期進(jìn)展備份及記錄，保證記錄的可追溯性。覺察施工安全狀態(tài)特別時，視頻監(jiān)控人員馬上通知第三方告風(fēng)險監(jiān)測部。第五章計量支付治理其次十三條第三方監(jiān)測單位進(jìn)場后依據(jù)合同商定每月提交第三作量按季度進(jìn)展計量初步審查。依據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。其次十五條第三方監(jiān)測工作費用的審批與支付工作，按財務(wù)與合同部相關(guān)制度與流程辦理。第六章履約檢查及獎懲其次十六條為調(diào)動第三方監(jiān)測工作人員的樂觀性以及標(biāo)準(zhǔn)其工作，全面提升第三方監(jiān)測工作質(zhì)量，結(jié)合工程進(jìn)展?fàn)顩r，由烏京建管結(jié)合下半年履約檢查工作開展。其次十七條烏京建管公司作為施工治理的主體，成立第三方監(jiān)測單位履約檢查小組，其組織機(jī)構(gòu)如下：組長：總經(jīng)理副組長：書記、副總經(jīng)理組 員：烏京建管公司風(fēng)險監(jiān)測部、安全質(zhì)量部、工程部履約檢查小組辦公室設(shè)在風(fēng)險監(jiān)測部，建立履約檢查治理臺賬。其次十八條對第三方監(jiān)測單位的檢查主要從監(jiān)測人員、儀器設(shè)備治理、工程內(nèi)部各類治理方法、內(nèi)業(yè)資料〔含監(jiān)測、巡察及信息上錄、各類治理臺賬、風(fēng)險監(jiān)控平臺根底資料錄入狀況、工點開工前現(xiàn)場風(fēng)險工程踏勘原始資料、平臺信息報送準(zhǔn)時性、信息內(nèi)容全面性、監(jiān)測及巡察原始記錄、工程內(nèi)部日常檢查記錄、各類監(jiān)測、巡察技術(shù)交底等等〕、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場巡察及詢問工作質(zhì)量、監(jiān)測、巡察作業(yè)安全等幾個方面檢查或考核。不合格三個等級。第三十條在履約檢查期內(nèi)，消滅以下狀況的，第三方監(jiān)測單位履約考評為不合格并約談第三方監(jiān)測單位領(lǐng)導(dǎo)：因第三方監(jiān)測單位未能準(zhǔn)時公布預(yù)警信息或因其報送的預(yù)警錯誤信息等造成工程自身事故或周邊環(huán)境破壞。在上級單位檢查中評價較差或受上級單位通報批判的。第三十一條第三方監(jiān)測單位履約檢查評定2的要求進(jìn)展考評，評定方法如下：①不存在一票拒絕項，且履約檢查匯總分?jǐn)?shù)為85分〔含〕以上時，第三方監(jiān)測單位履約檢查評定為優(yōu)良。②不存在一票拒絕項，且履約檢查匯總分?jǐn)?shù)為60分〔含〕以上85分以下時，第三方監(jiān)測單位履約檢查評定為合格。③存在一票拒絕項，或履約考核匯總分?jǐn)?shù)缺乏60分時，第三方監(jiān)測單位履約檢查評定為不合格。第三十二條第三方監(jiān)測單位履約檢查獎懲方法理：下發(fā)整改通知書并告知第三方監(jiān)測單位領(lǐng)導(dǎo)。履約檢查不合格時，依據(jù)實際狀況處以0.5~1萬元的罰款作為合同違約金，在季度支付中扣除。履約檢查連續(xù)2次不合格時，予以全線通報批判，約談第中第三方監(jiān)測一次投標(biāo)資格。第七章罰 則第三十三條在工程實施過程中，如第三方監(jiān)測單位無視烏京建管公司的書面警告，不履行合同義務(wù)，視情節(jié)輕重罰款0.5~1萬元/次。第三十四條在工程實施過程中，第三方監(jiān)測單位更換工程負(fù)責(zé)人或相關(guān)工法、標(biāo)段負(fù)責(zé)人，按合同相應(yīng)條款執(zhí)行。第三十五條如因第三方監(jiān)測單位自身緣由未能準(zhǔn)確準(zhǔn)時預(yù)警導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險事故或無謂的恐慌和騷亂，每發(fā)生一起，處以5萬元/次罰款外，還需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律后果，直至終止合同。第八章附 則第三十六條本方法與法律、法規(guī)、合同不全都之處以后者規(guī)定為準(zhǔn)。第三十七條本方法自烏市軌道交通工程各第三方監(jiān)測單位進(jìn)場后施行。附件：附件1 第三方監(jiān)測工作流程圖附件2 烏魯木齊軌道交通工程第三方監(jiān)測單位履約檢查實施細(xì)則附件3 第三方監(jiān)測單位季度履約檢查評價表附件1 第三方監(jiān)測工作流程圖□第第第第第第第第□第第第第第第第第第□第第第第第□第第第第第第第□第第第第第第□第第第□第第第第第第□第第第第第第□第第第□第第第第第第□第第第第第□第第第第第第□第第第第第第□第第第第第第第第第第第第第第第第第第第2

烏魯木齊軌道交通工程第三方監(jiān)測單位履約檢查實施細(xì)則實施細(xì)則如下：一、檢查組織機(jī)構(gòu)〔一〕領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：建管公司總經(jīng)理副組長：建管公司副總經(jīng)理組 員：建管公司各相關(guān)部門人員〔二〕履約檢查小組組 長：建管公司副總經(jīng)理副組長：建管公司風(fēng)險監(jiān)測部部長、安質(zhì)部部長組 員：建管公司風(fēng)險監(jiān)測部、安質(zhì)部、工程部相關(guān)人員二、檢查范圍烏市軌道交通工程第三方監(jiān)測總體單位、工點單位。四、檢查依據(jù)及內(nèi)容監(jiān)測合同文件及施工現(xiàn)場工程進(jìn)展需求進(jìn)展履約檢查。重點內(nèi)容如下：1、監(jiān)測人員設(shè)備治理、詢問效勞人員；2、第三方監(jiān)測實施性方案；3、測點布設(shè)與方案符合性；4、監(jiān)測、巡察、視頻監(jiān)控、內(nèi)業(yè)資料及數(shù)據(jù)報送等；5、監(jiān)測巡察預(yù)警報送和預(yù)警建議響應(yīng)、詢問效勞質(zhì)量；6、風(fēng)險監(jiān)控平臺根底信息的收集、整理和錄入；7、預(yù)警處置及消警處理；8、外業(yè)人員的作業(yè)安全。五、檢查程序1、檢查組人員依據(jù)打算時間到第三方監(jiān)測工程部開展履約檢查工作；2〔PPT材料10分鐘以內(nèi)；3、檢查組介紹參檢人員及分工，第三方監(jiān)測單位介紹檢查協(xié)作人員及分工；4、檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料、測點布設(shè)與方案符合性由檢查組抽查〔攜帶第三方監(jiān)測實施方案含布點圖〕進(jìn)展檢查；5、各檢查組成員依據(jù)檢查狀況做好文字和圖片記錄，檢查不進(jìn)展要求準(zhǔn)時整改回復(fù)；6、檢查完畢后檢查組長負(fù)責(zé)匯總整理檢查資料。六、具體要求1、各第三方監(jiān)測單位要高度重視季度履約檢查，做好履約迎檢工作；2組長安排其他相關(guān)人員參與；錄；3、檢查組長負(fù)責(zé)履約檢查意見及評分匯總工作；七、履約留意事項1、履約檢查內(nèi)容將嚴(yán)格執(zhí)行《烏魯木齊市軌道交通工程第三方監(jiān)測治理方法》和第三方監(jiān)測合同文件測有關(guān)規(guī)定；2、履約檢查原則上不進(jìn)展排名，對履約檢查中覺察的問題現(xiàn)場填寫檢查記錄，整改資料依據(jù)要求準(zhǔn)時報送風(fēng)險監(jiān)測部。對檢查出的重大問題，嚴(yán)格依據(jù)合同及相關(guān)治理方法執(zhí)行。附表一：檢查組成員分工表序序號檢查工程檢查組人員分工備注監(jiān)測人員設(shè)備治理〔含總1體〕第三方監(jiān)測實施性方案測點布設(shè)與方案符合性4業(yè)資料及數(shù)據(jù)報送監(jiān)測巡察預(yù)警報送和預(yù)警5建議響應(yīng)、詢問效勞質(zhì)量是否建立并統(tǒng)一全線第三6 方監(jiān)測單位安全風(fēng)險治理臺賬〔總體單位〕7入8 預(yù)警處置及消警處理監(jiān)測外業(yè)人員工作的作業(yè)9安全10〔總體單位〕3：第三方監(jiān)測單位履約檢查評價表單 位 名 稱年 月 日序 檢查項號 目

檢查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測人 ①人員調(diào)整手續(xù)履行狀況調(diào)整人員履行