蘭交大鐵路貨運(yùn)組織課件05鐵路交通事故調(diào)查處理

鐵路交通事故調(diào)查處理1.事故報(bào)告2.事故等級(jí)3.事故調(diào)查4.事故責(zé)任判定5.事故損失認(rèn)定6.事故統(tǒng)計(jì)、分析7.國(guó)內(nèi)外事故案例講解1.事故報(bào)告

1.1報(bào)告流程鄰近鐵路車(chē)站列車(chē)調(diào)度員公安機(jī)關(guān)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人企業(yè)負(fù)責(zé)人事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員填寫(xiě)報(bào)表《鐵路交通事故(設(shè)備故障)概況表》（安監(jiān)報(bào)1）---列車(chē)調(diào)度員《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報(bào)3）---安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察值班人員補(bǔ)報(bào)“安監(jiān)報(bào)3”1.1.1鐵路總公司值班處長(zhǎng)安全監(jiān)察司值班人員部門(mén)負(fù)責(zé)人鐵路總公司辦公廳部長(zhǎng)辦公室報(bào)告總公司領(lǐng)導(dǎo)1.2路外事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)特別重大事故重大事故較大事故有人員傷亡的一般事故1.1.3國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局特別重大事故（7.23、4.28）重大事故1.2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員發(fā)生事故的列車(chē)種類(lèi)、車(chē)次、機(jī)車(chē)型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度旅客人數(shù)，傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況機(jī)車(chē)車(chē)輛脫軌輛數(shù)、線路設(shè)備損壞程度等情況對(duì)鐵路行車(chē)的影響情況事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他情況2.事故等級(jí)2.1特別重大事故造成30人以上死亡。造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失繁忙干線客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上繁忙干線貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上2.2重大事故造成10人以上30人以下死亡造成50人以上100人以下重傷造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失客運(yùn)列車(chē)脫軌18輛以上貨運(yùn)列車(chē)脫軌60輛以上客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上2.3較大事故造成3人以上10人以下死亡造成10人以上50人以下重傷造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失客運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上18輛以下貨運(yùn)列車(chē)脫軌6輛以上60輛以下中斷繁忙干線鐵路行車(chē)6小時(shí)以上中斷其他線路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上2.4一般事故一般A類(lèi)事故一般B類(lèi)事故一般C類(lèi)事故一般D類(lèi)事故因事故死亡、重傷人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化，導(dǎo)致事故等級(jí)變化的，相應(yīng)改變事故等級(jí)2.4.1一般A類(lèi)事故A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重傷。A3.造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。A4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車(chē)中斷3小時(shí)以上6小時(shí)以下，雙線行車(chē)中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下。A4.2其他線路雙線之一線或單線行車(chē)中斷6小時(shí)以上10小時(shí)以下，雙線行車(chē)中斷3小時(shí)以上10小時(shí)以下。A4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列4小時(shí)以上。A4.4客運(yùn)列車(chē)脫軌1輛。A4.5客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)2輛以上。A4.6客車(chē)報(bào)廢1輛或大破2輛以上。A4.7機(jī)車(chē)大破1臺(tái)以上。A4.8動(dòng)車(chē)組中破1輛以上。A4.9貨運(yùn)列車(chē)脫軌4輛以上6輛以下。2.4.2一般B類(lèi)事故B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。B3.造成100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。B4.列車(chē)及調(diào)車(chē)作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1繁忙干線行車(chē)中斷1小時(shí)以上。B4.2其他線路行車(chē)中斷2小時(shí)以上。B4.3客運(yùn)列車(chē)耽誤本列1小時(shí)以上。B4.4客運(yùn)列車(chē)中途摘車(chē)1輛。B4.5客車(chē)大破1輛。B4.6機(jī)車(chē)中破1臺(tái)。B4.7貨運(yùn)列車(chē)脫軌2輛以上4輛以下。2.4.3一般C類(lèi)事故C1.列車(chē)沖突。C2.貨運(yùn)列車(chē)脫軌。C3.列車(chē)火災(zāi)。C4.列車(chē)爆炸。C5.列車(chē)相撞。C6.向占用區(qū)間發(fā)出列車(chē)。C7.向占用線接入列車(chē)。C8.未準(zhǔn)備好進(jìn)路接、發(fā)列車(chē)。C9.未辦或錯(cuò)辦閉塞發(fā)出列車(chē)。C10.列車(chē)冒進(jìn)信號(hào)或越過(guò)警沖標(biāo)。C11.機(jī)車(chē)車(chē)輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)。C12.列車(chē)中機(jī)車(chē)車(chē)輛斷軸，車(chē)輪崩裂，制動(dòng)梁、下拉桿、交叉桿等部件脫落。C13.列車(chē)運(yùn)行中碰撞輕型車(chē)輛、小車(chē)、施工機(jī)械、機(jī)具、防護(hù)柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。C15.關(guān)閉折角塞門(mén)發(fā)出列車(chē)或運(yùn)行中關(guān)閉折角塞門(mén)。C16.列車(chē)運(yùn)行中刮壞行車(chē)設(shè)備設(shè)施。C17.列車(chē)運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施、裝載貨物（包括行包、郵件）、裝載加固材料（或裝置）超限（含按超限貨物辦理超過(guò)電報(bào)批準(zhǔn)尺寸的）或墜落。C18.裝載超限貨物的車(chē)輛按裝載普通貨物的車(chē)輛編入列車(chē)。C19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組帶電進(jìn)入停電區(qū)。C20.錯(cuò)誤向停電區(qū)段的接觸網(wǎng)供電。C21.電化區(qū)段攀爬車(chē)頂?shù)⒄`列車(chē)。C22.客運(yùn)列車(chē)分離。C23.發(fā)生沖突、脫軌的機(jī)車(chē)車(chē)輛未按規(guī)定檢查鑒定編入列車(chē)。C24.無(wú)調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。C25.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令導(dǎo)致列車(chē)超速運(yùn)行。2.4.4一般D類(lèi)事故D1.調(diào)車(chē)沖突。D2.調(diào)車(chē)脫軌。D3.擠道岔。D4.調(diào)車(chē)相撞。D5.錯(cuò)辦或未及時(shí)辦理信號(hào)致使列車(chē)停車(chē)。D6.錯(cuò)辦行車(chē)憑證發(fā)車(chē)或耽誤列車(chē)。D7.調(diào)車(chē)作業(yè)碰軋脫軌器、防護(hù)信號(hào)，或未撤防護(hù)信號(hào)動(dòng)車(chē)。D8.貨運(yùn)列車(chē)分離。D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車(chē)。D10.作業(yè)人員違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律耽誤列車(chē)。D11.濫用緊急制動(dòng)閥耽誤列車(chē)。D12.擅自發(fā)車(chē)、開(kāi)車(chē)、停車(chē)、錯(cuò)辦通過(guò)或在區(qū)間乘降所錯(cuò)誤通過(guò)。D13.列車(chē)?yán)F鞋開(kāi)車(chē)。D14.漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏傳、錯(cuò)傳調(diào)度命令耽誤列車(chē)。D15.錯(cuò)誤操縱、使用行車(chē)設(shè)備耽誤列車(chē)。D16.使用輕型車(chē)輛、小車(chē)及施工機(jī)械耽誤列車(chē)。D17.應(yīng)安裝列尾裝置而未安裝發(fā)出列車(chē)。D18.行包、郵件裝卸作業(yè)耽誤列車(chē)。D19.電力機(jī)車(chē)、動(dòng)車(chē)組錯(cuò)誤進(jìn)入無(wú)接觸網(wǎng)線路。D20.列車(chē)上工作人員往外拋擲物體造成人員傷害或設(shè)備損壞。D21.行車(chē)設(shè)備故障耽誤本列客運(yùn)列車(chē)1小時(shí)以上，或耽誤本列貨運(yùn)列車(chē)2小時(shí)以上；固定設(shè)備故障延時(shí)影響正常行車(chē)2小時(shí)以上（僅指正線）。3.事故調(diào)查3.1事故調(diào)查組成立特別重大事故——國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織重大事故——鐵路總公司組織較大事故和一般事故——事故發(fā)生地安全監(jiān)管辦組織工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)人員以及有關(guān)地方人民政府、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、人民檢察院、有關(guān)專家3.2事故調(diào)查組職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議提交事故調(diào)查報(bào)告3.3調(diào)查取證搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證、痕跡，測(cè)量并按專業(yè)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，標(biāo)注現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、遺留物的名稱、尺寸、位置、特征等。詢問(wèn)事故當(dāng)事人及相關(guān)人員，收取口述、筆述、筆錄、證照、檔案，并復(fù)制、拍照。不能書(shū)寫(xiě)書(shū)面材料的，由事故調(diào)查組指定人員代筆記錄并經(jīng)本人簽認(rèn)。無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人、相關(guān)人員拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)全貌、方位、有關(guān)建筑物、相關(guān)設(shè)備設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等進(jìn)行拍照、攝像。及時(shí)轉(zhuǎn)儲(chǔ)、收存安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、錄音、錄像等設(shè)備的記錄。收取傷亡人員傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案資料等。對(duì)有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行登記封存。查閱有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)文件、操作規(guī)程、調(diào)度命令、作業(yè)記錄、臺(tái)賬、會(huì)議記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、上崗證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、承（發(fā)）包合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全技術(shù)交底資料等，必要時(shí)將原件或復(fù)印件附在調(diào)查記錄內(nèi)。對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、配件、機(jī)動(dòng)車(chē)、器具、起因物、致害物、痕跡、現(xiàn)場(chǎng)遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測(cè)和試驗(yàn)，組織筆跡鑒定，必要時(shí)組織法醫(yī)進(jìn)行尸表檢驗(yàn)或尸體解剖，并寫(xiě)出專題報(bào)告。脫軌事故發(fā)生后，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故地點(diǎn)前后一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測(cè)情況；對(duì)事故地點(diǎn)前方（列車(chē)運(yùn)行相反方向）一定長(zhǎng)度的線路范圍內(nèi)，有無(wú)機(jī)車(chē)車(chē)輛配件脫落、刮碰行車(chē)設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查，對(duì)脫軌列車(chē)中有關(guān)的機(jī)車(chē)車(chē)輛進(jìn)行檢查測(cè)量，并調(diào)閱脫軌機(jī)車(chē)車(chē)輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)記錄。3.4鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告事故概況事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議事故防范和整改措施建議與事故有關(guān)的證明材料3.5提交期限特別重大事故的調(diào)查期限為60日重大事故的調(diào)查期限為30日較大事故的調(diào)查期限為20日一般事故的調(diào)查期限為10日3.6鐵路交通事故認(rèn)定書(shū)鐵路總公司、安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門(mén)在事故調(diào)查組工作結(jié)束后15日內(nèi)提出事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失事故責(zé)任的認(rèn)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理決定或建議《鐵路交通事故處理報(bào)告表》（安監(jiān)報(bào)2）4.事故責(zé)任判定

4.1責(zé)任事故發(fā)文電單位（4.28）設(shè)備管理單位設(shè)備生產(chǎn)單位設(shè)備采購(gòu)單位裝車(chē)站或作業(yè)站責(zé)任鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)單位責(zé)任車(chē)站責(zé)任機(jī)車(chē)車(chē)輛配屬或定檢單位責(zé)任…..4.2非責(zé)任事故不可抗力原因?qū)е氯藶槠茐脑?.事故損失認(rèn)定5.1直接經(jīng)濟(jì)損失界定鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、信息、安全、給水等設(shè)備設(shè)施的損失費(fèi)用報(bào)廢設(shè)備按報(bào)廢設(shè)備賬面凈值計(jì)算，或按照市場(chǎng)重置價(jià)計(jì)算；破損設(shè)備設(shè)施按修復(fù)費(fèi)用計(jì)算鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的行包、貨物的損失費(fèi)用事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫(yī)治等費(fèi)用（不含人身保險(xiǎn)賠償費(fèi)用）被撞機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、牲畜等財(cái)產(chǎn)物資，造成的報(bào)廢或修復(fù)費(fèi)用行車(chē)中斷的損失費(fèi)用事故應(yīng)急處置和救援費(fèi)用其他與事故直接有關(guān)的費(fèi)用5.2損失賠償負(fù)有事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100%負(fù)有主要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的50％以上負(fù)有重要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的30％以上、50％以下負(fù)有次要責(zé)任的，承擔(dān)損失費(fèi)用的30％以下6.事故統(tǒng)計(jì)、分析6.1統(tǒng)計(jì)方法發(fā)生單位——責(zé)任事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)負(fù)全部責(zé)任主要責(zé)任非責(zé)任事故待定責(zé)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)相撞事故統(tǒng)計(jì)發(fā)生人員傷亡的事故統(tǒng)計(jì)——人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的，按死亡統(tǒng)計(jì)事故受傷人員因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的，按手術(shù)后的傷害程度統(tǒng)計(jì)事故受傷人員經(jīng)救治無(wú)效，在7日內(nèi)死亡，按死亡統(tǒng)計(jì)；經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的，或7日后死亡的，按原傷害程度統(tǒng)計(jì)事故受傷人員在7日內(nèi)由輕傷發(fā)展成重傷的，按重傷統(tǒng)計(jì)未經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的傷亡，按責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)相撞事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)為自殺、他殺的，不在傷亡人數(shù)中統(tǒng)計(jì)6.2統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬鐵路各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)——《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》（安監(jiān)統(tǒng)2）《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)3）《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)4）《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》鐵路運(yùn)輸企業(yè)專業(yè)部門(mén)、各基層站段——《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）《鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿》事故案例及分析

案例1——1·23事故

2008年1月23日20時(shí)48分，北京開(kāi)往四方(青島)的D59次動(dòng)車(chē)組列車(chē)，運(yùn)行至濟(jì)南鐵路局管內(nèi)膠濟(jì)線安丘至昌邑間時(shí)，發(fā)生重大路外交通事故，造成18人死亡，9人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生地點(diǎn)是計(jì)劃于當(dāng)日22時(shí)至次日1時(shí)30分進(jìn)行線路撥接作業(yè)的處所。按施工方案，當(dāng)日21時(shí)起施工范圍內(nèi)列車(chē)限速每小時(shí)45公里運(yùn)行，此時(shí)，施工作業(yè)人員方能進(jìn)入工點(diǎn)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。但中鐵十六局部分施工人員提前于20時(shí)40分左右擅自強(qiáng)行進(jìn)入作業(yè)區(qū)線路，正常運(yùn)行的D59次動(dòng)車(chē)組列車(chē)通過(guò)時(shí)與之相撞，導(dǎo)致人員傷亡。案例2——4.28膠濟(jì)鐵路列車(chē)相撞2008年4月28日4時(shí)41分，北京開(kāi)往青