“元治理”論域下農(nóng)村公共體育服務(wù)高質(zhì)量供給的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇

“元治理”論域下農(nóng)村公共體育服務(wù)高質(zhì)量供給的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇摘要：近年來，“元治理”理念的提出為我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，在實(shí)踐中，我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給還面臨著現(xiàn)實(shí)困境，如政策體系不夠健全、體育場館設(shè)施不完善、人才投入不足等問題。本文首先梳理了農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀和“元治理”理念的內(nèi)涵，進(jìn)而分析了高質(zhì)量供給的現(xiàn)實(shí)困境及原因。最后，提出了路徑選擇，以完善政策保障、優(yōu)化場館設(shè)施、加強(qiáng)人才建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式為主要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給。

關(guān)鍵詞：元治理；農(nóng)村公共體育服務(wù)；高質(zhì)量供給；現(xiàn)實(shí)困境；路徑選擇

一、引言

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的推進(jìn)，全民健身已經(jīng)成為了人們不可或缺的生活方式，而公共體育服務(wù)則成為了實(shí)現(xiàn)全民健身的重要途徑。作為公共服務(wù)的重要組成部分，農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民身體素質(zhì)的提升和全民健身的推進(jìn)。同時(shí)，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，農(nóng)民對(duì)于身體健康的需求也越來越強(qiáng)烈，對(duì)于農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。

近年來，“元治理”理念的提出為我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，在實(shí)踐中，我國農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給還面臨著現(xiàn)實(shí)困境，如政策體系不夠健全、體育場館設(shè)施不完善、人才投入不足等問題。本文將從“元治理”理念和農(nóng)村公共體育服務(wù)的角度出發(fā)，探討現(xiàn)實(shí)困境及其原因，并提出路徑選擇，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給。

二、“元治理”理念與農(nóng)村公共體育服務(wù)

“元治理”理念是指從治理體制機(jī)制入手、以制度為核心、全面提高治理能力水平的新理念。在當(dāng)前社會(huì)治理體系和治理能力不夠完善、問題不斷積累的背景下，采用“元治理”理念提升治理體系和治理能力水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略作用。

而農(nóng)村公共體育服務(wù)則是公共服務(wù)的一種重要形式，其主要任務(wù)是建設(shè)、維護(hù)和完善農(nóng)村公共體育設(shè)施和設(shè)備，提供全面、系統(tǒng)、高效的農(nóng)村公共體育服務(wù)，為廣大農(nóng)民的身心健康提供有力的支撐。與城市公共體育服務(wù)不同的是，農(nóng)村公共體育服務(wù)在政策、資金、人才等方面存在許多問題，需要綜合考慮這些矛盾和問題，尋找合理的治理模式與路徑，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給，需要依靠“元治理”理念的指導(dǎo)，從治理體制機(jī)制入手，探索科學(xué)的治理模式，采用有效的措施和手段，全面提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量。

三、農(nóng)村公共體育服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境及原因

1.政策保障不到位

當(dāng)前，我國的農(nóng)村公共體育服務(wù)政策體系尚不健全，政策制定與實(shí)際需求不相符、政策執(zhí)行力度不夠強(qiáng)等問題還比較突出。同時(shí)，多部門合作協(xié)同不暢，政策缺乏集成性、連貫性和協(xié)同性，使得農(nóng)村公共體育服務(wù)存在政策支持不充分、政策制約較大的問題。

2.場館設(shè)施不完善

農(nóng)村公共體育場館設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，底子比較薄弱。許多地方的場館條件都十分差劣，無法支持更有挑戰(zhàn)性的體育課程開展，也難以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦慕∩硇枨?。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的場館設(shè)施數(shù)量和規(guī)模相對(duì)較小，服務(wù)范圍和人口覆蓋面較窄，難以真正滿足群眾對(duì)于農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求。

3.人才投入不足

農(nóng)村公共體育服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)比較薄弱。目前，農(nóng)村地區(qū)擁有較少的體育教練員、志愿者和管理工作人員，這些人才的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)村公共體育服務(wù)水平低下。此外，農(nóng)村體育促進(jìn)員隊(duì)伍建設(shè)不足，服務(wù)能力和水平有待提高。

四、路徑選擇

1.完善政策保障

為了解決農(nóng)村公共體育服務(wù)政策體系不完善和執(zhí)行力度不夠強(qiáng)的問題，需要加強(qiáng)多部門間協(xié)同，把握政策實(shí)施的著力點(diǎn)與方向，建立科學(xué)合理、鮮明具體的農(nóng)村公共體育服務(wù)政策體系，加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，完善政策保障體系。

2.優(yōu)化場館設(shè)施

為了解決農(nóng)村公共體育場館設(shè)施不完善的問題，需要優(yōu)化農(nóng)村公共體育場館建設(shè)模式，加強(qiáng)考慮各個(gè)方面的利益平衡，采用多元資金渠道，引進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織等資源，推進(jìn)農(nóng)村公共體育場館建設(shè)。優(yōu)化場館設(shè)施，安排和改善場館環(huán)境、設(shè)施和設(shè)備，給農(nóng)民提供更多綜合性和條件優(yōu)越的體育場館和設(shè)施。

3.加強(qiáng)人才建設(shè)

為了解決農(nóng)村公共體育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱的問題，需要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)教練員、管理者和志愿者等人才隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)潛在體育人才的挖掘與培養(yǎng)、提高教練員技能、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍管理等，不斷增強(qiáng)農(nóng)村公共體育服務(wù)的組織推動(dòng)力和技術(shù)支撐力。

4.創(chuàng)新服務(wù)模式

為了解決農(nóng)村公共體育服務(wù)水平低下的問題，需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)項(xiàng)目模式和移動(dòng)模式，提升農(nóng)村公共體育服務(wù)的品質(zhì)和水平。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)紅色文化，充分利用豐富的文化資源和農(nóng)村區(qū)域的特色資源，發(fā)展涵蓋全民體育、社區(qū)公益體育、文化體育、康復(fù)性體育等多類業(yè)務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃性、有組織的農(nóng)村公共體育服務(wù)。

五、結(jié)論

農(nóng)村公共體育服務(wù)的高質(zhì)量供給是實(shí)現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略、構(gòu)建健康中國新格局的重要途徑。在“元治理”理念的指導(dǎo)下，應(yīng)加強(qiáng)政策保障、優(yōu)化場館設(shè)施、加強(qiáng)人才建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)模式等方面的工作，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民享受到更多的健康、快樂與幸福需要注意的是，要想達(dá)到高質(zhì)量的農(nóng)村公共體育服務(wù)，需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)和廣大農(nóng)民的共同努力。政府應(yīng)該為農(nóng)村公共體育服務(wù)提供更多的資金、政策和管理支持，社會(huì)組織和企業(yè)應(yīng)該積極參與農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)和推廣。同時(shí)，廣大農(nóng)民也應(yīng)該自發(fā)地參與到體育活動(dòng)中來，積極鍛煉身體，提高自身健康水平。

除此之外，還需要加強(qiáng)農(nóng)村公共體育服務(wù)的宣傳和推廣，讓更多的農(nóng)民了解到農(nóng)村公共體育服務(wù)的重要性和好處。可以通過電視廣告、社交媒體、宣傳單張等多種途徑進(jìn)行宣傳，吸引更多的農(nóng)民參與到體育活動(dòng)中來。

總之，要想實(shí)現(xiàn)全民健身的目標(biāo)，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量是至關(guān)重要的。只有通過多方合作，共同努力，才能讓廣大農(nóng)民享受到更多的健康、快樂與幸福除了政府、社會(huì)組織、企業(yè)和農(nóng)民的共同努力外，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量還需要注意以下幾點(diǎn)：

首先，需要優(yōu)化農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)水平和設(shè)施普及率相對(duì)較低，為了提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量，應(yīng)加快農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)更多、更好、更實(shí)用的設(shè)施。

其次，需要提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的管理水平。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、服務(wù)管理體系建設(shè)不夠完善等問題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理能力提升，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。

再次，需要加強(qiáng)農(nóng)村體育人才培養(yǎng)。農(nóng)村地區(qū)的體育人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，人才缺口較大。應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)的體育人才培養(yǎng)和發(fā)展，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和條件，拓寬人才引進(jìn)渠道，為農(nóng)村公共體育服務(wù)提供更多有力的保障。

最后，需要通過政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)的發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)更加具有針對(duì)性、可操作性的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的投入，推動(dòng)農(nóng)村公共體育服務(wù)朝著更加健康、可持續(xù)的方向發(fā)展，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民的需求。

總之，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量是非常重要的，需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)和廣大農(nóng)民的積極參與和共同努力。通過加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、提高管理水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和政策引導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村公共體育服務(wù)的框架和體系，讓更多的農(nóng)民能夠受益，實(shí)現(xiàn)全民健身的目標(biāo)此外，還需要注重文化與體育的結(jié)合，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)文化是中華民族的瑰寶，也是農(nóng)民文化的重要組成部分。在發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)的過程中，應(yīng)將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代體育相結(jié)合，挖掘農(nóng)民文化中的運(yùn)動(dòng)元素，為農(nóng)民提供更具有文化內(nèi)涵的運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，使農(nóng)村公共體育服務(wù)更具有吸引力和感染力。

此外，還需要注重公共體育服務(wù)的差異化和個(gè)性化。農(nóng)村地區(qū)的地形、氣候、文化等因素都與城市有所不同，因此在提供公共體育服務(wù)時(shí)，需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，打造具有差異化和個(gè)性化的服務(wù)模式，既滿足了農(nóng)民的健康需求，也考慮到了農(nóng)民的文化背景和生活習(xí)慣。

最后，需要注重公共體育服務(wù)的營銷和宣傳，提高服務(wù)的知曉度和參與率。農(nóng)民對(duì)于公共體育服務(wù)的認(rèn)知和了解程度較低，因此需要政府和社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的宣傳和推廣?？梢酝ㄟ^多種途徑宣傳，如開展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦文體大賽、組織運(yùn)動(dòng)健身講座等，吸引更多農(nóng)民參與到公共體育服務(wù)中來，提高服務(wù)的知曉度和參與率。

總之，提高農(nóng)村公共體育服務(wù)的供給質(zhì)量既是一項(xiàng)重大任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的工作。需要政府、社會(huì)組織、企業(yè)和廣大農(nóng)民共同努力，通過加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、提高管理水平、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、注重文化與體育的結(jié)合、注重公共體育服務(wù)的差異化和個(gè)性化以及加強(qiáng)宣傳營銷等多種手段