農(nóng)村亂占耕地違法建房執(zhí)行法律問(wèn)題四篇合集

農(nóng)村亂占耕地違法建房執(zhí)行法律問(wèn)題四篇合集篇一：農(nóng)村亂占耕地違法建房官方實(shí)例：輕者拆除重者將被判刑日前，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求地方各級(jí)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，采取多種措施合力強(qiáng)化日常監(jiān)管，務(wù)必堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對(duì)通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，各地要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。為此，特從近期公開(kāi)的判決中選編了一組依法嚴(yán)懲非法占用耕地建房行為的實(shí)例，以供學(xué)習(xí)參考。一、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房案例：【村民丁某非法占用永久基本農(nóng)田7.838畝，非法建設(shè)三幢住宅樓。因犯非法占用農(nóng)用地罪，被人民法院一審判處拘役6個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元?！慷∧澈托炷匙庀履呈袌@藝場(chǎng)共28畝農(nóng)用地。丁某想在園藝場(chǎng)農(nóng)用地上建房，通過(guò)徐某介紹找到某建筑公司的萬(wàn)某，雙方口頭協(xié)議由萬(wàn)某墊資在租來(lái)的農(nóng)用地上建房，建房手續(xù)由丁某申辦。隨后，丁某未經(jīng)任何部門(mén)批準(zhǔn)，擅自將租用農(nóng)用地部分填平，并先后付給萬(wàn)某建房費(fèi)200萬(wàn)元，要求萬(wàn)某在租用農(nóng)用地上建房。至案發(fā)時(shí)，丁某在租來(lái)的農(nóng)用地上非法建設(shè)三幢連體住宅樓。經(jīng)地管理部門(mén)及土地測(cè)繪工程公司認(rèn)定和測(cè)量鑒定：丁某非法建房占用土地性質(zhì)為永久基本農(nóng)田，總面積為5225.45平方米、計(jì)7.838畝，且丁某建房已硬化了土地，種植條件遭到破壞。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，丁某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，且造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，一審判處拘役6個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。二、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房案例：【村民李乙在承包人李甲不知情的情況下強(qiáng)占其耕地，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建房，且拒不執(zhí)行法院要求其拆除房屋和賠償李甲經(jīng)濟(jì)損失的判決，直至被逮捕后才拆除違法占地建筑物。最終，法院以被告人李乙犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處其有期徒刑8個(gè)月，宣告緩刑一年?！看迕窭罴?006年3月取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。多年后，李甲發(fā)現(xiàn)同村村民李乙未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在其不知情的情況下，侵占其所承包耕地，非法建房，李甲將李乙訴至法院。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院對(duì)李甲訴李乙土地侵權(quán)糾紛一案作出判決，要求被告李乙停止侵權(quán)，并于判決書(shū)生效之日起30日內(nèi)自行拆除建在李甲承包地上的圍墻，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失，直至將土地退還為止。判決生效后，李乙未履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。其后，李甲向法院申請(qǐng)執(zhí)行。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，因李乙長(zhǎng)期外出務(wù)工，李甲向法院申請(qǐng)要求終結(jié)本次執(zhí)行程序，法院裁定終結(jié)本案的本次執(zhí)行程序。2016年4月，李甲申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。立案后，承辦法官依法向李乙送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，責(zé)令其履行義務(wù)，但他一直拒不履行。因李乙外出打工，長(zhǎng)期不在家，也無(wú)法對(duì)其采取拘留措施。法院于2017年11月將此案移送公安機(jī)關(guān)，以拒執(zhí)犯罪追究其刑事責(zé)任。2018年2月，李乙被公安機(jī)關(guān)抓獲，并批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)提起公訴后，李乙家人表示愿意履行判決內(nèi)容。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人李乙對(duì)人民法院的判決有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。鑒于被告人李乙自愿認(rèn)罪，且在一審宣告判決前，履行全部義務(wù)，可酌情從寬處罰，遂以犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處被告人李乙判處其有期徒刑8個(gè)月，宣告緩刑一年。三、不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房案例：【城鎮(zhèn)居民胡某、王某為建養(yǎng)殖場(chǎng)和自住房，先后從某村民小組購(gòu)買(mǎi)該村集體自留地、耕地，非法占用11.35畝，造成農(nóng)用地大量毀壞。法院以非法占用農(nóng)用地罪判處胡某、王某拘役6個(gè)月，并處罰金5000元?！砍擎?zhèn)居民胡某伙同趙某(另案處理)先后從某村民小組購(gòu)買(mǎi)該村集體自留地一塊，從村民程某處購(gòu)買(mǎi)耕地一塊，從村民饒某處購(gòu)買(mǎi)菜地一塊。隨后，王某受胡某及趙某雇請(qǐng)，用貨車(chē)?yán)瓘U土傾倒于該三塊地，并將其連同澆灌用的三條水溝及道路全部覆蓋。后王某雇請(qǐng)鏟車(chē)司機(jī)宋某將該三塊地推平整，從而形成一塊面積為5565平方米的地塊。胡某、王某又從村民吳某處購(gòu)買(mǎi)到一塊面積為2151平方米的耕地，也進(jìn)行了平整，并開(kāi)始在該地上建房。后因用地管理部門(mén)查處，二人新建的兩幢房屋僅下好基腳后停工。經(jīng)用地管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察，以上兩處土地共計(jì)11.35畝，均已填埋風(fēng)化石，深度48厘米～80厘米，部分土地已興建鋼筋混凝土房屋結(jié)構(gòu)，耕作層已遭破壞，上述耕地確已無(wú)法耕種。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，胡某、王某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地11.35畝，數(shù)量較大且造成耕地大量毀壞，已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，遂判處胡某、王某拘役6個(gè)月，并處罰金5000元。四、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房案例：【村民黃某占用自家承包的耕地建房，在用地管理部門(mén)作出處罰決定后拒不執(zhí)行，也未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，最終用地管理部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，拆除了其建在自家承包地上的房屋?！看迕顸S某，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，擅自在承包的耕地且屬滑坡地帶上建房居住，違反了《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，且該房修建于地質(zhì)災(zāi)害的滑坡地帶，下臨省道公路，給公路上行駛的車(chē)輛及行人安全造成威脅。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T(mén)依法對(duì)黃某作出自行拆除房屋，恢復(fù)土地原貌的行政處罰。在法定期間內(nèi)，黃某既未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟又未履行該行政處罰決定。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)過(guò)審查，法院裁定準(zhǔn)許了該申請(qǐng)，并依照法定程序向被執(zhí)行人黃某發(fā)出了強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)，張貼了執(zhí)行公告。考慮到本案執(zhí)行標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn)，強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)采取法院主導(dǎo)，土地、路政、交通部門(mén)及鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員參與執(zhí)行工作的方式開(kāi)展。執(zhí)行人員認(rèn)真清點(diǎn)財(cái)物，為最大限度地減少被執(zhí)行人的損失，將其房屋的門(mén)窗等附屬設(shè)施先予拆下并逐一登記后搬移至指定地點(diǎn)妥善保管，然后施行拆除工作。最終，拆除工作圓滿完成，被非法占用的土地得到恢復(fù)。五、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房案例：【居民劉某，將蔬菜大棚改建260余套"大棚房"對(duì)外出租獲利，該項(xiàng)目占用耕地28.75畝，其中含永久基本農(nóng)田22.84畝，造成耕地種植條件被破壞。最終，法院對(duì)該案作出一審判決，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元?！烤用駝⒛辰?jīng)人介紹，以1000萬(wàn)元的價(jià)格與某種植專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社）法定代表人池某商定，受讓合作社蔬菜大棚377畝集體土地使用權(quán)。一個(gè)月后，劉某指使其司機(jī)與池某簽訂轉(zhuǎn)讓意向書(shū)，約定將合作社土地使用權(quán)及地上物轉(zhuǎn)讓給劉某司機(jī)。隨后，合作社的法定代表人變更為劉某司機(jī)。在此期間，劉某未經(jīng)用地管理部門(mén)批準(zhǔn)，以合作社的名義組織人員對(duì)蔬菜大棚園區(qū)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)改造。先后組織人員在園區(qū)內(nèi)建設(shè)魚(yú)池、假山、規(guī)劃外道路等設(shè)施，同時(shí)將原有蔬菜大棚加高、改裝鋼架，并將其一分為二，在其中各建房間，每個(gè)大棚門(mén)口鋪設(shè)透水磚路面，外壘花墻。至案發(fā)，劉某組織人員共建設(shè)“大棚房”260余套（每套面積350平方米至550平方米不等，內(nèi)部置櫥柜、沙發(fā)、藤椅、馬桶等各類(lèi)生活起居設(shè)施），并對(duì)外出租。經(jīng)當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T(mén)組織測(cè)繪鑒定，該項(xiàng)目占用耕地28.75畝，其中含永久基本農(nóng)田22.84畝，造成耕地種植條件被破壞。該市用地管理部門(mén)、區(qū)人民政府先后對(duì)該項(xiàng)目下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》《責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)》《限期拆除決定書(shū)》，均未得到執(zhí)行。最終，所在地鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門(mén)將上述違法建設(shè)強(qiáng)制拆除。隨后，該市用地管理部門(mén)移送劉某司機(jī)涉嫌非法占用農(nóng)用地一案。市公安局對(duì)劉某司機(jī)涉嫌非法占用農(nóng)用地案立案?jìng)刹?，?jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)劉某有重大嫌疑。公安局遂以劉某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，將案件移送區(qū)人民檢察院審查起訴。最終，區(qū)法院對(duì)該案作出一審判決，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個(gè)月，并處罰金5萬(wàn)元。一審宣判后，被告人劉某未上訴，判決已生效。另外，劉某司機(jī)在明知?jiǎng)⒛呈呛献魃绶寝r(nóng)建設(shè)改造的實(shí)際建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者，且涉嫌犯罪的情況下，故意隱瞞上述事實(shí)和真相，向公安機(jī)關(guān)做虛假證明。經(jīng)檢察院追訴，區(qū)法院以包庇罪判處被告人劉某司機(jī)有期徒刑6個(gè)月。一審宣判后，被告人未上訴，判決已生效。六、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房案例：【村民陳某某未按照批準(zhǔn)面積在原有宅基地上改建房屋，另未經(jīng)批準(zhǔn)占用該村集體土地182平方米，其中，基本農(nóng)田109.2平方米。當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T(mén)作出處罰決定，要求其限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；責(zé)令改正擅自占用基本農(nóng)田建房的行為，恢復(fù)原種植條件；并處罰金5460元?！看迕耜惸衬倡@得審批，在原有宅基地上改建房屋，批準(zhǔn)用地面積200平方米。2019年初，陳某某開(kāi)始建房，但其建房所用土地并非獲準(zhǔn)使用的地塊，而是占用本組村民方某某的承包地及自家牛圈所在地。用地管理部門(mén)接到村民舉報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，詢(xún)問(wèn)陳某某之妻，并與基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，查明其新建房屋未使用批準(zhǔn)的建設(shè)用地，另占用該村集體土地182平方米，其中基本農(nóng)田109.2平方米。用地管理部門(mén)先后兩次向陳某某送達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，但陳某某未停止建設(shè)行為，房屋主體已經(jīng)建成。其后，用地管理部門(mén)向陳某某之妻向某某送達(dá)行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)，隨后，向某某申請(qǐng)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)上，陳某某委托他人參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，用地管理部門(mén)作出《行政處罰決定書(shū)》，決定：限期拆除在非法占用土地上新建的房屋；責(zé)令改正擅自占用基本農(nóng)田建房的行為，恢復(fù)原種植條件；并處罰金5460元。陳某某不服處罰決定，提起行政復(fù)議。上級(jí)人民政府作出行政復(fù)議決定，維持了用地管理部門(mén)的行政處罰決定。七、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋案例：【某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李某利用職務(wù)便利，非法占用耕地進(jìn)行違法建房并出售，偽造借據(jù)變相收受賄賂40萬(wàn)元。李某被法院以非國(guó)家工作人員受賄罪、非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑二年2個(gè)月，并處罰金12萬(wàn)元。】李某在擔(dān)任某村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，同時(shí)兼任“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員期間，在沒(méi)有相關(guān)合法審批手續(xù)的情況下，擅自組織村民代表召開(kāi)村民代表大會(huì)，成立村建理事會(huì)，非法占用土地9.61畝進(jìn)行違法建房，由其本人負(fù)責(zé)村建理事會(huì)和違法建房的具體事宜，并派人在違建中進(jìn)行管理。后李某將該違法建房工程指定給吳某承建，并放松對(duì)該違建的巡察、勸阻、報(bào)告、配合執(zhí)法部門(mén)查處的職責(zé)，并偽造借據(jù)以集資樓購(gòu)房款的形式收受吳某賄賂40萬(wàn)元。截至案發(fā)時(shí)，該違建項(xiàng)目已建成2幢各18層框架樓房、1幢連體18層框架樓房、4處配套房、2處花圃及2處空地（水泥硬化），總固化面積9畝。經(jīng)當(dāng)?shù)赜玫毓芾聿块T(mén)鑒定，本案涉及該村6.486畝基本農(nóng)田，種植條件嚴(yán)重毀壞。上述違建房建成后，以商品房進(jìn)行售賣(mài)。最終，李某被法院以非國(guó)家工作人員受賄罪、非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑二年2個(gè)月，并處罰金12萬(wàn)元。八、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房案例：【某村黨支部書(shū)記劉某，鎮(zhèn)用地管理部門(mén)張某、鎮(zhèn)城建服務(wù)中心王某違規(guī)為楊某等8人辦理審批用地手續(xù)，導(dǎo)致承包地上建起4幢豪華別墅，當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理?！繌耐獾剡w入某村人員楊某等8人商議，共同集資在楊某父親承包土地上合伙建房，隨后向該村村委會(huì)、鎮(zhèn)、區(qū)用地管理部門(mén)、鎮(zhèn)政府等部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。某村黨支部書(shū)記劉某違規(guī)簽署意見(jiàn)，鎮(zhèn)用地管理部門(mén)工作人員張某在沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查的情況下，擅自為楊某等8人簽批了建房用地勘查意見(jiàn)。經(jīng)區(qū)用地管理部門(mén)審核，向楊某等8人下達(dá)《個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書(shū)》，8戶批準(zhǔn)占地面積1440平方米。其后，鎮(zhèn)城建辦工作人員王某越權(quán)審批，為楊某等8戶辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。楊某等8人新建別墅工程竣工后，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，楊某等8戶新建別墅圍墻內(nèi)占地面積5587.974平方米，4幢別墅共占地面積951.30平方米，建筑面積為2179.648平方米，違規(guī)多占土地4147.974平方米。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，區(qū)紀(jì)委給予該村黨支部書(shū)記劉某留黨察看一年處分，給予鎮(zhèn)用地管理部門(mén)張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予鎮(zhèn)城建服務(wù)中心王某留黨察看一年處分。篇二：農(nóng)村已經(jīng)占了耕地建房怎么辦？明確答復(fù)來(lái)了...問(wèn)題1：什么是耕地紅線？

答：耕地紅線是國(guó)家為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需土地而劃定的最低保障線，目前全國(guó)劃定的紅線是18億畝。按照國(guó)家政策，耕地紅線土地只能從事農(nóng)事耕作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能用于建設(shè)或其他非農(nóng)化事項(xiàng)。問(wèn)題2：國(guó)家保護(hù)耕地紅線有什么政策？答：2020年7月3日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整治亂占耕地建房問(wèn)題整治電視會(huì)議，要求對(duì)新增亂占耕地“零容忍”。2020年7月29日，自然資源部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號(hào)），通知要求對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；三是不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。問(wèn)題3：已經(jīng)占了耕地建房怎么辦？答：按照國(guó)家要求，2020年7月3日后無(wú)合法合規(guī)用地手續(xù)新建、續(xù)建、擴(kuò)建房屋均屬于新增，對(duì)新增亂占耕地零容忍。另外，國(guó)家對(duì)2020年7月以前存量問(wèn)題已進(jìn)行了摸排，目前未見(jiàn)處理規(guī)定。對(duì)占了耕地建房的，分以下情況處理：1.凡是在2020年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的，一律要從嚴(yán)整治，對(duì)占耕房屋予以拆除，對(duì)占用耕地實(shí)施復(fù)耕。2.凡是在2020年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房，但至2020年7月3日仍未完工的，要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕建房行為”對(duì)占耕在建房屋予以拆除。

3.凡是在2020年7月3日之前已完工的占耕房屋，一律按現(xiàn)狀予以固化，待根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策分類(lèi)處置。4、從2020年7月3日起，農(nóng)村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報(bào)審，待批準(zhǔn)之后方可恢復(fù)建設(shè)。

問(wèn)題4：村民今后想建房應(yīng)該怎么辦？

答：從2020年7月3日起，所有農(nóng)村建房需求均要“先審批、后建設(shè)”，“未批先建”造成亂占耕地的，視為“新增占耕建房行為”予以拆除。村民擬建房屋的，應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查、公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。對(duì)符合《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)并發(fā)給農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)，不符合規(guī)定的及時(shí)給予答復(fù)。

根據(jù)《土地管理法》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。因此，村民今后建房確需占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)手續(xù)后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批宅基地。

問(wèn)題5：各村委會(huì)、村民小組對(duì)管控農(nóng)村建房有什么具體責(zé)任和義務(wù)？

答：各村委會(huì)、各村民小組是農(nóng)村建房的屬地管理主體單位，負(fù)有最直接的管理責(zé)任。各村組干部要把農(nóng)村建房相關(guān)政策宣傳到戶到人，并按要求落實(shí)屬地管理責(zé)任，常態(tài)化組織摸排管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并勸止占耕行為，切實(shí)把問(wèn)題化解在萌芽和初始狀態(tài)。對(duì)整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題不嚴(yán)不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”或與占耕當(dāng)事人存在利益輸送關(guān)系的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

問(wèn)題6：對(duì)政府整治農(nóng)村亂占耕地建房，村民應(yīng)該怎么做？

答：已造成亂占耕地建房事實(shí)的村民，應(yīng)全力配合政府落實(shí)整改，對(duì)拒不整改的由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法予以處理。在此過(guò)程中，村民若以暴力、威脅等手段妨害執(zhí)法的，將依法追究責(zé)任。

篇三：非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地的法律規(guī)范及處理宅基地轉(zhuǎn)讓是指出讓人村民把自己的宅基地讓給他人使用的行為，包括有償轉(zhuǎn)讓、無(wú)償轉(zhuǎn)讓?zhuān)舶ㄙI(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓、繼承轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與轉(zhuǎn)讓等，其中宅基地買(mǎi)賣(mài)最為典型。宅基地買(mǎi)賣(mài)是出賣(mài)人轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人支付價(jià)款的行為，由此訂立的合同是宅基地買(mǎi)賣(mài)合同。非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地不只是民事糾紛問(wèn)題，還涉及行政法律責(zé)任，需要依法給予行政處罰。一、宅基地買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)范《土地管理法》第2條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，農(nóng)村村民出賣(mài)或者出讓宅基地，顯然侵害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)，所以除農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)適度允許宅基地流轉(zhuǎn)外，國(guó)家禁止買(mǎi)賣(mài)宅基地和非法轉(zhuǎn)讓宅基地。宅基地買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓有兩種表現(xiàn)方式：一是村民買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓已經(jīng)依法取得使用權(quán)但尚未建房的空白宅基地，如果村民買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓尚未依法取得宅基地使用權(quán)的土地，這是買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓集體土地，而不是宅基地；二是在買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村住宅的同時(shí)，買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓住宅所占用的宅基地?！锻恋毓芾矸ā返?條同時(shí)又規(guī)定：土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。據(jù)此法律并不禁止宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)钦厥褂脵?quán)的買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓仍受制約，而這里的限制主要是指農(nóng)村宅基地使用權(quán)與農(nóng)民個(gè)人的集體組織成員資格緊密相關(guān)，必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格而取得，具有很強(qiáng)的人身依附性。這里的依法轉(zhuǎn)讓包括買(mǎi)賣(mài)，通常理解為應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下三個(gè)條件：一是轉(zhuǎn)讓人和受讓人都必須是本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；二是受讓人必須是符合申請(qǐng)使用宅基地條件的村民；三是宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法辦理審批手續(xù)。除此之外，如將農(nóng)村宅基地出賣(mài)給非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者城鎮(zhèn)居民等，都是非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓行為。二、非法買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓宅基地的行政處罰《土地管理法》第62條規(guī)定：農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。這一規(guī)定與《土地管理法》第2條“土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定是一致的，說(shuō)明土地管理法律并不禁止農(nóng)村村民買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，但是根據(jù)“地隨房走”的規(guī)則，在宅基地使用權(quán)處置上，仍應(yīng)堅(jiān)持上述三個(gè)條件。其中再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)，僅表現(xiàn)為一種法律后果，而不是違法責(zé)任?！锻恋毓芾矸ā返?4條規(guī)定：買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這是對(duì)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地行為的處罰規(guī)定，非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地也適用這條規(guī)定處罰。據(jù)此規(guī)定，農(nóng)村村民實(shí)施非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地行為，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出如下行政處罰：一是對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地（包括宅基地）行為，沒(méi)收違法所得。這里的違法所得是指非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地（包括宅基地）時(shí)，除土地本身價(jià)款外所獲得的全部?jī)r(jià)款，但若沒(méi)有違法所得的，不適用沒(méi)收違法所得這一罰種。二是對(duì)受讓方違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。三是對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓土地的雙方當(dāng)事人可以并處罰款。這里的“可以”是法律賦予罰種上的自由裁量權(quán)，是否并處罰款，由自然資源主管部門(mén)根據(jù)案件的具體情況和情節(jié)決定。自然資源主管部門(mén)決定并處罰款的，對(duì)第一種違法行為，在沒(méi)收違法所得的同時(shí)處以罰款；對(duì)第二種違法行為，在限期拆除建筑物、恢復(fù)土地原狀的同時(shí)處以罰款，或者在沒(méi)收建筑物的同時(shí)處以罰款。三、非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地的民事糾紛與行政處罰的關(guān)系雙方當(dāng)事人因非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓宅基地，發(fā)生民事糾紛訴至法院，因這種買(mǎi)賣(mài)違反土地管理法律禁止性規(guī)定，故法院確認(rèn)宅基地買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，同時(shí)根據(jù)原告方的訴訟請(qǐng)求和民法典相關(guān)規(guī)定，判決買(mǎi)受人返還宅基地出賣(mài)人返還已經(jīng)支付的價(jià)款。在現(xiàn)實(shí)中，不少自然資源主管部門(mén)認(rèn)為，法院對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)宅基地合同，在民事上作無(wú)效處理后，已經(jīng)維護(hù)了農(nóng)村宅基地行政管理秩序，可以不再對(duì)相對(duì)人實(shí)施行政處罰。一般觀點(diǎn)認(rèn)為，法院認(rèn)定非法買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，并判決買(mǎi)受人返還宅基地出賣(mài)人返還價(jià)款，在一定程度上維護(hù)了農(nóng)村宅基地行政管理秩序，但是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系畢竟是兩個(gè)不同性質(zhì)的法律關(guān)系，民事判決不能完全替代行政處罰。如法院在審理這類(lèi)案件中，不可能依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得和罰款的行政處罰，否則就是對(duì)自然資源主管部門(mén)的越權(quán)代替。因此，自然資源主管部門(mén)在法院對(duì)宅基地買(mǎi)賣(mài)合同在民事上作無(wú)效處理后，在當(dāng)事人構(gòu)成行政處罰的情況下，仍應(yīng)按照《土地管理法》規(guī)定實(shí)施行政處罰，但行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與法院民事判決相銜接，如法院已經(jīng)判定出賣(mài)人返還全部?jī)r(jià)款的，出賣(mài)人的違法所得不再存在，故自然資源主管部門(mén)不得再處以沒(méi)收違法所得，而只能依法處以罰款；又如，法院已經(jīng)判令買(mǎi)受人返還宅基地的，自然資源主管部門(mén)不能重復(fù)責(zé)令買(mǎi)受人“退還非法購(gòu)買(mǎi)的宅基地”。

篇四：農(nóng)村宅基地上的房屋執(zhí)行法律問(wèn)題研究（一）隨著近幾年我國(guó)法律體系的不斷完善，各個(gè)領(lǐng)域的法律規(guī)定不斷出臺(tái)，農(nóng)村的宅基地審批建房由原來(lái)的隨意建設(shè)到現(xiàn)在的嚴(yán)格監(jiān)管，且部分地區(qū)也對(duì)農(nóng)村宅基地發(fā)放了產(chǎn)權(quán)證書(shū)。某些地區(qū)的法院在案件執(zhí)行過(guò)程中，調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)往往不包括被執(zhí)行人在農(nóng)村宅基地上的房屋，因?yàn)榧词共榉饬吮簧暾?qǐng)執(zhí)行人在農(nóng)村宅基地上的房屋最終也得不到有效的執(zhí)行。一、農(nóng)村宅基地上的房屋性質(zhì)依據(jù)最高人民法院（2020）最高法行申13472號(hào)的判例，認(rèn)為根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條關(guān)于“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，農(nóng)村宅基地的使用權(quán)和處分權(quán)是以戶為單位的，農(nóng)村宅基地上的房屋是家庭成員的共同財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)農(nóng)村宅基地上的房屋是這一戶家庭所有成員的共同財(cái)產(chǎn)，而不是戶主的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。二、農(nóng)村宅基地上的房屋可以被執(zhí)行嗎？根據(jù)民事訴訟法的法律精神及土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，村民出賣(mài)、出租住房后，不再批準(zhǔn)其宅基地申請(qǐng)。如果被執(zhí)行人遷出原集體經(jīng)濟(jì)組織，或者雖未遷出，但另有住房的，法院對(duì)其農(nóng)村房屋可以執(zhí)行。可見(jiàn)，法律是允許在充分考慮被執(zhí)行人基本生存條件后，登記在被執(zhí)行人名下的宅基地是可以執(zhí)行的。如果宅基地房產(chǎn)被執(zhí)行后，被執(zhí)行人及其家人沒(méi)有宅基地的，可以租賃他人宅基地房屋或者村委提供相應(yīng)的房屋進(jìn)行居住。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，相應(yīng)房產(chǎn)即便登記在被執(zhí)行人名下或由被執(zhí)行人占有使用的，不能認(rèn)為只是債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為屬于家庭共同財(cái)產(chǎn)，同時(shí)，相應(yīng)宅基地證書(shū)上登記的可能只有戶主一個(gè)人，有些地方會(huì)登記家庭成員人員。如果被執(zhí)行人名下宅基地房產(chǎn)拍賣(mài)或以物抵債給他人的，則被執(zhí)行人或者其家人將來(lái)經(jīng)濟(jì)條件允許的，則可以購(gòu)買(mǎi)其他村民的宅基地房產(chǎn)。實(shí)踐中，被執(zhí)行人名下宅基地房產(chǎn)被執(zhí)行的，政府不會(huì)再次批準(zhǔn)被執(zhí)行人的宅基地的申請(qǐng)，但是其他家庭成員可以另行申請(qǐng)相應(yīng)宅基地，每個(gè)省份和地方政府對(duì)宅基地的申請(qǐng)和滅失等問(wèn)題都有詳細(xì)的規(guī)定。《民法典》第363條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)取得、行使、和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！蓖瑫r(shí)，《土地管理法》（修正后于2020年1月1日開(kāi)始施行）第62條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)?！钡遣煌貐^(qū)的法院對(duì)該問(wèn)題有不同的做法：1.裁判（2019）冀07執(zhí)異11號(hào)案例【裁判要旨】可以查封、拍賣(mài)、變賣(mài)宅基地及地上房屋法院查明：經(jīng)查，劉成虎、劉成龍宅基地面積49.66平方米，地上建筑二層樓房，位置位于沽源縣閃電河鄉(xiāng)閃電河村半虎線南劉成虎樓房位于最東側(cè)。2018年12月12日，本院作出（2018）冀07執(zhí)恢18號(hào)之二執(zhí)行裁定，裁定拍賣(mài)、變賣(mài)被執(zhí)行人劉成虎位于沽源縣××××49.66平方米宅基地及該地上二層樓房（位于最東側(cè)）。法院認(rèn)為：本院依法將登記在被執(zhí)行人劉成虎名下的宅基地及地上樓房擬拍賣(mài)、變賣(mài)并無(wú)不當(dāng)。2.裁判(2011)揚(yáng)執(zhí)字第1008號(hào)案例【裁判要旨】由同村村民作為買(mǎi)受人，可以執(zhí)行宅基地及地上房屋使用權(quán)及所有權(quán)法院認(rèn)為：由于法律、政策禁止性規(guī)定等方面的問(wèn)題，以農(nóng)村宅基地和房屋為執(zhí)行標(biāo)的物的案件容易走入執(zhí)行困境。民事執(zhí)行制度以最大化實(shí)現(xiàn)債權(quán)為價(jià)值目標(biāo)，法院應(yīng)平衡關(guān)聯(lián)法律制度之間的價(jià)值，采取有選擇地執(zhí)行房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)以及房屋拆遷補(bǔ)償利益等手段變通執(zhí)行。法院認(rèn)為，由同為槐泗鎮(zhèn)的謝孝忠作為房產(chǎn)買(mǎi)受人，則在房產(chǎn)過(guò)戶過(guò)程中不會(huì)因?yàn)檫`反法律禁止性規(guī)定而受阻。于是，申請(qǐng)執(zhí)行人謝孝忠同意以100萬(wàn)元（含土地價(jià)值）價(jià)格受讓被執(zhí)行人房產(chǎn)，并向法院交付了高于其債權(quán)的差價(jià)款，并按一定比例分配給其余所有債權(quán)人。3.裁判（2017）粵執(zhí)監(jiān)51號(hào)案例【裁判要旨】可以拍賣(mài)宅基地上房屋法院認(rèn)為：執(zhí)行法院在拍賣(mài)涉案房屋前，已經(jīng)征詢(xún)過(guò)廣州市天河區(qū)國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)的意見(jiàn)，且曾潤(rùn)興已經(jīng)交付了全部拍賣(mài)款，廣州市天河區(qū)國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)亦協(xié)助執(zhí)行法院向買(mǎi)受人曾潤(rùn)興核發(fā)了涉案房屋的集體房地產(chǎn)權(quán)證。因此，執(zhí)行法院在拍賣(mài)方案中沒(méi)有限定競(jìng)買(mǎi)人的條件并將涉案房屋拍賣(mài)過(guò)戶給非本集體組織成員，不存在違反法律規(guī)定的情形。4.裁判（2020）粵03執(zhí)復(fù)623號(hào)案例【裁判要旨】可以查封宅基地上房產(chǎn)，但未明確是否可以查封宅基地使用權(quán)、是否可以拍賣(mài)宅基地使用權(quán)及地上房產(chǎn)法院認(rèn)為：本案中，由于被執(zhí)行人未履行生效判決確定的內(nèi)容，福田法院查封被執(zhí)行人黃宜發(fā)名下涉案房產(chǎn)符合法律規(guī)定。5.裁判（2021）渝04民終1319號(hào)案例【裁判要旨】可以查封，拍賣(mài)時(shí)只能處理被執(zhí)行人對(duì)房產(chǎn)享有的份額，不得損害其他共有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)份額法院認(rèn)為：何玉蓉、何永孝主張案涉房屋占用土地性質(zhì)系農(nóng)村土地，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，對(duì)該房屋拍賣(mài)錯(cuò)誤。經(jīng)查，2021年1月11日酉陽(yáng)X族苗族自治縣人民法院作出（2020）渝0242執(zhí)3179之三號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)，查封了被執(zhí)行人李波位于重慶市酉陽(yáng)縣何家壩路227號(hào)的房屋及案涉房屋，該房屋占用土地性質(zhì)不影響人民法院查封的效力。該房屋能否進(jìn)入市場(chǎng)流通以及該房屋能否拍賣(mài)不屬于本案審查范圍，故何玉蓉、何永孝該上訴理由不能成立，不予采納。對(duì)于何玉蓉、何永孝訴稱(chēng)該案涉房屋系何玉蓉及其未成年子女的唯一住房的問(wèn)題。本案執(zhí)行行為是針對(duì)被執(zhí)