惠東縣房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作方案

惠東縣房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作方案根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部工作部署深入開展全省工程質量專項治理工作的通知》（粵建質（2014）3號）和《惠州市房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作方案》（惠市規(guī)建函[2014]91號）精神，結合我縣實際，我局決定從2014年起至2017年，在全縣范圍內開展房屋建筑工程勘察設計質量專項治理活動，特制定本工作方案。一、總體要求和工作目標（一）總體要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持立足我縣實際、以人為本。強化勘察設計質量意識，規(guī)范勘察設計質量行為，落實勘察設計質量責任。在認真分析總結勘察設計質量突出問題的基礎上,完善我縣的房屋建筑工程勘察設計質量監(jiān)管制度，全面提升房屋建筑工程勘察設計質量水平。（二）工作目標通過專項治理，爭取2017年我縣房屋建筑工程施工圖設計文件審查，每百個項目違反工程建設標準強制性條文數(shù)比2012年下降25%,勘察設計審查一次通過率在2012年基礎上提高15%o勘察設計引起的房屋建筑工程質量問題明顯減少，我縣房屋建筑工程勘察設計質量總體水平顯著提高。二、主要任務勘察設計質量專項治理范圍：住宅工程（重點為保障性安居工程）、大型公共建筑和超限高層建筑?？辈熨|量專項治理工作重點：強化勘察現(xiàn)場工作質量控制和室內試驗工作質量管理。設計質量專項治理工作重點：強化工程建設強制性標準執(zhí)行、設計方案論證和規(guī)范設計變更管理。三、實施步驟（2014年-2016年）（一）部署發(fā)動（2014年一季度）制定惠東縣房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作方案并印發(fā)至相關單位。全面動員部署開展專項治理工作。（二）實施推進（2014年二季度-2016年）.組織學習培訓1）組織相關單位和人員，參加有關部門舉行的勘察設計質量管理政策法規(guī)宣貫學習，勘察設計質量方面的培訓等活動,切實提高從業(yè)人員的素質。2）通過不定期召開或參加上級組織的勘察設計質量技術研討會的方式，組織相關單位和人員，分析研究勘察、設計質量典型案例，剖析問題成因并提出改進措施；對優(yōu)秀的勘察設計項目的先進成果和經(jīng)驗予以介紹，推動行業(yè)技術進步。.加強監(jiān)管，推動勘察設計質量信用體系建設（1）完善全縣勘察設計質量不良行為記錄報送、公示制度,推進勘察設計質量信用體系建設。建立健全勘察設計質量信用檔案，及時將建設單位、勘察設計企業(yè)、審查機構和注冊人員的違法違規(guī)行為、處罰情況等記入信用檔案。（2）不定期開展房屋建筑工程勘察、設計和施工圖審查質量的抽查工作，對抽查結果及時進行分析匯總，總結整理通病案例，認真落實施工圖審查情況報告與備案制度。施工圖審查機構要及時上報審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設強制性標準的問題。對有意瞞報情況的審查機構，將加大其審查通過的勘察設計文件的抽查力度，違規(guī)情節(jié)嚴重的可由發(fā)證機關撤消其施工圖審查資格。（3）督促勘察設計單位應健全對施工現(xiàn)場提供技術服務的制度。勘察單位應參加建筑工程樁基分項工程、地基基礎分部工程驗收；設計單位應做好設計交底，按《工程建設設計企業(yè)質量管理規(guī)范》的規(guī)定，提供現(xiàn)場技術服務，并參加重點部位和環(huán)節(jié)的分部分項、單位工程驗收以及竣工驗收。（4）定期公布我縣勘察設計單位的施工圖審查一次通過率、違反強條數(shù)、審查機構漏審等情況，實現(xiàn)全縣勘察設計質量信息共享。（5）充分利用廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”和“進粵企業(yè)和人員信息備案平臺”的信息管理系統(tǒng)，加大對本縣及縣外進入的勘察設計企業(yè)和人員在我縣市場行為的動態(tài)監(jiān)管力度。加強對勘察設計企業(yè)資質和人員的動態(tài)管理，對不重視勘察設計質量或者出賣圖章掛靠、虛假簽章的勘察設計單位和個人，視違規(guī)情節(jié)可采取通報批評、記入不良行為信用檔案。甚至報請上級建設主管部門撤銷企業(yè)資質或個人執(zhí)業(yè)資格。（6）完善勘察設計企業(yè)與個人約談制度。對誠信分數(shù)較低的企業(yè)、出現(xiàn)違強較多的從業(yè)人員實行約談制度，強化企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識，規(guī)范勘察設計企業(yè)和從業(yè)人員的質量行為。.加強勘察現(xiàn)場和室內試驗工作管理（1）要求勘察單位加大技術投入，加強技術儲備，確保工程勘察質量?？辈靻挝粦∪珜κ┕がF(xiàn)場提供技術服務的制度,勘察單位應參加建筑工程樁基分項工程、地基基礎分部工程驗收。（2）勘察現(xiàn)場鉆探、取樣的機具設備、巖土工程原位測試、物探測試、工程測量儀器等現(xiàn)場作業(yè)設備，以及室內試驗設備的配置要求，按《工程勘察質量標準》及相關規(guī)范執(zhí)行。按規(guī)定應當檢定或者校準的設備和儀器，須定期進行檢定或者校準;其它設備和儀器應當進行自檢，確保其性能完好、運行正常。(3)完善勘察作業(yè)人員培訓上崗制度，勘察現(xiàn)場司鉆員、描述員等關鍵崗位作業(yè)人員應當持證上崗。(4)健全勘察項目負責人實名制簽字驗收制度，項目負責人應制定科學合理的勘察綱要和工作方案并組織實施?，F(xiàn)場作業(yè)時，項目負責人應當在勘察現(xiàn)場進行技術指導，并對各項外業(yè)鉆探、原位測試、室內試驗以及外委成果檢查驗收簽字。(5)完善原始記錄歸檔制度，工程勘察工作的原始記錄，應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，嚴禁離開現(xiàn)場追記、補記或者修改。(6)規(guī)范工程勘察作業(yè)行為，組織技術力量或委托專業(yè)單位，建立勘察外業(yè)工作見證制度，現(xiàn)場核查勘察綱要、勘察現(xiàn)場作業(yè)的真實性、原始記錄的完整性以及作業(yè)安全情況，實現(xiàn)對在勘項目的勘察現(xiàn)場進行全覆蓋檢查。.加強設計質量的管理(1)設計單位應當精心設計，加強技術培訓，強化對涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的執(zhí)行，嚴格執(zhí)行內部技術校審制度，加強設計質量的管理。(2)設計單位應根據(jù)保障性安居工程的特點，堅持以人為本，做到功能齊全、布置合理、使用舒適、經(jīng)濟適用，節(jié)能環(huán)保；重視安全防護、防止?jié)B漏等構造措施的設計，從設計源頭杜絕安居工程產(chǎn)生質量問題。(3)加強大型公共建筑和超限高層建筑的設計方案論證，設計單位應重視地基基礎及結構安全、功能設計、消防安全、節(jié)能環(huán)保以及高強鋼筋等新技術新材料應用，施工圖設計深度應滿足要求，對輕鋼、幕墻等與結構安全性有關的分項工程施工圖，應與主體工程同時設計完成。對超限高層建筑，應重視結構概念設計，并進行結構抗震設防專項審查，在確保抗震可靠度的前提下，使得結構設計經(jīng)濟合理；超限工程沒有進行抗震設防專項審查的，不能進行施工圖審查。（4）建設單位應嚴格執(zhí)行設計變更審批程序，建立設計變更管理臺賬，并及時將相關設計變更資料送達施工單位和監(jiān)理單位。任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖設計文件，對重大設計變更，應經(jīng)原審查機構重新審查合格后方可提交施工單位施工，并以審查合格的設計變更文件作為竣工驗收依據(jù)。（5）設計單位應健全對施工現(xiàn)場提供技術服務的制度，做好設計交底，按《工程建設設計企業(yè)質量管理規(guī)范》的規(guī)定，提供現(xiàn)場技術服務，并參加重點部位和環(huán)節(jié)的分部分項、單位工程驗收以及竣工驗收。設計單位應完善技術文件歸檔管理，建立信息化管理系統(tǒng)，保證設計質量記錄的可追溯性。（6）提高勘察設計及施工圖審查質量。針對勘察設計、施工圖審查質量檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關單位反映的問題，不定期主辦有設計人員和施工圖審查人