農(nóng)藥原藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

農(nóng)藥原藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案

對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、到戶類資產(chǎn)等分類建立管理臺(tái)賬。明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)，探索多樣化的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理模式。規(guī)范收益分配，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。強(qiáng)化清潔供暖設(shè)施建設(shè)，加大生物質(zhì)鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)北方冬季清潔取暖。穩(wěn)定糧食播種面積（一）壓實(shí)糧食安全責(zé)任落實(shí)糧食安全，健全完善糧食安全責(zé)任制，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標(biāo)。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和分品種生產(chǎn)供給方案。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全底線。（二）完善糧食生產(chǎn)扶持政策穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)之間開展多種形式的產(chǎn)銷合作，引導(dǎo)主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)合作建設(shè)生產(chǎn)基地。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。（三）優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，鞏固提升南方雙季稻生產(chǎn)能力。大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥，適當(dāng)恢復(fù)春小麥播種面積。適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料。實(shí)施大豆振興計(jì)劃，增加高油高蛋白大豆供給。穩(wěn)定馬鈴薯種植面積，因地制宜發(fā)展雜糧雜豆。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局（一）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)以東北平原、長(zhǎng)江流域、東南沿海地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)水稻生產(chǎn)功能區(qū)。以黃淮海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游、西北及西南地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)小麥生產(chǎn)功能區(qū)。以東北平原、黃淮海地區(qū)以及汾河和渭河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)玉米生產(chǎn)功能區(qū)。加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)政策支持力度，相關(guān)農(nóng)業(yè)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜，優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)目標(biāo)作物種植。以產(chǎn)糧大縣集中、基礎(chǔ)條件良好的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、集聚集群融合、綠色優(yōu)質(zhì)高效的國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。（二）加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)以東北地區(qū)為重點(diǎn)、黃淮海地區(qū)為補(bǔ)充，提升大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。以新疆為重點(diǎn)、長(zhǎng)江和黃河流域的沿海沿江環(huán)湖地區(qū)為補(bǔ)充，建設(shè)棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植面積。積極發(fā)展黃淮海地區(qū)花生生產(chǎn)，穩(wěn)定提升長(zhǎng)江中下游地區(qū)油茶生產(chǎn)，推進(jìn)西北地區(qū)油葵、芝麻、胡麻等油料作物發(fā)展。鞏固提升廣西、云南糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)產(chǎn)能。加強(qiáng)海南、云南、廣東天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)膠園建設(shè)。（三）加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)發(fā)掘特色資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，完善特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)體系。強(qiáng)化科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)和產(chǎn)品營(yíng)銷，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和倉儲(chǔ)物流基地，培育一批特色糧經(jīng)作物、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。健全農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制（一）健全低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善分類幫扶機(jī)制。對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，依靠雙手勤勞致富。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。健全最低生活保障制度，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度和殘疾兒童康復(fù)救助制度，夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。（二）集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣統(tǒng)籌整合各方資源，強(qiáng)化投入保障，對(duì)西部地區(qū)160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣給予集中支持，盡快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板。支持各地自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。（三）支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，持續(xù)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，改善邊疆地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快抵邊村鎮(zhèn)和邊境農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。多措并舉解決高海拔地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活困難。（四）深入推進(jìn)東西部協(xié)作和社會(huì)力量幫扶堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)協(xié)作、人才交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位等定點(diǎn)幫扶機(jī)制，對(duì)東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。加大社會(huì)力量參與力度，扎實(shí)推進(jìn)萬企興萬村行動(dòng)。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平（一）提高農(nóng)村教育質(zhì)量多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。（二）全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)村基層本地全科人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能。加強(qiáng)出生缺陷防治知識(shí)普及和健康教育。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施。（三）完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級(jí)幸福院、日間照料中心等建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級(jí)改造。發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加大居家養(yǎng)老支持力度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。（四）提升村級(jí)綜合服務(wù)能力加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善便民服務(wù)設(shè)施。制定村級(jí)公共服務(wù)目錄和代辦服務(wù)指導(dǎo)目錄，提供就業(yè)社保、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠性托幼服務(wù)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，吸引社會(huì)工作人才提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)（一）健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉鄉(xiāng)村，推進(jìn)教育培訓(xùn)資源共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（二）培育高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍以家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育。加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽，選樹一批鄉(xiāng)村能工巧匠。實(shí)施農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培育工程。深化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革，擴(kuò)大中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育招收農(nóng)民學(xué)員規(guī)模。健全完善農(nóng)業(yè)高等院校人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，定向培養(yǎng)一批農(nóng)村高層次人才。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐（一）開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論、科研基礎(chǔ)設(shè)施、定位觀測(cè)體系、資源生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。加快動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害氣象環(huán)境成因、傳播機(jī)理、致病機(jī)制研究，提升農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。強(qiáng)化高水平農(nóng)業(yè)科研院校建設(shè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。實(shí)施國家農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃。打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。（三）促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)云平臺(tái)，推行科技特派員制度，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程。加快農(nóng)村光纖寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中的應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、物流、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)。開發(fā)適應(yīng)三農(nóng)特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系。（二）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。建設(shè)數(shù)字田園、數(shù)字灌區(qū)和智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)。（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源開放共享，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)治理。發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)依托田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。（二）發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)倉儲(chǔ)物流、設(shè)施租賃、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息咨詢等領(lǐng)域市場(chǎng)主體將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。拓展生活性服務(wù)業(yè)，改造提升餐飲住宿、商超零售、電器維修、再生資源回收和養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)。（三）加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，加快培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，引導(dǎo)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等市場(chǎng)主體到鄉(xiāng)村布局。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨發(fā)展。實(shí)施數(shù)商興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力（一）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)防洪控制性樞紐工程建設(shè)，推動(dòng)大江大河防洪達(dá)標(biāo)提升，加快中小河流治理，調(diào)整和建設(shè)蓄滯洪區(qū)，完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后減損作用。（二）提升重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控能力深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，改革完善儲(chǔ)備糧管理體制，加快培育多元市場(chǎng)購銷主體，提升重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)調(diào)控能力。健全糧食儲(chǔ)備體系，保持合理儲(chǔ)備規(guī)模，合理布局區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供基地。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全多部門聯(lián)合分析機(jī)制和信息發(fā)布平臺(tái)。開展糧食節(jié)約行動(dòng)，有效降低糧食損耗。實(shí)施新一輪中國食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要。（三）穩(wěn)定國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，穩(wěn)定大豆、食糖、棉花、天然橡膠、油料油脂、肉類、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈。（四）保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。構(gòu)建漁業(yè)安全治理體系，提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風(fēng)和風(fēng)險(xiǎn)保障能力。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，組織平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣報(bào)廢設(shè)施安全處置。完善鄉(xiāng)村治理體系（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)完善村民（代表）會(huì)議制度和村級(jí)民主協(xié)商、議事決策機(jī)制，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度。推動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。（二）提升鄉(xiāng)村治理效能嚴(yán)格依法設(shè)定縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉工作事項(xiàng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理、安全生產(chǎn)等方面的責(zé)任。規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。健全鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，深入開展鄉(xiāng)村治理體系