常用公文的寫作要點

-.z常用公文的寫作要點一、公文寫作的原則

1合法性(1)符合黨的根本路線和國家的憲法、法律；(2)符合本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；(3)了解同層次有關(guān)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)的重要決策并與之保持一致。

2實效性。(1)根據(jù)需要發(fā)文，反對形式主義與文牘主義。(2)公文的內(nèi)容務(wù)求符合客觀實際。(3)注重時效。

3規(guī)*性。要求主題明確，構(gòu)造完整，格式規(guī)*。

4嚴(yán)謹(jǐn)性。要求用語莊重嚴(yán)謹(jǐn)，簡明通順，平實得體。

二、公文寫作的程序

1寫作前準(zhǔn)備：(1)明確要求：(2)確立主題；(3)選擇文種；(4)收集資料；(5)選擇表達(dá)方式。

2撰擬文稿。(2)安排構(gòu)造；(3)擬寫提綱；(3)撰寫文稿。

3審核修改。

三、選擇文種的依據(jù)公文文種主要根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)展選擇：

1國家關(guān)于公文處理法規(guī)中有關(guān)文種的規(guī)定；

2發(fā)文者與受文者之間的工作關(guān)系；

3制發(fā)機(jī)關(guān)的職責(zé)地位；

4行文目的。

四、公文開頭(導(dǎo)語)的主要形式

1文體制發(fā)根據(jù)和目的；

2概述制發(fā)背景

3提醒全文主題

4說明根本觀點；

5以提問的方式寫明公文的結(jié)論；

6說明批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行的態(tài)度；

7說明賀意、謝意、敬意。

五、公文結(jié)尾(結(jié)語)形式舉要

1使用專用詞語、總結(jié)全文；

2概括與深化主題；

3再次強調(diào)行文目的或陳述具體要求；

4發(fā)出號召，提出希望要求；

5說明公文生效、施行時間或宣布原公文廢止以及處分措施等有關(guān)事項。

六、書寫文稿的要求

1撰擬文稿應(yīng)用具有規(guī)*格式的發(fā)文稿紙。

2文字、圖形、符號均應(yīng)寫在圖文區(qū)內(nèi)。

3使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水、墨汁等，原則上不使用圓珠筆和鉛筆。

4對人名、地名、時間、數(shù)字、引文必須準(zhǔn)確具體。

5引用公文須先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。

6日期應(yīng)寫具體的年、月、日并使用國家法定計量單位。

7構(gòu)造層次序數(shù)依次為"一、(一)、1(1)"。

8文內(nèi)使用簡稱一般應(yīng)先用全稱，并注明簡稱。

9公文數(shù)字，除成文時間、局部構(gòu)造序數(shù)和作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，都應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

七、規(guī)*性文件的特點：

1文件所針對問題具有普通性。

2文件內(nèi)容具有強制性。

3生效程序嚴(yán)格。

4語言運用規(guī)*。

5效用上具有獨立性。

八、條例、規(guī)定、方法的構(gòu)造

1標(biāo)題。一般由內(nèi)容加文種構(gòu)成，必要時可在文種前加"暫行"、"試行"、"實施"、"補充"等限定詞。

2發(fā)布或通過或生效日期。標(biāo)注于標(biāo)題之下用圓括號括入。

3正文。(1)總則，說明制定目的、依據(jù)、適用*圍，有關(guān)定義、主管部門。(2)-分則，說明具體的規(guī)*內(nèi)容(3)附則，說明施行程序與方式、施行日期、有關(guān)說明事項。

九、規(guī)*性文件的寫作要求

1維護(hù)文件的高度一致性。"

2維護(hù)文件的高度嚴(yán)密性。

3維護(hù)文件的條理性。

4維護(hù)文件的簡明性。

5維護(hù)文件的穩(wěn)定性。

6維護(hù)文件的連續(xù)性。

十、命令(令)的適用*圍

命令(令)用于國務(wù)院發(fā)布行政法規(guī)；國務(wù)院及其各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)政府發(fā)布規(guī)章；國務(wù)院及其各部門，縣級以下(含縣)人民政府采取重大行政性強制措施、獎懲有關(guān)人員、撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

一、命令(令)的特點及構(gòu)造。

1特點：(1)具有法定的強制力(2)限定發(fā)布權(quán)限。(3)限定內(nèi)容

2構(gòu)造：命令(令)的總體構(gòu)造由標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)名稱、發(fā)布日期、印章或領(lǐng)導(dǎo)人簽章五局部構(gòu)成。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容和文種構(gòu)成，根據(jù)不同的內(nèi)容性質(zhì)"命令"、"令"、"嘉獎令"、"特赦令"、"通令"等。

十二、命令(令)的分類與各類令的撰寫要點

1發(fā)布令。用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章，賦予所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章以立即生效并予以施行的法定效力。

2行政令。用于采取重大強制性行政措施，實施行政領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3任免令。用于發(fā)布任免事項。一般以"令"的名稱公布。

4嘉獎令。用于嘉獎有關(guān)人員。

5懲戒令。用于懲戒有關(guān)人員或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令(令)。

十三、決定的特點與構(gòu)造

決定是國家行政機(jī)關(guān)用于重大事項或重要行動作出安排時使用的具有規(guī)定性與決策性的公文，決定有三大特點：即規(guī)定性、指導(dǎo)性、穩(wěn)定性。

構(gòu)造一般由標(biāo)題、成文時間、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)幾大局部組成。

十四、決定的寫作要求

1決定的內(nèi)容要求合法并符合實際。

2決定的構(gòu)造必須合理，文字必須精煉。

十五、決定的分類與各類決定的撰寫要點

1對重要事項(事件)作出處理或安排的決定。撰寫這類決定，要求主題集中，重點突出；根據(jù)充分、事實準(zhǔn)確；觀點明確、入情入理；詞語概括、簡要。

2對重大行動作出安排的決定。撰寫這類決定，首先要講清形勢；其次要具體清楚地說明重大行動的方針政策、原則、措施和步驟；最后要求層次清楚，詞語嚴(yán)謹(jǐn)、莊重，詞義明確，語氣肯定。

3規(guī)定重要管理原則、方法的決定。撰寫這種決定，一般按條款形式安排內(nèi)容，重點寫明應(yīng)當(dāng)做什么和怎樣做，詞語概括莊重，準(zhǔn)確有力，語氣堅決肯定。

十六、指示的適用*圍和特點

指示用于布置工作，說明工作活動的指導(dǎo)原則，是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)的指導(dǎo)性公文。有如下特點：

1法定作者廣泛，不限定制發(fā)*圍。

2具有強制約束作用。

3內(nèi)容廣泛、具體

十七、指示的構(gòu)造與寫作要求

指示的構(gòu)造由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)名稱和成文時間構(gòu)成。

指示的寫作要求是：

1有明確的政策依據(jù)和法規(guī)依據(jù)。

2從實際出發(fā)，具有明確的針對性。

3指示的內(nèi)容要求明確具體，即工作原則明確政策界限清楚，措施與方法具體；文字表述簡明易懂，條理清晰。

十八、通告的適用*圍及其特點

通告，用于在一定*圍內(nèi)公布需要各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位廣闊人民群眾需要遵守或周知的有關(guān)維護(hù)社會主義國家秩序，加強經(jīng)濟(jì)建立與行政管理的政策、措施與行為規(guī)*或其他需要引起警覺與注意的事項。具有兩大特點：一是具有知照性與約束力，二是具有專業(yè)性。

十九、通告的構(gòu)造與寫作要求

通告的總體構(gòu)造由標(biāo)題、正文、發(fā)布機(jī)關(guān)名稱與成文日期構(gòu)成。其寫作要求有三：

1

內(nèi)容明確具體.

2

分條列項表述,用語簡明易懂

3

勿濫制發(fā)通告,維護(hù)其嚴(yán)肅性.

二十、通知的適用*圍和特點

通知，是機(jī)關(guān)常用的公文，主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文；要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。

其特點為：

1應(yīng)用廣泛，使用頻率高。一是不受內(nèi)容輕重繁簡的限制；二是通知的作者廣泛。

2內(nèi)容單純，行文簡便。

3具有執(zhí)行性。通知多用于下行文。

二十一、通知的寫法

1指示性通知。寫作時，要求明確交代制發(fā)通知的政策依據(jù)、法規(guī)依據(jù)及行文目的，并說明需布置的工作任務(wù)與執(zhí)行要求。在寫作上與指示的區(qū)別是，一般不用命令和告誡的語氣。

2知照性通知。在寫作時要求將說明的事項簡要而周密地原原本本交待清楚，不必予以議論評價和闡發(fā)意義。

3轉(zhuǎn)發(fā)公文的通知。有兩種寫作方法：(1)以簡要的文字寫明所轉(zhuǎn)發(fā)公文的制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題與轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的原則要求。(2)結(jié)合實際工作情況，對受文單位提出如何貫徹執(zhí)行的指示性意見。

4批轉(zhuǎn)公文的通知。在撰寫時，也有兩種方法：

(1)對批轉(zhuǎn)的公文說明態(tài)度或作出評價與簡要批示。

(2)在說明態(tài)度之后，還要針對批轉(zhuǎn)公文的內(nèi)容，作進(jìn)一步的闡述與論證，指出意義、執(zhí)行重點與執(zhí)行要求以及考前須知等。

5發(fā)布規(guī)章的通知。在寫作時一般需要說明印發(fā)的意義和施行的要求，用以履行發(fā)布生效的程序。

6會議通知。在撰寫時一般有三種形式：

(1)人數(shù)較少的一般性會議、只需簡要寫明會議的名稱、目的、時間、地點、與會人員、準(zhǔn)備事項即可。

(2)內(nèi)容比擬復(fù)雜、日期較長、與會人員較多的會議，要寫清楚名稱、期限、報到時間、地點、與會*圍、差旅費報銷方、準(zhǔn)備事項與考前須知、入場憑證、聯(lián)系單位、聯(lián)系人、聯(lián)系等。

(3)對于十分隆重的會議，在會議通知之后，還應(yīng)附上會議日程安排和有關(guān)證件。

7任免與聘用干部的通知。在撰寫時，需以簡要文字分條列項寫明任免的機(jī)關(guān)(會議)、日期與被任免、聘用人員的**與職務(wù)。

二十二、通報的特點及構(gòu)造

通報用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。其特點為：

1具有教育性質(zhì)。

2通過事實與數(shù)據(jù)來表達(dá)作者的觀點和意圖。

3具有較強的時效性。

其構(gòu)造為：

1標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三局部構(gòu)成。

2主送機(jī)關(guān)。(有時可以省略)

3正文。開頭寫明批評或表彰對象的根本情況；中心局部寫明需批評或表彰的事實；結(jié)尾局部寫明批評或表彰的決定，同時提出希望、要求。假設(shè)情況通報則寫明針對情況所提出的對策。

4通報的日期

二十三、通報的寫作要求

1內(nèi)容必須典型。

2材料必須真實

3應(yīng)使用說明與表達(dá)的表達(dá)方式，敘事平實具體，分析入情入理。其中：表彰性通報，重在把事跡寫深寫細(xì)；批評性通報除要求平實準(zhǔn)確之外，還要注意不良影響；情況通報，應(yīng)寫明通報的情況，應(yīng)采取的對策和希望與要求。

二十四、報告的適用*圍及特點

報告，是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議及答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問的使用的陳述性公文。根據(jù)內(nèi)容可分為工作報告、調(diào)查報告、答復(fù)詢問的報告。其特點如下：

1使用普遍，適用面廣。

2報告不需要批復(fù)。

3報告一般使用表達(dá)的體裁。

二十五、工作報告的寫作要求

1宜采用概括表達(dá)的表達(dá)方式。防止邏列具體事實與數(shù)字。

2重點突出，中心明確。

3報告的內(nèi)容應(yīng)具有信息價值。

4點面結(jié)合。

5實事求是。

6不能夾帶請求事項

二十六、調(diào)查報告正文的寫法及要求

1寫法：

(1)開頭局部。①說明調(diào)查工作的根本情況；②概述調(diào)查對象的情況；③以議論、提問的方式提醒全文主題。

(2)主體局部。①按內(nèi)容分列假設(shè)干問題或假設(shè)干方面，分別表達(dá)；②按時間順序或工作開展階段安排層次；③按照比照的方式安排層次；④綜合兩種方式安排層次。即縱橫結(jié)合式。

(3)結(jié)尾分。①以簡要的文字概括全文，進(jìn)一步點明主題；②展示前，寄托希望，發(fā)出號召；③對報告內(nèi)容作必要的說明；④不寫結(jié)語，讓報告自行完畢。

2寫作要求：(1)深入地進(jìn)展調(diào)查研究。(2)在調(diào)查研究中提煉正確的主題(3)必須真實而準(zhǔn)確地反映事物的本來面目。(4)文字表述要求靈活、生動。

二十七、答復(fù)詢問的報告的寫作要求

答復(fù)詢問的報告，是下級機(jī)關(guān)答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時使用的文種，寫作要求如下：

1在開頭處照應(yīng)有關(guān)詢問的內(nèi)容和來文日期。

2內(nèi)容集中。有針對性地答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的問題。

3內(nèi)容準(zhǔn)確。不夸張成績，不掩飾過失。

4用語簡明、得體、分寸適宜。

二十八、請示的特點與構(gòu)造

請示，屬于下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性公文。其特點如下：

1是一種使用比擬廣泛的上行文。

2屬于要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須予以回復(fù)的公文。

3內(nèi)容屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)*圍內(nèi)無權(quán)處理或難以處理的問題或事項。

4表達(dá)方式上采用表達(dá)和說明，忌用議論。

請示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、標(biāo)記、制發(fā)機(jī)關(guān)名稱與成文時間五大局部組成。

二十九、請示的寫作要求

1觀點明確，申請的理由與事項清楚具體。

2層次清楚，文字表述明確具體。

3主題集中，一文一事。

4正確選擇主送機(jī)關(guān)，不要多頭主送。

5文字表述簡明、簡體。

三十、批復(fù)的特點及寫作要求

1特點：(1)權(quán)威性。(2)被動性。(3)針對性。

2寫作要求：(1)行文前認(rèn)真地進(jìn)展調(diào)查

(2)批復(fù)的意見應(yīng)明確、具體可行。

(3)批復(fù)的內(nèi)容必須圍繞請示的事項逐一答復(fù)。

三十一、批復(fù)的構(gòu)造

批復(fù)的總體構(gòu)造由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、制發(fā)機(jī)關(guān)與成文時間四大局部構(gòu)成。

1

標(biāo)題。標(biāo)題要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容和文種，與其它公文的不同在于，批復(fù)一般在標(biāo)題中標(biāo)明作者對所請示問題的態(tài)度。

2主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)與請示的發(fā)文機(jī)關(guān)對應(yīng)。

3正文。開頭局部寫明來文(請示)的日期和內(nèi)容。中心局部寫明批復(fù)的內(nèi)容。結(jié)尾局部，用專用語完畢全文。

三十二、函的特點構(gòu)造

函，指公函，用于平行或不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。函具有以下等點：

1靈活簡便

2種類多、使用的頻率高。

3具有公文的法定效用。

函的構(gòu)造包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)與成文時間幾大局部

1標(biāo)題通常寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、內(nèi)容與文種。

2主送機(jī)關(guān)是對函負(fù)辦理或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)。

3正文一般包括三局部內(nèi)容：(1)制發(fā)函的根據(jù)與理由。(2)商洽或詢問(答復(fù))以及請求批準(zhǔn)具體事項。(3)結(jié)尾。

三十三、函的寫作要求

1以簡要的文字、將需商洽、詢問(答復(fù))、申請、知照的事項(問題)明確、具體地交待清楚。

2用語謙和，講究禮節(jié)。

3函是正式公文的文種，必須行文*重。一切按正式公文的格式進(jìn)展。

三十四、函的分類與各類的撰寫要點

函按內(nèi)容可分三大類：

1商洽公務(wù)的函。這種函在寫作時先寫制發(fā)函的根據(jù)或理由，而后陳述需要商洽的具體事項。最后提出予以復(fù)函或予以盡決辦理的具體要求。

2詢問或答復(fù)問題的函。即問函或復(fù)函，前者要求集中詢問一個問題，方便對方盡快答復(fù)。復(fù)函要求針對來函內(nèi)容給予確切答復(fù)。先明確說明意見，然后說明理由或提出具體的處理的辦。

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