危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理方案

危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理方案

為仔細(xì)貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署要求，進(jìn)一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危急化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，穩(wěn)固危急化學(xué)品三年安全綜合治理成果，持續(xù)深化綜合治理，結(jié)合街道實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，根據(jù)省、市、縣部署要求，進(jìn)一步深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，開展冶金等工業(yè)企業(yè)危急化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，并納入三年“大灶”統(tǒng)籌推動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織各方力氣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作，摸清危急化學(xué)品使用安全的根本狀況，集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，打擊非法違法行為，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全治理水平和防控各類事故的力量。

二、排查整治范圍

（一）排查范圍。依據(jù)街道實(shí)際，結(jié)合違法違規(guī)“小化工”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)、危急化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)和全國?；反鎯?chǔ)安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，全面對(duì)街道內(nèi)存在的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)中涉及危急化學(xué)品使用的企業(yè)（參見附件1）和轄區(qū)內(nèi)小作坊、三來一加等場所以及非法流淌加油車、疑似違法違規(guī)小化工載體，全面摸底排查，再次進(jìn)展回頭看。

（二）整治范圍。使用危急化學(xué)品用于產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及配套幫助設(shè)施，且使用量及儲(chǔ)存量較多的（不包括危急化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè)），使用量及儲(chǔ)存量較多指常年使用一個(gè)或多個(gè)品種的危急化學(xué)品，需要倉庫、儲(chǔ)罐、中間倉庫儲(chǔ)存的。主要包括：一是構(gòu)成重大危急源的；二是涉及液氨制冷的；三是涉及重點(diǎn)監(jiān)管危急化工工藝，且自產(chǎn)自用的；四是有氫氣、氧氣、氮?dú)狻⒙葰?、煤氣等危急化學(xué)品儲(chǔ)氣站點(diǎn)的；五是涉及使用危急化學(xué)品進(jìn)展電鍍、噴涂、印染作業(yè)的；六是涉及使用易燃易爆危急化學(xué)品的；七是涉及使用易揮發(fā)且產(chǎn)生有毒危害的。

三、整治重點(diǎn)

（一）未嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)危急化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求到達(dá)危急化學(xué)品儲(chǔ)存、使用（包括工藝）條件的。

（二）未建立健全危急化學(xué)品使用的安全治理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的。

（三）未向具備危急化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)的單位選購危急化學(xué)品，或選購的危急化學(xué)品未附有安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的。

（四）未建立使用的危急化學(xué)品品種、危急特性、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等臺(tái)賬資料的。

（五）未針對(duì)危急化學(xué)品的使用安全開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查工作的；未按要求進(jìn)展重大危急源辨識(shí)、評(píng)估及備案。

（六）未對(duì)涉及危急化學(xué)品使用的從業(yè)人員進(jìn)展危急化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等內(nèi)容的專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)的；有資格要求的崗位未依法配備取得相應(yīng)資格的人員。

（七）未建立危急化學(xué)品領(lǐng)取、使用、銷毀登記制度并嚴(yán)格實(shí)施的。

（八）未公示危急化學(xué)品使用和儲(chǔ)存安全風(fēng)險(xiǎn)的；危急化學(xué)品的使用和儲(chǔ)存區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的。

（九）未制定符合實(shí)際的危急化學(xué)品使用安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并按規(guī)定進(jìn)展修訂、評(píng)審、備案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的。

（十）危急化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的動(dòng)火、有限空間、檢修理等特別作業(yè)違反國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特別作業(yè)治理制度的。

（十一）涉及危急化學(xué)品的裝置和罐區(qū)、倉庫等設(shè)施與周邊安全防護(hù)距離不滿意安全要求的。

（十二）危急化學(xué)品未根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放，存在超量儲(chǔ)存、相互禁忌物質(zhì)混放混存的。

（十三）可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行不符合安全要求，爆炸危急場所電氣、工具不符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

（十四）存在使用國家明令制止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危急化學(xué)品的。

（十五）存在以新材料、新科技、生物等名義而實(shí)際從事化工生產(chǎn)，未精確界定化工企業(yè)類別并依法申請取得危急化學(xué)品安全使用許可證的。

（十六）生產(chǎn)自用危急化學(xué)品未依法取得許可，擅自對(duì)外銷售的。

四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

（一）排查整治階段（2023年1月至2023年6月）。各居委會(huì)、各職能部門仔細(xì)組織實(shí)施，全面排查危急化學(xué)品使用的狀況，摸清底數(shù)；并對(duì)前期開展的相關(guān)企業(yè)、載體等全面回頭看，確保隱患見底、措施究竟、整治徹底。要于6月10日前上報(bào)《冶金等工業(yè)企業(yè)危急化學(xué)品使用企業(yè)根本狀況登記表、匯總表》（附件2、3）。

（二）集中攻堅(jiān)階段（2023年12月底前）。各居委會(huì)、各職能部門要分析研判冶金等工業(yè)企業(yè)危急化學(xué)品使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，實(shí)行突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭看檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的督查檢查，特殊是對(duì)突出問題和重大隱患的整改，要實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)治理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)居委會(huì)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，提高政治站位，充分熟悉開展工貿(mào)企業(yè)使用危急化學(xué)品安全專項(xiàng)治理的重要性、迫切性，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，狠抓工作落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。街道主要領(lǐng)導(dǎo)為街道冶金等工業(yè)企業(yè)危急化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理工作的第一責(zé)任人，街道安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)詳細(xì)工作落實(shí)，街道安監(jiān)所擔(dān)當(dāng)詳細(xì)事務(wù)。各社區(qū)居委會(huì)、各部門要根據(jù)統(tǒng)一要求，明確特地人員負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，細(xì)心部署，明確職責(zé)，仔細(xì)開展工作，務(wù)求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各社區(qū)居委會(huì)、各部門要指導(dǎo)、催促相關(guān)企業(yè)全面開展自查自改工作，要壓緊壓實(shí)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和第一責(zé)任，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場使用危急化學(xué)品的安全治理、加強(qiáng)作業(yè)全過程安全管控、嚴(yán)格落實(shí)危急化學(xué)品的儲(chǔ)存治理、按要求配備安全設(shè)施，嚴(yán)格對(duì)比相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量進(jìn)展自查、