程序公開的價值分析-以程序正義、秩序與司法效率為視角

第頁共頁程序公開的價值分析^p-以程序正義、秩序與司法效率為視角程序公開的價值分析^p-以程序正義、秩序與司法效率為視角我國自1996年修改刑事訴訟法以來，全面啟動了訴訟文明和____保障為目的的司法改革。為了保障司法改革目的的實現(xiàn)，法學理論研究者與司法界人士對程序公開的各種詳細方式進展了有益的探究，在這其中，對程序公開價值認識的深化對其更是起到了推波助瀾的作用。程序公開作為現(xiàn)代訴訟的一種法治理念，是一種程序法上的法治狀態(tài)，表達了程序理性對司法機關審理案件的宏大影響。程序公開貫穿于訴訟過程的始終，無論是在民事訴訟中的受理、審訊、執(zhí)行程序，還是在刑事訴訟中的偵查、審查起訴、審訊和執(zhí)行各個訴訟環(huán)節(jié)，都要求案件的辦理與審結程序公開或近似于公開，它是保障程序公正的重要手段。⑴一般而言，程序公開至少包含了兩個方面：第一，訴訟過程應該向當事人和其他訴訟參與人公開；第二是審訊過程要向社會公開，允許公眾旁聽和記者采訪報道。⑵程序公開作為一項訴訟制度，它是法治現(xiàn)代化背景下程序法追求的訴訟文明與____保障的歷史使命所然！為對其價值深化討論，我們有必要對它的歷史沿革進展簡要的回憶，以便更好地洞悉它的價值。一、程序公開的歷史回眸在英美法系中，英國古代的法律就有關于程序公開的法諺：“正義不斷要伸張，而且必須眼見著被伸張?！薄睯usticemustnotonlybedone，butmustbeseentobedone.〕它意旨案件沒有經(jīng)過公開審理，就無所謂正義。⑶著名的法學家邊沁說，在機密審訊過程中，其它的各種制約同公開性相比，都是小巫見大巫，沒有公開性，其它制約都是____為力的。⑷為保證程序公正，近代和現(xiàn)代社會英美法進展了“正當程序”〔dueprocess〕司法改革運動，程序公開是正當程序的一項重要內容。1957年，英國弗蘭克斯委員會在行政裁判所的公開調查報告中指出，為了到達裁判上的公平，一切裁判所的活動必須遵循三個原那么，即公開、公平和無偏私，把公開作為保證裁判公平的第一位置。1976年，美國公布了《陽光下的政府法》，確認了公民對政府會議、情報有理解的權利。美國____案第6條規(guī)定，在一切刑事訴訟中，被告人均有權得到公正陪審團予以迅速和公開審理。在中世紀，大陸法的刑事訴訟程序就有程序公開的要求，德國學者拉德布魯赫程認為，現(xiàn)代刑事程序是重新采用了為糾正程序所拋棄的中世紀刑事訴訟程序的公開性。同其它訴訟原那么相比，所有的原那么，都需要有公開性，尤其需要新聞和議會的監(jiān)視予以保障。⑸《世界____宣言》第10條規(guī)定，人人完全平等地有權由一個獨立而無偏倚的法庭進展公正的和公開的審訊，以確定他的權利和義務并斷定對他提出的任何指控。我國《憲法》125條明確規(guī)定：“人民法院審理案件除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進展?！泵裨V法、刑訴法和行政訴訟法根本法也規(guī)定了案件公開審理的要求。近年來檢察機關實行的檢務公開、公安機關的警務公開以及“嚴打”期間對一些案件實行公判等，都進一步擴大了程序公開的范圍。從程序公開的歷史看，其一方面促使了審訊權行使的公開化，二是加大了偵查、檢察權行使的公開化，如美國要求警察對嫌疑人訊問時必須告知權利的“米蘭達規(guī)那么”，我國公訴機關的權利宣示制度等都是如此。第二、程序公開與程序正義為了對程序公開有正確的認識，我們必須對正義有一個初步的理解。亞里士多德認為：“當一個人進展明知地行動時，就遵循了正義，而基于選擇，行為違背平衡或者平等時，正義就得不到實現(xiàn)?！雹屎詹刂赋?，“正義觀念的.運用是不盡一樣的，但隱于其間的一般性原那么乃是，就人與人之間的互相關系而言，人們應當?shù)玫揭环N平等或不平等的相對地位。”⑺斯賓諾沙認為，正義在于習慣性的使每人都有其法律之上所應得，不義是借合法之名剝奪法律之上所應得。此二者也叫做公平與不公平，因為執(zhí)行法律的人必須不顧一些個人，而是把所有的人都看作平等，對每個人的的權利都一樣的加以護衛(wèi)，不羨慕富人，也不藐視窮人。⑻由此可見，對正義進展抽象之后，它的特征主要表達在