領(lǐng)導(dǎo)帶頭查問題

領(lǐng)導(dǎo)帶頭查問題

邊查邊改見實效經(jīng)濟建設(shè)司黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，經(jīng)建司高度重視，迅速部署，首先由領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展自我評估查找不足，再有針對性地制定活動方案，通過集中學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、出臺整改措施，促進全司在學(xué)風(fēng)、作風(fēng)方面都有明顯改進。一、自我評估找差距本次教育實踐活動強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。我們認為，司、處領(lǐng)導(dǎo)帶頭“照鏡子”找問題，是把活動開展好的基礎(chǔ)。因此，首先設(shè)計了《司處領(lǐng)導(dǎo)自我評估表》，要求每個司、處級領(lǐng)導(dǎo)從“盡職盡責、敢于擔當、培養(yǎng)干部、強化管理、工作實效”等五個方面對履職情況進行自評，同時列出自己在“四風(fēng)”方面存在的3-5條突出問題。評估表還設(shè)計了領(lǐng)導(dǎo)點評欄，主管司領(lǐng)導(dǎo)對分管處領(lǐng)導(dǎo)的自畫像點評、提出建議。通過這一環(huán)節(jié)，所有司、處領(lǐng)導(dǎo)真正把自己“擺進去”，查找問題，對癥下藥。二、找準問題定方案通過開展自評，全司27名司、處級干部都對自己有了一個初步的評價，對照為民務(wù)實清廉要求，梳理出當前司里在作風(fēng)方面存在的12個具體問題，并將其歸納為“學(xué)風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、基層情況了解不充分、工作主動性不夠”四個方面。針對上述問題，司里制定了本次教育實踐活動的方案，確定以作風(fēng)建設(shè)促進業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)型強基”。所謂“轉(zhuǎn)型”，指的是工作思路轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、專項資金管理轉(zhuǎn)型；所謂“強基”，包括加強基礎(chǔ)管理和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，各個處也都制定了方案，集中解決一到兩個突出問題。我們把這些方案都做成了宣傳板報，并掛在外網(wǎng)上，請全司干部及廣大人民群眾監(jiān)督來倒逼各項措施的落實。三、落實方案出實招為了對黨的群眾路線理論原原本本地學(xué)，對司里“四風(fēng)”問題實實在在地查，我們把“規(guī)定動作”和“自選動作”相結(jié)合，又出了四個“實招”。一是針對學(xué)風(fēng)不實的問題，加強集中學(xué)習(xí)研討。特別是部里召開視頻推進會后，我們及時調(diào)整司內(nèi)活動方案。在前期以處為單位集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又安排了2天全司集中學(xué)習(xí)。所有司、處領(lǐng)導(dǎo)一起研讀規(guī)定書目，學(xué)習(xí)領(lǐng)會部領(lǐng)導(dǎo)的理財思想，結(jié)合業(yè)務(wù)工作暢談體會；邀請劉昆副部長與全司黨員干部一起過組織生活會，請部領(lǐng)導(dǎo)給我們具體指導(dǎo)，并帶領(lǐng)大家重溫入黨誓詞。此外，司、處領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫了15篇學(xué)習(xí)體會，報劉副部長審閱。二是針對服務(wù)意識不強的問題，走訪部門解決實際困難。在征求部門意見環(huán)節(jié)，我們沒有采取“文來文往”的方式給所有對口部門發(fā)函，而是請部領(lǐng)導(dǎo)或由司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到中國鐵路總公司等十幾個有實際困難的部門和特殊行業(yè)的單位走訪，聽取部門意見，幫助解決實際困難。各部門就支持部門事業(yè)發(fā)展、完善財稅政策體系等方面都提出了很好的建議，由此可發(fā)現(xiàn)財政管理的薄弱環(huán)節(jié)，以及背后折射出作風(fēng)方面的不足，從而找到改進作風(fēng)的切入點。三是針對基層情況了解不充分的問題，分片區(qū)召開經(jīng)建系統(tǒng)座談會。本著勤儉節(jié)約的原則，我們改變了召開全國經(jīng)建工作座談會的形式。由司領(lǐng)導(dǎo)帶隊下地方，分兩次召開片區(qū)經(jīng)建系統(tǒng)座談會，在聽取地方意見的同時，研究明年的工作在教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作中，山東專員辦結(jié)合實際，認真梳理歸納“四風(fēng)”方面存在的突出問題，努力畫好、畫準“自畫像”，并堅持邊查邊改、立行立改，推動活動取得實實在在的成效。一、查擺問題，認真畫準“自畫像”群眾路線教育活動意義重大，活動取得實效的關(guān)鍵在于找出“四風(fēng)”方面的具體問題。只有真正發(fā)現(xiàn)問題，才能避免教育實踐活動流于形式。為此，我辦把找準、找實“四風(fēng)”方面存在的突出問題作為前期教育實踐活動的主要內(nèi)容，發(fā)動全體黨員干部結(jié)合實際，深入分析、認真查擺。同志們認為，“四風(fēng)”問題在專員辦有以下具體表現(xiàn)：在形式主義方面。主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)貫徹文件精神不深入、不細致，口頭上重視、行動上遲緩；執(zhí)行組織決議不主動、不積極，不摳細節(jié)、不出實招，不是創(chuàng)造性地完成任務(wù)，鸚鵡學(xué)舌、照貓畫虎，敷衍了事、消極應(yīng)付；檢查審核工作，沒有實際檢查審核資料做支撐，匯報工作多用“可能是、應(yīng)該是”，有問題發(fā)現(xiàn)不了、查實不了，事實不清、定性不準，監(jiān)督檢查流于形式，審核審批只走程序，留下財政監(jiān)管風(fēng)險隱患。在官僚主義方面。主要表現(xiàn)為對自己分管工作情況不熟悉、不掌握，沒數(shù)據(jù)、沒分析，不知道自己該干什么、該怎么干；貫徹上級要求和領(lǐng)導(dǎo)指示，沒思路、沒想法，不會指路、不會把關(guān)；對政策理解不深不透，對被監(jiān)管單位情況不清不楚，匯報工作領(lǐng)導(dǎo)帶著處長、處長帶著科員，碰到具體問題逐級“下問”；以上級檢查審核單位自居，對被查單位頤指氣使，工作方法簡單粗暴，不分青紅皂白，無論是非曲直，武斷專行，瞎扣帽子；對下級或監(jiān)管單位提出的問題，不調(diào)查、沒見解，不請示、不匯報、不答復(fù)，動輒打官腔，不懂裝懂。在享樂主義方面。主要表現(xiàn)為思想空虛、意志消沉，拈輕怕重、渾噩度日，心思不在工作上；把崗位權(quán)力看做個人既得利益，說不得、碰不得，嚴重影響正常的工作調(diào)整和輪崗交流；整天混日子、熬年限、等提拔，只重名利、不講責任，只重個人、不講大局，只重索取、不講奉獻，只重好處得了多少、不講工作成績大??；看到別人進步他嫉妒，從不對照找差距，拿別人缺點比自己優(yōu)點，對自己的缺點視而不見；熱衷于傳播小道消息，不講組織紀律，不講黨性原則，想說什么就說什么，口無遮攔、無所顧忌；碰到矛盾和問題，不找內(nèi)因找外因，不講主觀講客觀，怨天尤人、牢騷滿腹。在奢靡之風(fēng)方面。主要表現(xiàn)為把艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)丟在腦后，凡事講排場、講檔次，鋪張浪費、揮霍享樂，出入高檔娛樂場所，向往燈紅酒綠、歌舞升平的生活方式；違反廉政紀律，接受超標準接待，熱衷于吃吃喝喝，對被監(jiān)管單位“吃、拿、卡、要”，忘記了自己是一名黨員干部，忘記了黨的紀律，忘記了共產(chǎn)黨員的先進性要求。二、務(wù)求實效，建章立制促整改在查找問題基礎(chǔ)上，全辦黨員干部自覺按照部領(lǐng)導(dǎo)要求，積極推進專員辦轉(zhuǎn)型工作，健全完善監(jiān)督檢查內(nèi)控制度，調(diào)整優(yōu)化專員辦業(yè)務(wù)流程，真正把教育實踐活動效果落到了實處。一是強化內(nèi)部控制制度。為保證財政監(jiān)督質(zhì)量，確保各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制衡，我辦專門修訂了《山東專員辦財政檢查復(fù)核工作辦法》，詳細規(guī)定了復(fù)核工作的主要內(nèi)容、具體程序，嚴格界定了復(fù)核組和復(fù)核工作委員在各個階段的復(fù)核責任，進一步明確了復(fù)核工作的要求，切實對監(jiān)督檢查工作起到了把關(guān)作用。二是探索專項資金績效評價。為杜絕基層預(yù)算單位套取、截留項目資金問題，我辦加快構(gòu)建綜合財政監(jiān)管信息平臺，初步建立了現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的模式，在有關(guān)單位試點開展了中央項目資金的績效評價，充分發(fā)揮了專員辦就地監(jiān)管優(yōu)勢。三是主動開展會員卡清退活動。中紀委和山東省委下發(fā)清退會員卡通知后，我辦立即傳達了文件精神，要求