工程項(xiàng)目管理組織課件

第5章工程項(xiàng)目組織管理2.1工程項(xiàng)目組織管理概述2.2工程項(xiàng)目組織形式2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.1工程項(xiàng)目組織管理概述2.1.1組織2.1.2工程項(xiàng)目組織構(gòu)建步驟2.1工程項(xiàng)目組織管理概述2.1.1組織組織的概念組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則2.1工程項(xiàng)目組織管理概述二、組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)指組織內(nèi)部構(gòu)成和各有機(jī)組成要素之間所確立的較為穩(wěn)定的相互聯(lián)系方式或形式，即組織各要素相互聯(lián)結(jié)的框架。組織結(jié)構(gòu)基本內(nèi)涵：(1)確定正式關(guān)系與職責(zé)的形式；(2)向組織各個(gè)部門或個(gè)人分派任務(wù)和各種活動(dòng)方式；(3)協(xié)調(diào)分離的各個(gè)部門或個(gè)人活動(dòng)和任務(wù)的方式；(4)組織中權(quán)力、地位和等級(jí)關(guān)系。2.1工程項(xiàng)目組織管理概述三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容（1）確定組織內(nèi)各部門的設(shè)置，明確各部門及人員職責(zé)（2）確定組織內(nèi)各部門和人員的權(quán)力地位，明確各部門和人員之間的相互關(guān)系（3）明確組織內(nèi)指令下達(dá)和信息的溝通方式，確定協(xié)調(diào)各部門和個(gè)人活動(dòng)的方式（4）制定各種規(guī)章制度，確定工作流程2.1工程項(xiàng)目組織管理概述四、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則

1.任務(wù)目標(biāo)原則2.分工與協(xié)作統(tǒng)一原則3.命令統(tǒng)一原則4.集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則5.責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的原則6.精干高效的原則7.穩(wěn)定與改革相結(jié)合的原則8.執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)的原則2.2工程項(xiàng)目組織形式2.2.1通常的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式1、直線職能型組織結(jié)構(gòu)2、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)3、矩陣型組織結(jié)構(gòu)4、混合型組織結(jié)構(gòu)2.2.2項(xiàng)目法人2.2工程項(xiàng)目組織形式2.2.1通常的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式一、直線職能型組織結(jié)構(gòu)基本形式職能部門經(jīng)理總經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理雇員雇員P雇員P直線部門直線部門雇員P雇員P雇員雇員P雇員P雇員雇員雇員雇員基本形式

總經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理雇員雇員雇員項(xiàng)目經(jīng)理雇員雇員雇員項(xiàng)目經(jīng)理雇員雇員雇員二、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):1、各個(gè)職能部門綜合，各類專業(yè)人員交融；2、有利于任務(wù)運(yùn)作的協(xié)調(diào)，能調(diào)動(dòng)人的積極性；3、對環(huán)境變化有一定的適應(yīng)性。缺點(diǎn):1、以橫向項(xiàng)目或產(chǎn)品組織，缺乏職能結(jié)構(gòu)垂直聯(lián)系；2、專業(yè)水平難以提高，業(yè)務(wù)水平受到影響；3、人員調(diào)動(dòng)較頻繁，管理難度大，對項(xiàng)目經(jīng)理要求高。三、矩陣型組織結(jié)構(gòu)基本類型弱矩陣型組織結(jié)構(gòu)均衡矩陣型組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)矩陣型組織結(jié)構(gòu)均衡矩陣型組織結(jié)構(gòu)總經(jīng)理直線部門直線部門職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理直接指揮部門雇員A雇員A雇員A雇員B雇員B雇員B雇員C雇員C雇員C項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)矩陣型組織結(jié)構(gòu)

總經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理職能部門經(jīng)理直線部門直線部門直接指揮部門雇員雇員A雇員A雇員雇員B雇員B雇員雇員C雇員C項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理主管項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)理P特點(diǎn)

矩陣式組織的特點(diǎn)是具有職能組織和項(xiàng)目組織的綜合優(yōu)點(diǎn)，是項(xiàng)目管理中一種有效性和高效率的組織形式。

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的選擇1)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的變化系列2)決定組織選擇的因素1)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的變化系列項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的變化系列

項(xiàng)目組工作人員職能部門工作人員弱強(qiáng)職能式矩陣式項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的變化系列組織類型對項(xiàng)目影響

項(xiàng)目特點(diǎn)組織類型職能型矩陣型項(xiàng)目型弱均衡強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很小/沒有有限小~中等中等~大權(quán)力很大組織中全職職員比例沒有>25%15~60%50~95%>85%項(xiàng)目經(jīng)理職位兼職兼職兼職兼職全職項(xiàng)目經(jīng)理一般頭銜項(xiàng)目協(xié)調(diào)人/項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)目協(xié)調(diào)人/項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目官員項(xiàng)目/大型項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目/大型項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目管理/行政人員兼職兼職兼職全職全職組織結(jié)構(gòu)對項(xiàng)目的影響表一般選擇原則：1）采用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、規(guī)模較小的新項(xiàng)目職能式結(jié)構(gòu)；2）長期、大型、復(fù)雜和重要項(xiàng)目項(xiàng)目式結(jié)構(gòu)；3）運(yùn)用許多復(fù)雜技術(shù)的項(xiàng)目矩陣式結(jié)構(gòu)。2.2工程項(xiàng)目組織形式2.2.2項(xiàng)目法人一、概念我國近年來發(fā)布了對于政府投資工程，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制等管理制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制是為了建立投資約束機(jī)制，規(guī)范建設(shè)單位行為，明確其責(zé)、權(quán)、利，提高建設(shè)水平和投資效益。這個(gè)制度要求按《公司法》的規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)的制度。其目的就是為了避免政府投資的無謂浪費(fèi)，保證政府投資的效果。2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.1建設(shè)單位自管方式2.3.2工程指揮部管理組織方式2.3.3總承包項(xiàng)目管理組織方式2.3.4工程托管組織方式2.3.5三角式管理組織方式2.3.6BOT管理組織方式2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.1建設(shè)單位自管方式

建設(shè)單位自管方式就是建設(shè)單位自己進(jìn)行項(xiàng)目的組織管理。一般是建設(shè)單位設(shè)置基建機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的全過程。有的還自己組織設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍。其組織管理形式如圖所示。設(shè)計(jì)合同工程承包合同供貨合同設(shè)計(jì)單位施工單位物質(zhì)供貨單位建設(shè)單位2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.2工程指揮部管理組織方式

指揮部通常由政府主管部門指令各有關(guān)方面派代表組成。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，指揮部的管理體制對于保證重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，起著非常重要的作用。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)情況下，其弊端也越來越多的顯露出來，此種組織方式已不采用。2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.3總承包項(xiàng)目管理組織方式

建設(shè)單位提出工程項(xiàng)目的使用要求，將勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購、工程施工、材料供應(yīng)、試車驗(yàn)收等全部工作都委托一家承包商，竣工以后接受鑰匙即可使用。委托合同建設(shè)單位一體化承包公司勘察設(shè)計(jì)施工設(shè)備安裝器材采購其他建設(shè)單位委托合同聯(lián)合集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)單位建筑安裝單位設(shè)備制造廠商器材供應(yīng)廠商資詢服務(wù)單位2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.4工程托管組織方式

建設(shè)單位將整個(gè)工程項(xiàng)目的全部工作，包括可行性研究、建設(shè)準(zhǔn)備、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、施工、監(jiān)理及工程驗(yàn)收等全部任務(wù)都委托給工程項(xiàng)目管理專業(yè)公司。委托或招標(biāo)建設(shè)單位（業(yè)主）項(xiàng)目管理專業(yè)公司可行性研究設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.5三角式管理組織方式

由建設(shè)單位分別與承包單位和咨詢公司簽訂合同，由咨詢公司代表建設(shè)單位對承包單位進(jìn)行管理，這是國際上通行的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理組織。2.3工程項(xiàng)目組織管理方式2.3.6BOT管理組織方式BOT方式有時(shí)也被稱為“公共工程特許權(quán)”。一般有以下三種具體方式：1.標(biāo)準(zhǔn)BOT方式即建設(shè)（Build）——經(jīng)營（Operate）——轉(zhuǎn)讓（Transfer）2.BOOT方式即建設(shè)（Build）——擁有(Own)——經(jīng)營（Operate）——轉(zhuǎn)讓(Transfer)3.BOO方式即建設(shè)（Build）——擁有（Own）——經(jīng)營（Operate）除上述三種方式外，實(shí)踐中還有其它一些演變形式，這些可稱為廣義的BOT方式，若只指標(biāo)準(zhǔn)BOT方式，則單指第一種。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.1平行承發(fā)包2.4.2總承包2.4.3CM模式4.4.4EPC模式2.4.5Partnering模式2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.1平行承發(fā)包平行發(fā)包，也叫做分別發(fā)包。就是業(yè)主把任務(wù)分別委托給多個(gè)設(shè)計(jì)者和施工單位。各設(shè)計(jì)單位之間關(guān)系是平行的，各施工單位之間關(guān)系也是平行的。缺點(diǎn)：1、建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作量相當(dāng)大；2、對投資控制不利，總造價(jià)要等到最后一個(gè)合同簽訂；3、對進(jìn)度協(xié)調(diào)不利，要協(xié)調(diào)各個(gè)設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)各個(gè)施工單位的進(jìn)度，還要協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度，協(xié)調(diào)工作量大；4、對合同管理來說，要簽的合同太多，不便于進(jìn)行管理。優(yōu)點(diǎn)：1、有利于邊設(shè)計(jì)邊施工，從而縮短整個(gè)建設(shè)工程工期；2、有利于質(zhì)量控制；3、有利于業(yè)主選擇承建單位。

2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.2總承包一、概念工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購等實(shí)行全過程或若干階段的承包。業(yè)主可以將工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給工程總承包單位，也可以將工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購中的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給工程總承包單位。經(jīng)業(yè)主同意，總承包單位可以根據(jù)實(shí)際需要將任務(wù)的一部分分別分包給其他符合資質(zhì)的分包人。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式二、分類1.按總承包范圍分類（1）設(shè)計(jì)施工總承包（2）階段性總承包2.按總承包單位形式分類（1）一個(gè)承包單位總承包（2）聯(lián)合總承包（3）合作體承包2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.3CM模式(ConstructionManagement)一、概念所謂CM模式，也稱為兩階段招標(biāo)，或快速跟進(jìn)法，就是在采用快速路徑法時(shí)，從建設(shè)工程的開始階段就雇用具有施工經(jīng)驗(yàn)的CM單位（或CM經(jīng)理）參與到建設(shè)工程實(shí)施過程中來，以便為設(shè)計(jì)人員提供施工方面的建議且隨后負(fù)責(zé)管理施工過程。目的:將工程項(xiàng)目的實(shí)施作為一個(gè)完整的過程來對待，并同時(shí)考慮設(shè)計(jì)和施工的因素，力求使工程項(xiàng)目在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，以盡可能經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用和滿足要求的質(zhì)量建成并投入使用。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式CM模式分為二階段招標(biāo)：第一階段：一般是在當(dāng)設(shè)計(jì)還處于初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，業(yè)主就邀請一家有經(jīng)驗(yàn)的承包商，由業(yè)主的項(xiàng)目管理班子和監(jiān)理工程師與其詳細(xì)討論有關(guān)工程類型、規(guī)模及承包商的能力等各種問題，然后進(jìn)行投標(biāo)。第二階段：被選中的CM公司與設(shè)計(jì)人員合作，就施工方法、設(shè)備選購、進(jìn)度計(jì)劃、分包商承擔(dān)的工程任務(wù)提出建議，并負(fù)責(zé)選定分包商的全部工作。業(yè)主可以始終參與招標(biāo)合同談判的過程，并且分包的選定必須征得業(yè)主的認(rèn)可。在施工階段，CM公司負(fù)責(zé)直接管理和協(xié)調(diào)各分包單位，并負(fù)責(zé)未分包工程和零星工程的施工，對合同規(guī)定范圍的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)全部責(zé)任。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式二、CM模式的適用情況（1）設(shè)計(jì)變更可能性較大的工程項(xiàng)目（2）時(shí)間因素最重要的工程項(xiàng)目（3）因?yàn)榭偟姆秶鸵?guī)模不確定而無法準(zhǔn)確定價(jià)的工程項(xiàng)目2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.4EPC模式一、概念EPC為英文Engineering-Procurement-Construction的縮寫，我國一些學(xué)者將其翻譯為設(shè)計(jì)-采購-建造。這容易使人從中文的角度理解，從而將EPC模式與項(xiàng)目總承包模式相混淆。在EPC模式中，它不僅包括具體的設(shè)計(jì)工作，而且可能包括整個(gè)建設(shè)工程內(nèi)容的總體策劃以及整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施組織管理的策劃和具體工作。與項(xiàng)目總承包模式相比，EPC模式將承包范圍進(jìn)一步向建設(shè)工程前期延伸，也就是我們所說的通常意義下的決策階段。項(xiàng)目總承包模式一般不特別說明其使用的工作范圍，而EPC模式都特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總承包模式不意味著材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蓸I(yè)主掌握。在EPC模式中，材料和工程設(shè)備的采購?fù)耆蒃PC承包單位負(fù)責(zé)。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式二、EPC模式的特征（1）承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)（2）業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施（3）總價(jià)合同2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式三、EPC模式的適用條件（1）由于承包商承擔(dān)了工程建設(shè)的大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此，在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給與投標(biāo)人充分的資料和時(shí)間，以使承包人能夠仔細(xì)審核“業(yè)主的要求”，從而詳細(xì)地了解該文件規(guī)定的工程目的、范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，向業(yè)主提交一份技術(shù)先進(jìn)可靠、價(jià)格和工期合理的投標(biāo)書。（2）雖然業(yè)主或業(yè)主代表有權(quán)監(jiān)督承包商的工作，但不能過分地干預(yù)承包商的工作，也不要審批大多數(shù)的施工圖紙。（3）由于采用總價(jià)合同，因而工程的期中支付款應(yīng)由業(yè)主直接按照合同規(guī)定支付。2.4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式2.4.6Partnering模式一、概念Partnering我國有一些學(xué)者將其譯為伙伴關(guān)系，還有一