企業(yè)交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法

Word版本，下載可自由編輯企業(yè)交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法企業(yè)交納平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理方法之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章?總?則第一條?為了強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,確保生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順當(dāng)舉行,按照《山東省平安生產(chǎn)條例》《山東省人民政府...

第一章?總?則

第一條?為了強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,確保生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順當(dāng)舉行,按照《山東省平安生產(chǎn)條例》《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的打算》(魯政發(fā)〔2023〕13號(hào))和《財(cái)政部平安監(jiān)管總局人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行方法〉的通知》(財(cái)建〔2023〕369號(hào))規(guī)定和要求,制定本方法。

其次條?本方法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山(含礦山施工)、交通運(yùn)送、建造施工、危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)(領(lǐng)域)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條?本方法所稱(chēng)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金),是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),用于本企業(yè)生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)善良后處理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)屬地原則,采取省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)管理。

(一)省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本條(一)項(xiàng)之外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理。

其次章?風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第五條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):

(一)小型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣40萬(wàn)元;

(二)中型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣130萬(wàn)元;

(三)大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣190萬(wàn)元;

(四)特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣250萬(wàn)元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第六條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)以下規(guī)定存儲(chǔ):

(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額原則上根據(jù)本方法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)核定。其中,道路交通運(yùn)送和水上交通運(yùn)送企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商同級(jí)交通、海事部門(mén)核定;建造施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商建設(shè)部門(mén)核定;民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門(mén)核定。

經(jīng)考核認(rèn)定為一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分離下浮20%、15%或10%核定。

(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額核定后,按以下方式分離向企業(yè)送達(dá)《山東省企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)核定通知書(shū),格式見(jiàn)附件),并監(jiān)督其存儲(chǔ):

1、非煤礦山、危急化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書(shū)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)送達(dá);

2、道路交通運(yùn)送和水上交通運(yùn)送企業(yè)核定通知書(shū)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分離會(huì)交通、海事部門(mén)送達(dá);

3、建造施工企業(yè)核定通知書(shū)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)建設(shè)部門(mén)送達(dá);

4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書(shū)由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)民爆行業(yè)主管部門(mén)送達(dá)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金采取專(zhuān)戶(hù)管理。企業(yè)到平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理銀行)開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù),并于核定通知書(shū)送達(dá)后1個(gè)月內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)。企業(yè)可以在本方法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定利用該賬戶(hù)支取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(四)企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等狀況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(五)各市、縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商相關(guān)代理銀行,共同制定本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)資金監(jiān)管方法,并報(bào)上一級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第七條?跨省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)營(yíng)的建造施工、交通運(yùn)送企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè),在企業(yè)注冊(cè)地已存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能展示有效證實(shí)的,不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章?風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第八條?企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍:

(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用。

(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用。

第九條?企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,所有由企業(yè)負(fù)擔(dān),原則上應(yīng)該由企業(yè)先行支付,確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)資金的,報(bào)經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),由企業(yè)到代理銀行詳細(xì)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條?發(fā)生下列情形之一的,按照企業(yè)生產(chǎn)平安事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商行業(yè)主管部門(mén)后可將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者所有轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)善良后處理所需資金:

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)平安事故發(fā)生后逃逸的;

(二)企業(yè)在生產(chǎn)平安事故發(fā)生后,未在規(guī)定時(shí)光內(nèi)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任,支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章?風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第十一條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理,行業(yè)主管部門(mén)幫助。

各級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、管理等狀況舉行監(jiān)督檢查。

第十二條?企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)平安事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)平安事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)該準(zhǔn)時(shí)商同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮20%重新核定。

企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十三條?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化,需要調(diào)節(jié)其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)后,應(yīng)該于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)節(jié)其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,并根據(jù)調(diào)節(jié)后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十四條?企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)商同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)后,企業(yè)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主安排其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的,其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍根據(jù)本方法管理和使用。

第十五條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金專(zhuān)戶(hù)資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取,自主安排使用。

第十六條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理方法根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第十七條?每年年度終了后2個(gè)月內(nèi),各設(shè)區(qū)的市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)狀況報(bào)省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳備案。

第十八條?風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)該專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違背本方法及國(guó)家和省有關(guān)法律、規(guī)矩行為的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定舉行處理。

第十九條?企業(yè)違背本方法的規(guī)定,遲存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,根據(jù)《山東省平安生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第五章?附?則

其次十條?不屬于本方法其次條第一款規(guī)定范圍的企業(yè),其內(nèi)部分公司、車(chē)間屬于規(guī)定范圍的,根據(jù)分公司、車(chē)間的規(guī)模由企業(yè)根據(jù)本方法規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

其次十一條?中央企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠(chǎng),以分公司、分廠(chǎng)為單位存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

其次十二條?非煤礦山、交通運(yùn)送、建造施工、危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)監(jiān)管方法由設(shè)區(qū)的市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

其次十三條?設(shè)區(qū)的市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以按照本方法制定詳細(xì)實(shí)施方法。

其次十四條?煤礦企業(yè)根據(jù)省財(cái)政