營(yíng)業(yè)線施工管理制度

/營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)章制度營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安管理制度一、一般規(guī)定（一）、施工準(zhǔn)備階段1.項(xiàng)目部建立健全施工平安保證體系，按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員，履行施工平安管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工平安教化培訓(xùn)考核，建立完善施工平安責(zé)任制。2.項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、平安、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必需經(jīng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)當(dāng)上述工作。3.項(xiàng)目部平安員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必需經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)當(dāng)上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4.項(xiàng)目部在施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)；作業(yè)前對(duì)全體人員進(jìn)行平安技術(shù)和施工作業(yè)卡交底。5.項(xiàng)目部編制營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案，報(bào)監(jiān)理審核通過(guò)后，報(bào)建設(shè)指揮部；建指組織相關(guān)設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)，形成書面審查看法并修改完善后，在提報(bào)路局建設(shè)處。路局建設(shè)處牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)處、室召開評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核施工工藝及流程、施工組織支配、平安防護(hù)措施、不同施工階段施工類別、物理隔離防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容；在評(píng)審會(huì)議上，應(yīng)明確判定鄰近營(yíng)業(yè)線項(xiàng)目各工序施工類別，并形成施工類別判定看法表，經(jīng)參會(huì)人員共同簽認(rèn)后做為施工方案審查會(huì)議紀(jì)要附件下發(fā)執(zhí)行，方案有效期為一年。6.對(duì)營(yíng)業(yè)線Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程支配圖、平安關(guān)鍵卡控表、《平安關(guān)鍵卡控表》和《施工應(yīng)急預(yù)案》等，并嚴(yán)格按審核的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行支配組織施工。7.項(xiàng)目部依據(jù)各鐵路局建設(shè)工程有關(guān)鄰近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)方法，編制切實(shí)可行的物理隔離防護(hù)設(shè)置（拆除）方案，納入施工方案，依據(jù)營(yíng)業(yè)線施工審查程序，一并報(bào)鐵路局審批后實(shí)施。8.方案路局審核通過(guò)后，項(xiàng)目部攜帶批復(fù)的施工方案和鐵路有關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工平安協(xié)議，辦理開工手續(xù)，否則不得開工。在施工前要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和運(yùn)用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車平安的工程和隱藏工程。9.項(xiàng)目部要依據(jù)鄰近營(yíng)業(yè)線施工管理規(guī)定，將次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督支配經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽后，剛好精確提報(bào)鐵路局。全部鄰近營(yíng)業(yè)線施工必需納入鐵路局月施工支配或鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督支配，堅(jiān)決杜絕無(wú)支配的提前上道施工。10.營(yíng)業(yè)線施工，項(xiàng)目部必需提前72小時(shí)將施工日支配申請(qǐng)報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處室（建設(shè)項(xiàng)目施工日支配申請(qǐng)應(yīng)先報(bào)建指調(diào)度科預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處室審核蓋章后，于施工前2日9時(shí)前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工日支配申請(qǐng)。同時(shí)，也必需在正式施工72小時(shí)前以書面形式（鐵路設(shè)備管理單位施工協(xié)作通知單）向設(shè)備管理和監(jiān)理單位提出施工支配。施工支配應(yīng)注明施工時(shí)間、施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)及影響范圍、須要協(xié)作項(xiàng)目和對(duì)協(xié)作人員要求等。11.起先施工前，施工負(fù)責(zé)人組織施工、協(xié)作及監(jiān)理單位人員召開當(dāng)日施工任務(wù)布置會(huì)，明確施工內(nèi)容、地點(diǎn)和大型機(jī)械運(yùn)用（作業(yè)）項(xiàng)目，明確每位施工作業(yè)人員各自分工和平安留意事項(xiàng)及卡控要求，并進(jìn)行班前平安教化。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通知、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作簽到、三方聯(lián)簽、鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)施工聯(lián)簽單、現(xiàn)場(chǎng)盯控等制度。12.鄰近營(yíng)業(yè)線每個(gè)工點(diǎn)在開工前一周，由建指組織參加的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位車間負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)召開鄰近營(yíng)業(yè)線平安風(fēng)險(xiǎn)交底會(huì)議，學(xué)習(xí)路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安管理有關(guān)文件和平安承諾書內(nèi)容，進(jìn)行平安案例警示教化，明確鄰近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目的平安風(fēng)險(xiǎn)因素和平安防控措施。13.必需對(duì)全部進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、機(jī)具、材料和防護(hù)通訊設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)，確保始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。起先施工前，必需確認(rèn)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員到達(dá)指定位置。14.對(duì)擬擔(dān)當(dāng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)操作、拉料車駕駛員，項(xiàng)目部要對(duì)其進(jìn)行營(yíng)業(yè)線和鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)教化并考試。憑《特種作業(yè)操作資格證書》（《機(jī)動(dòng)車駕駛證》）和平安學(xué)問(wèn)考試合格成果，報(bào)監(jiān)理單位審核、留存，項(xiàng)目部統(tǒng)一建立臺(tái)賬，發(fā)放大機(jī)操作上崗證（上崗證要有照片、年齡、姓名、操作機(jī)械名稱、有效期等要素）后，方可上崗作業(yè)。15.對(duì)進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械，項(xiàng)目部必需建立進(jìn)場(chǎng)大機(jī)設(shè)備臺(tái)帳，全部進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格，并建立“設(shè)備標(biāo)識(shí)牌”。標(biāo)明設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、年檢時(shí)間、運(yùn)用狀態(tài)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工地編號(hào)等要素。每臺(tái)大機(jī)均應(yīng)建立《機(jī)械施工日志》，記錄當(dāng)日大機(jī)操作人、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、工作量、大機(jī)狀態(tài)等事項(xiàng)。16.必需沿線路行走至工地時(shí)，施工負(fù)責(zé)人必需確認(rèn)駐站聯(lián)絡(luò)人員到位后，方可組織施工人員在現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員的引導(dǎo)下，列隊(duì)沿路肩行走，途中應(yīng)隨時(shí)留意人員、工具、材料不得侵入鐵路限界。通過(guò)橋梁、隧道來(lái)車時(shí)，必需進(jìn)入就近一側(cè)的避車臺(tái)或避車洞內(nèi)避車，嚴(yán)禁橫穿鐵路。17.營(yíng)業(yè)線施工盯控要求：I級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控；Ⅱ級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）或項(xiàng)目副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控；III級(jí)施工由施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控。（有多處施工時(shí)，經(jīng)指揮部同意后可托付其他人員參加）。18.鄰近營(yíng)業(yè)線施工盯控要求：A類及B類納入路局施工支配的施工，由施工由施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理（副指揮長(zhǎng)）參加并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)盯控；B類不納入路局施工支配的施工以及C類施工由施工單位的安質(zhì)、工程部部長(zhǎng)或主管人員到場(chǎng)監(jiān)控。19.每次營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)攜帶平安監(jiān)控檢查表，比照檢查和勾銷。施工結(jié)束后分別交項(xiàng)目部安質(zhì)部站保存?zhèn)洳椋ūO(jiān)控檢查表格在本章后附）。20、鄰近營(yíng)業(yè)線施工高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)需準(zhǔn)備的臺(tái)賬：設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、平安協(xié)議、相關(guān)技術(shù)平安交底、鄰近營(yíng)業(yè)線施工協(xié)作部門簽到表、涉及大機(jī)作業(yè)工點(diǎn)大機(jī)聯(lián)簽單和“三會(huì)”記錄、涉及工點(diǎn)的當(dāng)月各級(jí)書面檢查通知單及整改報(bào)告復(fù)印件、工點(diǎn)檢查登記本（檢查單位、檢查人員、檢查問(wèn)題、有關(guān)要求、整改狀況、問(wèn)題整改回復(fù)人）；中度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)須要放置的管理臺(tái)賬書目由建指確定。鄰近營(yíng)業(yè)線施工高度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：（1）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后可能侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界的施工；（2）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備平安限界的施工；（3）站改工程。（二）、施工作業(yè)階段1．嚴(yán)格按審批的施工方案施工。施工作業(yè)必需嚴(yán)格按審定的施工方案、范圍和批準(zhǔn)的監(jiān)督支配及平安技術(shù)交底組織施工，必需在設(shè)備管理和監(jiān)理單位的監(jiān)控人員到位后方可起先施工。施工中嚴(yán)格依據(jù)《施工組織措施》、《施工方案示意圖》、《營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)流程圖》、《平安關(guān)鍵卡控表》和“一處一案”組織施工，并落實(shí)設(shè)備管理、監(jiān)理單位監(jiān)控人員的平安要求。施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)、超支配施工，確保施工質(zhì)量；嚴(yán)禁損壞或影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備的正常運(yùn)用，確保施工期間行車及人身平安。2．設(shè)置物理隔離和平安繩防護(hù)設(shè)施。固定施工作業(yè)地點(diǎn)必需依據(jù)鐵路局有關(guān)文件規(guī)定或批準(zhǔn)的方案設(shè)置各類物理隔離防護(hù)設(shè)施，隔離防護(hù)設(shè)施應(yīng)埋設(shè)堅(jiān)實(shí)，滿足平安和防盜要求；警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置醒目，起到警示作用；建立物理隔離日常巡查記錄，剛好對(duì)損壞處進(jìn)行修補(bǔ)。大型機(jī)械及車輛作業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)（含便道兩側(cè)），必需對(duì)既有運(yùn)營(yíng)設(shè)備（橋梁墩、臺(tái)，接觸網(wǎng)桿、塔，信號(hào)機(jī)柱，電力桿及其下錨拉線等）進(jìn)行有效的防撞、隔離警示和捆綁防護(hù)，禁止刮碰損壞行車設(shè)備。人工移動(dòng)作業(yè)必需設(shè)置平安繩，平安繩設(shè)在道床坡腳以外（橋梁上設(shè)在步行板內(nèi)邊緣處），距地面高度0.8米，中間繩高度不足時(shí)，應(yīng)增加支撐使之滿足高度要求，嚴(yán)禁人員、材料、小型機(jī)具侵入平安繩內(nèi)。3．加強(qiáng)鐵路柵欄管理。因施工須要臨時(shí)拆除柵欄（封閉網(wǎng)）時(shí)，項(xiàng)目部必需報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位同意，并制定臨時(shí)防護(hù)方案。柵欄（封閉網(wǎng)）拆除的同時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的防護(hù)方案設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，并派人看管，施工結(jié)束后剛好復(fù)原柵欄（封閉網(wǎng)），杜絕閑雜人員從臨時(shí)防護(hù)設(shè)施處所（地段）進(jìn)入營(yíng)業(yè)線。4．做好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)通知駐站聯(lián)絡(luò)員，施工人員和施工機(jī)械到達(dá)某區(qū)間、某里程，并加強(qiáng)遠(yuǎn)眺，和駐站聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)保持3-5分鐘聯(lián)系一次，聯(lián)系內(nèi)容應(yīng)記錄到《防護(hù)員通話記錄表》內(nèi)。有列車通過(guò)時(shí)應(yīng)提前通知施工人員有序避車。施工防護(hù)人員上崗應(yīng)穿戴符合鐵路局要求的防護(hù)服（帽），佩戴上崗證、臂章（袖標(biāo)）和防護(hù)包，依據(jù)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)須要，配備無(wú)線對(duì)講機(jī)、喇叭（號(hào)角或哨子）、鋼軌短路途、防護(hù)信號(hào)旗（燈）等備品。依據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，上崗前要對(duì)防護(hù)信號(hào)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保防護(hù)備品齊全、有效。5．加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)具的平安管理。施工負(fù)責(zé)人在列車通過(guò)前，停止施工作業(yè)，檢查確認(rèn)無(wú)人員、料具侵入限界。來(lái)車時(shí)兩線間、枕木頭、碴肩處嚴(yán)禁存放任何路料、機(jī)具，施工料具必需放至道床以外，不得上道床邊坡，嚴(yán)禁侵限。列車接近時(shí)，全部鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員和施工機(jī)械、車輛（含在便道上運(yùn)行的機(jī)械、車輛）必需停止作業(yè)（運(yùn)行）。6．強(qiáng)化大型機(jī)械施工的平安管理。高大施工機(jī)械及臨時(shí)構(gòu)筑物未實(shí)行可控防傾倒措施的，禁止作業(yè)。運(yùn)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、拉運(yùn)路料自卸車等大型機(jī)械在線路旁施工，必需細(xì)致制定“一機(jī)一案”。必需由項(xiàng)目部（分部）副經(jīng)理負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行大機(jī)作業(yè)交底，對(duì)每臺(tái)大機(jī)的作業(yè)項(xiàng)目、活動(dòng)范圍、行走路途、掉頭位置、大機(jī)伸臂活動(dòng)的水平垂直限界、息工停放位置、作業(yè)、防護(hù)留意事項(xiàng)逐一明確。大型機(jī)械操作人員（駕駛員必需持有施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理三方聯(lián)簽單方可施工。7．落實(shí)施工機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查確認(rèn)既有物理隔離設(shè)施齊全牢靠基礎(chǔ)上，還應(yīng)實(shí)行拉彩繩、撒白線等方法，對(duì)全部鄰近營(yíng)業(yè)線施工工點(diǎn)嚴(yán)格劃分卸料區(qū)、作業(yè)區(qū)，對(duì)車輛和大機(jī)行駛及作業(yè)范圍限制“紅線”。并實(shí)行加裝限高、限位裝置等措施，對(duì)每臺(tái)大機(jī)的活動(dòng)界線進(jìn)行限定，嚴(yán)禁靠近營(yíng)業(yè)線作業(yè)或卸料，防止大機(jī)作業(yè)或傾翻造成侵入鐵路限界事故的發(fā)生。外來(lái)車輛必需遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)線，未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)教化考核的作業(yè)人員，嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。8．加強(qiáng)施工便道管理。在通往并線路基的施工便道口設(shè)置大機(jī)審核員，負(fù)責(zé)在工地便道入口對(duì)進(jìn)場(chǎng)大機(jī)逐臺(tái)逐趟進(jìn)行審核，杜絕未經(jīng)檢查驗(yàn)收的大機(jī)，或項(xiàng)目部未下發(fā)上崗證的操作人員駕駛大機(jī)進(jìn)入工地。當(dāng)日施工結(jié)束后，特別是夜間禁止施工的鄰近營(yíng)業(yè)線工點(diǎn)，要將施工機(jī)械停放至平安區(qū)域，并在通往并線路基的施工道路上設(shè)置路障和警示標(biāo)記，進(jìn)行封閉，禁止車輛駛?cè)氩⒕€路基。9．嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”專職防護(hù)。作業(yè)時(shí)要選派責(zé)任心強(qiáng)的職工，對(duì)大機(jī)進(jìn)行專職移動(dòng)盯控防護(hù)，確保每臺(tái)大機(jī)都始終處于全程監(jiān)控狀態(tài)。作到“五個(gè)一”，即一機(jī)、一人（專職防護(hù)）、一本（機(jī)械施工日志）、一牌（設(shè)備標(biāo)識(shí)牌）、一證（機(jī)械操作證）。項(xiàng)目部大機(jī)管理人員必需依據(jù)“1+5”模式進(jìn)行配備，即1名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和5名防護(hù)人員（現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、大機(jī)操作員、大機(jī)防護(hù)員、大機(jī)審核員）。鄰近營(yíng)業(yè)線運(yùn)用大機(jī)施工，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、大機(jī)監(jiān)控防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全部到位后方能組織施工。10．防止挖斷地下管、線、光電纜。項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)和設(shè)備管理和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系溝通，核查既有設(shè)備狀況，請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位供應(yīng)地下管線、光電纜等隱藏設(shè)置的精確位置，會(huì)同設(shè)計(jì)、設(shè)備管理單位共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并履行簽認(rèn)手續(xù)。在簽訂平安協(xié)議時(shí)，明確各方平安責(zé)任。項(xiàng)目部在每個(gè)分部設(shè)置一個(gè)專業(yè)挖探隊(duì)伍，負(fù)責(zé)分部?jī)?nèi)全部管線、溝槽挖探工作；分部只負(fù)責(zé)挖探工作，由施分部域的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)并負(fù)責(zé)管線的平安；施工前，對(duì)已確認(rèn)地下管、線、光電纜要布設(shè)警戒線，向施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、作業(yè)人員做詳細(xì)平安技術(shù)交底，并人工開挖探溝（人工開挖的探溝應(yīng)為井字型，探溝的深度、寬度要大于施工范圍標(biāo)定的寬度和深度），探溝接受“井”字形開挖。嚴(yán)禁運(yùn)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備在敷設(shè)地下管、線、光電纜2米范圍內(nèi)的區(qū)域挖土、清表等施工作業(yè)；嚴(yán)禁設(shè)備管理單位協(xié)作監(jiān)護(hù)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)。11．切實(shí)加強(qiáng)季節(jié)性施工平安工作。施工中必需實(shí)行有效的平安措施保證行車和人身平安，細(xì)致執(zhí)行和落實(shí)防洪、防高溫順冬季防寒措施。對(duì)汛期、高溫順寒冷天氣可能發(fā)生的問(wèn)題必需充分預(yù)想做好防范。施工中必需保持營(yíng)業(yè)線既有排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必需有足夠牢靠的平安防護(hù)措施，做到防患于未然。12．切實(shí)強(qiáng)化協(xié)作隊(duì)伍平安監(jiān)控。參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必需具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道或在鄰近營(yíng)業(yè)線旁作業(yè)。對(duì)勞務(wù)工實(shí)行“誰(shuí)用工、誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要進(jìn)行施工平安培訓(xùn)、法制教化和日常管理，要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，由用工單位簽發(fā)《勞務(wù)工培訓(xùn)合格卡》方可上崗。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧等技術(shù)困難、可能危及行車平安的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)當(dāng)營(yíng)業(yè)線施工平安防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)運(yùn)用各類作業(yè)車輛。13．全面消退平安隱患并抓好整改。項(xiàng)目部要自覺接受鐵路局、建設(shè)、設(shè)備管理、監(jiān)理單位和上級(jí)及各管理部門檢查人員的監(jiān)督檢查，接到《施工平安整改通知書》、《營(yíng)業(yè)線停工通知書》等后，必需按規(guī)定時(shí)間和要求立刻整改，否則不得接著施工。要開展平安檢查和隱患排查治理活動(dòng)，切實(shí)查堵管理漏洞，真正做到隱患整改方案、責(zé)任、時(shí)限、經(jīng)費(fèi)和預(yù)案“五落實(shí)”。（三）、施工結(jié)束后1．施工負(fù)責(zé)人檢查施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到設(shè)備管理和監(jiān)理單位要求，各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、材料清點(diǎn)檢查、遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)線集中存放并派人看管；易燃材料存放要配備消防器材，做好臨時(shí)用電和取暖平安管理；對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線的篷布、彩條布、簡(jiǎn)易工棚等進(jìn)行細(xì)致加固，防止被大風(fēng)刮到營(yíng)業(yè)線上；打開的封閉網(wǎng)或物理隔離要全部復(fù)原；清點(diǎn)作業(yè)人員并列隊(duì)撤出營(yíng)業(yè)線后，發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員撤離和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)收工叮囑。2．現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)保持和駐站聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒有平安撤出營(yíng)業(yè)線時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得離開崗位，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)剛好向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員通報(bào)列車運(yùn)行狀況。3．施工負(fù)責(zé)人組織召開當(dāng)日施工小結(jié)會(huì)，填寫施工日志，并經(jīng)設(shè)備管理、監(jiān)理單位監(jiān)控人員簽字確認(rèn)，同時(shí)向設(shè)備管理、監(jiān)理單位人員交待次日施工支配，提出協(xié)作要求。4.鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)當(dāng)日施工結(jié)束后，將大機(jī)停放在平安區(qū)域，施工道路進(jìn)行封閉，并將鑰匙交由監(jiān)理統(tǒng)一保管。二、大型機(jī)械施工作業(yè)平安管理細(xì)措施（一）大機(jī)范圍1、制、運(yùn)、架設(shè)備：運(yùn)梁車、提梁機(jī)、架橋機(jī)、移動(dòng)模架等2、大型起重吊裝設(shè)備：輪胎起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、軌道式起重機(jī)、龍門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)等。2、軌道運(yùn)行設(shè)備：鋪架機(jī)械、長(zhǎng)軌運(yùn)輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔?yè)v固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗(yàn)車、其他各類軌道運(yùn)行機(jī)車車輛等。3、其他大型設(shè)備：挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、載重汽車、運(yùn)梁車、自卸汽車、鉆機(jī)、長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、錘擊樁機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、混凝土拌合站、混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、垂直升降電梯、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、大中型空壓機(jī)、壓力鍋爐、較大型發(fā)電機(jī)等。（二）、管理目標(biāo)杜絕因大型施工機(jī)械緣由造成生產(chǎn)平安一般及以上事故、杜絕因大型機(jī)械施工緣由造成一般D類及以上鐵路交通事故。（三）、管理職責(zé)1、建立健全大型機(jī)械設(shè)備管理制度，配齊專職機(jī)械設(shè)備管理人員，制定大型施工機(jī)械平安生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程。制定大機(jī)各類事故、故障應(yīng)急預(yù)案。2、按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，必需選定合格的大型施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)運(yùn)用。3、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前，必需對(duì)機(jī)械設(shè)備制造單位的制造許可證，制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明，出廠合格證進(jìn)行檢查驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)監(jiān)理審核。營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)施工必需辦理營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)監(jiān)理審核及審核不合格的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)運(yùn)用。4、運(yùn)用承租的機(jī)械設(shè)備，必需按規(guī)定簽訂承租合同，明確雙方責(zé)任，并按大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)用前有關(guān)要求檢查相關(guān)資料。承租的機(jī)械設(shè)備發(fā)生問(wèn)題，追究運(yùn)用單位責(zé)任。5、大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)用前，項(xiàng)目部必需對(duì)操作人員進(jìn)行平安培訓(xùn)考試、平安技術(shù)交底、審查操作資質(zhì)證，考試及資質(zhì)不合格的禁止進(jìn)場(chǎng)操作。6、對(duì)大型機(jī)械設(shè)備及操作人員建立管理臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)大型機(jī)械設(shè)備及操作人員進(jìn)行檢查，對(duì)不符合運(yùn)用要求的機(jī)械及人員要?jiǎng)偤酶鼡Q及補(bǔ)充。7、必需按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行修理及保養(yǎng)，始終使設(shè)備處于完好工作狀態(tài)。施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械必需由專人管理，定期進(jìn)行檢查、修理和保養(yǎng)，做到定人、定機(jī)、定崗的“三定”制度，建立相應(yīng)的資料檔案，對(duì)達(dá)到運(yùn)用年限的設(shè)備依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定剛好報(bào)廢。施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工須要和平安生產(chǎn)。禁止運(yùn)用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。8、依據(jù)要求編制大型機(jī)械設(shè)備安裝、運(yùn)用、拆卸專項(xiàng)方案，并嚴(yán)格落實(shí)批復(fù)的施工方案，關(guān)鍵性施工按要求支配干部現(xiàn)場(chǎng)盯控把關(guān)。9、大型施工機(jī)械四周設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記，平安警示標(biāo)記必需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。10、嚴(yán)格遵守西安鐵路局鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)施工相關(guān)制度、規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”和列車通過(guò)時(shí)停止作業(yè)的要求。按規(guī)定設(shè)置物理隔離，剛好提報(bào)營(yíng)業(yè)線施工（監(jiān)督）支配，對(duì)操作人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)，提前通知設(shè)備管理單位監(jiān)控人員到場(chǎng)監(jiān)控等。11、對(duì)大型施工機(jī)械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)，教化培訓(xùn)狀況記入個(gè)人工作檔案。平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（四）、平安生產(chǎn)管理一般規(guī)定1、進(jìn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收制度。項(xiàng)目部在大機(jī)進(jìn)場(chǎng)前對(duì)大型施工機(jī)械制造廠家的制造資質(zhì)進(jìn)行審查，檢查其是否具有國(guó)家、鐵路總公司認(rèn)定的質(zhì)量、平安生產(chǎn)許可證。檢查大機(jī)狀態(tài)、性能是否完好；檢查操作人員是否經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備操作培訓(xùn)并持有效合格證；合格后形成資料報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理驗(yàn)收簽字同意進(jìn)場(chǎng)后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。2、平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度。大機(jī)設(shè)備和操作司機(jī)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)合格后，項(xiàng)目部組織對(duì)操作司機(jī)進(jìn)行大機(jī)平安操作規(guī)程、營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)考試；營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)操作人員必需持《特種作業(yè)操作資格證書》（《機(jī)動(dòng)車駕駛證》）和《營(yíng)業(yè)線平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)考試合格證》方可上崗。對(duì)大機(jī)操作員的培訓(xùn)每年不少于1次。項(xiàng)目部還應(yīng)每半年組織操作人員進(jìn)行大機(jī)事故、故障應(yīng)急演練，提高大機(jī)作業(yè)人員的平安意識(shí)和應(yīng)急處置實(shí)力。培訓(xùn)考試記錄、演練狀況建立臺(tái)賬記錄。3、平安技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部工程部應(yīng)建立大型施工機(jī)械逐級(jí)平安技術(shù)交底制度，在大機(jī)作業(yè)前，對(duì)大機(jī)操作員、指揮員、防護(hù)員等參和大機(jī)作業(yè)的人員進(jìn)行逐級(jí)交底，交底內(nèi)容為（平安）技術(shù)交底、環(huán)境交底，各級(jí)交底均應(yīng)做好詳實(shí)記錄，確保全體作業(yè)人員清楚作業(yè)平安卡控要點(diǎn)。4、裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械等大型設(shè)備必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。施工起重機(jī)械等各種大型設(shè)備達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必需經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得接著運(yùn)用。5、平安檢查制度。項(xiàng)目部支配專職設(shè)備工程師對(duì)大機(jī)進(jìn)行管理，相關(guān)管理人員按規(guī)定頻次做好大機(jī)的日常檢查工作，并在每臺(tái)大機(jī)配置《大機(jī)巡檢記錄本》，記錄本隨車存放。檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容詳細(xì)、記錄完整，對(duì)檢查問(wèn)題必需建立問(wèn)題庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保問(wèn)題剛好整改，檢查狀況做好記錄備查。鄰近營(yíng)業(yè)線施工檢查：項(xiàng)目經(jīng)理、總工每月對(duì)大型施工機(jī)械平安檢查不少于1次，平安總監(jiān)、工程部長(zhǎng)每月不少于2次；安質(zhì)、物機(jī)部長(zhǎng)、分部經(jīng)理每周檢查不少于1次；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安員、大機(jī)防護(hù)員每天對(duì)大機(jī)平安狀況進(jìn)行檢查。非鄰近營(yíng)業(yè)線施工檢查：項(xiàng)目經(jīng)理、總工每季度對(duì)大型施工機(jī)械平安檢查不少于1次，平安總監(jiān)、工程部長(zhǎng)每月不少于1次；安質(zhì)、物機(jī)部長(zhǎng)、分部經(jīng)理每月檢查不少于3次；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工員、平安員每天對(duì)大機(jī)平安狀況進(jìn)行檢查。6、交接班簽認(rèn)制度。大型施工機(jī)械在交接班時(shí)必需履行嚴(yán)格的交接班簽認(rèn)，對(duì)設(shè)備存在的問(wèn)題做好記錄，剛好支配故障處理，確保正常運(yùn)用。7、建立大機(jī)臺(tái)帳制度。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械，報(bào)驗(yàn)、培訓(xùn)合格后，在大機(jī)的顯著位置張貼《機(jī)械設(shè)備標(biāo)識(shí)牌》，標(biāo)明設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、年檢時(shí)間、運(yùn)用狀態(tài)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工地編號(hào)等要素；并在大機(jī)內(nèi)放置《機(jī)械施工日志》，記錄當(dāng)日大型機(jī)械操作人、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、工作量、大型機(jī)械狀態(tài)等事項(xiàng)，并隨設(shè)備存放保管備查。（五）、平安管理重點(diǎn)1、強(qiáng)化大型施工機(jī)械平安過(guò)程限制，日常檢查應(yīng)結(jié)合運(yùn)用特點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。對(duì)起重設(shè)備主要檢查設(shè)備預(yù)防傾覆、防止制動(dòng)裝置失靈以及重要的受力構(gòu)件和鋼絲繩斷裂等措施的落實(shí)。對(duì)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備主要檢查防顛覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實(shí)。2、大型機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必需嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)一人專職防護(hù)，做到“五個(gè)一”。即：一機(jī)、一人(專職防護(hù))、一本(機(jī)械施工日志)、一牌(設(shè)備標(biāo)識(shí)牌)、一證(機(jī)械操作證)3、施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除大型施工機(jī)械時(shí)，必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)，施工單位負(fù)責(zé)人、安質(zhì)部長(zhǎng)、平安(設(shè)備)主管工程師到場(chǎng)把關(guān)。4、大型施工機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)，要有“專項(xiàng)方案、專項(xiàng)檢測(cè)、專項(xiàng)見證、專項(xiàng)放行、專項(xiàng)檢查”。施工架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員、平安員、技術(shù)員及監(jiān)理員必需現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。對(duì)地基承載有要求的必需經(jīng)確認(rèn)場(chǎng)地平整，地基承載力滿足要求后，方可進(jìn)行。大型施工機(jī)械夜間不得支配轉(zhuǎn)場(chǎng)、移機(jī)。5、作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必需穿戴相應(yīng)勞動(dòng)愛惜用品。作業(yè)前應(yīng)按設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行檢查，作業(yè)中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽從指揮，不得酒后上崗或連續(xù)乏累作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度，并做好設(shè)備運(yùn)用、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。6、大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必需有領(lǐng)工員、平安員、防護(hù)員、監(jiān)理員等有關(guān)人員進(jìn)行平安把關(guān)。7、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理重點(diǎn)要把好“七關(guān)”：(1)嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)，確保機(jī)械設(shè)備合格。(2)嚴(yán)把設(shè)備安裝后的驗(yàn)收關(guān)，確保設(shè)備安裝質(zhì)量。(3)嚴(yán)把大型機(jī)械設(shè)備的定期檢查、養(yǎng)護(hù)關(guān)，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。(4)嚴(yán)把施工機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)限制關(guān)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。(5)嚴(yán)把鋪架作業(yè)平安關(guān)，防止發(fā)生架橋機(jī)傾覆事故。(6)嚴(yán)把塔吊及大型吊裝設(shè)備平安關(guān)，防止發(fā)生倒塌事故。(7)嚴(yán)把關(guān)鍵人員培訓(xùn)關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。8、大型施工機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)必需做到“五嚴(yán)禁”：(1)嚴(yán)禁運(yùn)用無(wú)制造資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。(2)嚴(yán)禁未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行大型機(jī)械設(shè)備操作。(3)嚴(yán)禁大型機(jī)械違章作業(yè)。(4)嚴(yán)禁大型機(jī)械帶病作業(yè)。(5)嚴(yán)禁自輪運(yùn)轉(zhuǎn)等軌道運(yùn)行設(shè)備未經(jīng)過(guò)專業(yè)部門批準(zhǔn)擅自上道運(yùn)行。（六）、（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)定1、嚴(yán)格按支配組織施工。（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的施工方案、施工支配、監(jiān)督支配組織施工。堅(jiān)決不允許將A類及B類需納入路局施工支配的作業(yè)項(xiàng)目提報(bào)為鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)督支配。營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械上道作業(yè)必需按批準(zhǔn)的施工支配在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，上道前必需在車站運(yùn)統(tǒng)-46登記，封鎖時(shí)間以調(diào)度叮囑為準(zhǔn)。機(jī)械作業(yè)的時(shí)間、項(xiàng)目、范圍必需和批準(zhǔn)的施工支配一樣，嚴(yán)禁超范圍、超支配作業(yè)。鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)必需有路局批準(zhǔn)的施工監(jiān)督支配。2、有營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)。（鄰近）營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械作業(yè)開工前，項(xiàng)目部安質(zhì)部必需對(duì)全部參和作業(yè)人員進(jìn)行營(yíng)業(yè)線平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)鐵路有關(guān)營(yíng)業(yè)線平安學(xué)問(wèn)和施工平安管理有關(guān)規(guī)定，操作人員應(yīng)持施工單位頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)考試合格證》上崗。3、項(xiàng)目部每日審批大機(jī)作業(yè)支配。各分部在（鄰近）營(yíng)業(yè)線施工動(dòng)用大機(jī)前應(yīng)至少提前12小時(shí)向項(xiàng)目部提報(bào)施工支配，施工支配包括施工內(nèi)容、地點(diǎn)、機(jī)械運(yùn)用狀況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員大機(jī)監(jiān)控人員及設(shè)備管理單位監(jiān)控人員等內(nèi)容。由項(xiàng)目部重點(diǎn)審核以下內(nèi)容后，確定是否批準(zhǔn)施工支配并保留審批記錄。(1)核對(duì)有無(wú)營(yíng)業(yè)線施工支配、鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督支配。(2)審核施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和防護(hù)人員數(shù)量及資質(zhì)是否符合要求。(3)是否已提前通知并落實(shí)設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及監(jiān)理人員。(4)地下管線是否已經(jīng)探測(cè)清楚。4、有效的物理隔離。鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械作業(yè)前，施工單位必需按《西安鐵路局建設(shè)工程鄰近營(yíng)業(yè)施工物理隔離防護(hù)方法》（西鐵建函〔2012〕110號(hào)）規(guī)定設(shè)置好物理隔離，嚴(yán)格執(zhí)行“先隔離、后施工”的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)對(duì)大機(jī)作業(yè)實(shí)行拉彩繩、撒白線、加裝限高、限位裝置等措施，對(duì)每臺(tái)大機(jī)的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行限定。確保大機(jī)作業(yè)不侵入營(yíng)業(yè)線平安限界。5、落實(shí)聯(lián)簽單制度。凡在鄰近營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)動(dòng)用大型機(jī)械施工作業(yè)，操作手（駕駛員）必需持有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員、施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人三方當(dāng)日簽認(rèn)的《鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工聯(lián)簽單》方可施工。6、有對(duì)地下管線纜的確認(rèn)。大型施工機(jī)械施工前，施工單位必需對(duì)地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，監(jiān)理單位組織施工和設(shè)備管理單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交底，明確地下管線分布狀況，清楚標(biāo)注管纜位置、走向，并履行簽認(rèn)手續(xù)。作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)區(qū)域四周人工開挖不低于開挖作業(yè)深度的探溝，防止發(fā)朝氣械挖斷電纜事故。7、有限制“紅線”。全部鄰近營(yíng)業(yè)線施工工點(diǎn)必需嚴(yán)格劃分卸料區(qū)、作業(yè)區(qū)及車輛和大型機(jī)械行駛限制“紅線”。外來(lái)車輛必需遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)線，未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)的作業(yè)人員，嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū),嚴(yán)禁卸料車干脆在鄰近營(yíng)業(yè)線旁卸料。8、大機(jī)作業(yè)做好“三會(huì)”制度。(1)大型機(jī)械作業(yè)班前協(xié)調(diào)會(huì)。施工單位在運(yùn)用大型機(jī)械作業(yè)的前一日通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理牽頭組織召開班前會(huì)。班前會(huì)上，由施工負(fù)責(zé)人布置施工任務(wù)，明確施工內(nèi)容、地點(diǎn)、大型機(jī)械運(yùn)用、作業(yè)人員分工等內(nèi)容，并對(duì)施工單位全部作業(yè)人員進(jìn)行班前平安教化。(2)大型機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)。施工起從前，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理牽頭組織施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、大型機(jī)械操作（駕駛）員、大型機(jī)械防護(hù)員、大型機(jī)械審核員和設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員召開現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)。由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)每臺(tái)大型機(jī)械的作業(yè)項(xiàng)目、活動(dòng)范圍、行走路途、掉頭位置、大型機(jī)械伸臂活動(dòng)的水平垂直限界、息工停放位置、作業(yè)、防護(hù)留意事項(xiàng)逐一明確，并共同簽認(rèn)《鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工聯(lián)簽單》。（3）大型機(jī)械作業(yè)施工總結(jié)會(huì)。施工結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、大型機(jī)械操作（駕駛）員和設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員召開總結(jié)會(huì)，對(duì)當(dāng)日施工平安監(jiān)控過(guò)程存在問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析并提出整改要求。9、相關(guān)人員全部到位。對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位在執(zhí)行“1+5”模式（1名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、大型機(jī)械操作員、大型機(jī)械防護(hù)員、大型機(jī)械審核員）配備大型機(jī)械管理人員的同時(shí)，還須在設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全部到位后方能組織施工。10、大型機(jī)械防護(hù)員依據(jù)“一機(jī)一人”的要求配置，大型機(jī)械審核員依據(jù)工地便道入口“一口一人”要求配置。防護(hù)范圍過(guò)大或防護(hù)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員；同一作業(yè)場(chǎng)所大型機(jī)械數(shù)量不足3臺(tái)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員可以兼任大型機(jī)械防護(hù)員。11、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人施工當(dāng)日必需隨身攜帶《施工批準(zhǔn)支配》、《施工組織方案》、《大型機(jī)械施工聯(lián)簽單》、《大型機(jī)械作業(yè)平安紅線卡控檢查表》并填記完整精確?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必需穿著防護(hù)服、佩戴袖標(biāo)和防護(hù)包，配備喇叭、信號(hào)旗、短路銅線、無(wú)線對(duì)講機(jī)等防護(hù)備品。12、嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的操作（駕駛）人員擅自參和鄰近營(yíng)業(yè)線施工，特別狀況臨時(shí)雇傭大型機(jī)械參和鄰近營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必需親自驗(yàn)證操作（駕駛）員證件有效，機(jī)械狀態(tài)良好。由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人親自對(duì)操作（駕駛）員進(jìn)行鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)和考試，并由熟悉防護(hù)業(yè)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)該臺(tái)大型機(jī)械防護(hù)員。13、營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線平安卡控重點(diǎn)做到“六防”：(1)防止大型施工機(jī)械‘天窗’點(diǎn)外上道作業(yè)，造成行車事故。(2)防止大型施工機(jī)械侵入列車限界，造成和列車刮碰事故。(3)防止大型施工機(jī)械刮碰和損壞行車設(shè)備，影響列車運(yùn)輸。(4)防止大型施工機(jī)械和行車帶電設(shè)備小于規(guī)定平安距離，發(fā)生觸電事故。(5)防止站內(nèi)及工程線停留車輛發(fā)生溜逸事故。(6)防止因工程線質(zhì)量問(wèn)題，造成軌道運(yùn)行設(shè)備事故。（七）臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)大機(jī)報(bào)驗(yàn)制度由于工程臨時(shí)須要或遇到搶險(xiǎn)等緊急狀況須要進(jìn)入大機(jī)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按以下幾點(diǎn)組織實(shí)施：1、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必需親自驗(yàn)證操作（駕駛）員證件有效，機(jī)械狀態(tài)良好。2、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安員親自對(duì)操作（駕駛）員進(jìn)行鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)和考試，并由熟悉防護(hù)業(yè)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)該臺(tái)大型機(jī)械防護(hù)員。3、施工過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)要求相應(yīng)防護(hù)人員、監(jiān)控人員到崗到位。三、物理隔離防護(hù)措施為確保營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安，規(guī)范營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)物理隔離防護(hù)，制定本措施：1、進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目部物機(jī)部、安質(zhì)部聯(lián)合對(duì)大機(jī)進(jìn)行檢查，確認(rèn)設(shè)備良好后，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查簽字同意后，方可施工。2、施工過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)要求相應(yīng)防護(hù)人員、監(jiān)控人員到崗到位。（一）鄰近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)設(shè)置類型鄰近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)主要分為三種類型：1.防止施工車輛和大型機(jī)械侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界而設(shè)置的防撞墩。2.防止工程施工人員誤入營(yíng)業(yè)線和因工程施工產(chǎn)生的廢棄物影響營(yíng)業(yè)線平安而設(shè)置的鋼管竹排架防護(hù)、鋼管綠網(wǎng)防護(hù)及防護(hù)接觸網(wǎng)、供電桿等既有桿樁設(shè)施捆綁愛惜設(shè)施。3.起警示作用的竹竿彩條繩防護(hù)。（二）鄰近營(yíng)業(yè)線施工便道物理隔離設(shè)置要求1.施工便道和營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度不足30m地段，安設(shè)防撞墩。2.施工便道端頭靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)，以及施工便道轉(zhuǎn)彎、會(huì)車處靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)安設(shè)防撞墩。3.施工便道兩側(cè)和鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁墩、臺(tái)間，應(yīng)安設(shè)防撞墩。4.施工便道旁有電力桿、接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱及其下錨拉線等處所應(yīng)設(shè)置防撞墩，并在下錨拉線上套2～3m長(zhǎng)的反光警示套管。5.以下地段可不設(shè)防撞墩，但應(yīng)在施工便道靠營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置綠幕網(wǎng)、鐵絲網(wǎng)等材料制作的防護(hù)隔離網(wǎng)。（1）施工便道鐵路側(cè)邊沿距營(yíng)業(yè)線道床坡腳距離大于等于3m，且低于路基面0.8m及以上；（2）施工便道鐵路側(cè)邊沿距離營(yíng)業(yè)線道床坡腳大于20m，且便道路面高于營(yíng)業(yè)線軌面不超過(guò)3m；6.鄰近營(yíng)業(yè)線，并行長(zhǎng)度為30m及以上地段，應(yīng)設(shè)置鋼管竹排架防護(hù)。7.施工便道下穿鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁時(shí)，其高度不足5m的，應(yīng)在橋梁上、下游按建設(shè)指揮部規(guī)定設(shè)置限高防護(hù)架及相關(guān)標(biāo)記。8.以下地段可不增設(shè)防護(hù)設(shè)施：（1）施工便道和營(yíng)業(yè)線間有圍墻或高于0.8m的鋼軌防撞（防撞墩）等既有防撞設(shè)施。（2）已按建設(shè)指揮部規(guī)定設(shè)置公鐵并行地段防護(hù)設(shè)施區(qū)段。（三）鄰近營(yíng)業(yè)線施工場(chǎng)地物理隔離設(shè)置要求1.鄰近營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度不足30m，涉及大型機(jī)械作業(yè)的施工，如：橋墩、橋臺(tái)、隧道洞門等施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置防撞墩及鋼管竹排架防護(hù)。2.鄰近營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度為30m及以上，涉及大型機(jī)械作業(yè)的施工，如：路基（幫寬）填筑、碾壓、上碴作業(yè)，站場(chǎng)改造，路塹拓寬等施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置鋼管竹排架防護(hù)。3.鄰近營(yíng)業(yè)線無(wú)大型機(jī)械作業(yè)，僅運(yùn)用小型或無(wú)走行裝置的機(jī)具，以及進(jìn)行人工作業(yè)的施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置鋼管綠幕網(wǎng)防護(hù)。4.處于限制爆破施工影響范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)線地段，應(yīng)在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)鋼管竹排架防護(hù)，并對(duì)信號(hào)電桿、電力桿、接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱、橋墩、橋臺(tái)等營(yíng)業(yè)線設(shè)備，進(jìn)行捆綁防護(hù)。5.鄰近營(yíng)業(yè)線已完成鋪軌的新建線路段，現(xiàn)場(chǎng)有人工作業(yè)時(shí)，應(yīng)在作業(yè)區(qū)段范圍內(nèi)設(shè)置竹竿彩條繩防護(hù)。（四）站內(nèi)等受地形限制地段物理隔離設(shè)置要求1.站內(nèi)施工兩線間寬度無(wú)法滿足設(shè)置硬隔離（防撞墩、鋼管竹排架、鋼管綠幕網(wǎng)等）要求，且不運(yùn)用各類機(jī)械時(shí)，應(yīng)設(shè)置竹竿彩條繩防護(hù)。竹竿彩條繩防護(hù)設(shè)置不得高于軌面0.6m，不得侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界。2.在營(yíng)業(yè)線建筑限界以外，不運(yùn)用機(jī)械，且不影響既有設(shè)備穩(wěn)定及正常運(yùn)用的施工（開挖溝槽、敷設(shè)電纜等），設(shè)置隔離限界不足時(shí)，應(yīng)設(shè)置竹竿彩條繩防護(hù)。（五）其他狀況物理隔離設(shè)置要求1.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行吊裝、架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、運(yùn)用和行車平安的A類施工，必需納入路局施工支配進(jìn)行管理。2.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車平安的B類施工，應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入路局施工支配。3.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線，新建路基已經(jīng)成型，尚未上碴地段或者上碴作業(yè)已經(jīng)完成待鋪軌前，且不運(yùn)用機(jī)械作業(yè)地段，應(yīng)在通往并線的路基地段進(jìn)出口設(shè)置路障和警示標(biāo)記，禁止車輛駛?cè)氩⒕€路基。（六）物理隔離設(shè)置要求1.防撞墩設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：⑴防撞墩規(guī)格：1.0m長(zhǎng)×0.5m寬×1.5m高(地面以下不得小于0.7m，防撞墩露出地面0.8m，接觸網(wǎng)支柱處不得小于1m），基礎(chǔ)應(yīng)挖至硬土，墩間凈距不得大于1.2m，防撞墩接受C20砼現(xiàn)場(chǎng)灌注制作。⑵防撞墩應(yīng)按規(guī)定涂刷警示斑馬線。2.鋼管竹排架、鋼管綠幕網(wǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：（1）立桿距營(yíng)業(yè)線線路中心不小于4m，立桿間隔不大于3m；（2）立桿埋設(shè)高度為地面以上1.2m，埋深不小于0.5m；（3）竹排架接受橫排式搭設(shè)，上下橫排間隙不大于15cm；（4）控爆施工及其他特別地段鋼管竹排架防護(hù)設(shè)置方案由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況確定。3.竹竿、尼龍繩和警示牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：⑴距營(yíng)業(yè)線線路中心不小于2.5m，竹竿間隔不大于4m，竹竿之間用掛彩旗的尼龍繩連接，現(xiàn)場(chǎng)埋設(shè)的竹竿及懸掛的尼龍繩不得侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界。⑵竹竿應(yīng)接受直徑不小于3cm的優(yōu)質(zhì)竹材，地下埋深不小于0.5m，露出地面1m。⑶沿竹竿埋設(shè)方向每隔50m須設(shè)置警示牌（白底黑字），正反兩面標(biāo)注“運(yùn)營(yíng)線路，禁止跨越”字樣。4.捆綁防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：⑴在接觸網(wǎng)支柱靠爆破側(cè)，并排直立兩根方木（規(guī)格：2.5×0.2×0.25m以上），上、中、下分別用φ4mm鐵絲4股堅(jiān)實(shí)捆綁。⑵處于高路塹地段的接觸網(wǎng)支柱、應(yīng)用4根方木（規(guī)格：2.5×0.2×0.25m以上），分兩層兩兩并排進(jìn)行防護(hù)，捆綁方式同上。但防護(hù)方木總高度不得超過(guò)接觸網(wǎng)支柱旋轉(zhuǎn)腕臂底座高度。⑶電力桿、信號(hào)機(jī)機(jī)柱、橋墩、橋臺(tái)等營(yíng)業(yè)線設(shè)備的捆綁防護(hù)比照接觸網(wǎng)支柱防護(hù)方法辦理。（七）其他要求1.鄰近營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)設(shè)施（防撞墩、鋼管竹排架防護(hù)、鋼管綠幕網(wǎng)防護(hù)、竹竿彩條繩防護(hù)）的設(shè)置位置和實(shí)施方案（含拆除方案），要依據(jù)“一處一案”的原則編制和上報(bào)審批，并納入到施工方案中，依據(jù)營(yíng)業(yè)線施工方案審查程序，上報(bào)路局審批后實(shí)施。2.每處物理隔離設(shè)施安設(shè)到位后，項(xiàng)目部必需報(bào)監(jiān)理、建指、設(shè)備管理單位共同驗(yàn)收確認(rèn)。3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行物理隔離防護(hù)設(shè)施設(shè)置、拆除時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)《普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安管理實(shí)施細(xì)則》納入路局施工支配或監(jiān)督支配管理。4.因特別緣由，需變更物理隔離設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)場(chǎng)不具備設(shè)置物理隔離條件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)剛好報(bào)建設(shè)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、重新報(bào)批后方可組織實(shí)施，不得私自、隨意變更批準(zhǔn)的方案。5.鄰近營(yíng)業(yè)線施工，無(wú)論是否設(shè)置隔離設(shè)施，均必需支配經(jīng)培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員進(jìn)行防護(hù)，涉及大型機(jī)械作業(yè)的，還必需做到“一機(jī)一人”全程監(jiān)護(hù)，在監(jiān)理和設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)控下施工。列車接近時(shí)，全部鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員和施工機(jī)械、車輛（含在便道上運(yùn)行的機(jī)械、車輛）必需停止作業(yè)（運(yùn)行）。6.鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線的各類物理隔離防護(hù)設(shè)施應(yīng)埋設(shè)堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)當(dāng)，連接牢靠，滿足平安和防盜要求；警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置醒目，起到警示作用；高大（如鄰近營(yíng)業(yè)線防爆破排架）和空曠地帶物理隔離防護(hù)設(shè)施，按方案要求設(shè)置避雷設(shè)施。7.項(xiàng)目部建立物理隔離巡查制度，由各分部每班對(duì)物理隔離防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查；項(xiàng)目部每周最少巡查一次，全部檢查必需有檢查記錄；發(fā)覺物理隔離防護(hù)被撞、損壞時(shí)，要立刻組織人員進(jìn)行整修、復(fù)原，確保行車和人身平安。8.因施工須要臨時(shí)拆除封閉網(wǎng)時(shí)，項(xiàng)目部必需報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)備管理單位同意，并制定臨時(shí)防護(hù)方案。封閉網(wǎng)拆除的同時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的防護(hù)方案設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，施工結(jié)束后剛好復(fù)原封閉網(wǎng)。施工單位對(duì)設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施處所（地段），應(yīng)支配專人晝夜看管（巡察），杜絕閑雜人員從臨時(shí)防護(hù)設(shè)施處所（地段）進(jìn)入營(yíng)業(yè)線。四、手機(jī)管理措施為確保現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員平安生產(chǎn)，避開由于接打手機(jī)、玩游戲、上網(wǎng)等造成精力不集中，引發(fā)事故，本著“平安第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，特制定此措施。1、本措施適用于項(xiàng)目部管轄內(nèi)大機(jī)操作人員、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備操作員、駐站員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、大機(jī)防護(hù)員、高空作業(yè)人員、以及關(guān)鍵崗位人員。2、施工現(xiàn)場(chǎng)以下平安關(guān)鍵崗位人員，禁止運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)、玩游戲等做其他事情，原則上也禁止接打電話：（1）大機(jī)操作人員；（2）自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備操作人員（3）駐站聯(lián)絡(luò)員（4）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（5）大機(jī)防護(hù)員（6）大機(jī)作業(yè)指揮工、信號(hào)工（7）緊急場(chǎng)所警戒防護(hù)員（8）高空作業(yè)人員（9）機(jī)械設(shè)備的操作人員3、以上人員堅(jiān)決不允許當(dāng)班狀況下玩手機(jī)、玩游戲、微信、上網(wǎng)等；原則上也不允許接打電話，若必需接聽或撥打電話時(shí)，要求如下：（1）大機(jī)操作人員、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備操作人員、機(jī)械設(shè)備操作人員必需接聽電話時(shí)，必需停止操作，把大機(jī)停放在平安地帶，大機(jī)熄火或設(shè)備斷電后，方可接打電話，防止引發(fā)事故。（2）駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必需接打電話時(shí)，要通知現(xiàn)場(chǎng)人員下道停止作業(yè)，站在平安區(qū)域內(nèi)避車，并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或其他防護(hù)人員看管好施工人員，防止亂跑的狀況下，方可接打電話。（3）大機(jī)防護(hù)員、大機(jī)指揮工和信號(hào)工必需接打電話時(shí)，要通知大機(jī)停止作業(yè)，熄火等待。（4）緊急場(chǎng)所警戒防護(hù)員接打電話是必需由相應(yīng)人員替換或者現(xiàn)場(chǎng)暫停作業(yè)。（5）高空作業(yè)人員必需接打電話時(shí)，必需停止作業(yè)，且作業(yè)區(qū)域處于平安狀態(tài)。4、項(xiàng)目部將手機(jī)運(yùn)用狀況作為平安紅線，并納入日常的檢查考核，項(xiàng)目部安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)若發(fā)覺違反此項(xiàng)規(guī)定的，干脆清除出場(chǎng)，并進(jìn)行相應(yīng)的懲處。五、營(yíng)業(yè)線平安紀(jì)律鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安管理“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”、“六關(guān)鍵”。（一）“十不準(zhǔn)”1．施工方案未經(jīng)鐵路局審核，平安技術(shù)組織措施未經(jīng)有關(guān)部門審批不準(zhǔn)施工；2．未和設(shè)備單位簽訂施工平安協(xié)議不準(zhǔn)施工；3．無(wú)鐵路局發(fā)布的月度營(yíng)業(yè)線施工支配（或月度施工平安監(jiān)督支配、周施工監(jiān)控支配）不準(zhǔn)施工；4．技術(shù)交底不清、平安責(zé)任不明不準(zhǔn)施工；5．施工前準(zhǔn)備不到位不準(zhǔn)施工；6．設(shè)備管理單位的施工平安監(jiān)督檢查員（現(xiàn)場(chǎng)盯控人員或監(jiān)控干部）不到施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；7．施工負(fù)責(zé)人、平安管理人員、一人一機(jī)現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)員及施工監(jiān)理不到施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；8．各種平安防護(hù)措施落實(shí)不到位（未設(shè)好防護(hù)）不準(zhǔn)施工；9．未登記運(yùn)統(tǒng)-46和調(diào)度叮囑未下達(dá)不準(zhǔn)施工；10．電氣化區(qū)段未設(shè)好回流線不準(zhǔn)施工。（二）“十嚴(yán)禁”1．沒有支配嚴(yán)禁施工；2．嚴(yán)禁天窗點(diǎn)外作業(yè)；3．施工負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁低職代高職；4．防護(hù)員及平安監(jiān)督員無(wú)證嚴(yán)禁上崗；5．嚴(yán)禁超挖、超卸；6．達(dá)不到放行列車條件嚴(yán)禁開通線路；7．無(wú)職工帶領(lǐng)民工嚴(yán)禁上道；8．裝卸路料嚴(yán)禁偏載、侵限；9．協(xié)作人員未到嚴(yán)禁開工；10．嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。（三）“六關(guān)鍵”把好施工要點(diǎn)、點(diǎn)前準(zhǔn)備、施工防護(hù)、放行列車條件、機(jī)具材料侵限、階梯提速整修巡養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。六、培訓(xùn)考核制度為保證營(yíng)業(yè)線施工平安，杜絕安質(zhì)部將定期組織開展項(xiàng)目管理人員及進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)工營(yíng)業(yè)線施工平安培訓(xùn)，為保證培訓(xùn)質(zhì)量制定了以下獎(jiǎng)罰措施：1、培訓(xùn)考核中取得第一名嘉獎(jiǎng)500元。2、培訓(xùn)考核中第一次不及格者罰款200元、其次次補(bǔ)考不合格者罰款300依次累加直至考過(guò)為止。七、其他西安站改指揮部營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)控檢查卡控表（樣表）施工地點(diǎn)施工等級(jí)施工日期年月日施工單位監(jiān)理單位施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)控人員施工單位姓名職務(wù)監(jiān)理單位姓名職務(wù)建設(shè)單位姓名職務(wù)施工支配號(hào)施工令號(hào)實(shí)際起止時(shí)間銷記令號(hào)卡控項(xiàng)目勾銷記錄序號(hào)類別卡控項(xiàng)目勾銷存在問(wèn)題施工準(zhǔn)備1關(guān)鍵崗位人員是否持有效營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)合格證2是否和設(shè)備管理單位簽訂施工平安協(xié)議3施工方案、施工支配是否已批準(zhǔn)4駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、各設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員是否就為5施工負(fù)責(zé)人是否符合相應(yīng)施工等級(jí)資質(zhì)6駐站聯(lián)絡(luò)員和各防護(hù)員，負(fù)責(zé)人于各作業(yè)工點(diǎn)間通信是否暢通并按規(guī)定聯(lián)系7對(duì)Ⅰ、Ⅱ施工制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程支配圖和平安關(guān)鍵卡控表8是否參加了施工協(xié)調(diào)、點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)并落實(shí)了相關(guān)要求9施工作業(yè)區(qū)內(nèi)地下管線位置、走向是否明確標(biāo)識(shí)10各種防護(hù)、隔離設(shè)施是否按要求設(shè)置11是否對(duì)吊機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大機(jī)臂身已實(shí)行限高、限位、防觸電措施12是否已經(jīng)清點(diǎn)登記了上道作業(yè)人員、機(jī)具13沒有發(fā)生超范圍準(zhǔn)備或未獲調(diào)度叮囑提前上道起先施工作業(yè)施工過(guò)程14施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)行調(diào)下達(dá)施工叮囑15是否按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)正確設(shè)置慢行或停車信號(hào)牌16列車接近時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員、料具是否剛好撤至平安區(qū)域并在多人作業(yè)時(shí)設(shè)置人身、行車平安防護(hù)警戒繩17沒有擅自變更施工方案或批準(zhǔn)的作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的施工18在本線施工，沒有機(jī)具、材料、人員侵入鄰線19防護(hù)員、施工責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在崗履責(zé)20大機(jī)是否在劃定活動(dòng)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，臂身限高、限位、防觸電措施是否牢靠21列車接近時(shí)大機(jī)是否剛好停止作業(yè)22監(jiān)理對(duì)大機(jī)作業(yè)管控狀態(tài)是否每2小時(shí)巡查一次23沒有發(fā)生工序脫節(jié)、卡阻等可能導(dǎo)致施工延點(diǎn)或出現(xiàn)異樣后應(yīng)急處置妥當(dāng)24沒有出現(xiàn)施工指揮、防護(hù)通訊中斷或中斷后立刻復(fù)原線路、清理路料機(jī)具并令全部檢查、作業(yè)人員下道25沒有發(fā)生被責(zé)令停工、整改問(wèn)題不處理而接著施工現(xiàn)象26施工結(jié)束，施工負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理單位人員一同檢查確認(rèn)達(dá)到放行列車條件27地下管線、運(yùn)營(yíng)設(shè)備防護(hù)措施是否有效施工結(jié)束28設(shè)備管理、運(yùn)用單位是否同意設(shè)備開通29運(yùn)統(tǒng)—46銷記后沒有再?gòu)氖掠绊懺O(shè)備運(yùn)用的施工作業(yè)30本單位負(fù)責(zé)人是否參加點(diǎn)后總結(jié)會(huì)議并落實(shí)會(huì)議要求31施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（設(shè)備單位指定人）辦理開通登記，經(jīng)車站值班員簽認(rèn)32是否對(duì)臨時(shí)打開的隔離網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)復(fù)原到位或派人看管33是否執(zhí)行了開通后第一趟列車盯守制度34是否妥當(dāng)支配好了開通后共管過(guò)渡期的維護(hù)、值守工作35是否封堵了施工便道并將大機(jī)鑰匙交監(jiān)管保管，其它大機(jī)是否撤至平安地帶并集中存放、專人看管說(shuō)明表頭“施工支配”、“施工令號(hào)”按批準(zhǔn)號(hào)填寫2、“是否”欄做到的打“√”，否則打“×”，和作業(yè)無(wú)關(guān)的檢查項(xiàng)目，在“是否”欄劃“/”。西安站改指揮部鄰近營(yíng)業(yè)線施工平安監(jiān)控檢查卡控表（樣表）施工地點(diǎn)施工等級(jí)施工日期年月日施工單位監(jiān)理單位施工負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)控人員施工單位姓名職務(wù)監(jiān)理單位姓名職務(wù)建設(shè)單位姓名職務(wù)施工支配號(hào)施工令號(hào)實(shí)際起止時(shí)間銷記令號(hào)卡控項(xiàng)目勾銷記錄序號(hào)卡控項(xiàng)目是否存在問(wèn)題施工準(zhǔn)備1施工責(zé)任人、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員等關(guān)鍵崗位人員持有效的營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)合格證2施工責(zé)任人資質(zhì)符合路局要求，并攜帶經(jīng)路局批準(zhǔn)的施工方案，施工平安協(xié)議及監(jiān)督支配3嚴(yán)格依據(jù)路局運(yùn)輸部門批準(zhǔn)的各類施工支配執(zhí)行，無(wú)超出作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)范圍和作業(yè)時(shí)間的施工4駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、各設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人到崗，駐站聯(lián)絡(luò)員和施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員的備品、證件齊全有效5參見單位監(jiān)護(hù)人員職務(wù)是否符合相應(yīng)施工等級(jí)6駐站聯(lián)絡(luò)員和各防護(hù)員，負(fù)責(zé)人和各作業(yè)工點(diǎn)間通信是否暢通并按規(guī)定聯(lián)系7現(xiàn)場(chǎng)物理隔離按批準(zhǔn)方案設(shè)置8施工作業(yè)區(qū)內(nèi)地下管線位置、走向以明確標(biāo)識(shí)9進(jìn)場(chǎng)大機(jī)經(jīng)施工單位檢查驗(yàn)收，有“設(shè)備標(biāo)記牌”和“大機(jī)施工日志”10大機(jī)作業(yè)當(dāng)日支配經(jīng)施工單位局指審批11機(jī)械操作手持有效的《特種作業(yè)操作資格證書》和經(jīng)施工單位對(duì)其進(jìn)行營(yíng)業(yè)線平安培訓(xùn)合格證12監(jiān)理組織召開了班前會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)13鄰近營(yíng)業(yè)線劃分卸料區(qū)、作業(yè)區(qū)和限制大機(jī)行駛“紅線”14操作手持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員和施工負(fù)責(zé)人三方簽認(rèn)的大機(jī)施工聯(lián)簽單15是否對(duì)吊機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等大機(jī)臂身已實(shí)行限高、限位、防觸電措施施工過(guò)程16沒有發(fā)生超范圍準(zhǔn)備或未獲得調(diào)度叮囑提前上道起先施工作業(yè)17列車接近現(xiàn)場(chǎng)人員、料具是否剛好撤至平安區(qū)域并在多人作業(yè)時(shí)設(shè)置人身、行車平安防護(hù)警戒繩18納入營(yíng)業(yè)線施工支配項(xiàng)目行調(diào)下令方準(zhǔn)起先施工19沒有擅自變更施工方案或超批準(zhǔn)的作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)時(shí)間的施工20防護(hù)員、施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是否在場(chǎng)21是否對(duì)大機(jī)活動(dòng)范圍內(nèi)既有運(yùn)營(yíng)設(shè)備（橋梁墩、臺(tái)，接觸網(wǎng)桿、塔，信號(hào)機(jī)柱，電力桿及其下錨拉線等）進(jìn)行有效防護(hù)22監(jiān)理對(duì)大機(jī)作業(yè)管控狀態(tài)每2小時(shí)巡查一次23地下管線、運(yùn)營(yíng)設(shè)備防護(hù)措施是否有效24沒有發(fā)生工序脫節(jié)、卡阻等可能導(dǎo)致施工延點(diǎn)或出現(xiàn)異樣后應(yīng)急處置妥當(dāng)25沒有出現(xiàn)施工指揮、防護(hù)通訊中斷或中斷后立刻復(fù)原線路、清理路料機(jī)具并令全部檢查、作業(yè)人員下道26沒有發(fā)生被責(zé)令停工、整改問(wèn)題不處理而接著施工現(xiàn)象27列車接近時(shí)大機(jī)剛好停止作業(yè)，沒有侵限施工結(jié)束28運(yùn)統(tǒng)—46銷記后沒有再?gòu)氖掠绊懺O(shè)備運(yùn)用的施工作業(yè)29大機(jī)作業(yè)結(jié)束監(jiān)理組織召開了總結(jié)會(huì)30設(shè)備管理單位是否同意設(shè)備開通31清點(diǎn)的作業(yè)人員、機(jī)具和上道前是否吻合并撤至平安地帶32將臨時(shí)打開的隔離網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)復(fù)原到位33是否執(zhí)