新中國的八次課改

新中國八次課程改革“第一次課程改革”：1949年啟動(dòng)，1952年結(jié)束。1949年12月23日召開的第一次全國教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對舊教育實(shí)行“堅(jiān)決改造，逐步實(shí)現(xiàn)”的方針，指出要“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借助蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新民主主義教育”。這次“課程改革”，初步建立起了新中國中小學(xué)的課程體系、制度和傳統(tǒng)，內(nèi)容包括：（1）規(guī)定了中小學(xué)的課程門類，統(tǒng)一了課程安排和課時(shí)安排，優(yōu)化了中小學(xué)課程的比例結(jié)構(gòu)和銜接；中學(xué)主要設(shè)置政治、語文、數(shù)學(xué)、自然、生物、化學(xué)、物理、歷史、地理、外語、體育、音樂、美術(shù)等課程，小學(xué)設(shè)語文、算術(shù)、自然、歷史、地理、體育、圖畫、音樂等課程。（2）頒布了不少學(xué)科的新教學(xué)大綱；（3）教材改革。新中國成立之初主要采用舊教材，后來才過渡到修改舊教材再到編寫新的教材。1952年秋，人民教育出版社出版了從1951年開始編寫的11本中學(xué)新教材，同年，中學(xué)數(shù)學(xué)大部分采用東北區(qū)編譯的蘇聯(lián)數(shù)學(xué)課本。為實(shí)行五年一貫制，人民教育出版社又編寫出版了小學(xué)語文和算術(shù)課本。1952年最為重要的教育事件，是公布了《小學(xué)暫行規(guī)程》和《中學(xué)暫行規(guī)程》，這是第一個(gè)全面規(guī)范中小學(xué)課程的政府文件，明確了中小學(xué)學(xué)校教育宗旨，初步奠定了新中國中小學(xué)學(xué)校教育體系?！暗诙握n程改革”：1953年，黨中央提出了過渡時(shí)期的總路線和國民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃。為適應(yīng)我國第一個(gè)“五年計(jì)劃”與改變第一次課程改革中的結(jié)構(gòu)單一、學(xué)生掌握知識(shí)片面性等問題，我國又進(jìn)行了第二次課程改革（1953年—1957年）。這次“課程改革”主要是師法蘇聯(lián)，服務(wù)黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)。課程改革的重點(diǎn)是整頓、鞏固和發(fā)展中小學(xué)，初步形成了比較全面的中小學(xué)課程體系，有計(jì)劃地修訂教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書，為教師編寫專門的教師參考用書等。教育部于1956年頒發(fā)了建國以來全國第一套比較齊全的教學(xué)大綱—《中小學(xué)各科教學(xué)大綱修訂草案）》，在這次課程改革期間，中小學(xué)基礎(chǔ)教育的教學(xué)計(jì)劃每年都有調(diào)整，課程設(shè)置變動(dòng)頻繁。人民教育出版社組織各學(xué)科專家編輯出版了第二套全國通用的中小學(xué)各科教材。第二次課程改革因?yàn)檎n程變動(dòng)頻繁，教材難以滿足需要，致使教學(xué)工作不能完全按照教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行；部分學(xué)科間的相互聯(lián)系和配合不夠緊密，課程設(shè)置不盡合理；第二套教材只使用了一年，因?yàn)橐蕴K聯(lián)教材為藍(lán)本，內(nèi)容偏深過難，被教育部要求精簡?！暗谌握n程改革”：分為前后兩個(gè)階段（1958—1965），前一階段是1958—1960年的“大躍進(jìn)”時(shí)期。這一時(shí)期我國社會(huì)主義改造基本完成，開始探索建設(shè)社會(huì)主義道路。1958年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于教育工作的指示》。據(jù)此，全國開展了轟轟烈烈的“教育革命”。在基礎(chǔ)教育課程領(lǐng)域進(jìn)行如下改革：下放課程管理權(quán)力；縮短學(xué)制，自編教材，自請教師；組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)，建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)課程；強(qiáng)化思想政治教育和對教師的思想改造。后一階段是1961—1965年的課程調(diào)整時(shí)期。在1961年召開的中共八屆九中全會(huì)上，黨中央確立了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，以糾正“教育革命”中出現(xiàn)的問題，并對基礎(chǔ)教育課程作如下調(diào)整。（1）統(tǒng)一管理基礎(chǔ)教育課程。1963年3月，國家教育部頒布了《全日制中、小學(xué)暫行工作條例（草案）》，對中小學(xué)課程實(shí)施統(tǒng)一管理，首次提出了“國定制”與“審定制”相結(jié)合的教科書制度。（2）制訂新教學(xué)計(jì)劃。1963年7月，教育部頒布了《全日制中小學(xué)新教學(xué)計(jì)劃（草案）》，確立了“語、數(shù)”為小學(xué)核心課程，“語、數(shù)、外”為中學(xué)核心課程。（3）制訂新教學(xué)大綱，編寫新教材。1963年5月，教育部頒布了中小學(xué)各科教學(xué)大綱，重新確立了各學(xué)科的性質(zhì)、任務(wù)和基本的教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“雙基”的掌握和訓(xùn)練。1961年秋季，新編十年制中小學(xué)教材開始在全國十年制的學(xué)校試用，這是人教版第三套全國通用的中小學(xué)教材；從1962年夏季開始，人民教育出版社又著手編寫十二年制的中小學(xué)教材，這即是全國通用的第四套教材，到1963年秋季，這套教材的第一冊開始在全日制中小學(xué)校正式使用。結(jié)果：這個(gè)階段的課程改革主要受蘇聯(lián)教育與教學(xué)的影響，模仿痕跡明顯；由國家控制課程管理與編制，統(tǒng)一科目與內(nèi)容，課程結(jié)構(gòu)單一；初步形成了比較全面的中小學(xué)課程體系。但全國統(tǒng)一的課程內(nèi)容推行過程中困難重重。“第四次課程改革”：即“文化大革命”十年時(shí)期的“教育革命”。1964—1976年的第四次課程改革從1964年初毛澤東關(guān)于中小學(xué)教育的“春節(jié)講話”開始，提出學(xué)制、課程、教學(xué)方法都要改，3月又針對當(dāng)時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過重的情況批示“課程可以砍掉三分之一”。根據(jù)毛澤東的指示，1964年7月教育部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整和精簡中小學(xué)課程的通知》。毛澤東對教育問題有些“獨(dú)到”的想法“考試可以交頭接耳，無非自己不懂，問了別人就懂了。懂了就有收獲，為什么要死記硬背呢？人家做了，我抄一遍也好?？梢栽囋圏c(diǎn)?！边@一時(shí)期，新中國成立以來所建立起來的課程體系和制度被當(dāng)做修正主義加以批判和廢除。原有的中小學(xué)教材被視為資產(chǎn)階級(jí)修正主義教育路線的產(chǎn)物而加以全盤否定，要求精簡課程，建立“革命化”課程，科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能不再受重視。課程實(shí)施“政治化”、“實(shí)踐化”，采取“開門教學(xué)”，實(shí)行“開門考試”。學(xué)校教育受到嚴(yán)重影響，沒有正?；慕虒W(xué)過程?！暗谖宕握n程改革”：1977—1980的第五次課程改革開始了“文革”之后課程領(lǐng)域的撥亂反正，主要規(guī)范了學(xué)制年限和課程設(shè)置，確定中小學(xué)實(shí)行十年制，頒布了全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱，并由人民教育出版社組織編制了第套全國通用的十年制中小學(xué)教材1978年1月，教育部頒發(fā)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行（草案）》，（1）統(tǒng)一了學(xué)制，統(tǒng)一規(guī)定全日制中小學(xué)學(xué)制十年，小學(xué)五年，中學(xué)五年。（2）恢復(fù)了“文革”前實(shí)施的分科課程模式和開設(shè)的主要課程，頒布了全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱。（3）1977年開始恢復(fù)人民教育出版社全面工作，集中編寫第五套全國通用的十年制中小學(xué)教材，于1978年秋在全國使用。這些舉措為后期課程改革奠定了基礎(chǔ)。到1981年，經(jīng)過了兩年課程領(lǐng)域的撥亂反正，課程發(fā)展趨向正?；?。1982年9月召開的黨的十二大，明確將教育列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略重點(diǎn)，我國進(jìn)入了全面開創(chuàng)和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新時(shí)期。新的形勢要求推進(jìn)新一輪課程改革，即“第六次課程改革”“第六次課程改革”：（1981年—1984年）是在國內(nèi)與國際形勢變化巨大，人才競爭激烈的情況下拉開序幕的。根據(jù)鄧小平“要辦重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)”的指示精神，頒發(fā)了《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，這次課程改革重新編制五年制小學(xué)和五年制中學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，組織編寫了第六套教材，頒發(fā)了中小學(xué)各科教學(xué)大綱，對課程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整：適當(dāng)設(shè)置綜合課，調(diào)整各學(xué)科課時(shí)比例，提前自然科學(xué)的起始年級(jí)，地方有一定的自主權(quán)，學(xué)校課程中包括活動(dòng)課和學(xué)科課。具體內(nèi)容有：（1）在課程設(shè)置上，頒布了《全日制五年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，并修訂頒布了五年制中、小學(xué)教學(xué)計(jì)劃；頒布了《全日制五年制小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）》，調(diào)整了課程和課時(shí)；小學(xué)設(shè)置彈性學(xué)制。（2）制定了一些課程的教學(xué)大綱，如思想品德、音樂。（3）根據(jù)新教學(xué)計(jì)劃的要求，人民教育出版社組織編寫了第六套全國通用教材。這一時(shí)期，課程領(lǐng)域開始系統(tǒng)介紹國外的課程理論的研究，借鑒國外課程改革的經(jīng)驗(yàn)，并對新中國成立以來我國的“課程改革”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。課程改革開始轉(zhuǎn)向課程建設(shè)的科學(xué)化與現(xiàn)代化。針對撥亂發(fā)正時(shí)期教育中出現(xiàn)的一些問題，如政府有關(guān)部門對學(xué)校統(tǒng)得太死，學(xué)校缺乏活力，教育結(jié)構(gòu)不合理，普及義務(wù)教育、教育體制僵化等問題，第七次課程改革進(jìn)行針對性地改革?！暗谄叽握n程改革”：（1985年—1996年）據(jù)1985年5月中共中央頒發(fā)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1986年4月全國人大通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》而展開，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確立了“三個(gè)面向”的教育目標(biāo)，以“提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才”為根本出發(fā)點(diǎn)，從根本體制入手改革與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)的教育思想、教育內(nèi)容、教育方法。提出了“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略。改革的主要內(nèi)容有：確立了“一綱多本”的課程改革方略；在課程目標(biāo)、內(nèi)容、組織、結(jié)構(gòu)等方面大膽借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，敢于突破以往課程改革中的諸多禁區(qū)，如“個(gè)性發(fā)展”、“選修課程”、“活動(dòng)課程”等內(nèi)容在各地的課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)中都有重要地位。第一次把“教學(xué)計(jì)劃”更名為“課程計(jì)劃”，在這個(gè)計(jì)劃中，將課程表分為“六三制”和“五四制”兩種，在課程表中將所有課程分為兩大類，即學(xué)科類和活動(dòng)類，課程表中還留有空間讓地方安排課程。允許一些地區(qū)和單位按大綱初審稿編寫教材，在實(shí)驗(yàn)教材的基礎(chǔ)上，對大綱不合適的地方進(jìn)行修改，形成了24個(gè)學(xué)科義務(wù)教育教學(xué)大綱（試用）1986年4月《義務(wù)教育法》頒布，進(jìn)入依法治教的新階段。具體說來，這一時(shí)期，首先，改革了課程計(jì)劃。1992年頒布的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃》，首次將“教學(xué)計(jì)劃”更名為“課程計(jì)劃”，此課程計(jì)劃將課程表分為“六三制”和“五四制”兩種，把全部課程分為學(xué)科類和活動(dòng)類兩大類，基礎(chǔ)教育課程開始改變“小學(xué)—中學(xué)”的傳統(tǒng)分段設(shè)計(jì)，而代之以“義務(wù)教育—高中”兩階段統(tǒng)一設(shè)計(jì)。其次，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)。各地可以根據(jù)本地實(shí)際情況和需要設(shè)置地方課程，改變了我國國家課程一統(tǒng)天下的課程結(jié)構(gòu)。在中