建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理第1頁(yè)/共44頁(yè)2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理第2頁(yè)/共44頁(yè)39.1

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員的身上的一種制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。這一制度是安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)。第3頁(yè)/共44頁(yè)4安全生產(chǎn)的責(zé)任制的層次:職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制

崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制三級(jí)安全責(zé)任制第4頁(yè)/共44頁(yè)59.1.1施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制

條例第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

P195第5頁(yè)/共44頁(yè)69.1.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第6頁(yè)/共44頁(yè)79.1.3總承包單位和分包單位的

安全生產(chǎn)責(zé)任制第7頁(yè)/共44頁(yè)8◆建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。第8頁(yè)/共44頁(yè)9◆總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。第9頁(yè)/共44頁(yè)10◆分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第10頁(yè)/共44頁(yè)11連帶責(zé)任.\..\分課件索引\連帶責(zé)任.ppt第11頁(yè)/共44頁(yè)124）安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。安全檢查制度是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。9.2安全檢查◆安全檢查的形式第12頁(yè)/共44頁(yè)13《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）（1）檢查評(píng)分表主要內(nèi)容：

10項(xiàng)分項(xiàng)檢查表；

1張檢查評(píng)分匯總表。（2）評(píng)分方法第13頁(yè)/共44頁(yè)141、安全管理2、文明施工3、腳手架4、基坑支護(hù)和模板工程5、“三寶”、“四口”防護(hù)6、施工用電7、物料提升機(jī)和外用電梯8、塔吊9、起重吊裝10、施工機(jī)具第14頁(yè)/共44頁(yè)內(nèi)容分值總表分權(quán)重分表安全管理100100.1文明施工100200.2腳手架100100.1基坑支護(hù)和模板工程100100.1“三寶”、“四口”防護(hù)100100.1施工用電100100.1物料提升機(jī)和外用電梯100100.1塔吊100100.1起重吊裝10050.05施工機(jī)具10050.05匯總表匯總表得分=∑分表得分×權(quán)重第15頁(yè)/共44頁(yè)16評(píng)分規(guī)則：在檢查評(píng)分中，當(dāng)保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)不得分或保證項(xiàng)目小計(jì)得分不足40分時(shí)，此檢查評(píng)分表不應(yīng)得分。多人對(duì)同一項(xiàng)目檢查評(píng)分時(shí)，應(yīng)按加權(quán)評(píng)分方法確定分值。專職安全員權(quán)數(shù)為0.6，其它人員權(quán)數(shù)為0.4?？偙砣表?xiàng)時(shí)，匯總表得分計(jì)算方法分表缺項(xiàng)時(shí)，分表得分計(jì)算方法第16頁(yè)/共44頁(yè)173）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。9.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第17頁(yè)/共44頁(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的種類：(1)企業(yè)管理人員的安全教育培訓(xùn)（三類人員安全考核)

(2)新工人三級(jí)安全教育(公司、項(xiàng)目部、班組）(3)特種作業(yè)安全教育(4)管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(5)新崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)（6）四新教育:采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備施工時(shí)的安全教育（7）季節(jié)性安全教育（8）節(jié)假日安全教育第18頁(yè)/共44頁(yè)19三類人員安全教育培訓(xùn)第19頁(yè)/共44頁(yè)安全培訓(xùn)教育的目的???第20頁(yè)/共44頁(yè)21安全管理的基本思想

政府和民眾對(duì)安全的重視；對(duì)生命價(jià)值的認(rèn)識(shí)；人的行為和物的狀態(tài)；

例子：人機(jī)工程（德國(guó)電鋸案例）

安全管理的基本思想決定安全管理的模式及法律法規(guī)的制定第21頁(yè)/共44頁(yè)22安全狀態(tài)人物事故①√√②√×③×√④××√√√×結(jié)論：安全事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果第22頁(yè)/共44頁(yè)239.4安全文件的編制

綜合教材第三節(jié)、第四節(jié)、第五節(jié)內(nèi)容（P203）

第23頁(yè)/共44頁(yè)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：．基坑支護(hù)與降水工程；．土方開挖工程；．模板工程；．起重吊裝工程；．腳手架工程；．拆除、爆破工程；．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查第24頁(yè)/共44頁(yè)25基坑支護(hù)與降水工程土方開挖工程模板工程起重吊裝工程腳手架工程拆除、爆破工程其他危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案專家論證深基坑地下暗挖工程高大模板工程編制安全技術(shù)措施一般工程總監(jiān)理工程師審核實(shí)施編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定第25頁(yè)/共44頁(yè)26專項(xiàng)施工方案示例

高度超過24m的落地式鋼管腳手架腳手架計(jì)算腳手架安裝圖第26頁(yè)/共44頁(yè)27

安全技術(shù)交底（P210）

建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第27頁(yè)/共44頁(yè)289.5安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理◆施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。第28頁(yè)/共44頁(yè)29◆施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第29頁(yè)/共44頁(yè)30

◆施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；

◆使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。（四方驗(yàn)收）第30頁(yè)/共44頁(yè)319.6生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告與調(diào)查處理事故類別第31頁(yè)/共44頁(yè)32傷亡事故的分類根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（1991年5月1日國(guó)務(wù)院令）傷亡事故分為：輕傷重傷死亡（死亡1～2人）重大死亡（死亡3人以上，含3人）第32頁(yè)/共44頁(yè)33建筑安全事故的分類安全事故一般事故重大事故特別重大事故<10萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失人員傷亡

其它輕傷和重傷以105個(gè)工作日失能損失為分界點(diǎn)死亡2人或3?重傷?

19人10萬(wàn)元???30萬(wàn)元

3人?死亡?

9人或重傷?

20人30萬(wàn)元???100萬(wàn)元10人?死亡?

29人30人?死亡100萬(wàn)元???300萬(wàn)元?

300萬(wàn)元?

500萬(wàn)元一次死亡?

30人或四級(jí)三級(jí)二級(jí)一級(jí)輕傷和重傷2人??（根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》）已廢止重大事故較大事故一般事故新規(guī)定見教材P231第33頁(yè)/共44頁(yè)34◆施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告?！糁卮笫鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按規(guī)定程序和部門逐級(jí)上報(bào)。

傷亡事故處理報(bào)告第34頁(yè)/共44頁(yè)35輕傷、重傷死亡重大死亡

事故調(diào)查組的組成（P232）第35頁(yè)/共44頁(yè)36

◆工程建設(shè)重大事故，是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當(dāng)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。第36頁(yè)/共44頁(yè)379.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與

應(yīng)急救援組織P174P237第37頁(yè)/共44頁(yè)38安全事故應(yīng)急救援制度

◆縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。◆建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。第38頁(yè)/共44頁(yè)39危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第39頁(yè)/共44頁(yè)40

勞動(dòng)安全管理規(guī)定◆施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。◆作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第40頁(yè)/共44頁(yè)41◆在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。◆作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第41頁(yè)/共44頁(yè)42危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度