土地利用規(guī)劃期末復習資料

土地利用規(guī)劃期末復習資料

第一章土地利用規(guī)劃總論

隨著人類社會的發(fā)展和科學技術的進步，土地概念地球表面擴大至地球表層，平面擴展至立體，形成了土地的立體觀。

土地的特性：①土地物質的自然性；②土地數量的有限性；③土地沃度的差異性；④土地利用

的可持續(xù)性；⑤土地位置的空間性；⑥土地屬性的兩重性

土地利用：就是指土地質量特性和社會土地需求協(xié)調所決定的土地功能過程。土地利用途徑：一是從土地利用廣度擴展；二是向土地利用深度挖潛土地利用規(guī)劃定義：土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區(qū)域社會經濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施。土地利用規(guī)劃學的研究對象：研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一特殊矛盾。

我國土地利用規(guī)劃體系按等級層次分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃。

第二章土地利用規(guī)劃理論和原則

地租和地價理論意義：

1、根據土地用途與地租之間的關系，①應把位于和接近城市中心區(qū)的土地規(guī)劃用做高價用地，如商業(yè)用地、居住用地等，把其他類型用地，如工業(yè)用地、行政辦公用地，規(guī)劃于遠離城市中心的地段上。②對于農用地而言，應把集約經營用地，如果品、蔬菜等產品生產用地，規(guī)劃在城市近郊區(qū)，而將粗放經營用地，如大田作物生產用地等，規(guī)劃在遠離城市的地段上。

2、土地利用規(guī)劃條件是影響土地價格形成的重要因素。土地使用種類與地價高低有密切的關系，通常商業(yè)用地的地價最高，農業(yè)用地的地價最低。

3、另外，不同用途對土地條件的要求是不一樣的，在土地條件一定的情況下，規(guī)定土地用途對土地價格有著重大的影響。

區(qū)位理論包括杜能的農業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論、廖什的市

場區(qū)位論。

人地協(xié)調理論：人地關系即人類與其賴以生存和發(fā)展的地球環(huán)境之間的關系，是在人類出現以后地球上

就已客觀存在的主體與客體之間的關系。

土地利用規(guī)劃的原則——因地制宜原則具體體現為土地特性和用地要求的協(xié)調上。

第三章土地利用總體規(guī)劃概述

1、核心是確定或調整土地利用結構和用地布局，它的作用是宏觀調控和均衡各業(yè)用地。2、實質是對有限的土地資源在國民經濟部門間的合理配置。

3、土地資源配置是指對土地資源在時間和空間上部門之間數量、質量、區(qū)位的分布狀態(tài)。4、土地利用總體規(guī)劃的特點：P46

1）整體性—表現在規(guī)劃對象、任務、內容、效果等方面都有整體性

2）長期性—主要表現在規(guī)劃的時限具有長期性、規(guī)劃的影響具有長期性、規(guī)劃的實施具有長期性。3）戰(zhàn)略性—主要在研究問題具有戰(zhàn)略意義，對土地利用的戰(zhàn)略調節(jié)控制、以及宏觀指導性。4）控制性—縱向講上級規(guī)劃對下級規(guī)劃的指導控制；橫向講是總體規(guī)劃對區(qū)域內國民經濟各部門用地的宏觀控制作用。

5、任務有三方面：①土地利用的宏觀調控；②土地利用的合理組織；③土地利用的規(guī)范監(jiān)督

6、內容：①土地利用現狀分析；②土地供給量預測；③土地需求量預測；P48④確定規(guī)劃目標和任務；⑤土地利用結構與布局調整；⑥土地利用分區(qū)；⑦制定實施規(guī)劃的措施7、程序：土地利用總體規(guī)劃的編制主要經過準備、編制和審批三個階段。8、社會經濟發(fā)展規(guī)劃目標——衡量小康的指標體系3個方面12項指標構成：①宏觀經濟條件方面；②生活質量方面；③生活效果方面

1

第四章土地供給量預測

人口預測——人口自然增長法P58

它以現有總人口為基數，通過預測期內人口的自然增長和機械增長，確定預測末期的總人口數，公式：

Pt—規(guī)劃年人口數Pto—基期年人口數t—預測年期K—人口自然增長率C—規(guī)劃期內遷入人數d—規(guī)劃期內遷出人數使用這種方法的前提條件是，規(guī)劃區(qū)域的人口數基本上按照一定比例增長，并假定該地區(qū)

人口今后仍按此平均增長率繼續(xù)增長下去，這樣即可利用幾何級數求末項的公式，又稱復利公式，推算規(guī)劃年的人口數。

例題：某縣1990年有100萬人，1996年110萬人。如1997-20XX年人口增長速度保持1990-1996年的水平，20XX-20XX年、20XX-20XX年人口自然增長率分別控制在和的水平，機械凈增長規(guī)模分別控制在1萬人和2萬人。請計算該縣20XX年、20XX年和20XX年總人口。解答：1990-1996年人口年均增長率：K=

P(20XX年)=110×(1+)4=萬人P(20XX年)=×(1+)5+1=萬人P(20XX年)=×(1+)4+2=萬人勞動平衡法P59此法是建立在按一定比例分配社會勞動力的基礎上，以基本人口、服務人口和被撫養(yǎng)人口

三者之間比例關系為依據預測未來人口。此法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預測。公式為：

例如：若已知某集鎮(zhèn)20XX年年底人口數為20XX人，其中基本人口數為1000人，根據該集鎮(zhèn)的社會經

濟發(fā)展計劃，估計20XX年基本人口將增加800人，服務人口占總人口的比重為15％，被撫養(yǎng)人口占總人口的比重為40％，則該集鎮(zhèn)20XX年總人口數為：

1000800

p40001城市化水平預測——城市化的量度一般可采用主要指標法和復合指標法。目前描述城市化發(fā)展程度的常

用指標有人口比例指標和土地利用指標。人口比例指標系城市人口占總人口的比例。土地利用指標系非城市用地轉為城市用地的比率。

復合指標法系采用反映城市化水平的四方面指標即：①規(guī)劃區(qū)域的城市人口占其所在區(qū)域總人口的百分

比；②人口密度即單位城市土地面積的人口數；③城市的大??；④城市之間的平均距離。

土地利用現狀分析評價的目的：通過分析應掌握一下情況：①區(qū)域土地利用的自然條件與社會經濟條

件；②土地利用的歷史演變及其變化趨勢；③土地利用現狀結構和布局特點；④土地的開發(fā)利用程度；⑤土地利用的效果；⑥土地利用中存在的主要問題等。

土地利用現狀分析的內容包括土地資源數量分析、土地資源質量分析、土地利用開發(fā)程度分析、土地利

用結構分析和土地利用效益分析等。

土地利用現狀評價指標體系土地利用開發(fā)程度、土地集約經營程度和土地利用綜合效果3方面30項

指標組成。

2

1.土地開發(fā)利用程度常用的分析評價指標主要有①土地墾殖率=耕地面積／土地總面積X100％；

②土地利用率=已利用土地面積／土地總面積X100％；

③土地農業(yè)利用率=農業(yè)用地(耕地、園地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面)面積/土地總面積X100%；④土地建設利用率=建設用地(居民點、工礦、交通、水利等用地)面積/土地總面積X100％；⑤耕地復種指數=全年農作物播種面積/耕地總面積X100％；⑥草原載畜量=各類放牧牲畜頭數/草原面積；

⑦水面利用率=已利用水面面積／水面總面積X100％；

⑧人口密度=人口總數／土地總面積，可以分別計算城市和鄉(xiāng)村人口密度；⑨林地覆蓋率=林地面積(不包括果園面積)/土地總面積X100％；⑩建筑密度=建筑物基底面積/用地總面積X100％；⑾建筑容積率=建筑總面積/用地總面積X100％；

⑿人均居民點用地面積=居民點用地總面積/人口總數，可以分別計算城市和鄉(xiāng)村居民點人均用地面積。2.土地集約經營程度

土地利用投入產出率=土地產出總值/土地投入總值，此項指標可以按各類用地和按貨幣、

實物、能量分別計算。

城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口總數/人口總數×100%3.土地利用綜合效益

單位土地純收入=/土地面積，此項指標可按農業(yè)

用地和建設用地或鄉(xiāng)村土地和城市土地分別計算。

土地質量評價是通過對土地的自然、經濟屬性的綜合鑒定，將土地按質量差異劃分為若干相對等級或類

別，以表明在一定的科學技術水平下，被評土地對于某種特定用途的生產能力和價值大小。

土地質量評價按其目標可分為土地適宜性評價、土地生產潛力評價和土地經濟評價等。

盤活存量建設用地的途徑：1.現有城市人均占地尚有很大潛力；2.調整城市用地布局；3.提高城市用地

的建筑密度和容積率；4.重視城市地下空間的開發(fā)；5.生態(tài)建筑的推廣使用；5.村莊土地整理

第五章土地需求量預測

土地需求量預測分為：1.農業(yè)用地需求量預測；2.建設用地需求量預測農業(yè)用地需求量預測——耕地需求量P73

耕地需求量包括大田作物(糧食作物、經濟作物、綠肥和特種作物)用地、人工飼料地、蔬菜地需求量。大田作物用地需求量預測

①確定各類大田作物的內部需求量②確定各類大田作物的商品率

WV/1P③確定各類大田作物的總產量：

④確定大田作物加權平均單產：

YFYF100式中：YF大田作物加權平均單產；F權重，依據大田作物比例結構擬定；Y作物的平均先進單產S1W/YFA；式中：A為復種指數⑤確定各類大田作物種植面積：

建設用地需求量預測——居民點用地需求量：

依據人均用地定額指標計算居民點用地面積：Z2=NJ2

式中：Z2——居民點規(guī)劃占地面積N——規(guī)劃人口數J2——人均用地定額人口用地定額指標法：Z=CXJ1+NXJ2

3

式中：Z——居民點規(guī)劃占地面積C、N——分別是城鎮(zhèn)人口和農村人口

J1、J2——分別為城鎮(zhèn)和農村人均用地定額土地供給平衡分析P91

土地供給系指自然界賦予人類社會生產和生活利用的土地數量和質量。土地需求系指人類從事生產與消費活動對土地的需求。

土地供需分析就是在土地供給量和土地需求量預測和估算的基礎上加以比較，依據土地供給量和土地需求量兩者之間的數量比較借以評價供不應求、供過于求和供需平衡狀況。

第六章土地利用結構與布局

1、土地利用結構系指國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和，是各種用地按照一定的構成方

式的集合。

2、土地利用結構研究可以解決以下兩個問題，即國民經濟各部門之間合理分配土地資源和實現土地利用效率最大化。

3、規(guī)劃原則：①切實保護耕地原則；②統(tǒng)籌兼顧原則；③因地制宜原則；④三效益統(tǒng)一原則；⑤公眾

參與原則；

4、方案編制方法——綜合法

①原理：通過單項用地計算，采取逐項逼近，達到土地面積的綜合平衡；期內各類用地面積增加量之和

等于期內各類用地面積減少量之和。

公式如下：A=B式中：A---期內各類用地面積增加量之和；B---期內各類用地面積減少量之和。

各類用地面積變動公式：Bt=Bo+C-D

式中：Bt---期末用地面積；B0---期初用地面積；C---期內用地增加量；D---期內用地減少量。②依據：土地利現狀統(tǒng)計資料和土地需求量預測數據；

③做法：借助土地利用現狀圖，在土地利用綜合平衡表上作業(yè)，達到土地面積在數量和空間位置上的

平衡。形成4個表格。

5、規(guī)劃期內增加的耕地面積包括新墾荒面積、工礦廢棄地、舊廢基地重新變?yōu)楦氐膹蛪娣e。6、規(guī)劃期內減少的耕地面積包括建設占地耕地面積，退耕還牧、還林、還園的耕地面積。7、土地利用綜合平衡表P97土地利用現狀結構和規(guī)劃結構對比P98要會填

下表為某縣20XX—20XX年土地利用綜合平衡表，單位：hm2，填出期內增加、期內減少和規(guī)劃面積的數據。

類型耕地園地林地牧草地居民點礦工用地交通用地水域未利用地規(guī)劃面積期內增加基期面積412055054221061432615601858107期內園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地減少6046010201013573113130205001026126981981551801081020248684530181050012108633133352014158200406338138251051015001615666610561030613132090423011412660155937土地利用類型耕地380060508039901904

土地利用結構表

用地類型面積耕地園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地土地總面積412055054221061432615601858107基期年%%%%%%%%%100%面積39905736982486333381566618107規(guī)劃年%%%%%%%%%100%

常見的土地利用總體規(guī)劃模式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。8、土地利用分區(qū)一般可分為土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)。

用地分區(qū)按土地主要用途在圖紙上劃分土地利用用地分區(qū)，如重點建設項目用地、城鄉(xiāng)居民點、基本農田保護區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)。具體可分為農業(yè)用地區(qū)、建設用地區(qū)和未利用地區(qū)。

用地分布是指已經形成的土地利用空間形式，是已經實現的現象，通常又稱做土地利用現狀；用地布局則指土地利用的再分布，是規(guī)劃中的設想，是有待實現的現象，是實現規(guī)劃的結果。用地配置可分為農業(yè)用地配置和建設用地配置。

9、大田作物用地應滿足下列條件：①土壤肥沃、土層深厚和水源充足；②地形坡度條件便于耕作，一

般來講，45°以上的坡地，人的行走已很困難，30°以上坡地大牲畜難以活動，15°以上不利于拖拉機耕作；③土地集中連片，外形規(guī)整，以便發(fā)揮機械作用和便于其內部規(guī)劃設計。

10、工業(yè)用地選址要求：應選擇產品到達消費地的完全計劃費用最小的地點

在布局和選址時，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢符合生產和建筑的要求維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的要求

11、公路選線的原則：應貫徹工程經濟與營運經濟相結合的原則；充分利用現有道路及其各種附屬建筑物，在可能得條件下，應盡量結合過境的國家公路；道路與林帶結合布置時，為了保證路面的干燥，應把道路設在林帶南面、西面或東南面；主干道路最大縱坡不應大于8%，最小平曲線半徑在平原微丘區(qū)不應小于50cm，山嶺、重山區(qū)不應小于15m；主干道路應遠離人口密集的居民點和大型畜牧場，以保證居民區(qū)的安靜、衛(wèi)生條件和牧畜的獸醫(yī)防疫條件。

第七章居民點用地規(guī)劃

1、居民點是城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總稱，是人們聚居和建筑物、構筑物、生產資料集中配置的場所。在我國居民點體系城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村三層次組成，每個層次面未統(tǒng)分。城市分特大城市、大城市、中等城市和小城市。2、城鎮(zhèn)分縣城和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)村分中心村、基層村和村落。

3、所謂城鎮(zhèn)化，包含三層意思，一是反映一個地區(qū)、一個國家或全世界居住在大小城市中的人口占城鄉(xiāng)總人口的比例日益增加；二是集聚程度達到稱為“城市”的居民點的數目日益增加；三是單個城市的

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第一章土地利用規(guī)劃總論

隨著人類社會的發(fā)展和科學技術的進步，土地概念地球表面擴大至地球表層，平面擴展至立體，形成了土地的立體觀。

土地的特性：①土地物質的自然性；②土地數量的有限性；③土地沃度的差異性；④土地利用

的可持續(xù)性；⑤土地位置的空間性；⑥土地屬性的兩重性

土地利用：就是指土地質量特性和社會土地需求協(xié)調所決定的土地功能過程。土地利用途徑：一是從土地利用廣度擴展；二是向土地利用深度挖潛土地利用規(guī)劃定義：土地利用規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區(qū)域社會經濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施。土地利用規(guī)劃學的研究對象：研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一特殊矛盾。

我國土地利用規(guī)劃體系按等級層次分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃和土地利用專項規(guī)劃。

第二章土地利用規(guī)劃理論和原則

地租和地價理論意義：

1、根據土地用途與地租之間的關系，①應把位于和接近城市中心區(qū)的土地規(guī)劃用做高價用地，如商業(yè)用地、居住用地等，把其他類型用地，如工業(yè)用地、行政辦公用地，規(guī)劃于遠離城市中心的地段上。②對于農用地而言，應把集約經營用地，如果品、蔬菜等產品生產用地，規(guī)劃在城市近郊區(qū)，而將粗放經營用地，如大田作物生產用地等，規(guī)劃在遠離城市的地段上。

2、土地利用規(guī)劃條件是影響土地價格形成的重要因素。土地使用種類與地價高低有密切的關系，通常商業(yè)用地的地價最高，農業(yè)用地的地價最低。

3、另外，不同用途對土地條件的要求是不一樣的，在土地條件一定的情況下，規(guī)定土地用途對土地價格有著重大的影響。

區(qū)位理論包括杜能的農業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論、廖什的市

場區(qū)位論。

人地協(xié)調理論：人地關系即人類與其賴以生存和發(fā)展的地球環(huán)境之間的關系，是在人類出現以后地球上

就已客觀存在的主體與客體之間的關系。

土地利用規(guī)劃的原則——因地制宜原則具體體現為土地特性和用地要求的協(xié)調上。

第三章土地利用總體規(guī)劃概述

1、核心是確定或調整土地利用結構和用地布局，它的作用是宏觀調控和均衡各業(yè)用地。2、實質是對有限的土地資源在國民經濟部門間的合理配置。

3、土地資源配置是指對土地資源在時間和空間上部門之間數量、質量、區(qū)位的分布狀態(tài)。4、土地利用總體規(guī)劃的特點：P46

1）整體性—表現在規(guī)劃對象、任務、內容、效果等方面都有整體性

2）長期性—主要表現在規(guī)劃的時限具有長期性、規(guī)劃的影響具有長期性、規(guī)劃的實施具有長期性。3）戰(zhàn)略性—主要在研究問題具有戰(zhàn)略意義，對土地利用的戰(zhàn)略調節(jié)控制、以及宏觀指導性。4）控制性—縱向講上級規(guī)劃對下級規(guī)劃的指導控制；橫向講是總體規(guī)劃對區(qū)域內國民經濟各部門用地的宏觀控制作用。

5、任務有三方面：①土地利用的宏觀調控；②土地利用的合理組織；③土地利用的規(guī)范監(jiān)督

6、內容：①土地利用現狀分析；②土地供給量預測；③土地需求量預測；P48④確定規(guī)劃目標和任務；⑤土地利用結構與布局調整；⑥土地利用分區(qū)；⑦制定實施規(guī)劃的措施7、程序：土地利用總體規(guī)劃的編制主要經過準備、編制和審批三個階段。8、社會經濟發(fā)展規(guī)劃目標——衡量小康的指標體系3個方面12項指標構成：①宏觀經濟條件方面；②生活質量方面；③生活效果方面

1

第四章土地供給量預測

人口預測——人口自然增長法P58

它以現有總人口為基數，通過預測期內人口的自然增長和機械增長，確定預測末期的總人口數，公式：

Pt—規(guī)劃年人口數Pto—基期年人口數t—預測年期K—人口自然增長率C—規(guī)劃期內遷入人數d—規(guī)劃期內遷出人數使用這種方法的前提條件是，規(guī)劃區(qū)域的人口數基本上按照一定比例增長，并假定該地區(qū)

人口今后仍按此平均增長率繼續(xù)增長下去，這樣即可利用幾何級數求末項的公式，又稱復利公式，推算規(guī)劃年的人口數。

例題：某縣1990年有100萬人，1996年110萬人。如1997-20XX年人口增長速度保持1990-1996年的水平，20XX-20XX年、20XX-20XX年人口自然增長率分別控制在和的水平，機械凈增長規(guī)模分別控制在1萬人和2萬人。請計算該縣20XX年、20XX年和20XX年總人口。解答：1990-1996年人口年均增長率：K=

P(20XX年)=110×(1+)4=萬人P(20XX年)=×(1+)5+1=萬人P(20XX年)=×(1+)4+2=萬人勞動平衡法P59此法是建立在按一定比例分配社會勞動力的基礎上，以基本人口、服務人口和被撫養(yǎng)人口

三者之間比例關系為依據預測未來人口。此法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點的人口預測。公式為：

例如：若已知某集鎮(zhèn)20XX年年底人口數為20XX人，其中基本人口數為1000人，根據該集鎮(zhèn)的社會經

濟發(fā)展計劃，估計20XX年基本人口將增加800人，服務人口占總人口的比重為15％，被撫養(yǎng)人口占總人口的比重為40％，則該集鎮(zhèn)20XX年總人口數為：

1000800

p40001城市化水平預測——城市化的量度一般可采用主要指標法和復合指標法。目前描述城市化發(fā)展程度的常

用指標有人口比例指標和土地利用指標。人口比例指標系城市人口占總人口的比例。土地利用指標系非城市用地轉為城市用地的比率。

復合指標法系采用反映城市化水平的四方面指標即：①規(guī)劃區(qū)域的城市人口占其所在區(qū)域總人口的百分

比；②人口密度即單位城市土地面積的人口數；③城市的大小；④城市之間的平均距離。

土地利用現狀分析評價的目的：通過分析應掌握一下情況：①區(qū)域土地利用的自然條件與社會經濟條

件；②土地利用的歷史演變及其變化趨勢；③土地利用現狀結構和布局特點；④土地的開發(fā)利用程度；⑤土地利用的效果；⑥土地利用中存在的主要問題等。

土地利用現狀分析的內容包括土地資源數量分析、土地資源質量分析、土地利用開發(fā)程度分析、土地利

用結構分析和土地利用效益分析等。

土地利用現狀評價指標體系土地利用開發(fā)程度、土地集約經營程度和土地利用綜合效果3方面30項

指標組成。

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1.土地開發(fā)利用程度常用的分析評價指標主要有①土地墾殖率=耕地面積／土地總面積X100％；

②土地利用率=已利用土地面積／土地總面積X100％；

③土地農業(yè)利用率=農業(yè)用地(耕地、園地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面)面積/土地總面積X100%；④土地建設利用率=建設用地(居民點、工礦、交通、水利等用地)面積/土地總面積X100％；⑤耕地復種指數=全年農作物播種面積/耕地總面積X100％；⑥草原載畜量=各類放牧牲畜頭數/草原面積；

⑦水面利用率=已利用水面面積／水面總面積X100％；

⑧人口密度=人口總數／土地總面積，可以分別計算城市和鄉(xiāng)村人口密度；⑨林地覆蓋率=林地面積(不包括果園面積)/土地總面積X100％；⑩建筑密度=建筑物基底面積/用地總面積X100％；⑾建筑容積率=建筑總面積/用地總面積X100％；

⑿人均居民點用地面積=居民點用地總面積/人口總數，可以分別計算城市和鄉(xiāng)村居民點人均用地面積。2.土地集約經營程度

土地利用投入產出率=土地產出總值/土地投入總值，此項指標可以按各類用地和按貨幣、

實物、能量分別計算。

城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口總數/人口總數×100%3.土地利用綜合效益

單位土地純收入=/土地面積，此項指標可按農業(yè)

用地和建設用地或鄉(xiāng)村土地和城市土地分別計算。

土地質量評價是通過對土地的自然、經濟屬性的綜合鑒定，將土地按質量差異劃分為若干相對等級或類

別，以表明在一定的科學技術水平下，被評土地對于某種特定用途的生產能力和價值大小。

土地質量評價按其目標可分為土地適宜性評價、土地生產潛力評價和土地經濟評價等。

盤活存量建設用地的途徑：1.現有城市人均占地尚有很大潛力；2.調整城市用地布局；3.提高城市用地

的建筑密度和容積率；4.重視城市地下空間的開發(fā)；5.生態(tài)建筑的推廣使用；5.村莊土地整理

第五章土地需求量預測

土地需求量預測分為：1.農業(yè)用地需求量預測；2.建設用地需求量預測農業(yè)用地需求量預測——耕地需求量P73

耕地需求量包括大田作物(糧食作物、經濟作物、綠肥和特種作物)用地、人工飼料地、蔬菜地需求量。大田作物用地需求量預測

①確定各類大田作物的內部需求量②確定各類大田作物的商品率

WV/1P③確定各類大田作物的總產量：

④確定大田作物加權平均單產：

YFYF100式中：YF大田作物加權平均單產；F權重，依據大田作物比例結構擬定；Y作物的平均先進單產S1W/YFA；式中：A為復種指數⑤確定各類大田作物種植面積：

建設用地需求量預測——居民點用地需求量：

依據人均用地定額指標計算居民點用地面積：Z2=NJ2

式中：Z2——居民點規(guī)劃占地面積N——規(guī)劃人口數J2——人均用地定額人口用地定額指標法：Z=CXJ1+NXJ2

3

式中：Z——居民點規(guī)劃占地面積C、N——分別是城鎮(zhèn)人口和農村人口

J1、J2——分別為城鎮(zhèn)和農村人均用地定額土地供給平衡分析P91

土地供給系指自然界賦予人類社會生產和生活利用的土地數量和質量。土地需求系指人類從事生產與消費活動對土地的需求。

土地供需分析就是在土地供給量和土地需求量預測和估算的基礎上加以比較，依據土地供給量和土地需求量兩者之間的數量比較借以評價供不應求、供過于求和供需平衡狀況。

第六章土地利用結構與布局

1、土地利用結構系指國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和，是各種用地按照一定的構成方

式的集合。

2、土地利用結構研究可以解決以下兩個問題，即國民經濟各部門之間合理分配土地資源和實現土地利用效率最大化。

3、規(guī)劃原則：①切實保護耕地原則；②統(tǒng)籌兼顧原則；③因地制宜原則；④三效益統(tǒng)一原則；⑤公眾

參與原則；

4、方案編制方法——綜合法

①原理：通過單項用地計算，采取逐項逼近，達到土地面積的綜合平衡；期內各類用地面積增加量之和

等于期內各類用地面積減少量之和。

公式如下：A=B式中：A---期內各類用地面積增加量之和；B---期內各類用地面積減少量之和。

各類用地面積變動公式：Bt=Bo+C-D

式中：Bt---期末用地面積；B0---期初用地面積；C---期內用地增加量；D---期內用地減少量。②依據：土地利現狀統(tǒng)計資料和土地需求量預測數據；

③做法：借助土地利用現狀圖，在土地利用綜合平衡表上作業(yè)，達到土地面積在數量和空間位置上的

平衡。形成4個表格。

5、規(guī)劃期內增加的耕地面積包括新墾荒面積、工礦廢棄地、舊廢基地重新變?yōu)楦氐膹蛪娣e。6、規(guī)劃期內減少的耕地面積包括建設占地耕地面積，退耕還牧、還林、還園的耕地面積。7、土地利用綜合平衡表P97土地利用現狀結構和規(guī)劃結構對比P98要會填

下表為某縣20XX—20XX年土地利用綜合平衡表，單位：hm2，填出期內增加、期內減少和規(guī)劃面積的數據。

類型耕地園地林地牧草地居民點礦工用地交通用地水域未利用地規(guī)劃面積期內增加基期面積412055054221061432615601858107期內園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地減少604601020101357311313020500102612698198155180108102024868453018105001210863313335201415820040