安徽造價(jià)員培訓(xùn)課件(1-3章)

第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度考綱要求：1、了解工程造價(jià)管理相關(guān)法律、法規(guī)與制度；2、了解造價(jià)員管理制度和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度；3、了解工程造價(jià)咨詢及其管理制度；第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一、建筑法（一）建筑許可1、施工許可證的申領(lǐng)除國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。3、中止施工和恢復(fù)施工在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。4、從業(yè)資格

單位資質(zhì)：專業(yè)技術(shù)人員資格:（二）建筑工程發(fā)包與承包1、建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2、建筑工程承包

（1）承包資質(zhì)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）聯(lián)合承包大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。（3）工程分包

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）禁止行為禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（三）建筑工程監(jiān)理

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（四）建筑安全生產(chǎn)管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（五）建筑工程質(zhì)量管理建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)降低工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)拒絕建設(shè)單位此類要求。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位分別對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修內(nèi)容及保修期限應(yīng)該按建筑法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。二、合同法（一）合同法的主體

1、自然人自然人是指基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。既包括法人，也包括外國人和無國籍的人。2、法人法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)具備以下條件：

①依法成立；

②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；

③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；

④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。法人包括兩大類，即：企業(yè)法人和非企業(yè)法人。3、其他組織指依法或者依據(jù)有關(guān)政策成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類組織。（二）合同的基本原則1、平等的原則2、自愿的原則3、公平的原則4、誠實(shí)信用的原則5、合法的原則（三）合同法的構(gòu)成

《合同法》由總則、分則和附則三部分組成，總則主要包括一般規(guī)定、合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利和義務(wù)終止、違約責(zé)任、其他規(guī)定等問題。分則按照合同標(biāo)的不同，將合同分為15類，即：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉儲(chǔ)合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同。三、招標(biāo)投標(biāo)法（一）招標(biāo)（二）投標(biāo)（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

四、仲裁法1、仲裁的基本原則（1）當(dāng)事人意思自治原則（2）根據(jù)事實(shí)、符合法律、公平合理地解決糾紛的原則（3）獨(dú)立公正原則（4）一裁終局原則：指仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或向人們法院起訴的，仲裁委員會(huì)或人民法院不予受理。2、仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議的內(nèi)容：包括請(qǐng)求仲裁的意思表示；仲裁事項(xiàng)；選定的仲裁委員會(huì)。仲裁條款的獨(dú)立性：具有獨(dú)立于主合同的效力。合同的變更、解除、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。3、仲裁程序（1）申請(qǐng)和受理：有仲裁協(xié)議、有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由、屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍。（2）審理和裁決：包括開庭準(zhǔn)備、庭審調(diào)查、庭審辯論、調(diào)解、評(píng)議與裁決。（3）財(cái)產(chǎn)保全：由當(dāng)事人申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)將申請(qǐng)交給被申請(qǐng)人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地法院裁定。4、撤銷仲裁裁決被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。（1）當(dāng)事人在合同中沒有定有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；（2）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或仲裁的程序違反法定程序的；（4）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；（5）適用法律確有錯(cuò)誤的；（6）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。五：安徽省法規(guī)、辦法（一）安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法1、招標(biāo)（1）招標(biāo)的條件和方式條件：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，并根據(jù)具體情況，提供下列相應(yīng)的材料建筑工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建筑工程設(shè)計(jì)任務(wù)書；建設(shè)工程可行性研究報(bào)告；建設(shè)單位的開戶銀行出具的資信證明；建筑工程規(guī)劃；用地批準(zhǔn)文件；建筑工程招標(biāo)所需的其他有關(guān)資料或圖紙。建筑行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)申請(qǐng)之日起3日內(nèi)審核完畢，符合條件的，準(zhǔn)予招標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)申請(qǐng)和有關(guān)資料退回建筑單位，并書面理由。方式：公開招標(biāo)或要求招標(biāo)方式。（2）招標(biāo)文件建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，并報(bào)建筑行政管理部門備案。應(yīng)詳細(xì)說明招標(biāo)工程的主要技術(shù)要求、合同的主要條款、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法已經(jīng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的程序等內(nèi)容。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，建設(shè)單位不得擅自變更內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門同意，并在投標(biāo)截止日前5日前書面通知所有投標(biāo)單位。（3）其他規(guī)定建設(shè)單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工一并招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)工程總承包招標(biāo)單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)招標(biāo)發(fā)包給一個(gè)承包招標(biāo)單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)有一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分招標(biāo)發(fā)包給幾個(gè)承包單位。2、投標(biāo)（1）投標(biāo)文件投標(biāo)單位申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書等文件，由建設(shè)單位進(jìn)行資格審查，并將資格審查結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。審查合格后，領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按照安排標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)書，在規(guī)定的時(shí)間密封送達(dá)建設(shè)單位。若需更正、補(bǔ)充、已提交的投標(biāo)書，需在投標(biāo)截止日前向建設(shè)單位提交正式的更正、補(bǔ)充文件。（2）聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合體投標(biāo)的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。（3）其他規(guī)定投標(biāo)保證金不得超過工程造價(jià)1%，不僅最高不得超過5萬元，未中標(biāo)的，在確定中標(biāo)單位5日內(nèi)退還；已中標(biāo)的，在簽訂建設(shè)工程承包合同后5日內(nèi)退還。3、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)建設(shè)單位按照規(guī)定時(shí)間召開開標(biāo)會(huì)議、宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，當(dāng)眾啟封、宣讀投標(biāo)書，并公布標(biāo)底。因特殊情況延期召開開標(biāo)會(huì)議的，延期不得超過10天，并提前通知投標(biāo)單位。（2）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)，建設(shè)單位按照規(guī)定時(shí)間召開評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)會(huì)議采取保密方式進(jìn)行。（3）中標(biāo)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)單位后5日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書。并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，同時(shí)抄送未中標(biāo)單位。（二）、安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法（P10-11）1、建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)2、建設(shè)工程造價(jià)調(diào)整3、竣工結(jié)算及工程款的支付第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制1、政府部門的行政管理（P11-12)2、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理(P12-13)二、建筑工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理（一）造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度1、資格考試資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年一次。（1）報(bào)考條件：凡中華人民共和國公民，工程造價(jià)或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)及以上畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿一定工作年限后，均可以參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。（2）考試科目：“工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”“工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制”“建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量（土建、安裝）”“工程造價(jià)案件分析”（3）證書取得：

2、注冊(cè)（1）初始注冊(cè)（2）延續(xù)注冊(cè)（3）變更注冊(cè)（4）不予注冊(cè)3、執(zhí)業(yè)（1）執(zhí)業(yè)范圍（2）權(quán)利（3）義務(wù)4、繼續(xù)教育注冊(cè)造價(jià)工程師在每一注冊(cè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織。（二）造價(jià)員從業(yè)資格制度（P16-17）（1）資格考試（2）從業(yè)（3）資格證書的管理（4）繼續(xù)教育（5）自律管理（三）安徽省建設(shè)工程造價(jià)員管理實(shí)施細(xì)則（P17-19）1、資格考試2、造價(jià)員的管理3、從業(yè)變更4、繼續(xù)教育5、資格正式驗(yàn)證三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1、甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

（1）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；（2）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；（4）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員均需要具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；（5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬元；（8）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元；（9）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（12）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。2、乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%；（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員均需要具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；（4）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬元；（7）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（8）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（10）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元；（11）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無違規(guī)行為。（二）工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1、業(yè)務(wù)承接其中，甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。2、業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核；（2）建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制；（3）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）；合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算）與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等；（4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。2、執(zhí)業(yè)（1）咨詢合同及履行工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。（2）執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則（10條，P21)3、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：（1）分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；（3）擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證書復(fù)印件；（4）分支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。分支機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。4、跨省承接業(yè)務(wù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。（三）工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1、資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2、經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：（1）新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；（2）跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3、其他違規(guī)責(zé)任工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（1）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；（2）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（3）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（4）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（5）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章建設(shè)工程項(xiàng)目管理考綱要點(diǎn)1、了解項(xiàng)目管理的概念2、了解建設(shè)項(xiàng)目管理的概念、內(nèi)容與程序3、熟悉建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的概念與劃分4、了解建設(shè)項(xiàng)目的成本管理內(nèi)容、控制理論與方法5、了解建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)第一節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述一、工程項(xiàng)目及其分類（一）建設(shè)工程項(xiàng)目的組成：1、單項(xiàng)工程指在一個(gè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。2、單位（子單位）工程指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。在施工之前，應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位商議確定。3、分部（子分部）工程分部工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。一般工業(yè)與民用建筑工程的分部工程包括：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將其劃分為若干子分部工程。4、分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。例如，土方開挖工程、土方回填工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程、磚砌體工程、木門窗制作與安裝工程、玻璃幕墻工程等。分項(xiàng)工程是工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是計(jì)量工程用工用料和機(jī)械臺(tái)班消耗的基本單元；同時(shí)，又是工程質(zhì)量形成的直接過程。（二）建設(shè)工程項(xiàng)目的分類：1、按建設(shè)性質(zhì)分類建設(shè)工程可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目。2、按投資作用劃分建設(shè)工程可分為生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。3、按項(xiàng)目規(guī)模劃分為了適應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目分級(jí)管理的需要，國家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類。4、按項(xiàng)目效益和市場(chǎng)需求劃分建設(shè)工程可分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目。5、按項(xiàng)目的投資來源劃分建設(shè)工程可分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目。二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指工程項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。（一）投資決策階段工作內(nèi)容1、編報(bào)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目建議書是擬建項(xiàng)目單位向國家提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。2、編報(bào)可行性研究報(bào)告可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。可行性工作完成后，需要編寫出反映其全部工作成果的“可行性研究報(bào)告”。3、項(xiàng)目投資決策審批制度根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制；非政府投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。⑴政府投資項(xiàng)目。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。⑵非政府投資項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。1）核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。2）備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。（二）實(shí)施階段工作的內(nèi)容1、工程設(shè)計(jì)1）初步設(shè)計(jì)通過對(duì)工程項(xiàng)目做出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%，可行性研究報(bào)告需要重新審批2）技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，并以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題。3）施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，完整地表現(xiàn)建筑外型、內(nèi)部空間分割、結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)造狀況以及建筑群的組成和周圍環(huán)境的配合。2、建設(shè)準(zhǔn)備項(xiàng)目在開工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整。2）完成施工用水、電、通訊、道路等接通工作。3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商。4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。5）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。3、施工安裝項(xiàng)目新開工時(shí)間，是指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工的日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。鐵路、公路、水庫等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開始進(jìn)行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。4、生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員（2）組織準(zhǔn)備（3）技術(shù)準(zhǔn)備（4）物資準(zhǔn)備（三）交付使用階段工作內(nèi)容1、竣工驗(yàn)收（1）竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)要求；2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。對(duì)某些特殊情況，工程施工雖未全部按計(jì)劃要求完成，也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，這些特殊情況主要是指：1）因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；2）按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用；3）有些工程項(xiàng)目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原計(jì)劃規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。（2）竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作：1）整理技術(shù)資料。2）繪制竣工圖。3）編制竣工決算。（3）竣工驗(yàn)收的程序：（1）規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。（2）規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目全部建完，經(jīng)過各單位工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。2、項(xiàng)目后評(píng)估項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的延伸。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或通過銷售交付使用，只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志，而不是工程項(xiàng)目管理的終結(jié)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括效益后評(píng)價(jià)和過程后評(píng)價(jià)。（1）效益后評(píng)價(jià)：具體包括經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益后評(píng)價(jià)和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)及項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)。（2）過程后評(píng)價(jià)：是指對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析。同時(shí)針對(duì)問題提出解決辦法。三、建筑工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容（一）項(xiàng)目管理及其知識(shí)體系1、工程項(xiàng)目管理的概念項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)（在規(guī)定的時(shí)間和預(yù)算費(fèi)用內(nèi)，達(dá)到所要求的質(zhì)量）而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。一定的約束條件下是制定項(xiàng)目目標(biāo)的依據(jù)，也是項(xiàng)目控制的依據(jù)。2、項(xiàng)目知識(shí)管理體系項(xiàng)目管理知識(shí)體系包括9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，即范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合管理。（二）建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其發(fā)展趨勢(shì)1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念工程項(xiàng)目管理是指組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程項(xiàng)目周期內(nèi)的所有工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)（造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度），最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能以滿足使用者的需求。工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)(P32)工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)出集成化、國際化、信息化趨勢(shì)。（1）項(xiàng)目管理集成化趨勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，在項(xiàng)目組織方面，業(yè)主變自行管理模式為委托項(xiàng)目管理模式，由項(xiàng)目管理咨詢公司作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。在項(xiàng)目管理理念方面，更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)的壽命周期管理。（2）項(xiàng)目管理國家化（3）項(xiàng)目管理信息化(三)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型和任務(wù)1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型(P33-34)（1）業(yè)主方的項(xiàng)目管理（業(yè)主自身的項(xiàng)目管理、社會(huì)化的項(xiàng)目管理公司為業(yè)主提供的項(xiàng)目管理服務(wù)以及工程監(jiān)理單位為業(yè)主提供的監(jiān)理服務(wù)）；（2）工程總承包方的項(xiàng)目管理；（3）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；（4）施工方的項(xiàng)目管理；（5）供貨方的項(xiàng)目管理。2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)(P34)(1)合同管理(2)組織協(xié)調(diào)(3)目標(biāo)控制(4)風(fēng)險(xiǎn)管理(5)信息管理(6)環(huán)境保護(hù)第二節(jié)建設(shè)工程目標(biāo)管理一、建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法（一）建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理1、控制的基本概念2、控制的類型（1）主動(dòng)控制：就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。是一種前饋控制，又是一種事前控制。實(shí)施主動(dòng)控制可以采取以下措施：1）詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件。2）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。3）用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。4）高質(zhì)量地做好組織工作。5）制定必要的備用方案。6）計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙?，即“?jì)劃應(yīng)留有余地”。7）溝通信息流通渠道。（2）被動(dòng)控制?？刂普邚挠?jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏著采取措施及時(shí)糾正的控制方式。是一種反饋控制。被動(dòng)控制可以采取以下措施：1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取糾偏措施。2）明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。（二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1、項(xiàng)目目標(biāo)控制的措施(P36-37)（1）組織措施（2）技術(shù)措施（3）經(jīng)濟(jì)措施（4）合同措施2、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法（1）工程項(xiàng)目進(jìn)度控制（2）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制二、建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容(P38-39)（1）成本預(yù)測(cè)（2）成本計(jì)劃（3）成本控制（4）成本核算（5）成本分析（6）成本考核第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序1、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類（1）按時(shí)風(fēng)險(xiǎn)來源劃分。風(fēng)險(xiǎn)因素包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。（2）按照風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分。包括業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)。1）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主遇到的風(fēng)險(xiǎn)通?？梢詺w納三類，即人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。2）承包商的風(fēng)險(xiǎn)。承包商遇到的風(fēng)險(xiǎn)通常也可以歸納三類，即決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。（3）按風(fēng)險(xiǎn)是否管理劃分?？蓪⒐こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)。（4）按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分?？蓪⒐こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)劃分為局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。2、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理程序(P41-42)（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的決策（4）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的實(shí)施（5）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施的監(jiān)控二、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略(P42-43)1、風(fēng)險(xiǎn)回避：在某些情況下風(fēng)險(xiǎn)回避是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)處理方法。通常遇有下列情況應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避策略：（1）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目；（2）發(fā)生損失的概率并不大，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的、無法彌補(bǔ)的。2、風(fēng)險(xiǎn)自留(計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留)3、風(fēng)險(xiǎn)控制：是一種主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。4、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移）第三章建設(shè)工程合同管理考綱要點(diǎn)1、了解合同法的有關(guān)內(nèi)容；2、了解建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議的解決辦法；3、了解建設(shè)工程管理涉及的相關(guān)合同，熟悉工程造價(jià)管理的相關(guān)合同；4、熟悉建設(shè)工程合同類型及其選擇方法；5、了解建設(shè)工程施工合同文件的組成，熟悉建設(shè)工程施工合同造價(jià)相關(guān)條款；6、熟悉建設(shè)工程總承包合同及分包合同的訂立、履行與變更的基本原則。第一節(jié)合同概述一、合同的訂立（一）合同的形式和內(nèi)容1、合同的形式當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，或當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?？陬^合同形式一般運(yùn)用于標(biāo)的數(shù)額較小和即時(shí)結(jié)清的合同。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

2、合同的內(nèi)容《合同法》在分則中對(duì)建設(shè)工程合同（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同）內(nèi)容作了專門規(guī)定。（二）合同的訂立的程序當(dāng)事人訂立合同，需要經(jīng)過要約和承諾兩個(gè)階段。1、要約（1）要約：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：內(nèi)容具體確定，表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。也就是說，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。（2）要約邀請(qǐng)：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過程的必經(jīng)過程，它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。（3）要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。（4）要約的撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約也可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：①要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。（5）要約的實(shí)效。有下列情形之一的，要約實(shí)效①拒絕要約的通知到達(dá)要約人；②要約人依法撤銷要約；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。2、承諾（1）概念承諾是受要約人同意要約的意思表示。（2）承諾的期限承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：①除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾；②以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)。（3）承諾的生效承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。（4）承諾的撤回承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。（5）逾期承諾受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。（6）要約內(nèi)容的變更。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或者要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。（三）合同的成立（1）合同成立的時(shí)間當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。（2）合同成立的地點(diǎn)承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。（3）其他情形合同成立的情形還包括：（1）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的；（2）采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。（四）格式條款1、格式條款提供者的義務(wù)提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。2、格式條款無效提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。此外，《合同法》規(guī)定的合同無效的情形，同樣適用于格式合同條款。3、格式條款的解釋對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。（五）締約過失責(zé)任

締約過失責(zé)任發(fā)生于合同不成立或者合同無效的締約過程。其構(gòu)成條件：一是當(dāng)事人有過錯(cuò)。若無過錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任。二是有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任。三是當(dāng)事人的過錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（3）有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。二、合同的效力（一）合同生效合同生效與合同成立是兩個(gè)不同的概念。合同的成立，是指雙方當(dāng)事人依照有關(guān)法律對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致的意見。合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效。合同生效，是指合同產(chǎn)生法律上的效力，具有法律約束力。在通常情況下，合同依法成立之時(shí)，就是合同生效之日，二者在時(shí)間上是同步的。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需要其他條件成就之后，才開始生效。依法成立的合同，自成立時(shí)生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，待手續(xù)完成時(shí)合同生效。當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時(shí)失效。（二）效力待定合同1、限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認(rèn)。限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：①經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；②純獲利益的合同，即限制民事行為能力人訂立的接受獎(jiǎng)勵(lì)、增與、報(bào)酬等只需獲得利益而不需其承擔(dān)任何義務(wù)的合同，不必經(jīng)其法定代理人追認(rèn)，即為有效合同；③與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同，不必經(jīng)其法定代理人追認(rèn)，即為有效合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。2、無權(quán)代理人代訂的合同（1）行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。與無權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。（2）行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效。（3）法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。（4）無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同一般為無效合同。但是，無處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。（三）無效合同1、概念無效合同是指其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，或者損害了國家利益、集體利益、第三人利益和社會(huì)公共利益，因而不為法律所承認(rèn)和保護(hù)、不具有法律效力的合同。無效合同自始沒有法律約束力。2、無效合同的情形（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3、合同部分條款無效合同中的下列免責(zé)條款無效：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。（四）可變更或者撤銷的合同1、概念可變更、可撤銷合同是指欠缺一定的合同生效條件，但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容得以變更或者使合同的效力歸于消滅的合同?？勺兏?、可撤銷合同的效力取決于當(dāng)事人的意思，屬于相對(duì)無效的合同。當(dāng)事人根據(jù)其意思，若主張合同有效，則合同有效；若主張合同無效，則合同無效；若主張合同變更，則合同可以變更。2、可撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷的合同有：（1）因重大誤解訂立的；（2）在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。3、撤銷權(quán)的消滅有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：（1）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；（2）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。4、無效合同或者被撤銷合同的法律后果無效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。合同無效或被撤銷后，履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行；尚未履行的，不得履行。對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無效合同或者被撤銷的合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行如下處理：（1）返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。（2）賠償損失。（3）收歸國家所有或者返還集體、第三人。三、合同的履行（一）合同的履行的原則1、全面履行原則2、誠實(shí)信用原則（二）合同履行的一般規(guī)定

1、合同有關(guān)內(nèi)容沒有約定或約定不明確問題的處理合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（1）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。（2）價(jià)款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。（3）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。（4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。（6）履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

（2）合同履行中的第三人（P52）（3）合同履行中的幾種特殊情況（P52）（4）合同生效后合同主體發(fā)生變化時(shí)的合同效力（P52）四、合同的變更和轉(zhuǎn)讓（一）合同的變更合同的變更是指對(duì)已經(jīng)依法成立的合同，在承認(rèn)其法律效力的前提下，對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。合同變更可以分為協(xié)議變更和法定變更。

（二）合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。并列出了三種不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)：①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；②按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓；③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。2.債務(wù)轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意，債務(wù)人才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。3.債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓：《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。五、合同的權(quán)利義務(wù)終止（一）概念合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，即合同關(guān)系消滅。（二）合同終止的原因合同終止的情形包括：①債務(wù)已經(jīng)按照約定履行；②合同解除；③債務(wù)相互抵消；④債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；⑤債權(quán)人免除債務(wù)；⑥債權(quán)債務(wù)同歸于一人；⑦法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。債權(quán)人免除債務(wù)人部分或者全部債務(wù)的，合同的權(quán)利義務(wù)部分或者全部終止；債權(quán)和債務(wù)同歸于一人的，合同的權(quán)利義務(wù)終止，但涉及第三人利益的除外。合同權(quán)利義務(wù)的終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的履行。（三）合同解除合同解除是指合同有效成立后，在尚未履行或尚未履行完畢之前，因當(dāng)事人一方或者雙方的意思表示而使合同的權(quán)利義務(wù)自始消滅或向?qū)硐麥绲囊环N民事行為。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。（四）標(biāo)的物提存提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履行債務(wù)時(shí)，債務(wù)人可以將標(biāo)的物交給有關(guān)機(jī)關(guān)保存，以此消滅合同的制度。有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：①債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；②債權(quán)人下落不明；③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；④法律規(guī)定的其他情形。標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人可以依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，超過該期限，提存物扣除提存費(fèi)用后歸國家所有。

六、違約責(zé)任（一）特征⑴以有效合同為前提。⑵以違反合同義務(wù)為要件。⑶可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。⑷是一種民事賠償責(zé)任。首先，它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任，無論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系；其次，違約責(zé)任的確定，通常應(yīng)以補(bǔ)償守約方的損失為標(biāo)準(zhǔn)，貫徹?fù)p益相當(dāng)?shù)脑瓌t。（二）違約責(zé)任的承擔(dān)1、承擔(dān)方式1）繼續(xù)履行。2）采取補(bǔ)救措施。3）賠償損失。4）支付違約金：約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。5）定金。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。2、違約責(zé)任的承擔(dān)主體（P56）3、違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的選擇（P56）（三）不可抗力（P56）七、合同爭(zhēng)議的解決（一）和解和調(diào)解和解與調(diào)解是解決合同爭(zhēng)議的常用和有效方式。按調(diào)解人的不同，有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。（二）仲裁根據(jù)我國《仲裁法》，對(duì)于合同爭(zhēng)議的解決，實(shí)行“或裁或?qū)徶啤?。即發(fā)生爭(zhēng)議的合同當(dāng)事人雙方只能在“仲裁”或者“訴訟”兩種方式中選擇一種方式解決其合同爭(zhēng)議。仲裁裁決具有法律約束力。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。裁決作出后，當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院不予受理。但當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。（三）訴訟有下列情形之一的，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議：1）合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的；2）經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的；3）當(dāng)事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的；4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤消或者不予執(zhí)行的。對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同一、建設(shè)工程項(xiàng)目中的主要合同關(guān)系（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系（P58-59）1、工程承包合同2、工程勘察合同3、工程設(shè)計(jì)合同4、設(shè)備、材料采購合同5、工程咨詢或項(xiàng)目管理合同6、貸款合同7、其他合同（二）承包商的主要合同關(guān)系（P59-60）1、工程分包合同2、設(shè)備、材料采購合同3、運(yùn)輸合同4、加工合同5、租賃合同6、勞務(wù)分包合同7、保險(xiǎn)合同二、建設(shè)工程合同類型建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。（一）建筑工程勘察、設(shè)計(jì)合同1、工程勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容2、發(fā)包人的責(zé)任3、勘察、設(shè)計(jì)人的責(zé)任（二）建設(shè)工程施工合同1、工程施工合同的內(nèi)容2、發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)3、承包人的權(quán)利和義務(wù)三、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（P62）（一）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（二）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同標(biāo)準(zhǔn)條件（三）建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同專用條件第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇（一）建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式1、總價(jià)模式2、單價(jià)合同3、成本加酬金合同（二）建設(shè)工程施工合同類型的選擇1、工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度2、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度3、工程施工技術(shù)的先進(jìn)程