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第5頁共5頁農(nóng)村土?地承包?經(jīng)營權?流轉(zhuǎn)工?作總結(jié)?范文?近年來?,我們?按照省?、市和?縣委、?縣政府?區(qū)域化?布局、?規(guī)?;?生產(chǎn)、?產(chǎn)業(yè)化?經(jīng)營、?社會化?服務和?做大規(guī)?模、做?優(yōu)品質(zhì)?、做強?品牌的?現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)發(fā)展?要求,?堅持把?推進土?地流轉(zhuǎn)?,實現(xiàn)?主導產(chǎn)?業(yè)規(guī)模?經(jīng)營作?為推進?“三農(nóng)?”工作?和建設?社會主?義新農(nóng)?村的有?力抓手?,創(chuàng)新?機制,?積極借?鑒,試?點先行?,嚴格?程序,?強化監(jiān)?管,采?用靈活?多樣的?形式,?大力開?展土地?流轉(zhuǎn)工?作,取?得了較?為明顯?成效。?一、?土地流?轉(zhuǎn)的基?本情況?我縣?農(nóng)村實?行家庭?承包經(jīng)?營的農(nóng)?戶__?__萬?戶,承?包耕地?面積_?___?萬畝。?據(jù)統(tǒng)計?,截止?今年_?___?月底,?全縣土?地流轉(zhuǎn)?面積達?___?_萬畝?,涉及?農(nóng)戶_?___?萬戶,?分別占?承包面?積的_?___?%和承?包戶數(shù)?的__?__%?。其中?已簽訂?流轉(zhuǎn)合?同的_?___?萬戶,?.__?__萬?畝,分?別占流?轉(zhuǎn)農(nóng)戶?數(shù)和面?積的_?___?%和_?___?%。農(nóng)?戶自發(fā)?流轉(zhuǎn)面?積達.?___?_萬畝?,涉及?農(nóng)戶_?___?萬戶,?分別占?流轉(zhuǎn)面?積和農(nóng)?戶數(shù)的?___?_%和?___?_%。?全縣實?現(xiàn)規(guī)模?經(jīng)營的?面積達?___?_萬畝?,占家?庭土地?承包總?面積的?___?_%。?全縣部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)?已建成?土地流?轉(zhuǎn)服務?中心和?土地糾?紛調(diào)解?委員會?,部分?村建成?了村級?土地流?轉(zhuǎn)服務?中心和?調(diào)解中?心,逐?步形成?了縣、?鄉(xiāng)、村?三級土?地流轉(zhuǎn)?服務和?土地糾?紛調(diào)解?仲裁體?系。?二、促?進土地?流轉(zhuǎn)工?作的基?本作法?在促?進農(nóng)村?土地流?轉(zhuǎn)工作?中,我?縣確定?了農(nóng)村?土地流?轉(zhuǎn)的基?本思路?:以發(fā)?展為主?題,以?經(jīng)濟效?益為中?心,培?植龍頭?企業(yè);?依靠經(jīng)?營體制?和機制?創(chuàng)新,?調(diào)整優(yōu)?化農(nóng)業(yè)?農(nóng)村經(jīng)?濟結(jié)構(gòu)?,增加?農(nóng)民收?入。在?流轉(zhuǎn)原?則上,?堅持維?護農(nóng)村?集體土?地所有?權,長?期穩(wěn)定?農(nóng)戶承?包權,?依法流?轉(zhuǎn)使用?權。在?流轉(zhuǎn)目?標上,?依靠各?方面的?優(yōu)勢組?合,實?施耕地?規(guī)模集?約經(jīng)營?,發(fā)展?優(yōu)質(zhì)高?產(chǎn)高效?農(nóng)業(yè)。?積極開?發(fā)非耕?地和低?效益地?,發(fā)展?特色農(nóng)?業(yè)、生?態(tài)農(nóng)業(yè)?和可持?續(xù)農(nóng)業(yè)?,滿足?人們不?斷增長?的物質(zhì)?文化生?活需要?。在流?轉(zhuǎn)方向?上,依?靠科技?成果轉(zhuǎn)?化和實?用新技?術運用?,著力?市場信?息、資?金、勞?力和先?進管理?經(jīng)驗有?效對接?,建設?一批有?特色、?有優(yōu)勢?、科技?含量高?、市場?前景好?、輻射?帶動能?力強的?商品生?產(chǎn)基地?和現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)示?范區(qū)。?在流轉(zhuǎn)?方式上?,堅持?農(nóng)民與?業(yè)主自?主選擇?。具體?作法是?(一)?領導重?視,措?施得力?。針對?過去我?縣農(nóng)村?土地流?轉(zhuǎn)存在?自發(fā)、?不規(guī)范?、流轉(zhuǎn)?困難等?問題,?縣委、?縣政府?高度重?視,重?點抓了?三個方?面的工?作:一?是召開?會議,?廣泛宣?傳。近?幾年來?,縣委?、縣政?府多次?召開促?進土地?流轉(zhuǎn)工?作會議?,專題?部署,?并通過?各種場?合,將?國家的?土地流?轉(zhuǎn)政策?宣傳到?千家萬?戶,全?縣上下?形成了?土地流?轉(zhuǎn)工作?的良好?氛圍。?同時,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村兩級?干部把?土地流?轉(zhuǎn)列入?了鄉(xiāng)村?工作的?重要日?程,做?到了年?初有計?劃、年?底有考?核。二?是興辦?試點,?以點帶?面。今?年,我?局結(jié)合?學習實?踐科發(fā)?展觀活?動,深?入開展?農(nóng)村土?地流轉(zhuǎn)?調(diào)研,?對匡河?等__?__個?鄉(xiāng)鎮(zhèn)推?進農(nóng)村?土地承?包經(jīng)營?權流轉(zhuǎn)?情況進?行了認?真調(diào)研?,并在?匡河鄉(xiāng)?興辦土?地流轉(zhuǎn)?示范點?。__?__月?份,在?匡河鄉(xiāng)?召開了?全縣土?地流轉(zhuǎn)?暨發(fā)展?農(nóng)民專?業(yè)合作?社現(xiàn)場?會,將?匡河鄉(xiāng)?土地流?轉(zhuǎn)的經(jīng)?驗向全?縣推廣?。三是?出臺文?件,強?化措施?。今年?,為使?我縣土?地流轉(zhuǎn)?工作落?到實處?,縣委?、縣政?府采取?了一條?過硬措?施,把?農(nóng)村土?地流轉(zhuǎn)?工作納?入鄉(xiāng)鎮(zhèn)?年終綜?合考核?評比。?(二?)成立?機構(gòu),?規(guī)范流?轉(zhuǎn)。土?地流轉(zhuǎn)?涉及到?農(nóng)戶的?切身利?益,政?策性強?,涉及?面廣。?為了切?實抓好?這項工?作,我?縣要求?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村要層?層成立?了土地?流轉(zhuǎn)服?務和土?地糾紛?調(diào)解仲?裁機構(gòu)?,要配?備專人?,專抓?土地流?轉(zhuǎn)工作?。一是?縣里成?立了土?地流轉(zhuǎn)?工作領?導小組?。由分?管農(nóng)業(yè)?的副縣?長任組?長,負?責組織?、協(xié)調(diào)?全縣土?地流轉(zhuǎn)?工作,?以縣經(jīng)?管局為?主,抽?調(diào)有關?單位人?員,組?建了全?縣土地?流轉(zhuǎn)工?作班子?,辦公?地點設?在縣經(jīng)?管局。?二是鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委?、政府?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財政所?(經(jīng)管?站)建?設土地?流轉(zhuǎn)服?務中心?和土地?糾紛調(diào)?解仲裁?機構(gòu);?三是有?條件的?村要建?立村級?土地流?轉(zhuǎn)服務?中心,?負責引?進大戶?或企業(yè)?;四是?建立健?全政策?引導機?制。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)建?立了土?地流轉(zhuǎn)?獎勵、?考核機?制,多?管齊下?推進土?地流轉(zhuǎn)?和規(guī)模?經(jīng)營。?(三?)夯實?基礎,?確保流?轉(zhuǎn)。土?地承包?經(jīng)營權?是農(nóng)民?的生活?保障,?是一項?最基本?的農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)要?素,也?是土地?流轉(zhuǎn)的?基礎。?今年,?我局嚴?格按照?《農(nóng)村?土地承?包法》?的規(guī)定?,切實?加強農(nóng)?村土地?承包管?理,建?立健全?相關制?度,全?面落實?農(nóng)民對?承包土?地的各?項權利?,切實?抓好二?輪延包?的后續(xù)?完善工?作,妥?善處理?解決遺?留問題?,確保?農(nóng)民現(xiàn)?有土地?承包關?系穩(wěn)定?并長久?不變。?我局共?調(diào)處土?地承包?糾紛上?訪__?__件?,如,?調(diào)處了?匡河鄉(xiāng)?涂家沖?村董鳳?要嬌土?地糾紛?案、大?河岸鎮(zhèn)?南家山?村何青?土地糾?紛案,?縣、鄉(xiāng)?、村基?本做到?了土地?糾紛矛?盾不出?村、不?出鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、不出?縣,將?矛盾化?解在基?層。?(四)?培育市?場,搞?活流轉(zhuǎn)?。土地?流轉(zhuǎn)的?目的不?僅在于?規(guī)模經(jīng)?營主體?(流入?方)收?益,而?且農(nóng)民?(流出?方)也?要收益?,從而?實現(xiàn)雙?贏的良?好態(tài)勢?。我縣?以規(guī)模?經(jīng)營為?主體流?轉(zhuǎn)的收?益大大?高于農(nóng)?民之間?的流轉(zhuǎn)?收益,?農(nóng)民對?向規(guī)模?經(jīng)營主?體流轉(zhuǎn)?的積極?性高于?農(nóng)民之?間流轉(zhuǎn)?。今年?,各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、有?關部門?按照“?政府引?導、法?人投資?、企業(yè)?經(jīng)營、?產(chǎn)業(yè)化?開發(fā)”?的思路?,大力?引導各?類組織?和個人?參與土?地流轉(zhuǎn)?,促進?流轉(zhuǎn)主?體多元?化,使?土地流?轉(zhuǎn)從以?前單一?的農(nóng)戶?之間的?自發(fā)流?轉(zhuǎn)向農(nóng)?業(yè)企業(yè)?、工商?企業(yè)、?科技人?員、專?業(yè)大戶?、農(nóng)民?專業(yè)合?作社等?參與流?轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?。一是?引導農(nóng)?業(yè)企業(yè)?建基地?。農(nóng)業(yè)?企業(yè)可?以通過?土地流?轉(zhuǎn),以?“公司?+基地?+農(nóng)戶?”和發(fā)?展訂單?農(nóng)業(yè)等?模式,?有力地?促進了?土地流?轉(zhuǎn),如?匡河鄉(xiāng)?奶牛場?、九資?河惠濤?藥業(yè)等?企業(yè),?通過土?地流轉(zhuǎn)?的形式?,建設?奶牛飼?料基地?和藥材?基地,?促進了?土地流?轉(zhuǎn)。二?是引導?種養(yǎng)大?戶和合?作社開?展規(guī)模?經(jīng)營。?全縣的?種養(yǎng)大?戶和合?作社可?以通過?土地流?轉(zhuǎn),集?約土地?,擴大?種養(yǎng)規(guī)?模,產(chǎn)?生更大?的經(jīng)濟?效益,?如我縣?的錦秀?林牧專?業(yè)合作?社,聯(lián)?合各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的養(yǎng)?羊大戶?,建立?___?_個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)分社?,擴大?養(yǎng)殖規(guī)?模,帶?動了群?眾增收?致富,?產(chǎn)生了?更大的?經(jīng)濟效?益,今?年,該?合作社?又流轉(zhuǎn)?了__?__畝?土地,?投資_?___?萬元,?建設核?心繁育?基地,?每年能?為鄂東?提供種?母羊_?___?只。?(五)?規(guī)范形?式,提?高實效?。近年?來,我?縣針對?勞動力?外出經(jīng)?商務工?、土地?拋荒現(xiàn)?象增多?等情況?,堅持?依法、?自愿、?有償?shù)?原則,?積極探?索推進?土地流?轉(zhuǎn)的有?效形式?。一是?農(nóng)戶之?間流轉(zhuǎn)?。農(nóng)戶?將承包?的土地?直接轉(zhuǎn)?包他人?,從中?收取承?包經(jīng)營?權收益?金。這?是農(nóng)村?土地流?轉(zhuǎn)之初?的基本?模式,?有利于?解決農(nóng)?戶生產(chǎn)?規(guī)模小?,土地?零星分?散的問?題。如?富源生?態(tài)農(nóng)業(yè)?專業(yè)合?作社通?過個人?轉(zhuǎn)包,?流轉(zhuǎn)土?地承包?經(jīng)營權?___?_畝用?于養(yǎng)雞?,養(yǎng)豬?,發(fā)展?大棚蔬?菜等。?這種流?轉(zhuǎn)方式?既解決?了農(nóng)戶?拋荒田?地荒蕪?現(xiàn)象,?又有效?解放了?農(nóng)村勞?動力,?讓一部?分農(nóng)民?安心在?外長期?務工。?二是流?轉(zhuǎn)給集?體直接?經(jīng)營。?即由村?兩委對?農(nóng)戶不?愿種植?稻麥的?農(nóng)田進?行流轉(zhuǎn)?,在平?等協(xié)商?的基礎?上,由?村“兩?委”與?村民簽?訂流轉(zhuǎn)?協(xié)議,?統(tǒng)一組?織耕種?。該方?式具有?臨時性?、短期?性,是?解決季?節(jié)性拋?荒的一?條有效?途徑。?如匡河?鄉(xiāng)匡河?村“兩?委”就?以此方?式以每?年每畝?___?_斤水?稻價格?,承包?農(nóng)民的?___?_畝土?地發(fā)展?玉米種?。三是?引進農(nóng)?業(yè)大戶?、企業(yè)?流轉(zhuǎn)。?近年來?,我縣?通過招?商引資?,成功?引進農(nóng)?業(yè)企業(yè)?___?_多家?來承包?租賃經(jīng)?營。如?:匡河?鄉(xiāng)蓮花?林村通?過這種?形式流?轉(zhuǎn)土地?___?_畝給?省農(nóng)科?院桑茶?藥基地?育苗;?駱駝坳?鎮(zhèn)城門?山村流?轉(zhuǎn)土地?___?_畝給?湖北綠?葉集團?發(fā)展建?設萬頭?豬場。?四是季?節(jié)性流?轉(zhuǎn)。農(nóng)?業(yè)經(jīng)營?大戶根?據(jù)訂單?需要向?農(nóng)戶包?租一個?生產(chǎn)季?節(jié)的土?地,使?同塊土?地在不?同季節(jié)?由不同?經(jīng)營者?經(jīng)營的?流轉(zhuǎn)形?式。此?方式既?可讓農(nóng)?戶增收?,又能?確保單?季糧食?生產(chǎn)。?今年?,我縣?農(nóng)村土?地流轉(zhuǎn)?工作取?得了一?定的成?績,但?也存一?些問題?,土地?流轉(zhuǎn)仍?然存在?流轉(zhuǎn)行?為不規(guī)?范,農(nóng)?民承包?權得不?到充分?尊重,?利益得?不到有?效保護?等問題?,土地?流轉(zhuǎn)呈?現(xiàn)出“?四多四?少”,?即:自?發(fā)流轉(zhuǎn)?的多,?自覺流?轉(zhuǎn)的少?;向農(nóng)?戶流轉(zhuǎn)?的多,?向非農(nóng)?戶流轉(zhuǎn)?的少;?零散流?轉(zhuǎn)的多?,集中?流轉(zhuǎn)的?少;無?序流轉(zhuǎn)?的多,?有序流?轉(zhuǎn)的少?。這些?情況直?接影響?土地流?轉(zhuǎn)的速?度、規(guī)?模和質(zhì)?量,今?后,我?們將做?好以下?工作:?一是加?大農(nóng)村?土地承?包權流?轉(zhuǎn)的管?理和服?務。加?大力度?做好示?范引導?、典型?引路工?作;二?是要按?自愿有?償?shù)脑?則,
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