火災(zāi)事故延伸調(diào)查工作的現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

火災(zāi)事故延伸調(diào)查工作的現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)

策摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防工作的重要性也日益突出。在消防工作體系中，火災(zāi)事故調(diào)查既是重要環(huán)節(jié)，也是火災(zāi)發(fā)生以后必須開展的一項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，能夠準(zhǔn)確查出火災(zāi)事故的源頭，為防范火災(zāi)事故提供依據(jù)，降低火災(zāi)事故的發(fā)生率，進(jìn)一步保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的一系列重、特大火災(zāi)事故，都充分說(shuō)明了火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要性。關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故；延伸調(diào)查工作；現(xiàn)存問(wèn)題；對(duì)策分析引言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與城市化進(jìn)程的明顯增速，高層小區(qū)、地下停車庫(kù)、大型商圈等密集型建筑群數(shù)量逐年增長(zhǎng)，而與之匹配的消防安全措施卻相對(duì)滯后，這對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作帶來(lái)了新的需求與挑戰(zhàn)?；馂?zāi)調(diào)查是維護(hù)社會(huì)消防安全的重要工作內(nèi)容，只有把握火災(zāi)的成因及特點(diǎn)，才能為火災(zāi)的預(yù)防與撲救提供科學(xué)可靠的依據(jù)，也有利于區(qū)分火災(zāi)事故中的民事刑事責(zé)任人，從而提升消防工作的效率。1火災(zāi)事故的相關(guān)概述1.1火災(zāi)事故延伸調(diào)查的范圍是否開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。一般造成人員死亡和重大社會(huì)影響的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)組織開展。上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展延伸調(diào)查的火災(zāi)事故，下級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展延伸調(diào)查，并視情邀請(qǐng)派員指導(dǎo)開展。能夠明確災(zāi)害成因，強(qiáng)化火災(zāi)責(zé)任追究。通過(guò)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的勘探，既能夠還原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，也能夠明確災(zāi)害成因，加之，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝和記錄，可為后續(xù)追責(zé)提供一手資料。(2)能夠明確起火原因，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。通過(guò)火災(zāi)事故調(diào)查能夠及時(shí)地從源頭上了解火災(zāi)發(fā)生的原因，然后對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)造成的損失進(jìn)行評(píng)估，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)滅火和火災(zāi)調(diào)查的無(wú)縫對(duì)接，避免出現(xiàn)不調(diào)查或者是火災(zāi)頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。此外，通過(guò)火災(zāi)事故調(diào)查，能夠進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范制度的落實(shí)，落實(shí)相關(guān)的責(zé)任，明確火災(zāi)調(diào)查的任務(wù)，同時(shí)查找到火災(zāi)發(fā)生的原因。2延伸調(diào)查責(zé)任劃分2.1使用管理責(zé)任主要是調(diào)查起火場(chǎng)所消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況、消防設(shè)施設(shè)備在火災(zāi)前和火災(zāi)發(fā)生中的運(yùn)行情況及平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)、相關(guān)安全組織制度預(yù)案制定及落實(shí)、員工消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的安全疏散和應(yīng)急處置、用火用電用氣安全管理、日常消防安全檢查巡查及整改隱患等存在的問(wèn)題。2.2中介機(jī)構(gòu)服務(wù)責(zé)任目前，第三方消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展維保檢測(cè)時(shí)存在資質(zhì)與能力水平不符、只收錢不履職、出具虛假報(bào)告等突出問(wèn)題。在調(diào)查時(shí)，主要圍繞消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、消防設(shè)施檢測(cè)、單位消防安全評(píng)估、消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)等。查清是否有從業(yè)資質(zhì)、資質(zhì)是否和工作內(nèi)容相符、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)資質(zhì)問(wèn)題，出具的報(bào)告和文件是否虛假失實(shí)，有無(wú)轉(zhuǎn)讓掛靠等行為。2.3安全監(jiān)管責(zé)任這主要有政府、街道社區(qū)、行業(yè)部門、應(yīng)急部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等，主要是查清對(duì)起火單位的安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，是否存在不作為、亂作為、玩忽職守等問(wèn)題。還包括滅火救援行動(dòng)是否存在改進(jìn)的地方。3.1對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)不足火災(zāi)事故的發(fā)生往往與多個(gè)環(huán)節(jié)的管理失當(dāng)有關(guān)，因此，在火災(zāi)事故調(diào)查過(guò)程中，也需要多個(gè)部門或者組織參與進(jìn)來(lái)。但是當(dāng)前在實(shí)際工作開展過(guò)程中，往往將火災(zāi)事故調(diào)查工作的責(zé)任簡(jiǎn)單定義為消防救援機(jī)構(gòu)的責(zé)任，其他部門的配合參與度不高，使火災(zāi)事故調(diào)查的效果得不到保障。3.2火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)設(shè)備落后目前，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在一系列現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的加持下，火災(zāi)事故調(diào)查能夠采用的方法和工具也較為豐富。但是一些單位囿于經(jīng)費(fèi)投入，在調(diào)查設(shè)備上更新?lián)Q代不及時(shí)，未能配備較為先進(jìn)的火災(zāi)調(diào)查工具。在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中，還停留在拍照、錄像等基礎(chǔ)設(shè)備的應(yīng)用上，火災(zāi)事故在調(diào)查取證等方面還存在諸多不足，交通、通信、勘探儀器、初檢電子顯微鏡等專項(xiàng)勘察設(shè)備缺乏，影響了調(diào)查工作的順利進(jìn)行。3.3調(diào)查隊(duì)伍組建不合理火災(zāi)事故調(diào)查工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、專業(yè)性與危險(xiǎn)性極高的工作，消防部門在組建火災(zāi)事故調(diào)查小組時(shí)一定要充分考慮各人員的綜合能力素質(zhì)，根據(jù)各消防人員的性格特點(diǎn)、做事風(fēng)格等組建起高能力、高素質(zhì)、高配合度、高協(xié)調(diào)性的火災(zāi)事故調(diào)查小組，以保證事故調(diào)查與取證工作能盡快完成。結(jié)合實(shí)際情況可知，消防部門對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查小組的組建還不夠科學(xué)合理，如未充分考慮以及利用人員之間的配合度、性格的互補(bǔ)性等方面，導(dǎo)致火災(zāi)事故調(diào)查取證速度與質(zhì)量受到一定影響。4改善火災(zāi)調(diào)查工作的有效對(duì)策4.1加強(qiáng)部門協(xié)作能力，完善火災(zāi)調(diào)查制度在消防火災(zāi)事故的實(shí)際調(diào)查過(guò)程中，消防部門應(yīng)與公安刑偵、派出所、交警等部門協(xié)同合作。各部門通過(guò)有序配合可以在保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，保證物資運(yùn)輸暢通與證據(jù)鏈搜集完整，實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)同效應(yīng)。各部門及時(shí)供給人員、設(shè)備等資源，全力配合調(diào)查人員及時(shí)查明起火原因，并做好各部門間工作的交接轉(zhuǎn)讓。各部門間可以設(shè)立統(tǒng)一且完備的火災(zāi)調(diào)查制度，明確各部門的權(quán)力與職責(zé)，制定火災(zāi)調(diào)查的工作全流程，保證調(diào)查工作能夠有條不紊地持續(xù)進(jìn)行，提升火災(zāi)案件的處理水準(zhǔn)。4.2結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，改善現(xiàn)有勘驗(yàn)設(shè)備勘驗(yàn)設(shè)備的等級(jí)決定調(diào)查工作的效率。隨著科技的高速發(fā)展，消防勘驗(yàn)技術(shù)可以逐漸與信息技術(shù)相結(jié)合，從傳統(tǒng)化消防建設(shè)跨越到現(xiàn)代智慧消防建設(shè)。智慧消防建設(shè)基于大數(shù)據(jù)信息，有著覆蓋面寬泛化、實(shí)時(shí)監(jiān)控智能化、操作快捷化、數(shù)據(jù)共享化等特征。比如說(shuō)，基于大數(shù)據(jù)的監(jiān)控設(shè)備可以對(duì)發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)及周邊環(huán)境、火災(zāi)的發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，從而精準(zhǔn)提取有效的調(diào)查證據(jù)。數(shù)據(jù)共享化則表現(xiàn)在信息的行業(yè)間傳播，當(dāng)消防調(diào)查人員接到工作任務(wù)后，信息會(huì)及時(shí)同步到當(dāng)?shù)氐墓簿?、交通局及其余相關(guān)部門。信息的及時(shí)傳播可以提升各部門間的配合度。4.3加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)在開展火災(zāi)事故調(diào)查的過(guò)程中，作為調(diào)查機(jī)構(gòu)，應(yīng)改變過(guò)去“孤軍奮戰(zhàn)，各自為政”的局面，要樹立“一盤棋”思想，充分認(rèn)識(shí)其他部門和火災(zāi)事故的必要關(guān)系，在開展火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，加強(qiáng)和其他部門的合作，尤其要借助其他部門在信息數(shù)據(jù)上的優(yōu)勢(shì)，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作的準(zhǔn)確性。同時(shí)，各部門應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系，形成暢通的火調(diào)網(wǎng)絡(luò)，為火災(zāi)事故的定性和原因查明提供必要的依據(jù)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，火災(zāi)調(diào)查是一項(xiàng)重要工作，在降低火災(zāi)損失、界定事故責(zé)任、防范火災(zāi)事故等方面發(fā)揮著重要作用。為此，應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)火災(zāi)調(diào)查工作的重視程度，并依照國(guó)家法律規(guī)定與政策要求，結(jié)合火災(zāi)事故特點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化火災(zāi)調(diào)查隊(duì)伍組建，做好人員培訓(xùn)，推進(jìn)火災(zāi)調(diào)查設(shè)備與技術(shù)更新升級(jí)，有效提升火災(zāi)調(diào)查水平。參考文獻(xiàn)[1]劉生軍.火災(zāi)事故延伸調(diào)查工作的現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策[J].消防界(電子版)，2019,7(23):45-46.杜賢明.關(guān)于構(gòu)建火災(zāi)事故調(diào)查新模式的探討[J].今日消防,2019,6(07):110-112.周曉