中醫(yī)藥健康促進專項活動實施方案

中醫(yī)藥健康促進專項活動實施方案為貫徹城市《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《關(guān)于推進健康城市行動的實施意見》等文件精神，傳播中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識，提高群眾健康水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的獨特優(yōu)勢，為群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務，特制訂本實施方案。一、活動主題堅持人民至上、生命至上，以人民健康為中心，重點圍繞全生命周期維護、重點人群健康管理、重大疾病防治，發(fā)揮中醫(yī)治未病的獨特優(yōu)勢和作用，宣傳普及中醫(yī)藥健康知識，實施中西醫(yī)結(jié)合綜合防治,提升居民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)和身體健康水平，助力健康城市行動。二、活動時間和目標（一）活動時間：三年。（二）活動目標。構(gòu)建全生命周期的中醫(yī)藥服務體系，中醫(yī)治未病理念融入健康促進全過程、重大疾病防治全過程、疾病診療全過程,堅持中西醫(yī)并重、中西藥并用，推動中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥管理局掛鉤幫扶為契機，進一步創(chuàng)新促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的體制機制。鼓勵各主要媒體網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站開設中醫(yī)藥健康科普欄目。提倡個人在進行中醫(yī)理論指導下開展日常自我養(yǎng)生保健，掌握運用基本的中醫(yī)藥養(yǎng)生技能和知識。到2022年和2030年，中醫(yī)藥公眾適宜方法素養(yǎng)水平提高到10%及以上和20%及以上，居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平分別不低于25%和35%，其中:中醫(yī)藥信息理解能力素養(yǎng)水平、中醫(yī)藥基本理念素養(yǎng)水平、中醫(yī)藥健康生活方式素養(yǎng)水平和中醫(yī)藥文化常識素養(yǎng)水平分別提高到50%、45%、45%、40%以上。三、活動內(nèi)容（一）開展婦幼中醫(yī)藥健康促進活動。開展中醫(yī)藥人員培訓等，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥?？平ㄔO，為廣大婦女兒童就近方便提供中醫(yī)藥健康服務。1、在二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開設優(yōu)育優(yōu)生門診，為育齡婦女、兒童提供優(yōu)育優(yōu)生、兒童生長發(fā)育等方面的中醫(yī)藥健康指導和服務。2、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務兒童中醫(yī)藥健康管理，到2025年，0-6歲兒童中醫(yī)藥健康管理率達到85%。3、加大小兒推拿健康知識普及，推廣易于家長操作的捏脊、按揉足三里等方法。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展小兒推拿服務。依托中醫(yī)院每年舉辦1次小兒推拿培訓班，市、縣中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)每年也至少各舉辦1次市、縣級小兒推拿培訓班，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)選派醫(yī)護人員參加培訓。4、在婦幼保健機構(gòu)建設省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科，到2025年，建設15個左右省級中醫(yī)特色優(yōu)勢?？啤９膭钪嗅t(yī)婦科、兒科領(lǐng)域的全國和全省名中醫(yī)、全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承指導老師等在婦幼保健機構(gòu)設置名醫(yī)傳承工作室。5、在婦幼保健機構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務，三級婦幼保健機構(gòu)至少設置中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科，二級婦幼保健機構(gòu)至少設置中醫(yī)科。到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫(yī)藥?？品盏谋壤_到90%和70%。（二）熱敏灸健康服務提升增效活動。提升熱敏灸健康服務能力。建設覆蓋全省的熱敏灸服務體系。加快推進熱敏灸區(qū)域診療中心及熱敏灸醫(yī)院建設，爭取逐步形成輻射帶動作用。加快推進熱敏灸技術(shù)綜合服務區(qū)建設，探索熱敏灸技術(shù)社會化推廣模式，發(fā)揮熱敏灸在養(yǎng)生保健中的作用提高當?shù)厝罕妼崦艟牡闹獣月屎驼J可度，積極探索、培訓居民適合居家的自我灸、保健灸技能。提升熱敏灸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。健全熱敏灸協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞熱敏灸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù),開展臨床診療技術(shù)研究，完善相關(guān)標準，持續(xù)跟蹤推進熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。（三）開展青少年中醫(yī)藥健康干預活動。發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視早防早控中的作用，通過健康教育等途徑，提早預防青少年脊柱側(cè)彎等不良現(xiàn)象。1、規(guī)范開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點，并分別組織開展1期中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視繼續(xù)教育項目，做好試點推廣工作，在各級中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣使用耳穴壓丸等防治近視的中醫(yī)適宜技術(shù)。2、組織開展中醫(yī)藥預防青少年肥胖、脊柱側(cè)彎等健康教育活動，積極引導青少年參與肥胖、脊柱側(cè)彎中醫(yī)適宜技術(shù)干預工作，養(yǎng)成健康的生活方式。（四）開展老年人中醫(yī)藥健康促進活動。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人疾病預防、健康管理中的重要作用，加強中醫(yī)機構(gòu)老年病科室建設，開展與養(yǎng)老機構(gòu)合作，為老年人提供中醫(yī)藥保健服務。1、加強二級及以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設。到2025年，二級以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科比例達到60%o有條件的中醫(yī)醫(yī)院推廣傳統(tǒng)體育項目，指導康復期病人練習簡單易學的視頻、做健康保健操等康復保健服務。2、鼓勵中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)建立不同形式的合作協(xié)作關(guān)系，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院托管或舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。3、繼續(xù)加強基本公共衛(wèi)生服務老年人中醫(yī)藥健康管理，到2025年，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達到75%。4、開展老年人中醫(yī)藥健康中心建設試點工作，探索形成適合老年人中醫(yī)藥健康管理服務模式。（四）廣泛開展中醫(yī)治未病健康活動。通過制定并推廣中醫(yī)治未病方案，彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，擴大中醫(yī)治未病服務覆蓋面等途徑，為群眾廣泛提供中醫(yī)治未病服務，做到未病先防，促進中醫(yī)治未病健康升級。L加強二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設。提升中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病服務質(zhì)量，支持綜合醫(yī)院提供中醫(yī)治未病服務，夯實社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治未病服務基礎(chǔ)，加強中醫(yī)預防保健機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。完善以“治未病〃理念為指導的融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢、體質(zhì)辨識、評估分析、干預調(diào)理、追蹤隨訪、數(shù)據(jù)管理等治未病健康服務。到2025年，設置治未病科的二級及以上中醫(yī)醫(yī)院比例達到95%，依托現(xiàn)有資源擇優(yōu)建設10個省級中醫(yī)治未病中心。2、制定并推廣中醫(yī)治未病干預方案。加強重點人群和慢性病患者的健康管理，兼顧年齡特點、職業(yè)特點、季節(jié)特點、地域特點、疾病特點，研究推廣治未病干預方案，滿足人民群眾日益增長的健康需求。加強中醫(yī)治未病科普工作，實施并推廣國家發(fā)布的20個中醫(yī)治未病干預方案，大力推廣中醫(yī)治未病理念，普及太極拳、健身氣功（八段錦）等養(yǎng)生保健方法，發(fā)揮針刺、熱敏灸、艾灸、拔罐、推拿、膏方、茶飲等多種中醫(yī)特色方法，促使廣大人民群眾養(yǎng)成中醫(yī)健康管理的習慣。結(jié)合疾病譜和地域特點，再制定推廣5個中醫(yī)治未病干預方案。拓展中醫(yī)醫(yī)院服務領(lǐng)域，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等技術(shù)支持。3、強化中醫(yī)治未病保障舉措。加強治未病人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓I、科技創(chuàng)新、文化傳播，建立政策保障制度，推動健康保險服務，為治未病工作提供支撐。同時建立完善治未病預防保健服務評價體系，將治未病服務水平作為醫(yī)療機構(gòu)等級評審內(nèi)容。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健市場,規(guī)范養(yǎng)生保健服務標準，完善中醫(yī)治未病服務內(nèi)涵。（五）開展慢病中醫(yī)藥防治活動。大力開展中醫(yī)〃治未病〃理念教育，倡導大眾通過調(diào)整膳食結(jié)構(gòu)、加強體育運動、積極戒煙限酒、保持心理平衡等措施，形成健康生活方式。1、二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開展腦中風、高血壓、糖尿病等慢病門診服務。支持中醫(yī)醫(yī)院對慢病患者建立中醫(yī)健康檔案，開具中醫(yī)健康處方，從營養(yǎng)膳食、傳統(tǒng)運動方式、情志調(diào)養(yǎng)等方面指導慢病患者進行自我健康維護。二級及以上中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，積極開展膏方和三伏貼服務，實行備案管理。2、中醫(yī)醫(yī)院牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建慢病防治專科專病聯(lián)盟，構(gòu)建〃醫(yī)院一ft區(qū)一個人〃慢病管理模式。（六）開展"中醫(yī)進家庭〃活動。通過家庭醫(yī)生簽約等方式，家庭人員在醫(yī)生的指導下，及早了解中醫(yī)藥知識，在家庭中進行自我預防疾病，達到自我健康管理的目的。1、在家庭醫(yī)生簽約團隊中支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭組建團隊，或者家庭醫(yī)生團隊中至少有中醫(yī)醫(yī)師參加，為居民提供健康狀態(tài)辨識評估、健康咨詢指導等中醫(yī)健康管理服務，并倡導轄區(qū)居民每天進行半小時的傳統(tǒng)體育鍛煉。在家庭醫(yī)生簽約服務包中增加中醫(yī)藥服務相關(guān)內(nèi)容。2、結(jié)合基層醫(yī)務人員業(yè)務技能培訓I,定期組織開展家庭醫(yī)生團隊中醫(yī)藥診療服務能力和技能培訓I,提高簽約團隊中醫(yī)藥健康知識運用能力。（七）開展中醫(yī)藥文化傳播活動。倡導群眾理解掌握中醫(yī)藥基本理論、健康生活方式、適宜方法、文化常識，并運用這些知識和能力維護促進自身健康、提高中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。1、推進中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查工作。了解和評價居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平，形成對中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平的持續(xù)跟蹤和分析，評價中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)促進工作效果，健全居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升體系。2、推進"中醫(yī)中藥中國行〃系列活動。集中宣傳中醫(yī)藥健康知識，傳播中醫(yī)藥健康理念，進一步引導群眾走進中醫(yī)藥、了解中醫(yī)藥，支持中醫(yī)藥，進一步指導群眾正確運用中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健的方法，提升全省居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。3、推進中醫(yī)藥法宣傳工作。多途徑、多層次、多角度的宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥條例》。通過網(wǎng)絡、報紙、微信、電視、設立普法長廊、單位公開欄、電子顯示屏、發(fā)放宣傳折頁和普法資料等一系列內(nèi)容豐富、針對性強的方式方法開展宣傳活動，進一步提高廣大群眾對中醫(yī)藥法的關(guān)注度、知曉率，增進社會對中醫(yī)藥的認同感。4、推進中醫(yī)藥文化宣傳基地建設。建設一批中醫(yī)藥文化宣傳教1=1醫(yī)藥文化科普宣傳活動，推動中醫(yī)藥健康文化展示和宣傳等工作，讓中醫(yī)藥更好地惠及百姓健康。（八）”互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥"健康醫(yī)療活動。1、夯實中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)。完善中醫(yī)藥健康醫(yī)療相關(guān)直報、統(tǒng)計系統(tǒng)，優(yōu)化基層中醫(yī)館健康信息平臺，構(gòu)建中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心、信息服務（智慧監(jiān)管）平臺和中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡，將各級各類中醫(yī)藥服務機構(gòu)納入平臺與網(wǎng)絡，并與國家中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)藥信息平臺有效銜接，逐步聯(lián)通各級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醺社區(qū)衛(wèi)生服務中心）和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站），穩(wěn)步推動中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源共建共享。推進中醫(yī)藥部門綜合統(tǒng)計制度、中醫(yī)藥綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心（信息平臺、智慧管理平臺）建設。2、強化中醫(yī)醫(yī)療信息化服務能力。推進智慧中醫(yī)醫(yī)院建設，提升現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院信息化水平，重點推進縣級中醫(yī)醫(yī)院信息化建設工程。推動二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院建立起以中醫(yī)電子病歷、電子處方為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、中醫(yī)臨床應用知識庫，實現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務信息互通共享。3、優(yōu)化”互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥〃便民惠民服務。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開展線上線下一體服務。開發(fā)支持醫(yī)療機構(gòu)開發(fā)、使用中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)和移動終端、智能終端，加強智慧中藥房建設，提供高效、便捷的中醫(yī)診治、藥事服務。持續(xù)推進中醫(yī)遠程醫(yī)療服務體系建設，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層。四、工作要求（一）高度重視中醫(yī)藥健康促進專項活動。各地要充分認識中醫(yī)藥在健康城市行動中的優(yōu)勢和作用，把中醫(yī)藥健康促進專項活動納入本地區(qū)健康城市行動重點工作，并將有關(guān)工作及指標列入考核體系。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，支持中醫(yī)藥教育機構(gòu)、中醫(yī)藥學術(shù)團體等開展中醫(yī)藥健康促進專項活動。組織召開專項活動啟動會，制定具體的活動方案，定期開展活動效果評估。（二）不斷完善專項活動的政策措施。鼓勵各地發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極探索有利于發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢，支持中醫(yī)藥健康服務提供方面的政策措施。推廣醫(yī)保區(qū)域總額付費，支持商業(yè)保險公