自然保護區(qū)的管理

關于自然保護區(qū)的管理第一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三一、自然保護區(qū)的概念、類型及作用第二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（一）自然保護區(qū)的概念第三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)在世界范圍內(nèi)還沒有一個統(tǒng)一的定義。

20世紀30年代以來，世界各國學者都曾給自然保護區(qū)（或稱國家公園、自然禁獵區(qū)等）下過定義。中國學者認為：自然保護區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護區(qū)，二是指所有具有保護性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護區(qū)的總稱。第四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

我國《自然保護區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。第五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（二）自然保護區(qū)的保護對象和類型第六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)主要保護具有代表性的、自然的、近自然的、半自然的、人工的以及破壞或退化后能夠恢復的生態(tài)系統(tǒng)；保護瀕危、孑遺、珍稀的遺傳物種資源；保護山地、河流、水源；保護國家和地方公園及自然景觀、歷史遺跡等。1．自然保護區(qū)的保護對象第七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三綜合性自然保護區(qū)（生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)）第八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三生物型自然保護區(qū)第九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然歷史遺跡型自然保護區(qū)自然風景型自然保護區(qū)第十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三按保護廣度，可分為：①全面保護對象（保護生態(tài)系統(tǒng)）；②部分保護對象（保護遺傳資源）；③特別保護對象（保護瀕危、孑遺物種等）。2．自然保護區(qū)類型的劃分依據(jù)第十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

在國際上，世界保護聯(lián)盟在專文“保護區(qū)的類型、目標和標準”中論述了10種類型:科研保護區(qū)（scientificreserves）國家公園（nationalparks）自然遺跡（naturalmonuments）自然管護區(qū)（natureconservationreserves）資源保護區(qū)（resourcesreserves）保護景觀（protectedlandscapes）人文保護區(qū)（anthropologicalreserves）多功能保護區(qū)（multipleusemanagementareas）生物圈保護區(qū)（biospherereserves）世界遺產(chǎn)地（worldheritagesites）3．自然保護區(qū)的類型第十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三在我國，根據(jù)主要保護對象，將自然保護區(qū)分為以下三個類別九個類型。第一類別是自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)，主要以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落和非生物環(huán)境共同組成的生態(tài)系統(tǒng)為保護對象。第二類別是野生生物類自然保護區(qū)，主要以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為保護對象。第三類別是自然遺跡類自然保護區(qū)，主要以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為保護對象。第十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三類

型數(shù)

量（個）面

積（萬公頃）1995年底1997年底1995年底1997年底自然生態(tài)系統(tǒng)類

森林生態(tài)系統(tǒng)3814191463.751556.18

草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)1720131.99197.19

荒漠生態(tài)系統(tǒng)873014.693006.72

內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)2861145.22257.40

海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)252637.6551.01野生生物類

野生動物2292582280.142475.24

野生植物6777103.41131.69自然遺跡類

地質(zhì)遺跡435113.4821.36

古生物遺跡170.341.11合

計7999267190.677697.90第十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三①森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。主要保護森林植被及其生境所形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。②草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。主要保護草原植被及其生境形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。③荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。主要保護荒漠生物和非生物環(huán)境共同形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。④內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。主要保護水生和陸棲生物及其生境共同形成濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)。⑤海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。主要保護海洋、海岸生物與其生境共同形成海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護區(qū)第一類別第十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)第十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)第十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)第十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)洪河國家級自然保護區(qū)“三江平原野生生物特有基因庫”三江自然保護區(qū)第十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)昌黎黃金海岸自然保護區(qū)第二十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三①野生動物類型自然保護區(qū)。主要保護野生動物物種，特別是珍稀瀕危動物和重要經(jīng)濟動物物種種群及其自然生境。②野生植物類型自然保護區(qū)。主要保護野生植物，特別是珍稀瀕危植物和重要經(jīng)濟植物物種種群及其自然生境。野生生物類自然保護區(qū)第二類別第二十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三`①地質(zhì)遺跡類型自然保護區(qū)。主要保護特殊地質(zhì)構造、地質(zhì)剖面、奇特地質(zhì)景觀、珍稀礦物、奇泉、瀑布、地質(zhì)災害遺跡等。②古生物遺跡類型自然保護區(qū)。主要保護古人類、古生物化石產(chǎn)地和活動遺跡等。自然遺跡類自然保護區(qū)第三類別第二十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（三）建立自然保護區(qū)的作用和意義第二十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

在各種自然地帶保留下來的、具有代表性的、被劃為自然保護區(qū)加以保護的天然生態(tài)系統(tǒng)或景觀地段，則是極為珍貴的自然界的原始“本底”。它們可以用來衡量人類活動對自然界影響的優(yōu)劣，同時也對探討某些地域自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，以便人類建立合理的、高效的人工生態(tài)系統(tǒng)提供啟迪。1．為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”第二十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)正是為人類保存了這些物種及其賴以生存的環(huán)境。特別是對一些瀕危和珍稀的物種的繼續(xù)生存和繁衍具有極為重要的意義。從此意義上說，自然保護區(qū)保存的物種資源和生態(tài)系統(tǒng)資源將是人類未來的財富和資源。2．各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫第二十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)保持著完整的生態(tài)系統(tǒng)、豐富的物種、生物群落及其生存環(huán)境。這為進行生態(tài)學、生物學、環(huán)境科學及資源科學等學科的教學和研究工作提供了良好的基礎，成為設立在大自然中的天然實驗室。3．理想的科學研究基地和教學實習場所第二十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

除少數(shù)絕對保護地域外，一般自然保護區(qū)都可以接納一定數(shù)量的青少年、學生和旅游者到自然保護區(qū)來參觀和游覽。通過自然保護區(qū)的自然景觀、展覽館及各種視聽材料以及精心設計的導游路線等，可使參觀者極大提高環(huán)境意識和科學文化素質(zhì)。4．向廣大公民進行自然保護和環(huán)境教育的活的博物館和講壇第二十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

由于自然保護區(qū)通常都保存了完整的生態(tài)系統(tǒng)，具有優(yōu)美的自然景觀、珍貴的動植物或地質(zhì)剖面、火山遺跡等，對旅游者具有很大的吸引力，特別是以保護自然風景為主要目的自然保護區(qū)，更是游客向往之地。在不破壞自然保護區(qū)的條件下，劃出一定范圍，有限制地開展旅游事業(yè)，可使游客在旅游過程中不僅享受到自然界的美，而且也受到了一定的環(huán)境教育。這種把寓教育于其中的旅游事業(yè)已經(jīng)在許多國家收到了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。5．某些自然保護區(qū)可為旅游提供一定的場地第二十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

在一些河流的源頭、上游建立的保護區(qū)，在重要的公路、鐵路的兩側(cè)建立的防風林或防沙林，是自然保護區(qū)的一種特殊類型。它們可以直接起到保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡的作用。在一些生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱的地區(qū)建立自然保護區(qū)，對于該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護更具有重要的意義。6．在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮作用第二十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

中國的自然保護區(qū)概況閱讀材料：第三十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

我國于1956年在廣東省鼎湖山建立了第一個自然保護區(qū)。但我國的自然保護區(qū)建設的飛速發(fā)展應該說是始于20世紀80年代。到2004年底，全國已建立自然保護區(qū)2194個，其中國家級226個、省級733個、市級396個、縣級839個。自然保護區(qū)總面積中陸地面積13795萬hm2，占國土面積的比例為陸地自然保護區(qū)面積占陸地國土面積的比例14.8％，另有自然保護區(qū)海域面積603.05萬hm2。第三十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三廣東省鼎湖山——第一個自然保護區(qū)第三十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三2004第三十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

在我國眾多自然保護區(qū)中，吉林長白山、四川臥龍、貴州梵凈山、湖北神農(nóng)架、廣東鼎湖山、福建武夷山、新疆博格達峰、內(nèi)蒙古錫林郭勒等21處自然保護區(qū)加入了國際生物圈保護組織。吉林向海、黑龍江扎龍、湖南洞庭湖、江西翻陽湖、青海鳥島、海南東寨港等21處自然保護區(qū)被列入《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》國際重要濕地名錄。第三十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三▲

福建武夷山▲吉林長白山第三十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三▲西雙版納自然保護區(qū)——生物資源寶庫第三十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三▲四川九寨溝自然保護區(qū)——詩畫境地第三十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三▲青海湖鳥島自然保護區(qū)——侯鳥樂園第三十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三第三十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三1371105642241965350137912212710126199968.5852.832.11.29.82.6525.0618.966.16.355.051.31009665.822958.24338.13843.182391.83134.474572.534345.76226.77159.711544.6914398.0567.1320.552.3526.6916.610.9331.7630.181.581.110.80.31100自然生態(tài)系統(tǒng)類森林生態(tài)系統(tǒng)類型草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型野生生物類野生動物類型野生植物類型自然遺跡類地質(zhì)遺跡類型古生物遺跡類型合計類型數(shù)量面積數(shù)量/個占總數(shù)/%面積/×104hm2占總面積/%第四十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

另外，截至2004年，我國共有國家級風景名勝區(qū)171處，約占國土總面積的1%。其中，已有長城八達嶺、承德避暑山莊和外八廟、泰山、黃山、武夷山、武陵源、武當山、青城山-都江堰、峨嵋山-樂山大佛、黃龍、九寨溝、廬山12處風景名勝區(qū)被聯(lián)合國教育、科學、文化組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，定為世界自然遺產(chǎn)保護地。另外，截至2004年底，我國已建各類森林公園1771處，其中國家森林公園總數(shù)達到565處，成為世界上森林公園數(shù)量最多的國家，總面積超過300萬hm2。這些森林公園和風景名勝區(qū)在廣義上也屬于自然保護區(qū)的范疇，它們一方面通過開展旅游等活動創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益，另一方面也為該地區(qū)的自然保護做出了很大的貢獻。第四十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三二、自然保護區(qū)管理的主要途徑與內(nèi)容第四十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然保護區(qū)管理自然社會經(jīng)濟工程技術…………經(jīng)濟法律治安行政第四十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（一）建立自然保護區(qū)的科學管理體系第四十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

我國自然保護區(qū)的管理體系分為中央、地方和自然保護區(qū)三級。中央一級主要負責制定和發(fā)布有關自然保護區(qū)的方針、政策和法律、法規(guī)，負責對自然保護區(qū)進行宏觀指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)管理。地方人民政府的有關職能部門是二級管理層次，其主要職能是貫徹執(zhí)行中央制定的關于自然保護區(qū)的方針、政策、法律、法規(guī)，并具體監(jiān)督指導基層管理機制的管理工作?；鶎幼匀槐Ｗo區(qū)管理機構是第三級層次，它的職責是在所管轄的自然保護區(qū)內(nèi)具體實施建設和管理工作。第四十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三中央一級地方一級基層具體實施建設和管理工作貫徹行中央，具體監(jiān)督指導基層負責制定和發(fā)布方針／法律／政策，負責宏觀指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)管理第四十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三決策領導機構職能管理部門基層管理機構自然保護區(qū)管理局行政管理系統(tǒng)宣傳教育、基本建設、人事財務、辦公室等科研科普管理系統(tǒng)科研科、科研所、監(jiān)測站、博物館等公安保衛(wèi)管理系統(tǒng)管理處、管理站、公安派出所等開發(fā)經(jīng)營管理系統(tǒng)種植、養(yǎng)殖場、加工廠、旅游管理、開發(fā)貿(mào)易等第四十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（二）制定有關自然保護區(qū)的政策法規(guī)體系第四十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

從法律角度來看，自然保護區(qū)是依法建立起來的享有被法律保護的地域。自然保護區(qū)管理委員會對自然保護進行建設和管理，必須嚴格執(zhí)行國家制定的有關法律.如《環(huán)境保護法》、《森林法》、《草原法》、《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》等。另外，還必須根據(jù)國家的有關法規(guī)以及各地方、各自然保護區(qū)的類型、現(xiàn)狀、面積大小等實際情況，制定出地方性的自然保護區(qū)的管理法規(guī)和條例。這些管理法規(guī)和條例必須明確規(guī)定自然保護區(qū)的性質(zhì)，保護管理工作的指導思想，確定自然保護區(qū)的管理體制，管理機構的職責，以及旅游、經(jīng)營開發(fā)必須服從保護的原則，并提出加強保護的具體措施。為保證法制管理的順利進行，自然護區(qū)要建立執(zhí)法的專門機構，配置執(zhí)法人員，行使對自然保護區(qū)的治安與保護。第四十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（三）妥善處理自然保護區(qū)保護與合理開發(fā)經(jīng)營的關系第五十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然資源與環(huán)境的保護是任何自然保護區(qū)管理中的核心內(nèi)容和首要任務。因為它將直接關系到自然保護區(qū)的生存和價值。

第五十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三因此，自然保護區(qū)資源開發(fā)利用應遵循以下原則：①開發(fā)利用活動必須嚴格限制在實驗區(qū)范圍內(nèi)；②嚴禁各種破壞自然資源和景觀的開發(fā)活動；③采集、馴養(yǎng)國家重點保護動植物應經(jīng)有關部門批準；④要綜合考慮開發(fā)項目的自然、經(jīng)濟和社會效益，不能過分強調(diào)經(jīng)濟效益；⑤任何開發(fā)利用活動都應繳納管理費和資源補償費。第五十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（四）努力協(xié)調(diào)自然保護區(qū)和周圍居民生產(chǎn)生活的矛盾第五十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然區(qū)必須注意協(xié)調(diào)與當?shù)鼐用耜P系：①要照顧到當?shù)厝嗣竦膫鹘y(tǒng)利益。②吸收當?shù)厝嗣駞⒓颖Ｗo區(qū)管理。③引導當?shù)厝嗣耖_發(fā)新的致富道路。④加強與當?shù)卣浜希瑢嵤┞?lián)營管理。第五十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三政府聯(lián)營管理人民第五十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三三、自然保護區(qū)的管理方法第五十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（一）制定自然保護區(qū)的區(qū)劃和宏觀規(guī)劃第五十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

1．自然保護區(qū)的區(qū)劃

自然保護區(qū)區(qū)劃是一項十分重要的基礎性工作。一個好的區(qū)劃，既能反映復雜多樣的自然地理環(huán)境，又能使自然保護區(qū)在全國范圍內(nèi)的分布比較合理，形成體系完整的大自然保護網(wǎng)，并與世界大自然保護網(wǎng)銜接起來。第五十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)區(qū)劃的方法有兩種。一種是《世界自然保護大綱》中建議采用的“生物地理分類和由此演變出來較詳細的國家（或地區(qū)）分類法”。另一種是以自然區(qū)劃理論為基礎的分類法。由于我國自然區(qū)劃工作開展早，理論和方法的基礎都比較好，因此我國自然保護區(qū)區(qū)劃中采用的是后一種方法。這種分類法將我國劃分為8個區(qū)域，14個氣候帶和若干個自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)。第五十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三保護區(qū)分區(qū)植被區(qū)劃動物區(qū)系東北山地平原區(qū)寒溫帶針葉林，溫帶針闊葉混交林古北界，東北區(qū)蒙新高原荒漠區(qū)溫帶草原，溫帶荒漠古北界，蒙新區(qū)華北平原黃土高原區(qū)暖溫帶落葉闊葉林古北界，華北區(qū)青藏高原高寒區(qū)青藏高原高山草甸，草原，高寒荒漠古北界，青藏區(qū)西南高山峽谷區(qū)青藏高原山地，森林，高寒荒漠東洋界，西南區(qū)中南西部山地丘陵區(qū)亞熱帶常綠闊葉林（西部）東洋界，華中區(qū)華東丘陵平原區(qū)亞熱帶常綠闊葉林（東部）東洋界，華東區(qū)華南低山丘陵區(qū)熱帶季雨林，雨林東洋界，華南區(qū)第六十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

2．自然保護區(qū)宏觀規(guī)劃

自然保護區(qū)宏觀規(guī)劃是在區(qū)劃的基礎上，根據(jù)自然保護的要求和財力、物力的可能，規(guī)劃在全國一定時期內(nèi)建立各種類型自然保護區(qū)的數(shù)量和面積。第六十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然保護區(qū)宏觀規(guī)劃的原則主要有：①按自然地帶遞變規(guī)律，對不同自然地帶中有代表性的自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)，選擇合適地區(qū)建立保護區(qū)。同時也要注意到一些特殊意義的過渡地帶，對重點類型不遺漏，同性質(zhì)同類型盡量不重疊。②對具有典型性、稀有性、脆弱性、實用性等特定對象所在地設置保護區(qū)，首先應考慮我國典型和瀕危的生態(tài)系統(tǒng)和國家公布的珍稀瀕危動植物公布區(qū)，及已列入國家重點保護的歷史文化遺產(chǎn)、風景區(qū)等。第六十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

③既要選擇具有原始類型特征的典型的自然綜合體及其生態(tài)系統(tǒng)或自然資源，也要選擇已經(jīng)開發(fā)，生態(tài)環(huán)境已遭破壞，但加以保護仍能恢復的典型地區(qū)。

④規(guī)劃保護區(qū)的面積大小要適中，邊界要明確，既能反映種類資源與生境的空間組合規(guī)律，保持保護對象的整體性，又能照顧到當?shù)貙嶋H生產(chǎn)的需要。

⑤規(guī)劃應有明確的階段發(fā)展目標，要根據(jù)國家建設的整體規(guī)劃，創(chuàng)造條件，積極穩(wěn)妥地建設保護區(qū)。第六十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（二）自然保護區(qū)規(guī)劃第六十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

自然保護區(qū)規(guī)劃是指根據(jù)自然保護區(qū)的資源與環(huán)境條件、社會經(jīng)濟狀況、保護對象以及保護工程建設的需要，制定有關自然保護區(qū)的總體發(fā)展方向、規(guī)模布局、保護措施的配置和制度等方面的規(guī)劃。它為實現(xiàn)自然保護區(qū)不同階段的發(fā)展計劃，落實各項具體措施，籌措經(jīng)費和培養(yǎng)技術力量等管理目標服務，是促進自然保護區(qū)改善面貌、提高管理質(zhì)量和管理水平的重要戰(zhàn)略措施。第六十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三1．自然保護區(qū)規(guī)劃目標的確立

自然保護區(qū)的規(guī)劃目標要顯示出自然保護區(qū)在某一階段的發(fā)展方向，以及將要達到的管護水平和標準，它體現(xiàn)了自然保護區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，也為自然保護區(qū)建設和管理提供了依據(jù)。第六十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

從類型上分，自然保護區(qū)的規(guī)劃目標可分為總體發(fā)展目標和建設、保護、科研、開發(fā)經(jīng)營等具體發(fā)展目標；從時間上分，可分為近期目標、中期目標和遠期目標，其年限也可與國民經(jīng)濟發(fā)展計劃相結合。第六十七頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然保護區(qū)規(guī)劃目標總體發(fā)展建設保護科研開發(fā)經(jīng)營……近期目標中期目標遠期目標國民經(jīng)濟發(fā)展計劃保護科研第六十八頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三2.自然保護區(qū)規(guī)劃的原則

①貫徹“全面規(guī)劃、積極保護、科學管理、永續(xù)利用”的自然保護工作方針。

②根據(jù)自然保護區(qū)功能分區(qū)的理論和原則，將自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

③自然保護區(qū)除以保護資源與環(huán)境為主要任務外，還須結合科研、監(jiān)測、經(jīng)營開發(fā)、教育和旅游等。

④自然保護區(qū)和發(fā)展要和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展結合。

⑤要合理開發(fā)利用自然保護區(qū)內(nèi)的資源，體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個效益的統(tǒng)一。第六十九頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三3．自然保護區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容包括：總體規(guī)劃，部門規(guī)劃。第七十頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

總體規(guī)劃的內(nèi)容包括自然保護區(qū)的基本概況、總體發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和要達到的目標，自然保護區(qū)的類型、結構與布局，制定自然保護區(qū)的資源管理、資源保護、科學研究、宣傳教育、經(jīng)營開發(fā)、行政管理等方面的行動計劃與措施。第七十一頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

部門規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、保護工程規(guī)劃、法制建設規(guī)劃、科研規(guī)劃、經(jīng)營開發(fā)規(guī)劃、行政管理規(guī)劃、投資與效益規(guī)劃，以及各部門所管轄的具體業(yè)務活動規(guī)劃，如基建、旅游工程、工程人員編制、財務管理等規(guī)劃。

第七十二頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三（三）自然保護區(qū)的分區(qū)管理第七十三頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

“生物圈保護區(qū)”的概念特別強調(diào)保護與持續(xù)發(fā)展之間的關系，要求通過保護自然資源而使其能夠持續(xù)發(fā)展；注重把自然保護與科學研究、環(huán)境監(jiān)測、示范、環(huán)境教育與當?shù)厝嗣竦膮⑴c結合起來；強調(diào)生物圈保護區(qū)的建立不僅要為提高當?shù)厝嗣竦沫h(huán)境意識提供普及教育的機會和場所，而且要使當?shù)厝嗣竦纳钌a(chǎn)受益。第七十四頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三自然自然保護區(qū)科學工作者管理人員決策人員當?shù)厝罕姳Ｗo與持續(xù)發(fā)展第七十五頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三緩沖區(qū)實驗區(qū)中國——用生物圈概念對自然保護區(qū)進行了建設和管理核心區(qū)NO第七十六頁，共八十五頁，編輯于2023年，星期三

1．核心區(qū)

核心區(qū)是自然保護區(qū)內(nèi)最重要的區(qū)域