電子商務調研提綱范文

電子商務調研提綱范文_調研提綱一、電子商務發(fā)展基本情況（一） 電子商務組織機構建設情況1、 縣（市、區(qū)）政府電子商務工作領導機構和管理機構建設以及工作開展情況2、 電子商務協(xié)會組織及其運行情況（二） 電子商務發(fā)展規(guī)劃及扶持政策建設情況1、 有無制定電子商務發(fā)展規(guī)劃；2、 有無出臺電子商務專項扶持政策（政策主要內容）（三） 電子商務服務平臺建設情況1、 電子商務產業(yè)園區(qū)服務平臺建設電子商務產業(yè)園區(qū)名稱、地址、面積、投資規(guī)模、運營時間、入駐率（以營業(yè)面積算），其中電商服務企業(yè)（包括平臺）家數(shù)及占比.2、 電子商務公共服務中心服務平臺建設今年市本級及天臺、三門、仙居試點，陸續(xù)推廣（包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、電商產業(yè)基地設電商服務點）.集聚電子商務企業(yè)名錄、產業(yè)基地名錄、培訓機構、實踐基地以及其他電子商務服務資源，讓企業(yè)在綜合服務平臺上能找到所需的電子商務服務相關業(yè)務.3、 電子商務進農村、進社區(qū)工程服務平臺（點）建設電子商務進農村:計劃：2021年椒江120個、臨海180個；2021年:路橋100個、溫嶺150個、玉環(huán)100個；2021年;天臺、三門、仙居、黃巖各100個，全市1050個村，區(qū)域商品配送和服務中心建設（以縣市區(qū)為單位）?完成試點任務的驗收情況,正在落實的進度情況，未曾起動的有何打算.電子商務進社區(qū)：今年全省在杭州、金華、溫州試點，明年全面推廣，在政策范圍內選擇社區(qū)500個，可做一些前期調查工作.4、 電子商務產品展銷（展示）服務平臺建設主要辦好網(wǎng)商節(jié)、各類產品展銷會.電子商務產品展銷也是推動電子商務產業(yè)發(fā)展的一個重要服務平臺，這既是產品展銷活動，也是臺州電子商務成果展示,各地組織情況及其打算.5、 電子商務專項服務平臺建設在各類電子商務服務平臺上有無設立專區(qū)及其打算，如特色館、產業(yè)帶、籌劃算等.（四） 電子商務應用情況1、 電子商務進企業(yè)全市每年推動電子商務應用企業(yè)500家（列入市里考核），三區(qū)各50家，臨海、溫嶺、玉環(huán)各70家,天臺、仙居、三門、開發(fā)區(qū)各35家.其中：去年全市進入天貓店（b2c）企業(yè)達836家，到目前為止已達1400多家,市里分年中、年終組織二次調查模底，年中調查模底情況如何？2、 電子商務進市場實施傳統(tǒng)市場電子商務升級改造工程，引導更多經營主體與消費者開展網(wǎng)絡批發(fā)、網(wǎng)絡購物,有無確定一定的市場比例開展試點工作.3、 跨境電子商務具備開展跨境電子商務服務試點的條件，各地如何組織實施試點工作.4、 電子商務企業(yè)服務電子商務企業(yè)服務水平是推動電子商務應用的一個極為重要因素，各地電子商務服務企業(yè)（包括平臺服務）組織企業(yè)、個人開展電子商務應用，其應用程度如何.5、 電子商務人才培訓臺州市委辦公室下發(fā)了臺州市電子商務實施方案（臺市委辦發(fā)電[2021]66號），各地落實情況，有無相應培訓計劃并組織培訓,推動電子商務應用.（五） 、物流服務情況物流企業(yè)入園、物流資源整合及物流運營水平，第三方物流、快遞企業(yè)發(fā)展趨勢.（六） 互聯(lián)網(wǎng)金融自建電商服務平臺，開展集支付、融資、貸款、擔保等為一體業(yè)務嫁接外來電商服務平臺開展電商應用情況.電子商務發(fā)展機遇、困難與問題當下處在何種發(fā)展期（分電商產業(yè)鏈），區(qū)域性難題是什么，突出差異性.三、 電子商務發(fā)展方向和規(guī)劃如何發(fā)展縣域電子商務，根據(jù)縣域電子商務產業(yè)發(fā)展周期性，采取不同時期電子商務發(fā)展政策、措施及其工作重點，其公共服務內容、服務對象選擇、高效服務水平等是什么.四、 發(fā)展電子商務主要對策措施規(guī)劃引導、政策激勵、公共服務、平臺搭建、人才培養(yǎng)、環(huán)境建設、政企聯(lián)動等.跨境電商調研提綱根據(jù)州政府主要領導的意見和州政協(xié)常委會議工作安排，州政協(xié)成立了以趙龍副主席為組長的關于我州跨境電子商務發(fā)展情況專題調研組，在州內進行走訪和座談，并赴深圳、杭州、鄭州進行學習考察。于曉峰主席高度重視，在調研組考察、座談討論、報告形成環(huán)節(jié)都提出明確的要求和思路。州政協(xié)形成了報告，提出了促進我州跨境電子商務發(fā)展的建議，供州委、州政府參考。一、我州跨境電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀和問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀跨境電子商務是指分屬于不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易，進行支付結算，并通過跨境物流送達商品，完成交易的一種國際商業(yè)貿易活動。目前，國內直接針對海外消費者的跨境b2c電子商務以每年100%-200%的增速發(fā)展。我國跨境電子商務發(fā)展已經起步，在加快發(fā)展，我州跨境電子商務也按捺不住發(fā)展的腳步，有了較好的發(fā)展基礎，苗頭好，勢頭足，已揚帆起航。良好的商務環(huán)境基礎。從全州來看，電子商務發(fā)展浪潮涌動，蓄勢待發(fā)。現(xiàn)有涉及電子商務的企業(yè)815戶，延吉市現(xiàn)有開展電商業(yè)務的企業(yè)70多戶、開展中韓跨境電子商務企業(yè)近20戶。我州已有897戶中小企業(yè)免費加入了阿里巴巴商業(yè)平臺，其中21戶企業(yè)使用了阿里巴巴出口通。2021年我州有45家企業(yè)成功入駐淘寶，商品包括大米、人參、林蛙、礦泉水、民族服飾等特色品類上千種。韓國城、朝鮮城、俄羅斯城3個電子商務云市場以及中韓母語服務外包平臺、東北亞絲路多語言跨境電子商務平臺等若干電子商務產業(yè)發(fā)展平臺正在籌劃建設中，其中由創(chuàng)業(yè)軟件開發(fā)有限公司承建的圖們江多語種跨境電子商務平臺已被工信部列為跨境電子商務集成創(chuàng)新試點項目。電商企業(yè)的發(fā)展和平臺建設為跨境電子商務提供了載體和發(fā)展基礎?？缇畴娚坛识帱c發(fā)展態(tài)勢，重點區(qū)域突出。目前延吉、琿春、敦化等縣市都在積極發(fā)展跨境電子商務，琿春和敦化是在謀劃階段，延吉市跨境電子商務發(fā)展已經露出端倪，形成了延吉高新區(qū)、圖們江跨境電子商務產業(yè)園、延邊新興工業(yè)集中區(qū)三股力量，在市場的作用下，競相發(fā)展。延吉高新區(qū)籌劃建設由延吉高新區(qū)科技創(chuàng)新園、延吉高新電子商務大廈、延吉海關快件監(jiān)管中心等構成的電子商務基地，逐漸形成以一批電子商務應用企業(yè)為主體的企業(yè)集聚群，代表企業(yè)有吉林貴金屬交易中心、延邊創(chuàng)智科技、延邊芝麻開門、神奇網(wǎng)絡等，包括網(wǎng)絡零售類、電商服務類、跨境電商類、生活服務類、電商平臺類等七大不同種類的電商類型，共計47家入駐企業(yè)。延邊新興工業(yè)集中區(qū)為另一大電商集聚區(qū)，主要代表企業(yè)有延邊開城醫(yī)藥有限公司、深圳他拍檔、延邊阿拉里食品、延邊中亞電商管理有限公司等。高新區(qū)及新興工業(yè)集中區(qū)分別申報了國家級和省級電子商務示范基地項目。與韓國跨境貿易電子商務已經起步。延邊新興工業(yè)集中區(qū)在積極建設延邊電子商務產業(yè)園和延邊東北亞跨境物流中心項目，入駐企業(yè)15戶，年交易額為億元。其中跨境電商企業(yè)2戶，已有服裝配飾、箱包鞋帽、特色食品、母嬰用品、戶外用品、人參制品等7大類韓國產品上線交易，年交易額達到億元以上。延邊喜開電子商務有限公司自建的中韓跨境交易網(wǎng)絡平臺喜開網(wǎng)，是東北地區(qū)唯一的中韓跨境網(wǎng)絡交易平臺，平臺自2021年建立后，已有韓國13個城市1000多家企業(yè)和國內企業(yè)進行在線貿易，線上跨境業(yè)務量逐漸增加。延邊開城醫(yī)藥有限公司自建的三國城交易平臺是國內唯一開展中韓人參及其制品的網(wǎng)上交易平臺，該平臺交易量逐月上升。延邊創(chuàng)智科技有限公司自主研發(fā)的龍尋商務網(wǎng)母語商務平臺，經營韓國商品，提供搜索、商城、建站、協(xié)同四大服務項目。在阿里國際站上的延吉廣和貿易有限公司，集研發(fā)、生產、供銷為一體，所生產產品銷往世界各地。（二）主要問題支持跨境電子商務發(fā)展的政策缺失。由于缺少政策支持，大量的跨境貿易是以多品種、小批量的包裹形式、快件形式流通。2021年萬件，僅相當于杭州下城產業(yè)園進出口郵政小包和郵政快件130萬個的％。跨境電商發(fā)展遲緩主要原因是政策缺失，既沒有享受到國家跨境電子商務試點城市的政策，我州也沒有出臺任何支持跨境電子商務發(fā)展的政策。全國5+2試點城市發(fā)展跨境電子商務的政策優(yōu)勢在于，普通物品在一般貿易方式下進口要繳納進口關稅、增值稅，還要通過物流服務，經過批發(fā)零售及代理環(huán)節(jié)才能到達消費者手中，而在跨境貿易電子商務的試點范圍內，僅需繳納郵費即可，和原先一般貿易進口的關稅+增值稅+消費稅相比，優(yōu)惠幅度通常將達到30%。如以一般貿易方式進商品繳納100元稅款，在跨境電商試點城市一般只繳納70元的行郵稅。由于我州沒有進入試點城市，跨境電商企業(yè)進口的韓國化妝品等要途徑廣州、鄭州保稅區(qū)保稅進口，無疑增加了企業(yè)運營成本，使跨境電商企業(yè)的發(fā)展形不成競爭優(yōu)勢，對跨境電商企業(yè)沒有吸引力?？缇畴娮由虅瞻l(fā)展平臺建設不完善。從通關服務平臺建設看，跨境電商具有體量小、頻次高、種類多，還要統(tǒng)籌解決好外貿電商結匯、退稅問題，這對海關的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。同時我州的各管理部門和海關聯(lián)檢部門信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，還都處于信息孤島狀態(tài)，無法完成跨境電子商務貿易三單合一的通關管理要求。需要建立跨境電子商務綜合服務平臺，為跨境進出口電商企業(yè)縮短通關時間、降低物流成本、提升利潤空間，并提供通關、物流全程服務，解決收結匯和退稅問題。從支付平臺建設看，2021年10月，支付寶、匯付天下等17家第三方支付公司獲得跨境電子商務試點資格，獲得跨境支付全業(yè)務試點牌照。目前延邊州喜開網(wǎng)已與中國農業(yè)銀行建立了第三方支付平臺，具有自身更便捷、更貼心的服務特點和優(yōu)勢。我們選擇什么樣的第三方支付企業(yè)，是我州發(fā)展跨境電子商務要研究的重要問題。從跨境物流服務平臺建設看，跨境電子商務物流是需要物流企業(yè)具有全球供應鏈集成商角色和能力。目前我州共有物流企業(yè)100多家，有ems、順豐、申通等17家快遞企業(yè)，物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱，企業(yè)還不具有與周邊國家開展跨境物流的基礎，還不具有高效處理庫存、倉儲、訂單處理、物流配送等相關環(huán)節(jié)，為小額跨境電子商務提供綜合性供應鏈解決方案的能力。引進大型物流企業(yè)就成為我州發(fā)展跨境電子商務必須解決的問題之一?？缇畴娚唐髽I(yè)信用建設需加強。資料顯示，2021年315期間調查9家電商7家售假，國內約有1億的在線消費者受到虛假網(wǎng)絡信息侵害，詐騙金額高達150億元。有能力網(wǎng)購而不進行網(wǎng)購的消費者中有80%是由于信用及其安全方面的擔憂。失去信用，連發(fā)展跨境電商的起點都沒有。目前，我州銷售產品主要集中在木耳、五味子、人參制品、林蛙等特產品上，同質化嚴重，往往采取模仿外觀、降低品質、相互壓價的惡性競爭模式，影響了我州電子商務企業(yè)的聲譽。選擇有信譽的企業(yè)、高質量的產品、優(yōu)質的售后服務、快捷的物流服務是我州發(fā)展跨境電子商務的必然要求。二、急需政府推動跨境電子商務發(fā)展的建議我州區(qū)位優(yōu)勢獨特，優(yōu)惠政策疊加，物產資源豐富，區(qū)位交通便利，發(fā)展跨境電子商務潛力大，前景廣闊。我州應抓住跨境電子商務發(fā)展新機遇，借助中韓自貿協(xié)定簽署實施的新契機，總體上遵循政府主導，企業(yè)運作，政策扶持，整體推進的原則。采取協(xié)同發(fā)展，進出口聯(lián)動，突破瓶頸，搭建平臺，優(yōu)化政策，推進跨境電子商務快速發(fā)展。（一） 提高認識，加強組織領導。一是州委、州政府要高度重視，增強機遇意識，政府各部門要攥緊拳頭，群策群力，要把跨境電子商務作為我州經濟發(fā)展新的增長點和產業(yè)轉型升級的有效載體，舉全州之力，在全州上下形成推進跨境電子商務發(fā)展的濃厚氛圍，緊抓全國推動電商發(fā)展的新機遇，爭取成為全省跨境電商發(fā)展的排頭兵。二是建立組織機構。要由州長掛帥，指定一位副州長負責電子商務的發(fā)展事宜，設立電子商務發(fā)展辦公室，真正協(xié)調各方，凝聚力量，合力發(fā)展。三是跨境電子商務作為新興產業(yè)，涉及領域廣、政策跨度大，應積極做好前期研究論證工作，重點結合延邊現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展實際情況，制定實施方案。（二） 突破政策瓶頸，積極申請跨境電子商務試點城市積極申報。2021年5月7日國務院發(fā)布《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》提出：鼓勵發(fā)展面向一帶一路沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點。我州發(fā)展跨境電子商務的瓶頸是沒有享受到全國5+2試點城市的政策。由州政府盡快向海關總署提出跨境電子商務試點城市的申請。進入試點城市后，跨境電子商務面臨的通關、結算、口岸管理等瓶頸問題將會得到破解，并享受優(yōu)惠政策。從事跨境電子商務的企業(yè)利用保稅園區(qū)進口貨物進區(qū)保稅、出口貨物進區(qū)退稅，以及保稅倉儲、分送集報等特殊政策優(yōu)勢，可以大幅度降低企業(yè)成本。這是跨境電商發(fā)展的最大政策，也是吸引電商企業(yè)投資的前提條件。申報途徑。目前國家鼓勵發(fā)展電商的出口業(yè)務，并基本放開，申請試點城市的著眼點是爭取跨境電子商務的進口試點城市。一是組織力量研究制定《關于報送延邊州跨境貿易電子商務試點城市的申請》。開展跨境電子商務工作任務重，申請國家試點溝通協(xié)調難度大，應成立專門機構，明確專人推進，確保相關工作順利開展。二是積極推動申請工作。跨境電商試點城市以延邊州為地理范圍，一頂帽子大家戴，實現(xiàn)政策共享；或以延吉、琿春等某一城市為對象爭取跨境電商試點城市。通過多種辦法爭取試點政策：采取自下而上方式開展申辦工作，積極協(xié)調省海關，做好向海關總署報送工作；利用圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目協(xié)調小組的平臺，通過協(xié)商爭取我州跨境電子商務試點城市政策。抓住中韓自貿協(xié)定簽署實施的歷史性機遇，在原有的將我州人參、礦泉水、浦項物流等納入了示范項目的基礎上，建議州政府積極跑上爭取，將與韓國開展跨境電子商務作為增加項目列入示范的內容。根據(jù)《長吉圖規(guī)劃綱要》賦予延邊州的先行先試政策，爭取某項產品或某個部門的跨境電商優(yōu)惠政策。同時可以效仿廣州、深圳的做法，采取由上至下申請跨境貿易電子商務試點城市的方式，以會議紀要的形式予以解決。（三）搭建兩個服務平臺，為跨境電商發(fā)展提供支撐搭建跨境貿易電商綜合服務平臺。跨境電子商務綜合服務平臺是整個跨境電子商務信息化通關系統(tǒng)的核心和樞紐，為跨境進出口電商企業(yè)縮短通關時間、降低物流成本、提升利潤空間，并提供通關、物流全程服務，解決收結匯和退稅問題，需要積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環(huán)節(jié)單一窗口的綜合服務體系建設。其建設可分兩步走：第一步，建設電子口岸，利用延吉空港海關快件監(jiān)管中心、琿春出口加工區(qū)等特殊海關監(jiān)管區(qū)，搭建通關服務平臺，發(fā)展跨境貿易電子商務。第二步，在享受試點城市政策后，建設以電子商務企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)及政府監(jiān)管部門（海關、國檢、國稅、外匯、商務、工商等部門參與共建、共享、共管）等為主要服務對象的綜合信息服務平臺。搭建物流保稅服務平臺?？缇畴娮由虅罩饕莃2b和b2c模式，從生產者直接到消費者手中，其中間的環(huán)節(jié)就是快捷、安全、高效的物流信息化系統(tǒng)，并實現(xiàn)與綜合信息服務平臺的互聯(lián)互通。一是采取政府投入，或政府主導、企業(yè)投入的方式，依托延吉空港，發(fā)揮延邊新興工業(yè)集中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建立跨境貿易物流保稅園區(qū)。分兩步走：第一步，目前情況下利用郵政海淘做小件跨境業(yè)務，搭建物流服務平臺，擴大總量。盡快在延邊新興工業(yè)集中區(qū)建立跨境電商倉儲園區(qū)，支持物流倉儲類企業(yè)入駐。第二步，向上級海關申報建設保稅倉，利用延吉空港經濟區(qū)物流集疏網(wǎng)絡和國際陸港多式聯(lián)運集疏網(wǎng)絡，構建跨境貿易電子商務的全球分撥集散地物流體系，完成跨境貿易電商物流保稅平臺的搭建工作。二是建設電商大廈。鄭州市政府出資5億元建立萬平方米的電商大廈，建成兩年已入駐企業(yè)57家，電商類企業(yè)39家，2021年全口徑稅收達到億元。深圳網(wǎng)谷2021年-2021年形成產業(yè)用房萬平方米，企業(yè)百余家，產值72億元。為此，建設電商大廈是改散兵小規(guī)模作戰(zhàn)為招大商的必備條件，同時對電商企業(yè)要加大房租補貼和稅收減免力度，降低準入門檻，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，滿足電商企業(yè)總部辦公、產品展示、會展培訓等需求，促進電商集聚，避免散兵游泳。三是在抓物流支撐方面，培育本地的物流企業(yè)發(fā)展壯大，支持浦項、中國郵政等大型物流企業(yè)盡快投入運營，擴大物流規(guī)模。積極籌備海外倉。應首先研究在韓國、俄羅斯、日本設立服務延邊州的跨境電商專用倉，為跨境出口做準備。（四）選擇突破口，抓住重點，布局跨境電子商務1、與韓國跨境貿易電子商務率先發(fā)展。亞洲在線銷售統(tǒng)計中，日本和韓國獨樹一幟，他們有80%的人活躍在網(wǎng)上，25%的韓國人和18%的日本網(wǎng)購者都會海淘。2021年4月15日14噸韓國化妝品和噸韓國烤紫菜經琿春口岸進境，該批商品通過束草-扎魯比諾-琿春航線進境。目前該航線共進口韓國化妝品45噸，預計將有更多的韓國化妝品經琿春口岸，采取拼單采購模式過境。中韓自貿協(xié)定的簽署實施為我州發(fā)展與韓國跨境電子商務帶來了重大利好。一是采取線上單一窗口線下綜合園區(qū)平臺相結合的方式，建立符合現(xiàn)代國際貿易通行規(guī)則的針對韓國的跨境電商園區(qū)。二是盡全力開通新藍海航線，為發(fā)展對韓國跨境電商開辟順暢的陸海聯(lián)運通道。三是在貿易品種上有突破，重點做好中國人參制品和韓國化妝品、服裝、小食品的跨境貿易電子商務。2、積極發(fā)展對俄羅斯的跨境電子商務。俄羅斯來說，該國共有6000萬互聯(lián)網(wǎng)用戶、1500萬在線購物用戶和很高的移動設備滲透率，電子商務發(fā)展環(huán)境較好。俄羅斯的在線零售市場依然有望在2021年達到160億美元。2021年-2021年，中國對俄跨境電子商務貿易量增長了8倍。2021年俄羅斯郵政入境快遞郵件、包裹和小包數(shù)量達到3000萬件，同比增長50%，其中從中國入境的郵件數(shù)量增長迅猛，占俄羅斯郵政國際郵件總量的比例從8%增至17%。從2021年下半年開始，俄羅斯成為阿里巴巴速賣通第一大目標市場。一是充分利用郵路，促進對俄郵路的常態(tài)化運行。二是利用延吉到海參威的航空線路，縮短物流時間。三是在琿瑪鐵路常態(tài)化運營基礎上，加掛列車，開展小件郵包業(yè)務運輸。（五）在工作引領和政策扶持上率先突破制定規(guī)劃。政府應專題研究制定跨境電商發(fā)展總體規(guī)劃，確定近期和遠期發(fā)展目標、工作重點、工作步驟。主要應遵循重點突破，多區(qū)域布局，多模式并舉的原則，推進工作。一是從近期工作布局看，以延吉空港海關快件監(jiān)管中心為核心區(qū)域，加強軟硬件基礎設施建設，明確重要時間節(jié)點，分階段加快推進我州跨境電子商務規(guī)?；l(fā)展。以琿春出口加工區(qū)、琿春互市貿易區(qū)、琿春和圖們鐵路口岸等符合海關監(jiān)管條件的場所布局發(fā)展跨境電子商務。延邊新興工業(yè)集中區(qū)、延吉高新區(qū)、琿春邊境經濟合作區(qū)、敦化經濟開發(fā)區(qū)等為跨境貿易電子商務的相關產業(yè)鏈配套區(qū)域，其他縣市區(qū)為功能補充區(qū)域。二是從發(fā)展模式選擇看，要明確方向，可以不拘一格，多模式并舉。按照業(yè)務全模式發(fā)展、商品多通道集疏的構想，實現(xiàn)保稅模式（異地轉關保稅進口、特殊區(qū)域出口、互市貿易8000元以下生活用品免稅進口模式、一般模式（直購進口、一般出口）業(yè)務并舉。出臺管理辦法。一是出臺扶持跨境貿易電子商務發(fā)展的管理辦法，抓住跨境貿易電子商務產業(yè)鏈的關鍵節(jié)點，對跨境貿易電子商務交易平臺打造、物流配送體系建立、電子支付體系構建、人才培養(yǎng)和引進等給予扶持。二是出臺創(chuàng)業(yè)政策，扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展壯大，培育創(chuàng)客。三是政府組織企業(yè)赴韓、日、澳、俄進行考察，與當?shù)氐膬?yōu)質產品生產企業(yè)、電商企業(yè)進行洽談對接，參與周邊國家的跨境電商博覽會。四是引導電商企業(yè)成立跨境電子商務行業(yè)協(xié)會，以信用建設為核心，打擊假冒偽劣，加強行業(yè)自律。加快人才培養(yǎng)。一是政府應整合各部門的人才培養(yǎng)資金，與延邊大學合作，將延邊職業(yè)技術學院建設為跨境電商人才培養(yǎng)基地。二是主要面向俄羅斯、韓國、朝鮮、美國、日本培養(yǎng)跨境電商人才。培養(yǎng)對韓國的跨境電商人才在全國要有示范作用。三是加強農村和農產品電子商務應用體系建設和人才培養(yǎng)。四是培育壯大網(wǎng)上服務隊伍和專業(yè)服務外包企業(yè)。需要培育一批懂得電子商務又懂對外貿易的網(wǎng)商隊伍，為剛起步開展跨境電子商務企業(yè)提供咨詢服務，全面帶動我州跨境電子商務發(fā)展。招大商，建設主力部隊。發(fā)展跨境電子商務，既要有千軍萬馬，更要有主力部隊。一是招大平臺，如京東全球購、順豐海淘等，通過大平臺推動上量。二是招有貨源、有渠道的企業(yè)，如韓國化妝品、國內大服裝企業(yè)和電子企業(yè)等。三是招有市場、有網(wǎng)絡的企業(yè)，實現(xiàn)線上線下相結合。四是引進戰(zhàn)略合作者。如順豐速遞、圓通速遞等大型供應鏈企業(yè)，為電商企業(yè)提供一站式供應鏈解決方案。五是借雞下蛋，做大規(guī)模。同試點城市聯(lián)手利用我州區(qū)域、倉儲等優(yōu)勢，同試點城市企業(yè)攜手發(fā)展。引領外貿企業(yè)實現(xiàn)轉型升級。一是推動中小企業(yè)普及電子商務，觸電上網(wǎng)。鼓勵各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務，促進網(wǎng)上市場與實體市場互動發(fā)展，為中小企業(yè)應用電子商務提供良好條件。二是促進企業(yè)外貿方式向直銷轉型，實現(xiàn)多國企業(yè)之間、企業(yè)與最終消費者之間的直接交易。三是促進企業(yè)向小單、多生產模式轉型，實現(xiàn)銷售企業(yè)的零庫存、高周轉，這種趨勢已經十分明朗。四是發(fā)展法律服務隊伍，為國內企業(yè)和消費者處理跨境電子商務貿易糾紛。農村電商調研提綱農村電子商務是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體，對拓展農產品銷售渠道，培育新型農業(yè)經營主體，帶動農民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。為全面推進縣農村電商事業(yè)發(fā)展，我局深入XX、芙蓉、長官等產業(yè)較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)農村電子商務服務站、慶元生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社、XX村電子商務服務點等電商運營主體，通過實地考察走訪電商服務站（點）、合作社，走訪農戶、服務站（點）負責人、優(yōu)秀微商代表，召開農村電子商務發(fā)展座談會等方式對全縣農村電子商務發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一） 基本情況。近年來，我縣積極響應國家大力發(fā)展農村電子商務號召，以農村電商推進工程為契機，積極推進農產品進城，工業(yè)品下鄉(xiāng)，努力搭建線上線下并行一體的開放型電子商務平臺，暢通農村商貿流通網(wǎng)絡，全縣農村電子商務發(fā)展來勢很好。2021年，本地電商企業(yè)僅有2家，線上成交總額不到500萬。截止目前，我縣本土電商企業(yè)發(fā)展到20余家，完成農村電商服務站選址65家，已建成運營15家，電商從業(yè)人員1000余人，組織電商從業(yè)人員培訓4場次，培訓電商人才2500余人。本地網(wǎng)購億元、網(wǎng)上交易額億元以上。特別是縣郵政公司、縣恒源電子商務有限公司、縣三農電子商務有限公司、xx農場、山水牛郎寨等電商企業(yè)與獼猴桃、油茶、椪柑等本地農特產品生產企業(yè)、合作社進行深度合作，依托郵政、順豐、申通、圓通等物流體系，形成了生產、收購、加工、銷售協(xié)調良好的電商產業(yè)鏈。通過實體店與電商有機結合，實體經濟與互聯(lián)網(wǎng)產生疊加效應，取得了較好的經濟效益和社會效益。（二） 本地發(fā)展模式。目前，我縣發(fā)展較為成功的農村電商模式為政府+公司+電商+合作社+農戶，其典型代表為xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)。由于兩地具體運營模式趨同，且xx鎮(zhèn)電商模式更加成熟，經濟社會效益更加明顯，遂以xx模式為例。2021年9月xx鎮(zhèn)獼猴桃豐收，市場供大于求，非常難銷，外地客商趁機壓價，獼猴桃市價低至1元/斤左右，豐收傷農嚴重。為此，縣商務局、縣郵政公司和xx鎮(zhèn)政府組織在外務工人員通過xx商務網(wǎng)、微信朋友圈、qq等方式聯(lián)系客戶，家里人組織貨源，郵政負責包裝、收寄、運輸、售后等工作，并主動與省、市郵政公司銜接，積極爭取將寄遞費降到了元/斤（當時社會快遞按3元/斤收寄），給農戶最大的優(yōu)惠，僅一個月，通過線上就銷售了1萬多件、10萬多斤，實現(xiàn)銷售額70多萬元，且線上售價6-8元/斤，線下最高僅元/斤，農戶嘗到了甜頭，積極要求加快電商發(fā)展，引導xx獼猴桃走出去。同年12月，市農委、商務、郵政與縣商務、郵政等部門通過2個多月調研，決定在我縣xx鎮(zhèn)辦示范點，設立郵政電商服務站（市級示范農村電子商務運營中心），并開展前期籌備工作。2021年7月15日，在市商務、市農委、市郵政等單位的大力支持下，xx鎮(zhèn)人民政府與縣郵政公司就精準扶貧電子商務發(fā)展合作正式簽約，xx鎮(zhèn)成為我市第一個政企聯(lián)合推動農村電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)農村電子商務經過兩年多的探索發(fā)展，確立了以農戶利益至上為產業(yè)發(fā)展的最高目標，政府、公司、電商、合作社、農戶在理解中合作、在發(fā)展中統(tǒng)一，初步達成了政府是引導、公司是主體、電商是主導、合作社是橋梁、農戶是基礎的發(fā)展共識，逐步形成了政府+公司+電商+合作社+農戶的運營模式。其具體運營：第一，發(fā)揮政府引導作用。引導農戶和合作社樹立市場意識、計劃意識和質量意識，立足當?shù)孬J猴桃產業(yè)優(yōu)勢，把xx獼猴桃品牌樹立起來；引導公司和電商用活用足優(yōu)惠政策，縣財政每年設立50-100萬元電子商務發(fā)展專項資金，用于電子商務的扶持、獎勵、培訓以及相關服務支持體系建設（對實際運營一年以上，面積超過1500平方米的，且實行線上+線下綜合性地方特色產品網(wǎng)銷平臺，給予最高不超過10萬元的一次性獎勵；對基層電子商務服務站，給予1-2萬元的一次性補助；對全國知名電商來xx投資除享受招商引資相關優(yōu)惠政策外，認繳資金在1000萬元以上且運營一年后，一次性獎勵20萬元；對開發(fā)建設電商樓宇總部、建設平臺等，實繳資金2000萬元以上的，一次性獎勵50萬元，等），逐步完善銷售渠道和物流體系，著力打通農村電商的最后一公里，把市場做起來；引導農戶、合作社、公司、電商圍繞讓xx獼猴桃走出去目標，堅持把做大做優(yōu)獼猴桃產業(yè)，兼顧各方利益作為最佳結合點，進一步落實優(yōu)惠政策、嚴格質量標準，指導生產調整，改進工作流程，完善銷售網(wǎng)絡，實現(xiàn)了合作共贏的良好格局。特別是xx政府創(chuàng)新創(chuàng)意互聯(lián)網(wǎng)銷售方式，通過蘇寧易購原產地直播平臺、微信、微博、論壇等媒體播放《鎮(zhèn)長帶你去獼猴桃原產地》、《獼戀》等宣傳片，開展玩xx奧運會領獼猴桃獎品等活動，使xx獼猴桃品牌在網(wǎng)絡迅速走紅。同時縣人民政府主動對接湖xx商貿xx村購，阿里巴巴村淘、蘇寧易購等國內知名電商龍頭企業(yè)，積極尋求第三方電商合作平臺，并依托本土郵政郵樂購，著力打造芙蓉鎮(zhèn)-石堤-塔臥-沙壩農村電子商務精品線路，已完成xx、芙蓉、靈溪等中心集鎮(zhèn)10個服務站建設和xx鎮(zhèn)xx村、若西村等扶貧村5個農村電商服務點建設；對農業(yè)產業(yè)較成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，完成了65家電商服務站（點）的選址，為全縣農村電子商務發(fā)展打下了堅實基礎。第二，落實公司主體責任?？h商務局對比縣內的順豐、申通、圓通等快遞公司，針對郵政速遞具實物流、資金流和信息流三流合一優(yōu)勢，特別是郵政公司在全縣303個村（居）委會均有郵遞員，所以選擇郵政先行先試，推進我縣電子商務進農村工程。為此，縣商務局積極與省、市上級部門銜接，進一步落實企業(yè)主體責任，并投資15萬元在xx鎮(zhèn)建立農村電子商務運營中心，新購2臺大郵車開通xx-吉首-長沙線路，確保省內客戶2天省外客戶3天收到鮮果、；引導支持郵政公司發(fā)展村郵樂購業(yè)務，借助其助農取款、代辦繳費、金融服務和郵政速遞等行業(yè)優(yōu)勢，有效解決了農村電子商務買、賣、送難題，最大程度避免了僵尸網(wǎng)店出現(xiàn)；并依托xx鎮(zhèn)沿線的xx-xx-銅瓦等6個進村服務站，統(tǒng)一打造xx地域品牌、統(tǒng)一包裝標示、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝補助、統(tǒng)一郵資補貼五個統(tǒng)一電商運營規(guī)范流程，形成了有體系、可持續(xù)、能復制的農村電商發(fā)展模式。第三，增強電商主導能力。xx鎮(zhèn)電商發(fā)展初期由外出務工人員通過微信、朋友圈、qq群等方式聯(lián)系外地客戶，隨著xx獼猴桃網(wǎng)上知明度不斷提升，市場日益擴大，這種方式已不能滿足發(fā)展需要。對此，在上級部門指導下、商務、農業(yè)、郵政部門在xx鎮(zhèn)組織了4次電商基礎知識、微商營銷、安全包裝、寄遞填單等業(yè)務培訓，20多家農民合作社負責人、200多名電商微商農戶和600多名獼猴桃種植戶免費參訓，通過培訓提高了xx鎮(zhèn)電商微商農戶實際操作技能和電商業(yè)務水平，個體電商的積極性被充分調動起來。截止目前，xx鎮(zhèn)的電商、微商由原來不足100人，發(fā)展到微商461人，網(wǎng)店從業(yè)人員800多人，并帶動100多建檔立卡戶加入電商行列，電商人才不斷成熟，電商主導能力不斷增強。第四，凸顯合作社橋梁功能。xx作為我縣特色農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，富硒獼猴桃、xx大米、現(xiàn)代煙草等產業(yè)發(fā)展位居全縣乃至全市前列，由此衍生了鴻豐獼猴桃合作社、xx米業(yè)合作社等一批省、市示范性合作社。特別是獼猴桃專業(yè)合作社已發(fā)展到12家，入社農戶2760戶、12568人，占全鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的95%以上，成為連接農戶和市場的重要橋梁。自xx獼猴桃實行電商運營模式以來，xx獼猴桃專業(yè)合作社主動承擔了指導農戶標準化生產、提供技術服務、上門收購產品、嚴把質量關口、對接電商企業(yè)等產、購、管、銷一條龍服務，并在維護農戶利益上主動讓利，對統(tǒng)一使用包裝盒、郵政物流的合作社、農戶銷售超過5000件以上，按照元/件（10斤/件）標準予以補貼，對運輸不便的農戶實行上門收購，承諾通過合作社網(wǎng)銷的獼猴桃出現(xiàn)任何售后問題，由合作社負責解決，這些做法得到廣大農戶的充分認可和信賴。僅xx村電商服務站和xx鎮(zhèn)電商服務站1個月寄遞量就達近4000余件，服務站負責人實現(xiàn)收入達3000多元。目前，所有線上銷售已達60多萬斤，萬件，預計今年線上銷售額800萬元，實現(xiàn)農民增收500萬元。第五，夯實農戶基礎地位。農戶是獼猴桃生產的主力軍，是發(fā)展農村電商的基礎。為保障農戶根本利益，縣商務、農業(yè)會同當?shù)卣畣咏o予三項補貼：一是資費補貼，一件10斤裝的獼猴桃正常收寄要18元-35元，通過爭取，郵政按9元結算。二是寄遞紙箱補貼，縣商務局、郵政爭取市農委支持，定制一批有統(tǒng)一標志的xx獼猴桃紙箱，農戶通過郵政郵寄后，對農戶補貼2元/件。三是售后賠償，xx政府、合作社和郵政公司抽調專人對寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取先墊賠、后追責的賠償措施，避免了消費者申請理賠的復雜過程，最大限度的維護了農戶利益。高峰期間，xx獼猴桃每天線上銷售3000件以上，累計銷售180萬斤，銷售額逾2000萬元，價格由原來最高/斤上漲到6-8元/斤，帶動農戶增收500萬元以上。（三）外地發(fā)展模式。他山之石、可以攻玉。目前，全國各地都在積極探索符合地方發(fā)展的電子商務模式，歸納起來主要有平臺化的遂昌模式、資源整合的成縣模式和品牌化的通榆模式三種。一是遂昌模式，走平臺化道路。其核心是打造一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大合力，集合千余家松散且不標準不專業(yè)的小賣家，為其提供專業(yè)的培訓服務，實行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后?？山梃b經驗：政府高度重視電商平臺建設，將遂網(wǎng)、趕街網(wǎng)、遂昌網(wǎng)店協(xié)會三網(wǎng)合一，與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，暢通農產品上行平臺和消費品下行平臺，推動電商發(fā)展。二是成縣模式，走資源整合道路。其核心是縣委書記李祥代言家鄉(xiāng)鮮核桃，由政府的支持和推動，主打地方土特產品牌，依托淘寶網(wǎng)店進行銷售，以鮮核桃為突破口，將當?shù)靥厣r產品整合售賣，加快電商發(fā)展。可借鑒經驗：通過鮮核桃打開電商市場，借力發(fā)力，相繼推出其他特色產品，發(fā)揮資源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府與農科院合作，借助專家力量，全力打造三千禾農產品品牌，將全縣特色產品統(tǒng)一采用三千禾品牌進駐天貓旗艦店向全國銷售，發(fā)揮品牌效應?？山梃b經驗：為農村電商發(fā)展注入科技力量，著力打造具有自身特色的電商品牌，提升市場占有率。同時，市內的鳳凰模式也有可取之處，其核心是引進國內知名電商平臺進行戰(zhàn)略合作，將全縣各部門電商資金整合，以電子商務手段、成熟運營模式和社會影響力為依托，助力精準脫貧，促進電商化的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城。可借鑒經驗：立足自身旅游資源優(yōu)勢，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，探索電商扶貧新模式，實現(xiàn)了大平臺與小項目的無縫對接，實現(xiàn)借力發(fā)展。對xx來說，發(fā)展農村電子商務不能簡單地搞拿來主義，要在充分考慮xx現(xiàn)有資源、目標定位和發(fā)展環(huán)境的基礎上，走一條適合自己、有別于其他地區(qū)電商發(fā)展模式的新道路。二、存在主要問題（一） 認識問題。一是認識存在偏差。調研發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)村干部認為發(fā)展電商是企業(yè)的事，存在多一事不如少一事現(xiàn)象；個別微商受親朋好友影響趕時髦，連電商基本操作流程都沒掌握；部分農戶根本沒有接觸過電商，對電商知識掌握不足。比如：在銅瓦村開展調研時，詢問當?shù)剞r戶和網(wǎng)店店主對電商知識的了解，多數(shù)人認為電商就是網(wǎng)上賣東西、電商就是微信上賣東西、電商就是淘寶，個別回答還不曉得什么是電商，等等，電商知識的普及和應用亟待加強。二是發(fā)展信心不足。由于我縣電商起步晚，基礎薄弱，整體發(fā)展水平相對滯后，加上今年xx鎮(zhèn)電商發(fā)展迅速的一個重要原因是獼猴桃受災導致市場供不應求，部分農戶擔心來年獼猴桃市場飽和、同類產品競爭加劇后，網(wǎng)上銷售將難以為繼，發(fā)展信心不足。比如：壩古村獼猴桃種植戶向進友講到：今年年初天寒，獼猴桃減產，所以賣的比較好，等明年收成好了，賣的人多了，就不曉得會怎么樣，東西多了，網(wǎng)上肯定也不大好賣。抱有這種心理的農戶普遍存在。三是農戶期望過高。由于目前xx獼猴桃電商銷售十分紅火，很多農戶把電商當成萬能藥，不僅可以解決農產品賣難問題，還能快速脫貧致富。比如：銅瓦村村民彭大運看到xx鎮(zhèn)很多電商網(wǎng)上銷售獼猴桃賺了大錢，認為自己也能致富，便主動擔任該村電子商務服務站負責人，結果由于物流、服務、宣傳等工作做得不扎實，至今未售出一單，心理落差巨大。（二） 人才問題。一是成才難。雖然商務、郵政等部門先后組織了4次電商業(yè)務培訓，800多人受訓，但由于我縣農村廣大青壯年常年外出務工，當前農村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影響了農村電子商務的推廣和發(fā)展。比如：xx鎮(zhèn)xx村xx、xx等6位合作社成員參訓后，仍沒有掌握電商產品銷售方法，連最基本的填寫發(fā)貨單都要服務站工作人員代為完成。二是引不進。電子商務是信息技術與實體經濟的有機結合，需要大量掌握現(xiàn)代信息技術和懂得電商經營的復合型人才。我縣電商正處于起步階段，行業(yè)氛圍不濃、政策扶持不夠、薪金標準偏低，對專業(yè)電商人才缺乏吸引力。比如：xx鎮(zhèn)xx村電商服務站負責人的兒子黃某正在大學學習電子商務專業(yè)，該負責人希望兒子畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展電商，但彭某認為xx貧窮落后，發(fā)展前途有限，決定留在大城市。三是留不住。電商作為新興產業(yè)，發(fā)達地區(qū)電商發(fā)展更成熟，發(fā)展前途、經濟待遇、工作環(huán)境等更好，對專業(yè)人才吸引力更強，后發(fā)地區(qū)很難留住他們。比如：xx鎮(zhèn)xx村彭某大學畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦養(yǎng)雞場，并利用電商平臺銷售雞蛋、土雞，因交通不便、物流不暢、信息滯后、導致其創(chuàng)業(yè)失敗，只好外出務工。對此，當?shù)匾幻甯刹繜o奈道，窮地方留住人才最好的辦法，就是讓他們變成本地人的女婿或者兒媳婦。（三） 政策問題。一是缺乏規(guī)劃。我縣電商發(fā)展起步較晚，缺乏科學、系統(tǒng)、整體規(guī)劃，縣商務局草擬的《xx縣加快電子商務發(fā)展實施意見（試行）》《xx縣電子商務進農村五年發(fā)展規(guī)劃》等文件尚未正式出臺，電商發(fā)展沒有明確的目標定位、發(fā)展規(guī)劃和科學指導。二是缺乏統(tǒng)籌。2021年，國家發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》，開創(chuàng)了我國電子商務環(huán)境1+n建設體系，而我縣尚未組建專門的電商發(fā)展協(xié)調機構，推進工作缺乏統(tǒng)籌調度，縣商務、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、供銷聯(lián)社等部門單打獨斗，政策、資金、項目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。雖然上級出臺了一系列支持電子商務發(fā)展的政策措施，但由于其標準高、要求嚴，扶持對象評選條件多，一般電商企業(yè)難以符合要求，加上我縣財力困難，各項配套資金缺口大，加上電商發(fā)展水平較低，電商企業(yè)整體規(guī)模較小，缺乏強有力的政府扶持。（四） 物流問題。一是基礎設施建設欠賬多。全縣303個行政村（居），還有9個村未完全通公路（行政村未通公路目前公路覆蓋率為%），集中在小溪、朗溪、長官，其中小溪4個村有1個因是核心自然保護區(qū)完全不通公路。這些偏遠村寨，交通不便，個別自然寨農產品銷售還存在肩挑背負現(xiàn)象。同時部分偏遠村寨移動、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡尚未開通，手機都沒有信號，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面有限?？h郵政公司已建成農村電商服務站60家，但全縣行政村303個，電商服務站覆蓋率僅為％。距離購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門的目標尚有很大距離。三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前我縣物流企業(yè)少、規(guī)模偏小、較為分散，特別是冷鏈物流供給能力嚴重不足。比如：由于縣內物流配送能力弱，絕大部分電商服務站設在農村小型超市，甚至農戶家中，電商只作副業(yè)經營，且為節(jié)約成本，人為拉長收發(fā)貨時間，只有達到一定數(shù)量才聯(lián)系物流公司，導致獼猴桃等鮮果不能及時發(fā)貨，售后糾紛較多。（五） 品牌問題。一是培育本土品牌難°xx現(xiàn)有的地方特色電商產品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標準不一、質量參差不齊等問題，電商企業(yè)創(chuàng)品奪牌意識不強，缺少在全省乃至全國叫得響的品牌。比如：xx獼猴桃在電商銷售時僅包裝就有十余種，電商服務站、農戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統(tǒng)一品牌，品牌效應不強。二是產品辨識度低。我縣特色農產品辨識度普遍偏低，容易出現(xiàn)假冒偽劣產品、以次充好等現(xiàn)象，嚴重損害了品牌形象。比如：xx大米、富硒獼猴桃，萬坪豆腐、溪市莓茶等產品在市內小有名氣，不良商家認為有利可圖，紛紛打著這些產品的旗號，銷售偽劣產品，嚴重損害了優(yōu)質品牌的信譽度和美譽度。三是產品趨同嚴重。我縣作為全市農業(yè)大縣，獼猴桃、茶油、柑橘、茶葉等產地分布廣、產量大，產品趨同現(xiàn)象較重，而鳳凰、龍山、瀘溪、古丈等周邊縣市同類產品較多，一定程度上導致產品惡性競爭，不利我縣特色品牌打造。（六） 安全問題。一是網(wǎng)絡詐騙難預防。電子商務收發(fā)貨物要采用實名制，客戶的電話、身份等信息容易被不法分子盜取，加上不少電商微商農戶網(wǎng)絡安全意識不強，各種網(wǎng)絡詐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。比如：xx女士在微信朋友圈看見xx獼猴桃銷售信息，便慕名購買2件，付款后即被拉黑，損失176元，田女士對此很氣憤，表示以后再也不到網(wǎng)上購買xx獼猴桃。二是產品質量難保證。由于我縣電商產品質量監(jiān)管體系尚未完全建立，部分農產品生產尚未達到標準化、無公害生產要求，加上少數(shù)農戶貪圖眼前利益，在電商銷售農產品時存在以次充好、非法牟利的行為。比如：我們在xx村電子商務服務站調研時，隨機打開兩箱包裝好的獼猴桃，發(fā)現(xiàn)其中一箱獼猴桃個頭大小不一，且有兩個已經腐爛變質，無法食用。三是售后服務難保障。雖然縣郵政公司對獼猴桃寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取先墊賠、后追責的賠償措施，但僅限于通過郵政系統(tǒng)寄遞的產品，我縣其它物流公司沒有類似舉措，售后服務跟不上，導致消費者投訴現(xiàn)象不同程度存在，不利于全縣電商發(fā)展。三、對策建議過來，我縣農村電子商務快速發(fā)展、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、服務內容逐步完善、交易規(guī)模加速增長，但總體上農村電子商務發(fā)展還處于起步階段。對此，我們要搶抓電子商務發(fā)展機遇，按照政府引導、市場運作、社會參與原則，以促進電子商務與農村實體經濟深度融合發(fā)展為重點，以電子商務進農村工程為抓手，培育和壯大農村電商經營主體，支持搭建全縣農村電商平臺，加快完善農村電子商務人才、物流、通信、政策等支撐體系，探索和推廣符合縣情實際的電商發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府與市場的合力推動作用，促進電子商務在全縣農村的推廣應用，推動農村經濟轉型升級、促進農民致富增收。全縣發(fā)展電商企業(yè)200家，建立個人網(wǎng)店1200家，建設村級電商服務站點195個；創(chuàng)建電子商務產業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，培育電子商務集聚區(qū)1個；培育電子商務應用示范企業(yè)20家以上；全縣電子冏務年交易額達2000萬兀，特色農產品、民間手工藝品、鄉(xiāng)村旅游產品等網(wǎng)上銷售額年均增長30%以上。（一）不斷加大政府對電商的支持力度。政府的支持是發(fā)展農村電子商務的前提?？h委、縣政府要進一步加強對農村電子商務工作的領導，抓住實施電子商務進農村工程的機遇，切實加大支持力度。一是加強組織領導。盡快調整xx縣電子商務工作領導小組，確定專門推進電子商務發(fā)展的職能部門，完善工作推進機制，將電子商務發(fā)展工作納入全縣績效考核體系，層層落實責任，進一步整合發(fā)改、商務、農業(yè)、供銷聯(lián)社等部門資源，實現(xiàn)聚力發(fā)展。制定推進全縣農村電子商務發(fā)展規(guī)劃，提出明確的年度計劃和目標，強化政府對電子商務發(fā)展的宏觀指導。加快組建xx縣電子商務產業(yè)協(xié)會，將電商協(xié)會運行機構作為xx電子商務規(guī)劃落實和推進的抓手。二是加大政策扶持。全面貫徹落實國家省市各項優(yōu)惠政策，積極向上爭取政策、項目和資金支持。研究出臺扶持電子商務發(fā)展的扶持政策，在財政、投融資、用地、人才等方面予以扶持，特別是盡快出臺發(fā)展農村電子商務補貼和獎勵資金的申請、發(fā)放管理辦法，引導和鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報。充分發(fā)揮政府投入的引導作用，建立健全適應農村電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，積極探索適應農村電商發(fā)展的風險投資、融資擔保、責任保險等模式。三是抓好宣傳引導。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，多途徑、多形式地開展電子商務知識普及活動、電子商務安全教育活動、本地電子商務成功案例以及電子商務產業(yè)扶持政策宣傳活動，重點總結和推廣相關行業(yè)、企業(yè)電子商務建設及應用經驗，進一步引導社會各界提升電子商務應用水平。（二） 全力建設高素質的電商人才隊伍。建設高素質的電商人才隊伍是發(fā)展農村電子商務的重點。重點要抓好三個方面工作。一是著力培養(yǎng)本土人才。由縣商務局牽頭，組織、人社、扶貧、黨校等相關部門配合，積極與電商企業(yè)整合資源，優(yōu)勢互補，在縣內建立教育實踐和培訓基地，組織鄉(xiāng)村干部、電商微商農戶、合作社負責人開展電子商務基礎知識、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)銷操作流程等技能培訓，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務、會經營網(wǎng)店、能帶頭致富的本土人才。二是積極引進緊缺人才。結合我縣11111人才工程，著力優(yōu)化人才工作環(huán)境、生活環(huán)境和服務環(huán)境，有計劃、有針對性的引進一批高素質、有經驗、會管理的電商人才，并依托現(xiàn)有電商平臺，深入開展各種農村電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生和農民工、大學生村官、致富能人、退伍軍人等創(chuàng)辦電商企業(yè)或開展網(wǎng)絡銷售，帶動培育一批電商人才，盡快滿足全縣農村電子商務快速發(fā)展的需求。三是切實加強技術指導。政府與電商企業(yè)要共同承擔起對電商從業(yè)人員的技術指導，特別是郵政、電信、移動等企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術和人才優(yōu)勢，主動向電商從業(yè)人員傳授電子商務知識，幫助他們解決硬件設施和技術軟件方面的困難，指導他們通過網(wǎng)絡采集與發(fā)布信息進行商務談判和交易結算，為推動全縣農村電子商務發(fā)展提供技術和智力支持。（三） 著力構建科學高效的電商物流網(wǎng)。構建科學高效的電商物流網(wǎng)絡是發(fā)展農村電子商務的基礎。重點要加強基層設施建設，發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)，構建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農村商品流通和服務網(wǎng)絡。一是整合現(xiàn)有物流資源。重點整合工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、倉儲、運輸?shù)阮I域現(xiàn)有的物流信息資源和農村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、配送中心、供銷社等流通網(wǎng)絡資源，引導電子商務企業(yè)與