紡織工業(yè)十一五發(fā)展綱要

/紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要前言紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、積累資金、出口創(chuàng)匯﹑繁榮市場(chǎng)、提高城鎮(zhèn)化水平、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而,我國(guó)紡織工業(yè)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出,面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及國(guó)際紡織品貿(mào)易體制的新變化,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展的迫切任務(wù).為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,積極推動(dòng)紡織工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)編制了《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》?！都徔椆I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》在分析和闡述我國(guó)紡織工業(yè)全局性的重大問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、方向和重點(diǎn)，對(duì)紡織工業(yè)主要規(guī)模和結(jié)構(gòu)目標(biāo)進(jìn)行了預(yù)測(cè),對(duì)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)提出了明確要求.主要目的在于按照建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和走新型工業(yè)化道路要求，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)紡織工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！笆濉卑l(fā)展取得的成就“十五”期間，我國(guó)紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求,依靠科技進(jìn)步,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),保持了快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)紡織工業(yè)歷史上發(fā)展速度最快、效益最好的五年，紡織工業(yè)的市場(chǎng)活力得到充分發(fā)揮，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為“十一五"紡織工業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行業(yè)保持快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)２0０5年，全國(guó)規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入達(dá)到１9７９4億元,比２0０0年增長(zhǎng)137.４％，年均增長(zhǎng)18．9%；工業(yè)增加值４９99億元,增長(zhǎng)１25。６%，年均增長(zhǎng)17.７％；纖維加工量269０萬(wàn)噸，比2００0年增長(zhǎng)97。8％，年均增長(zhǎng)14。6%；規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)由2000年的1.94萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到２０05年的３。6萬(wàn)戶(hù)；規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)從738萬(wàn)人增加到９７８萬(wàn)人，增長(zhǎng)32.5%，年均增長(zhǎng)5．７%，全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到１96０萬(wàn)人;產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，2005年實(shí)現(xiàn)紗產(chǎn)量1440萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1１８.2％,年均增長(zhǎng)16。9％；化學(xué)纖維產(chǎn)量16２9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1３4.2%，年均增長(zhǎng)１8．6％；我國(guó)化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重由2０００年的25％提高到2004年的3６%,繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)的地位.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高盡管遭遇國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、原油價(jià)格上漲、人民幣升值以及加征出口關(guān)稅等影響,紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持了良好的態(tài)勢(shì)。20０５年，規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤(rùn)總額分別達(dá)到1２３1億元、６90億元，比20０0年增長(zhǎng)１０4.6％和133.5%；全行業(yè)總資產(chǎn)160１5億元,比20０0年增長(zhǎng)63。6%，資產(chǎn)負(fù)債率60。３％，比2000年下降5.2個(gè)百分點(diǎn)；行業(yè)供需基本平衡，產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率97．8%，比200０年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);企業(yè)虧損面由20.２％下降至16。9%;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由３441２元/人提高到51099元/人；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)從1。9次增加到２.5次，顯示出紡織工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高.工藝技術(shù)和裝備水平快速提升“十五"期間，紡織工業(yè)開(kāi)展了大規(guī)模技術(shù)改造，先進(jìn)技術(shù)裝備的投資不斷增加。通過(guò)國(guó)內(nèi)裝備制造技術(shù)的升級(jí)和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)裝備,行業(yè)裝備和技術(shù)水平大幅提高。五年中，我國(guó)共進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備１８9億美元，占全行業(yè)設(shè)備投資總額的5０%，同期裝備的國(guó)產(chǎn)成套設(shè)備基本達(dá)到20世紀(jì)90年代國(guó)際水平；2０04年，棉紡行業(yè)中國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備比重已達(dá)到5０%，比“十五”初期提高20個(gè)百分點(diǎn).精梳紗、無(wú)結(jié)頭紗、無(wú)梭布的比重分別從20%、4０%、２1％提高到２００5年的25％、5５%和53%；多年制約紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的印染后整理水平得到顯著提高，國(guó)產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善，紡織面料出口以年均１９%的速度增長(zhǎng),五年擴(kuò)大了1。4倍,出口服裝的面料自給率從“九五”期間的5０％提高到70%,行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng).自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)“十五”期間,國(guó)產(chǎn)紡機(jī)技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)份額都有明顯提升。紡織機(jī)械的新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2000年的19。1％提高到2００４年的25。3%；紡機(jī)行業(yè)裝備技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)有力的保障,自主創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用大幅降低了投資成本，如年產(chǎn)15~2０萬(wàn)噸大型聚酯成套裝置，達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平,萬(wàn)噸單位投資從“八五”、“九五”期間的８５00萬(wàn)元下降至１300萬(wàn)元，單位投資下降85％?！笆濉逼陂g新建成的1５62萬(wàn)噸聚酯中75%的生產(chǎn)能力使用的是我國(guó)自主研發(fā)技術(shù)，另外25%的能力雖然由國(guó)外承建，但其中60~70％仍然采用國(guó)內(nèi)技術(shù)裝置；我國(guó)自主研發(fā)的滌綸長(zhǎng)、短絲生產(chǎn)技術(shù)使單位投資比“九五”下降了9２％;目前，棉紡設(shè)備中先進(jìn)細(xì)紗機(jī)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)清梳聯(lián)成套設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)65％左右，并累計(jì)出口30多套;數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術(shù)裝備已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段。纖維材料技術(shù)、面料技術(shù)以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)水平大幅提高，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)得到推廣應(yīng)用,提高了產(chǎn)品的附加值.20０5年,化纖差別化率已達(dá)到3１%，比2０0０年提高了9個(gè)百分點(diǎn)；自主開(kāi)發(fā)的竹漿纖維、蛋白纖維、超高強(qiáng)高模聚乙烯纖維、芳砜綸、碳纖維、聚對(duì)苯二甲酸丙二酯（PTT）纖維、芳綸13１3、高性能超細(xì)纖維等新型纖維已在航天、軍工、特種服用領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用；麻纖維、竹纖維、真絲等多種天然纖維的改性技術(shù)及在織造工藝上的突破,極大地促進(jìn)了紡織面料的開(kāi)發(fā),提高了紡織上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效“十五”期間是紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的５年,紡織工業(yè)充分利用國(guó)家壓錠解困政策的良好機(jī)遇，淘汰落后裝備和技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，一大批以新產(chǎn)品、新纖維、新技術(shù)，新裝備為主的新型企業(yè)迅速崛起，為紡織工業(yè)的發(fā)展注入了活力。紡織原料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整?；瘜W(xué)纖維得到快速發(fā)展,在紡織原料中的比重已經(jīng)達(dá)到65%，有效地緩解了紡織工業(yè)原料緊張狀況。家用紡織品行業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20０4年，家用紡織品行業(yè)的纖維加工量達(dá)到7６0萬(wàn)噸，比2０0０年增長(zhǎng)194.6%,年均增長(zhǎng)3１%。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類(lèi)終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比重由2０00年的68：1９：１３轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的5４:３3:1３.資產(chǎn)多元化改革取得明顯成效。紡織工業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)得到快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g,在規(guī)模以上企業(yè)中,非國(guó)有企業(yè)戶(hù)數(shù)的比重從2000年的80。5％上升到2００5年的9５．9％，銷(xiāo)售收入由７1．7％上升為90.8％,利潤(rùn)總額從7６.6％增至９9.0％，出口交貨值由81．2%上升到９3。８%；從業(yè)人數(shù)由６4．5%增至8８.0％,紡織行業(yè)的多元化競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。出口保持持續(xù)、較快增長(zhǎng)20０5年，我國(guó)紡織品服裝出口額實(shí)現(xiàn)１175億美元,比2000年的5３0億美元增長(zhǎng)了１２1.6％，年均增長(zhǎng)17.2％,占全球紡織品服裝貿(mào)易額的比例從２０00年的15％上升到約2４%。貿(mào)易順差從392億美元增長(zhǎng)到１０04億美元，年均增速20.7％。從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,紡織品出口比重由2000年的30．８％上升到200５年的37．4％，產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)能力提升較快；出口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次明顯提高,中高檔服裝產(chǎn)品占40～50％；從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易比重由２0０0年的５5。７％，提高到200５年的6９．７%,其中紡織品一般貿(mào)易比重達(dá)72．４％，服裝一般貿(mào)易達(dá)68.1％，顯示出“十五"期間我國(guó)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我配套能力在不斷增強(qiáng)；從出口地區(qū)看，20０5年對(duì)美國(guó)、歐盟和日本的出口額比2000年增長(zhǎng)了133％，占2005年出口總額的48％,比2000年提高了2。2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高“十五”期間，由于紡織工業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越明顯，對(duì)改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果,形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。2００４年，紡織全行業(yè)排在前100位企業(yè)的銷(xiāo)售收入占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售收入的21。9％，出口交貨值占1６.3％，棉紡、毛紡、化纖和紡機(jī)制造等行業(yè)的前50位企業(yè)銷(xiāo)售收入分別占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的23.6％、４０。7%、６４.3%和60.1％;東部地區(qū)依然是紡織產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，僅江蘇、浙江、廣東、上海、山東、福建東部沿海五省一市就集中了全國(guó)8０％以上的規(guī)模以上紡織企業(yè)，73％的從業(yè)人員,82%的銷(xiāo)售產(chǎn)值,88％的出口交貨值和超過(guò)９0%的外商、港澳臺(tái)資本；在縣、鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，以民營(yíng)中小企業(yè)為主體、具有專(zhuān)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)城鎮(zhèn)逐步形成,顯示出旺盛的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。浙江蕭山的化纖、紹興的面料、江蘇江陰的毛紡、常熟的羽絨服裝、廣東東莞的服裝、河北清河羊絨等眾多產(chǎn)業(yè)集群地紡織工業(yè)產(chǎn)值均超過(guò)300億元,最大的超過(guò)1000億元,產(chǎn)業(yè)集群不僅成為紡織工業(yè)最活躍的經(jīng)濟(jì)載體,更加速了這些地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。利用外資成效顯著紡織工業(yè)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和利用外資較早、成效比較顯著的行業(yè)，也是我國(guó)外商投資的重要領(lǐng)域之一。“十五”期間，我國(guó)紡織工業(yè)合同利用外資總金額達(dá)５33億美元,年均增長(zhǎng)34.1％，其中５6％的投資用于服裝領(lǐng)域。外商投資主要集中在東部沿海紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),浙江、江蘇、山東、福建、廣東省和上海市紡織行業(yè)“十五”期間合同利用外資金額占全國(guó)的90％以上；中部地區(qū)的江西、河北、湖北以及遼寧等省近幾年也成為吸引外商投資較多的省份。三資企業(yè)在我國(guó)紡織品服裝出口創(chuàng)匯中占有重要地位,200５年,三資企業(yè)紡織品服裝出口403億美元，占我國(guó)紡織品服裝出口總額的３４．３%，其中紡織品出口147億美元，服裝出口２5６億美元。通過(guò)有效引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理,對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)能力,加強(qiáng)服裝品牌開(kāi)發(fā)意識(shí),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯都發(fā)揮了重要作用。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益突出“十五”期間，紡織工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍發(fā)揮著重要和積極的作用：一是滿(mǎn)足了日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。2000年到2０0５年，我國(guó)城市化率已從36％提高到4３%，城鎮(zhèn)居民人均年衣著類(lèi)消費(fèi)從５00元增加到7９0元，增長(zhǎng)7５。３％,農(nóng)村居民人均年衣著消費(fèi)從96元增加到132元,增長(zhǎng)46．9％。按照可比價(jià)格綜合計(jì)算，２０05年全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均衣著消費(fèi)比2000年增長(zhǎng)了7４．2%。我國(guó)人均纖維消費(fèi)量已從7．５公斤增長(zhǎng)到１3公斤。二是為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位.根據(jù)2０04年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，紡織全行業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)占全國(guó)制造業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)的16.0%,再加上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的就業(yè)人員,20０5年全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到19６0萬(wàn)。規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重由2０00年的13。3％上升到２005年的14.2％。三是對(duì)國(guó)家緩解“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中70%以上來(lái)自農(nóng)村，每年增加農(nóng)民實(shí)際收入１00０億元以上,較好地發(fā)揮了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用。2005年全行業(yè)使用國(guó)產(chǎn)天然纖維約７30萬(wàn)噸，直接關(guān)系到1億農(nóng)民的生計(jì)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)身份,對(duì)逐步改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。四是對(duì)增加國(guó)家外匯、保持外匯收支平衡做出了突出貢獻(xiàn)?！笆濉币詠?lái)紡織品服裝出口累計(jì)創(chuàng)造貿(mào)易順差33５２億美元，是全國(guó)同期貿(mào)易順差總額的１。６倍，成為我國(guó)增加外匯儲(chǔ)備的重要行業(yè)。五是促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表分析，紡織工業(yè)每增加1個(gè)單位的投入，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力系數(shù)是1。25，高出各行業(yè)平均值2５％,有效地拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)、交通、建筑、衛(wèi)生、石化、機(jī)械、物流、商貿(mào)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題“十五”期間，紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績(jī)，但是由于行業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)主體多元化突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)差異較大，無(wú)論是在技術(shù)、管理、創(chuàng)新還是國(guó)際化水平等方面都存在較大差距，特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題依然很多，中國(guó)紡織工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾.自主創(chuàng)新能力薄弱研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了紡織工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。根據(jù)2０04年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷(xiāo)售收入的0.2５%，化纖行業(yè)雖然高一些，也僅達(dá)0.47%，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均5%的投入水平差距很大。利用高新技術(shù)及生物資源開(kāi)發(fā)研制的化纖品種和規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多，高技術(shù)含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開(kāi)發(fā)雖取得階段性成果,但尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，仍需進(jìn)口;新溶劑法纖維素纖維（Lyocelｌ)、聚乳酸纖維(PLA)等還處于科研追蹤階段?；w仿真技術(shù)、天然纖維改性技術(shù)、新型纖維開(kāi)發(fā)和材料創(chuàng)新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開(kāi)發(fā).紡織工業(yè)對(duì)纖維回收利用和循環(huán)技術(shù)還需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和推廣。對(duì)可再生纖維、清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)品和“三廢”治理的研究開(kāi)發(fā)都存在較大差距,目前環(huán)境治理基本還是以“末端”環(huán)節(jié)處理為主。企業(yè)信息化程度不高，適應(yīng)紡織品服裝消費(fèi)短周期、快交貨要求的能力不強(qiáng).企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等信息化技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用剛剛起步,在銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元的紡織服裝企業(yè)中應(yīng)用ERP的比例也僅占到7%。整體技術(shù)裝備水平尚需進(jìn)一步提高我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行的整體技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距.紡機(jī)裝備制造業(yè)的機(jī)電一體化和智能化水平亟待提高;棉紡織設(shè)備中無(wú)梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)僅占25％和21%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在90%左右;化纖行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力中2０世紀(jì)90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重，設(shè)備平均能源單耗比國(guó)外先進(jìn)水平高77。5%，新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍依賴(lài)進(jìn)口；印染行業(yè)裝備的質(zhì)量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問(wèn)題依然突出.目前我國(guó)印染行業(yè)中，僅有少數(shù)企業(yè)在色差３~4級(jí)以上的產(chǎn)品合格率能達(dá)到８0％，大多數(shù)企業(yè)只有５0%左右，而國(guó)外先進(jìn)水平已經(jīng)達(dá)到９0％;印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量一般是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍左右,印染廢水占全國(guó)紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7％。粗放型增長(zhǎng)方式依然存在“十五”期間，在全國(guó)投資增長(zhǎng)、內(nèi)需拉動(dòng)、我國(guó)加入世貿(mào)組織，以及對(duì)紡織品配額取消后出口增長(zhǎng)的預(yù)期等多種因素作用下，紡織工業(yè)產(chǎn)能在短期內(nèi)得到快速發(fā)展，投資處于高速增長(zhǎng)期。2000年到2005年，紡織工業(yè)投資總額4２１9億元，年均增速高達(dá)50．4%.從投資結(jié)構(gòu)看,紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)業(yè)投資占投資總量的７9．２％,使同期棉紡、化纖產(chǎn)能迅速擴(kuò)張,到2005年底，棉紡能力比20０0年翻了一番,聚酯、化纖產(chǎn)能增長(zhǎng)近3倍.部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的高增長(zhǎng)，盲目鋪攤子,“同構(gòu)性”發(fā)展，而人才、技術(shù)和管理水平的提升滯后，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒(méi)有得到根本改善，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足。在棉紡能力的成倍增長(zhǎng)中，代表棉紡織產(chǎn)品水平的“三無(wú)一精”產(chǎn)品的比重卻沒(méi)有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長(zhǎng)，加劇了棉紡產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成有限資源的浪費(fèi)。在聚酯和化纖產(chǎn)能快速擴(kuò)張中,產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,化纖長(zhǎng)絲、短纖產(chǎn)能的利用率只在６0～70％，聚酯產(chǎn)能的開(kāi)工率不足70%.隨著在建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn),產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的原料資源約束加劇、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加的矛盾將更加突出。自主品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后國(guó)內(nèi)高檔紡織品服裝市場(chǎng)大多被國(guó)際知名品牌和二線品牌所占據(jù).紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產(chǎn)品的比重很低，尤其是還沒(méi)有知名國(guó)際品牌，缺乏對(duì)出口營(yíng)銷(xiāo)渠道的控制力.貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤(rùn)大約只占產(chǎn)品全部市場(chǎng)利潤(rùn)的10%左右。紡織行業(yè)已有１75個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào)，但沒(méi)有一個(gè)世界名牌，培育自主品牌除了在提升產(chǎn)品自身的物質(zhì)品質(zhì)和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重影響了企業(yè)出口營(yíng)銷(xiāo)渠道的開(kāi)拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營(yíng)銷(xiāo)渠道,成為紡織行業(yè)邁進(jìn)高端供應(yīng)鏈和提高紡織品附加值的關(guān)鍵。應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力不足隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)迅速，一些國(guó)家利用“反傾銷(xiāo)”、“特保措施”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”等手段,惡化紡織品出口的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,各種貿(mào)易摩擦不斷增多。我國(guó)紡織行業(yè)和企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響的系統(tǒng)研究還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，缺乏應(yīng)對(duì)各種形式貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用ＷTO規(guī)則保護(hù)自己方面經(jīng)驗(yàn)不足，抵御突發(fā)事件和防范風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí),預(yù)警機(jī)制與行業(yè)自律體系不完善，沒(méi)有建立起良好的紡織品服裝出口市場(chǎng)秩序，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等尚未完全與國(guó)際接軌，企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系尚不健全。紡織工業(yè)面臨的發(fā)展趨勢(shì)“十一五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大,社會(huì)政治環(huán)境和諧穩(wěn)定,勞動(dòng)力資源充足,我國(guó)紡織工業(yè)已經(jīng)構(gòu)筑起完善的產(chǎn)業(yè)體系,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從世界紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供了有利條件，但同時(shí)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和我國(guó)紡織工業(yè)長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題,也使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn).世界紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為紡織工業(yè)發(fā)展提供更大空間根據(jù)WTO公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,2０00年到2０04年,全球經(jīng)濟(jì)以年均3。９%的速度平穩(wěn)增長(zhǎng)，同期紡織品服裝貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為6。5%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè),２０0５年到2０10年,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在４.3%左右。預(yù)計(jì)未來(lái)5年全球纖維消費(fèi)和紡織品服裝貿(mào)易仍以6。5％左右的速度增長(zhǎng),我國(guó)紡織工業(yè)雖然在后配額釋放期過(guò)后的增長(zhǎng)速度會(huì)放慢，但在國(guó)際市場(chǎng)的份額仍將進(jìn)一步提高。全球紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整使得競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈烈一是以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的跨國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),使產(chǎn)業(yè)鏈的低端技術(shù)、常規(guī)產(chǎn)能不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,而發(fā)達(dá)國(guó)家依靠資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，掌控世界紡織品高端市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)高附加值領(lǐng)域,國(guó)際紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也由“價(jià)格和質(zhì)量"競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以品牌競(jìng)爭(zhēng)為焦點(diǎn)"的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng);二是發(fā)達(dá)國(guó)家逐步退出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的紡織服裝制造業(yè)的快速發(fā)展,亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國(guó)以及北非一些國(guó)家和地區(qū)，憑借更加低廉的勞動(dòng)力成本和歐美區(qū)域性的貿(mào)易保護(hù)等有利條件，在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)同盟和經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)議在全球范圍內(nèi)的廣泛興起,促使紡織服裝業(yè)生產(chǎn)格局在全球范圍內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，如北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥、加勒比國(guó)家，歐盟內(nèi)部具有紡織工業(yè)基礎(chǔ)的部分新入盟成員國(guó)已成為美、歐紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn),歐盟還制定了扶持其新成員國(guó)發(fā)展紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦難以避免2０0５年配額取消標(biāo)志著全球紡織品貿(mào)易一體化邁開(kāi)了實(shí)質(zhì)性步伐，一些發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治考慮，保護(hù)本國(guó)不斷萎縮的紡織工業(yè)和其經(jīng)濟(jì)、政治團(tuán)體利益,千方百計(jì)設(shè)置種種障礙阻止紡織品貿(mào)易自由化進(jìn)程；同時(shí)，紡織工業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家也面臨國(guó)際紡織品市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛保護(hù)本國(guó)的紡織品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家的紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護(hù)將不可避免。可能遭受的貿(mào)易保護(hù)主義方式主要有:一是利用我國(guó)入世的承諾,如議定書(shū)第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)時(shí)的價(jià)格可比性”、第１6條“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制"和工作報(bào)告書(shū)第242段“特?！睏l款，對(duì)我紡織品出口增長(zhǎng)進(jìn)行限制；二是利用各種非關(guān)稅壁壘,如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制；三是利用區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)或雙邊自由貿(mào)易體制進(jìn)行排斥；四是利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位沒(méi)有得到普遍承認(rèn),對(duì)我國(guó)紡織品采取反傾銷(xiāo)等手段，抑制我國(guó)紡織品服裝出口.紡織產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、信息化發(fā)展趨勢(shì)加快以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術(shù)的發(fā)展,將成為紡織工業(yè)發(fā)展的主流.紡織新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用對(duì)世界紡織生產(chǎn)與消費(fèi)將產(chǎn)生重大影響，運(yùn)用復(fù)合、超細(xì)、多異、共聚、納米等技術(shù)發(fā)展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、建筑、航空航天、國(guó)防等領(lǐng)域；在資源、環(huán)保約束日益加大的形勢(shì)下,以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)的生物工程,新型綠色纖維技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用將成為新時(shí)期發(fā)展的主要趨勢(shì);紡織行業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)工序的連續(xù)化、自動(dòng)化和產(chǎn)品高質(zhì)化；信息化技術(shù)將在企業(yè)生產(chǎn)、流通和管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,形成一套完整的快速反應(yīng)和消費(fèi)導(dǎo)向體系。國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)內(nèi)需增長(zhǎng)仍然是紡織工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi)需消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)。一是衣著類(lèi)紡織品仍將不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０00年到2005年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類(lèi)消費(fèi)按照可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)率分別為１1．9％和8.0％。根據(jù)2０10年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比20０0年翻一番的預(yù)期目標(biāo),未來(lái)5年我國(guó)國(guó)內(nèi)人均衣著類(lèi)纖維消費(fèi)仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費(fèi)需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長(zhǎng)不斷擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，新增城市人口約為1500萬(wàn)人。隨著“十一五”我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,家用紡織品需求總量將大幅增長(zhǎng)；三是隨著我國(guó)汽車(chē)、建筑、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量將比2005年增加２00多萬(wàn)噸。走新型工業(yè)化道路對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展提出更高要求走新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的主線。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的需要,也是建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代紡織工業(yè)的要求,更是實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇:一是“十一五"期間紡織工業(yè)研發(fā)投入將有較大增長(zhǎng)，使高新技術(shù)對(duì)紡織工業(yè)的科技貢獻(xiàn)率明顯提高，大力創(chuàng)建自主品牌將成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇;二是在降低單位產(chǎn)品的資源消耗、提高資源再生利用水平,擴(kuò)大有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝的采用等方面將取得明顯成效；三是提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，以紡織行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒒癁槟繕?biāo)和途徑,使上下游產(chǎn)業(yè)鏈與市場(chǎng)、技術(shù)供需方之間出現(xiàn)全新的連接方式,加快提高紡織工業(yè)的新型工業(yè)化水平。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整繼續(xù)深化“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，國(guó)家將加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)紡織工業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化，并逐步形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯度格局。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)力資源日趨緊張,土地、能源及管理成本大幅上升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變成為必然。中部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，具有承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件；西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優(yōu)勢(shì)，正逐步成為我國(guó)紡織工業(yè)原料加工基地。構(gòu)筑我國(guó)東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系，形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時(shí)機(jī)逐步成熟。經(jīng)濟(jì)體制改革加快紡織工業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革力度加大,行政管理體制、財(cái)稅管理體制、金融管理體制改革進(jìn)一步深化。棉花流通體制改革提速,管理體系、經(jīng)營(yíng)體系、市場(chǎng)體系將逐步完善,與國(guó)際市場(chǎng)接軌步伐加快；投資體制改革力度將加大，投資環(huán)境更加規(guī)范;現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步完善，紡織工業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。人民幣匯率機(jī)制改革對(duì)勞動(dòng)密集型、盈利能力弱的紡織行業(yè)在近期雖然會(huì)產(chǎn)生較大影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)于促進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有積極意義,紡織工業(yè)要盡快適應(yīng)浮動(dòng)匯率機(jī)制，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力.原料對(duì)外依存度加大增加紡織工業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)紡織工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)紡織原料的需求逐年增長(zhǎng)。受土地和石油資源的限制，棉花與化纖原料的對(duì)外依存度將進(jìn)一步加大。2００５年度，我國(guó)棉花總需求量為９40萬(wàn)噸,進(jìn)口依存度為40%。據(jù)預(yù)測(cè)，到２0１0年我國(guó)棉花用量將超過(guò)1000萬(wàn)噸,同期國(guó)內(nèi)棉花資源可供量只有６50萬(wàn)噸左右,由于近年來(lái)國(guó)際棉花貿(mào)易量每年保持在８００~９00萬(wàn)噸，棉花供應(yīng)不足的矛盾會(huì)更加突出，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。化纖原料發(fā)展滯后的矛盾將有所緩解，但化纖原料大量進(jìn)口的問(wèn)題仍然是行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問(wèn)題。20０5年我國(guó)化纖原料進(jìn)口比重平均超過(guò)６0％,其中滌綸的主要原料精對(duì)苯二甲酸（ＰＴA）和乙二醇（EG）進(jìn)口依存度分別高達(dá)5６.4%和78％,錦綸的原料己內(nèi)酰胺（CPL)和腈綸的原料丙烯腈（ＡN）進(jìn)口依存度也分別高達(dá)66%和３1%。“十一五”期間，隨著相關(guān)化纖原料規(guī)劃的實(shí)施，PTA、EG等主要化纖原料產(chǎn)量將有較大增長(zhǎng),進(jìn)口依存度有望明顯降低，但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)化纖原料進(jìn)口數(shù)量依然較大?！笆晃?發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,緊緊圍繞建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照走新型工業(yè)化道路要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),著力創(chuàng)建自主品牌,加快紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提高資源利用效率,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)紡織技術(shù)；引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部地區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；建立健全紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和滿(mǎn)足人民日益豐富的紡織品服裝消費(fèi)需求作出貢獻(xiàn).發(fā)展目標(biāo)到“十一五”末，我國(guó)紡織行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提高,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有一定國(guó)際影響力的技術(shù)和知名品牌;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體技術(shù)裝備水平大幅提高；低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在更高層次上形成以質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)為主體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起符合走新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.指標(biāo)2005年2０10年年均增長(zhǎng)屬性纖維加工總量2６90萬(wàn)噸360０萬(wàn)噸6％預(yù)期性人均纖維消費(fèi)量13公斤18公斤6.7％預(yù)期性勞動(dòng)生產(chǎn)率5１099元/人·年8500０元/人·年10。7%預(yù)期性銷(xiāo)售產(chǎn)值(全社會(huì)口徑）３30００億元60００0億元12．7%預(yù)期性紡織品服裝出口1175億美元１800億美元9%預(yù)期性從業(yè)人數(shù)1960萬(wàn)人２300萬(wàn)人3。3％預(yù)期性節(jié)能指標(biāo)噸纖維耗電量比２0０5年降低1０％約束性降耗指標(biāo)單位產(chǎn)值的纖維使用量比2０05年降低20%，噸纖維耗水量比2005年降低20％約束性環(huán)保指標(biāo)單位產(chǎn)值的污水排放量比200５年降低22%約束性服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重5４：33：1350：３3：17預(yù)期性主要產(chǎn)品產(chǎn)量化纖:162９萬(wàn)噸紗：１４40萬(wàn)噸化纖:2４00萬(wàn)噸紗：1850萬(wàn)噸化纖：8％紗：5％預(yù)期性“十一五"發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“十一五”期間，紡織工業(yè)將加快技術(shù)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面提高產(chǎn)業(yè)科技含量、資源利用效率、環(huán)境質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率.分行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是:棉紡織行業(yè):大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),淘汰落后設(shè)備，積極推廣使用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)棉紡織設(shè)備；推進(jìn)高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物的生產(chǎn),加大化纖使用比例;大力提升“三無(wú)一精”產(chǎn)品的比重;鼓勵(lì)節(jié)能降耗技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和推廣.到“十一五”末,棉紡織90年代及國(guó)際水平的設(shè)備比重要達(dá)到65％，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到55０0０元/人·年,精梳紗比重達(dá)到３0％，無(wú)卷化率達(dá)到50%,無(wú)梭布比重達(dá)到70％,無(wú)結(jié)頭紗比重達(dá)到７0％，萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比２005年降低10～15%?；w行業(yè)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合力度,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快原料開(kāi)發(fā),提高化纖產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力；大力發(fā)展高性能纖維、差別化纖維、綠色環(huán)保纖維等新型纖維;追蹤國(guó)外聚酯、滌綸最新技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)化、超大型化、精密化、短程化新一代國(guó)產(chǎn)化聚酯滌綸成套技術(shù)裝備,發(fā)展錦綸大型聚合技術(shù)；加快開(kāi)發(fā)腈綸多功能、差別化纖維品種開(kāi)發(fā),擴(kuò)大丙綸、維綸等在非纖領(lǐng)域的應(yīng)用,提高氨綸優(yōu)質(zhì)化、差別化；加強(qiáng)化纖企業(yè)清潔化生產(chǎn)和再生資源綜合利用。到“十一五"末,行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平要達(dá)到21世紀(jì)初國(guó)際水平，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到5０%,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到190０0０元/人·年,萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比2005年降低１０~15%。服裝行業(yè):加大、加快服裝自主品牌建設(shè)，吸納國(guó)際化設(shè)計(jì)人才，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和市場(chǎng)推廣;積極尋找國(guó)際市場(chǎng)突破口，利用國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)手段，提高自有品牌出口比重，力爭(zhēng)到２０10年形成若干個(gè)具有國(guó)際影響力的自主知名品牌;積極推廣使用先進(jìn)服裝設(shè)備，到“十一五”末行業(yè)國(guó)際先進(jìn)水平設(shè)備比重要達(dá)到50%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到７0000元/人·年。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè):加強(qiáng)復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,開(kāi)拓產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集成技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建成從纖維材料、纖維加工到應(yīng)用開(kāi)發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平提升；重點(diǎn)發(fā)展新型土工合成材料、農(nóng)用紡織品、生物醫(yī)用紡織品、新型篷蓋材料、汽車(chē)用紡織品、高技術(shù)功能性過(guò)濾材料等;大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)新技術(shù)。到“十一五”末，行業(yè)先進(jìn)水平設(shè)備所占比重要達(dá)到30％,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到１1２00０元/人·年；萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比20０５年降低10%.家用紡織品行業(yè):加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)一批家紡行業(yè)專(zhuān)用技術(shù)裝備及專(zhuān)用紗線原料、輔料助劑，促進(jìn)行業(yè)整體提升；重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、高速化和縫制設(shè)備自動(dòng)化；圍繞高科技家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)和闊幅特種整理深加工的要求,建立相應(yīng)的印染加工基地；大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)新技術(shù)。到“十一五”末，噸纖維創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)到100000元，萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比２０0５年降低10%。印染行業(yè)：以提高印染產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降耗技術(shù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)為原則，以現(xiàn)代電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)為手段,發(fā)展涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼印花等無(wú)水或少水印染工藝技術(shù),加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn);推行環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)印染加工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)污染防治從“末端治理”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變;加大環(huán)境執(zhí)法力度，淘汰高耗能、高污染和廢水治理達(dá)不到要求的落后工藝裝備和印染企業(yè)。到“十一五”末，先進(jìn)設(shè)備比重要達(dá)到40%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到11２０00元/人·年,單位產(chǎn)值的污水排放量比2０05年降低22％,萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比2005年降低１0~15％.針織行業(yè):提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展高檔絨類(lèi)面料、彈性面料、保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內(nèi)衣、高檔經(jīng)編面料及花邊等產(chǎn)品;加強(qiáng)差別化纖維、高性能纖維等新型原料在針織產(chǎn)品中的應(yīng)用；大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后設(shè)備.到“十一五”末，具有21世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平的針織裝備比重要達(dá)到40%以上，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到7１000元／人·年。毛紡織行業(yè)：加快特種動(dòng)物纖維生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用研究,重點(diǎn)優(yōu)化洗毛、制條工藝，應(yīng)用新型紡紗技術(shù)；推廣羊毛細(xì)化改性工藝和羊毛防縮可機(jī)洗整理技術(shù)，提高毛紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次；著力加強(qiáng)企業(yè)廢水、廢物的治理和綜合利用；鼓勵(lì)東、西部毛紡織企業(yè)的區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，毛紡織行業(yè)的無(wú)結(jié)頭紗率、無(wú)梭化率均達(dá)到60%，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到1000０0元／人·年.麻紡織行業(yè):加強(qiáng)麻類(lèi)纖維加工及紡織工藝先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，提高麻紡織技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)麻紡織產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新,提高麻類(lèi)家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重；加強(qiáng)麻類(lèi)纖維作物優(yōu)良品種的培育、推廣和種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善原料與紡織協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;加強(qiáng)各類(lèi)麻纖維可紡性能開(kāi)發(fā)，促進(jìn)低污染、低能耗脫膠技術(shù)應(yīng)用推廣.到“十一五”末，國(guó)際先進(jìn)水平設(shè)備比重要達(dá)到50%，無(wú)結(jié)頭紗率、無(wú)梭化率分別達(dá)到5０％和60％，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水、耗電、污水排放量比2005年降低10~15％。絲綢行業(yè):不斷提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計(jì)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)拓消費(fèi)領(lǐng)域，加快復(fù)合型、差別化、功能化新型纖維的應(yīng)用；針對(duì)絲綢印染后整理等薄弱環(huán)節(jié)，積極采用精細(xì)化、質(zhì)量穩(wěn)定型、高效低耗型的先進(jìn)設(shè)備；大力推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),著力開(kāi)發(fā)效率高、短流程、小浴比、超低給液、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)再利用等加工新技術(shù),減少絲綢印染后整理耗水、耗能以及環(huán)境污染；深入實(shí)施“東桑西移”工程,形成東中西部各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末,行業(yè)整體技術(shù)裝備要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到1００００0元/人·年，萬(wàn)元產(chǎn)值耗電比２005年降低10％。紡機(jī)行業(yè)：以質(zhì)量和技術(shù)水平的提高，消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合,提高自主創(chuàng)新能力為目的,增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)企業(yè)以兼并、資產(chǎn)和資本優(yōu)化重組以及戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，形成一批以產(chǎn)品生產(chǎn)為龍頭、以工程成套為目標(biāo)的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)集約化生產(chǎn)水平;加大新型紡機(jī)技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化力度，提升我國(guó)紡機(jī)裝備制造業(yè)的整體水平；發(fā)展節(jié)能、高效率、連續(xù)化、自動(dòng)化、差別化和綠色環(huán)?；w機(jī)械，開(kāi)展高技術(shù)纖維、功能性纖維的技術(shù)設(shè)備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化;在棉紡機(jī)械中廣泛應(yīng)用電子技術(shù)、在線檢測(cè)監(jiān)控等，實(shí)現(xiàn)高速、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和節(jié)能;染整機(jī)械要重視高效短流程工藝和設(shè)備的開(kāi)發(fā)，向節(jié)能、環(huán)保和自動(dòng)控制方向發(fā)展.到“十一五”末,紡機(jī)行業(yè)裝備的數(shù)控化率達(dá)到10%以上,其中骨干企業(yè)達(dá)到1５％,全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到70００0元/人·年，主要技術(shù)裝備產(chǎn)品達(dá)到同期世界先進(jìn)水平,源于自主開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品占50%以上;紡織機(jī)械產(chǎn)品的出口額占同期產(chǎn)值的30％以上。堅(jiān)持自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“十一五”期間,通過(guò)強(qiáng)化紡織技術(shù)、裝備創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推進(jìn)紡織工業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代紡織強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新大力實(shí)施《紡織工業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展綱要》中確定的28項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和10項(xiàng)重點(diǎn)新型紡織機(jī)械技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化.紡織新材料及先進(jìn)加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：碳纖維（CF）、芳綸(AF)、芳砜綸(PSA）、聚苯硫醚(PＰS)、超高強(qiáng)高模聚乙烯纖維(UＨMＷPE）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā);新型聚酯多元化技術(shù)品種聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯(ＰTＴ)、聚萘二甲酸乙二醇酯（ＰEN）、水溶性聚酯（ＣO—PＥＴ）等產(chǎn)業(yè)化研發(fā);可降解聚乳酸纖維(PLA）、生物法多元醇及新溶劑法纖維素纖維(Lｙocell）研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；差別化纖維及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)；年產(chǎn)60萬(wàn)噸及以上新型PTA成套國(guó)產(chǎn)化技術(shù)與裝備；新一代直紡滌綸超細(xì)長(zhǎng)絲及高效新型卷繞頭研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；高檔復(fù)合非織造布的加工技術(shù)及其應(yīng)用；新型醫(yī)用防護(hù)材料的綜合研究與開(kāi)發(fā)；膜結(jié)構(gòu)材料及新型蓬蓋材料的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)；農(nóng)用非織造布及化纖網(wǎng)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù);智能紡織品的開(kāi)發(fā)研究。高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織工藝技術(shù)領(lǐng)域主要包括：高效現(xiàn)代化棉紡生產(chǎn)工藝技術(shù)，集聚環(huán)錠紡（緊密紡)新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化，中高支轉(zhuǎn)杯、噴氣及渦流紡紗技術(shù)，機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)技術(shù);特種動(dòng)物纖維精梳紡紗工藝技術(shù)，新型紡紗技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，羊毛防縮可機(jī)洗整理技術(shù)，羊毛細(xì)化改性工藝技術(shù)；麻類(lèi)纖維開(kāi)發(fā)應(yīng)用新工藝技術(shù)，麻紡先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，麻類(lèi)織物染色、防皺、柔軟等先進(jìn)后整理技術(shù)；彈力真絲加工技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),高檔絲綢產(chǎn)品印染后整理技術(shù)；針織物節(jié)水節(jié)能高質(zhì)量連續(xù)前處理工藝技術(shù),針織物高檔整理技術(shù)，全電腦無(wú)縫內(nèi)衣加工技術(shù).生態(tài)紡織品和節(jié)能環(huán)保加工技術(shù)領(lǐng)域主要包括：微懸浮體染整技術(shù);等離子體加工技術(shù);生物酶處理技術(shù);環(huán)保型染料、助劑、漿料開(kāi)發(fā)應(yīng)用；自動(dòng)制網(wǎng)技術(shù)；數(shù)碼印花新技術(shù)；印染生產(chǎn)廢水治理技術(shù)；化纖仿真堿減量廢水回收利用技術(shù)。紡織信息化和快速反應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域主要包括:適合紡織行業(yè)的企業(yè)資源計(jì)劃（ERＰ)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究；紡織行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)；各類(lèi)企業(yè)計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（ＣＩMS）開(kāi)發(fā)及應(yīng)用;紡織工廠生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)和管理系統(tǒng)。新型紡織機(jī)械技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化主要包括：日產(chǎn)2０0噸及以上滌綸短纖維成套設(shè)備；粘膠長(zhǎng)絲連續(xù)紡絲機(jī)；高效現(xiàn)代化棉紡生產(chǎn)線的研制；機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)；紡粘法和熔噴法及復(fù)合非織造布生產(chǎn)線;高速系列化電腦提花圓緯機(jī)；電腦自動(dòng)橫機(jī)；機(jī)電一體化高速特里科經(jīng)編機(jī)；染整設(shè)備工藝參數(shù)在線檢測(cè)技術(shù)；高效、節(jié)能、環(huán)保的染整設(shè)備開(kāi)發(fā)研制.加大行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究，重視基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的銜接，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及紡織業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合.通過(guò)實(shí)施紡織技術(shù)和裝備創(chuàng)新,推進(jìn)全行業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新積極轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)企業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成一批值得推廣的有中國(guó)特色的管理典型,注重引進(jìn)消化吸收國(guó)際上先進(jìn)的管理理論和運(yùn)營(yíng)模式，提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。以市場(chǎng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新能力和快速反應(yīng)能力的提高為著眼點(diǎn)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造和信息系統(tǒng)建設(shè),以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程、營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程和管理過(guò)程，加快對(duì)用戶(hù)和市場(chǎng)反應(yīng)速度,提高企業(yè)管理效率。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)各種生產(chǎn)要素優(yōu)化整合，推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)、重組、聯(lián)合，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈新體系促進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展充分利用沿海地區(qū)的資金、技術(shù)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)渠道的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)地勞動(dòng)力、資源、原材料等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)沿海紡織企業(yè)到中西部地區(qū)投資,形成東西互動(dòng)、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的合理產(chǎn)業(yè)梯度格局，促進(jìn)沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)良性銜接，全面提升我國(guó)紡織工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。東部沿海地區(qū)紡織工業(yè)聚集了配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,在“十一五”期間是產(chǎn)業(yè)提升和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)區(qū)域.要跟蹤國(guó)際最新技術(shù)、產(chǎn)品、消費(fèi)潮流，形成沿海國(guó)際高新紡織工業(yè)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、創(chuàng)匯多、能源和原材料消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)土地、環(huán)保、稅收及產(chǎn)業(yè)政策等多種手段，限制和淘汰低水平初加工能力，減輕東部地區(qū)土地、環(huán)境、資源、能源與社會(huì)壓力.中部地區(qū)要抓住“崛起"機(jī)遇，利用沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的勞動(dòng)力資源緊張,土地、能源和管理成本大幅上升的時(shí)機(jī),成為承接?xùn)|部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域。以產(chǎn)業(yè)集群的形式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定棉花種植,發(fā)展麻類(lèi)等其他天然纖維。西部地區(qū)要以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),突出發(fā)揮天然纖維、石油等原料和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快培育和發(fā)展紡織要素市場(chǎng),融入東中部紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系,建設(shè)特色紡織工業(yè)體系,大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的天然纖維加工業(yè)，如棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、駝絨等特色型紡織產(chǎn)品加工,營(yíng)造西部綠色紡織基地,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為西部開(kāi)發(fā)發(fā)揮積極作用.加強(qiáng)沿海與中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)合作,加快中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)體制改革和技術(shù)改造的步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;新疆、湖北、東北、川渝等地區(qū)作為“十一五"期間化纖行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點(diǎn),要充分利用資源優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部部分產(chǎn)能，培育化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群;在新疆地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大棉花生產(chǎn),建立更穩(wěn)固的棉花生產(chǎn)基地;在內(nèi)蒙古、新疆等中西部地區(qū)的細(xì)羊毛、半細(xì)羊毛和山羊絨主產(chǎn)區(qū)，建立羊毛初級(jí)加工基地，不斷提高飼養(yǎng)、剪毛、分級(jí)各環(huán)節(jié)的水平,促進(jìn)國(guó)毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮長(zhǎng)江流域苧麻資源優(yōu)勢(shì)，黑龍江、新疆等亞麻資源以及其他麻類(lèi)資源優(yōu)勢(shì),改善和豐富天然纖維原料結(jié)構(gòu);深入實(shí)施“東桑西移”工程,加快中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)中西部現(xiàn)代化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地.發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)推進(jìn)和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)建立紡織科技創(chuàng)新平臺(tái)，并以此為基點(diǎn)構(gòu)筑行業(yè)性公共服務(wù)體系。發(fā)揮政府、企業(yè)、中介組織和相關(guān)科研單位建設(shè)行業(yè)性公共服務(wù)體系的積極性。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)包括五大服務(wù)體系:一是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究,二是質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),三是培訓(xùn)，四是信息化，五是現(xiàn)代物流電子商務(wù)。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)的社會(huì)資本并形成無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)集群企業(yè)在更大范圍、更寬領(lǐng)域整合生產(chǎn)要素,提高集群企業(yè)的生產(chǎn)力水平和整體實(shí)力。培育自主品牌，提高跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)水平培育具有國(guó)際影響力的自主品牌我國(guó)紡織服裝業(yè)的自主品牌建設(shè)要循序漸進(jìn),實(shí)行穩(wěn)定低端市場(chǎng)、開(kāi)拓中端市場(chǎng)，突破高端市場(chǎng)的發(fā)展思路；要建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)紡織品服裝自主品牌建設(shè)的力度，強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)；加大行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的力度,鼓勵(lì)支持企業(yè)積極開(kāi)展境內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)，進(jìn)行國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證；鼓勵(lì)紡織各行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域通過(guò)建立并發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的作用，創(chuàng)建行業(yè)性、區(qū)域性公共品牌；重點(diǎn)扶持一批在品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；建立和擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)我國(guó)自主品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高紡織服裝自主品牌產(chǎn)品出口的比重.積極推進(jìn)紡織企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)有條件的紡織企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在境外投資設(shè)廠或采取收購(gòu)、租賃、合資合作等投資方式，重點(diǎn)支持能夠帶動(dòng)紡織機(jī)械成套設(shè)備出口的紡織企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目；積極組織紡織企業(yè)開(kāi)展出國(guó)展覽、境外培訓(xùn)、投資考察、對(duì)外推介、對(duì)外交流等活動(dòng)；支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國(guó)際認(rèn)證、申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利、注冊(cè)國(guó)際品牌；鼓勵(lì)企業(yè)在主銷(xiāo)市場(chǎng)設(shè)立物流中心和分銷(xiāo)中心等，提高對(duì)紡織產(chǎn)品終端市場(chǎng)的控制力,改善我國(guó)紡織工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分配,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、研發(fā)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。在“十一五”末期形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的紡織跨國(guó)(集團(tuán)）公司.提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作在繼續(xù)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平.不斷優(yōu)化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)，把引進(jìn)外資同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來(lái);鼓勵(lì)外資企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用.東部紡織業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，吸引外資投向高技術(shù)含量、高附加值等制造環(huán)節(jié)以及研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié);鼓勵(lì)外資到中西部地區(qū)投資建設(shè)，優(yōu)化中西部地區(qū)投資環(huán)境;依托中西部地區(qū)的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),因地制宜地做好吸收外商直接投資工作;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、出口配額等方面的支持力度。不斷完善內(nèi)外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的體制和政策環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和長(zhǎng)期發(fā)展能力;積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、品牌、智力等全方位的合作，以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，在研發(fā)、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等多個(gè)領(lǐng)域與國(guó)外同業(yè)組織與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作.多渠道解決紡織原料供需矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展加快發(fā)展市場(chǎng)急需的化纖原料在維護(hù)我國(guó)石油安全的前提下,加快規(guī)劃內(nèi)合纖原料建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)進(jìn)度，鼓勵(lì)具有合纖原料生產(chǎn)能力的民營(yíng)資本進(jìn)入，逐步提高我國(guó)精對(duì)苯二甲酸（PＴＡ）、對(duì)二甲苯（ＰX）和乙二醇（ＥＧ)等重要化纖原料的自給率,逐步降低對(duì)外依存度.在今后建設(shè)的煉油、乙烯工程中,盡量多安排一些對(duì)二甲苯、乙二醇等產(chǎn)品，增強(qiáng)化纖產(chǎn)業(yè)鏈銜接力度，減少對(duì)進(jìn)口原料的過(guò)度依賴(lài),促進(jìn)我國(guó)聚酯和滌綸工業(yè)的發(fā)展。積極推進(jìn)棉花市場(chǎng)體系建設(shè)繼續(xù)深化棉花流通體制改革，積極培育棉花交易市場(chǎng)，規(guī)范棉花期貨交易,完善棉花市場(chǎng)體系；積極推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，制定和實(shí)施棉農(nóng)利益保護(hù)機(jī)制,穩(wěn)定和發(fā)展棉花生產(chǎn)；加快棉花質(zhì)量保障體系建設(shè),解決棉花中混入異性纖維突出的問(wèn)題；在棉花加工企業(yè)和棉紡織生產(chǎn)企業(yè)中，積極推廣棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革;鼓勵(lì)到棉花資源豐富的國(guó)家開(kāi)展國(guó)際間種植合作，解決我國(guó)棉花的長(zhǎng)期需求問(wèn)題。加大紡織纖維資源的開(kāi)發(fā)力度按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的思路，組織實(shí)施利用可再生資源生產(chǎn)化纖原料工作，加快具有規(guī)模效益的重大項(xiàng)目建設(shè)，如利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)乙二醇、1，3-丙二醇、1,4—丁二醇等，拓展可再生纖維資源，大力推進(jìn)蛋白纖維、聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維等新型纖維的開(kāi)發(fā),加大麻纖維、竹纖維等天然纖維的應(yīng)用，積極開(kāi)展廢舊纖維及廢舊聚酯的回收開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮紡織標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用加強(qiáng)對(duì)紡織新材料及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，包括新材料的命名和材料鑒別、新材料與其它纖維的定量分析方法、新材料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)研究、新材料的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等；加強(qiáng)生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，開(kāi)展紡織品中有害物質(zhì)含量檢測(cè)方法研究、安全健康紡織品研究、可降解性產(chǎn)品試驗(yàn)方法研究