工程勘察設計企業(yè)資質審查要點

/工程勘察設計企業(yè)資質審查要點一、注冊資本（一）注冊資本應以企業(yè)現(xiàn)具有的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中標明的注冊資金數(shù)量認定；（二）新成立企業(yè)注冊資金以取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》中標明的注冊資金數(shù)量認定；（三）建筑設計事務所要求依據(jù)合伙企業(yè)法成立合伙企業(yè)，合伙企業(yè)無注冊資本，要求的資金數(shù)量按事務所書面合伙協(xié)議確定的資金數(shù)量認定。二、人員考核(一)考核內容：1、除建筑工程、專項資質外的工程設計行業(yè)資質：（1）考核主要技術負責人工作閱歷及個人完成業(yè)績：考核要點：以企業(yè)資質申請附件資料中供應的技術負責人簡歷及任命文件、完成業(yè)績進行考核。詳細考核標準見資質分級標準中關于單位技術負責人的要求。（2）考核主導工藝人員資格及個人完成業(yè)績：考核要點：人員以企業(yè)資質申請表二表所列人員為準，考核資質申請附件中對應供應的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人完成業(yè)績。職稱要求為非返聘高級工程師，業(yè)績是主持過和所申請資質對應的2項相應規(guī)模的項目。詳細標準見資質分級標準中關于主導工藝人員的要求。（3）考核注冊執(zhí)業(yè)人員資格：考核要點：人員以申請表三表所列人員為準，考核資質申請附件材料中對應供應的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復印件并加蓋執(zhí)業(yè)印章、身份證復印件。注冊人員不考核個人業(yè)績。（4）考核土建公用專業(yè)人員資格及個人完成業(yè)績：考核要點：人員以企業(yè)資質申請表四表所列人員為準，考核資質申請附件中對應供應的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人完成業(yè)績。職稱要求為非返聘高級工程師，業(yè)績?yōu)橹鞒只騾⒓舆^和所申請資質對應的2項相應規(guī)模的項目。（5）考核企業(yè)技術骨干人員總數(shù)：考核要點：首先考核對應資質申請表五表所列人員的職稱證、身份證、畢業(yè)證，然后核算經(jīng)考核認定的申請表二表、三表、四表、五表人員非重復人員總數(shù)?！凹夹g骨干人員”包括：A、一級注冊建筑師、一級注冊工程師（結構）和在國家實行其他專業(yè)注冊工程師制度后的注冊工程師；B、注冊造價師；C、取得高級職稱的技術人員；D、從事工程設計實踐10年以上并取得中級職稱的技術人員。2、建筑工程、專項設計資質：（1）資質分級標準中有技術負責人（主持人）要求的，按標準要求的條件考核。有些標準沒有要求，則不考核此項內容?？己艘c：企業(yè)資質申請附件資料中供應的技術負責人簡歷及任命文件、完成業(yè)績。（2）考核注冊執(zhí)業(yè)人員：考核要點：人員以申請表中三表所列人員為準，考核資質申請附件材料中對應供應的注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復印件并加蓋執(zhí)業(yè)印章、身份證復印件。（3）考核技術骨干人員：考核要點：考核資質申請表中申報技術骨干人員對應的附件中的職稱證書、畢業(yè)證書、身份證及個人業(yè)績。個人業(yè)績要求參加過和所申請資質對應規(guī)模的項目。如標準中沒有規(guī)定技術骨干完成個人業(yè)績的數(shù)量的，則依據(jù)要求2項認定。留意：在考核技術骨干時，應將符合專業(yè)要求的一級注冊執(zhí)業(yè)人員計算在內。二級注冊執(zhí)業(yè)人員除非標準另有規(guī)定，一般不愿定是技術骨干。應考核其技術職稱和工作實踐，如符合要求，可以認定為技術骨干。如考核建筑專業(yè)技術骨干，應考核申請表中技術骨干人員，同時將一級注冊建筑師計算在內，并將符合10年以上設計實踐的工程師要求的二級注冊建筑師計算在內。3、工程勘察資質：在實施注冊巖土工程師注冊制度前，考核技術骨干。在實施注冊巖土工程師注冊制度后，考察注冊巖土工程師及技術骨干。(二)人員考核中應留意的問題1、注冊執(zhí)業(yè)人員認定（1）注冊執(zhí)業(yè)人員印章是否齊全，比照注冊期證章是否有效，且執(zhí)業(yè)印章前六位是否和該企業(yè)資質證書的前六位一樣。如執(zhí)業(yè)印章前六位和企業(yè)資質證書的前六位不一樣，或已超過注冊期，其執(zhí)業(yè)資格應不予認可。（2）企業(yè)首次申請資質，如供應由省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)業(yè)資格注冊管理部門蓋章的注冊變更表，可以依據(jù)該企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員先予以認定。（3）已有資質企業(yè)申請資質，如供應建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心出具的正在辦理轉注冊證明材料的，可以依據(jù)該企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員先予以認定。并在審查看法中注明“正在辦理xxx轉注冊手續(xù)”。（4）建筑工程設計事務所申報材料中供應合伙人協(xié)議及原單位擬解聘協(xié)議的，注冊執(zhí)業(yè)人員資格可以先予認定。2、對于新成立企業(yè)及企業(yè)因合并、分立申請資質的，注冊執(zhí)業(yè)人員及技術骨干人員依據(jù)其實際狀況核定。對于其中合并申請資質的，原企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員可以作為合并后企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員認定。對于企業(yè)分立后，由分立企業(yè)申請資質的，應供應和原企業(yè)人員解除勞動合同的資料，及分立企業(yè)人員的勞動合同，注冊執(zhí)業(yè)人員及技術骨干人員可以認定。其中合并指原2個及以上具有資質企業(yè)合并為一家企業(yè)申請資質核定或晉升資質等級、增項的狀況。分立指原具有資質企業(yè)分為兩家及以上企業(yè)，并以分立后的企業(yè)名義申請資質的狀況。3、關于申報人員專業(yè)和標準要求專業(yè)不一樣的狀況：原則上技術骨干人員專業(yè)依據(jù)職稱專業(yè)認定，并按下述原則處理：（1）如申報人員所學專業(yè)和標準要求專業(yè)不一樣，職稱證書和標準要求專業(yè)一樣的，可以依據(jù)其職稱證書的專業(yè)認定。（2）如申報人員所學專業(yè)和標準要求專業(yè)一樣，職稱證書和標準要求專業(yè)不一樣的，應供應個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（3）如申報人員職稱證書上未注明專業(yè)的，依據(jù)其所學專業(yè)認定其專業(yè)。（4）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)均為申報專業(yè)的相近專業(yè)的，應供應個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（5）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)非申報專業(yè)的相近專業(yè)，但有所從事專業(yè)的脫產(chǎn)學習不低于一年，并取得相應結業(yè)證書的，應供應個人業(yè)績的詳細資料，包括完成的項目名稱、規(guī)模、單位、從事的工作、證明人。經(jīng)考核其個人業(yè)績，個人業(yè)績符合要求的可以認定符合條件，個人業(yè)績不符的不予認定。（6）如所學專業(yè)、職稱證書專業(yè)非申報專業(yè)的相近專業(yè)，差異較大的，一般不予認定。（7）除上述特殊狀況，無法認定的，應報請評審委員會認定。4、主導工藝人員數(shù)量及所對應的主要配備專業(yè)人員審查標準：設計類型所對應的主導工藝人員按各行業(yè)專業(yè)配備表規(guī)定的專業(yè)種類和人員數(shù)量審核，其中，如申請的設計類型對應配備的專業(yè)只有1個專業(yè)時，該專業(yè)應至少配備2名主導工藝人員；如申請的設計類型對應配備的專業(yè)有2個專業(yè)時，該每個專業(yè)應至少配備1名主導工藝人員；如申請的設計類型對應配備的專業(yè)大于2個時，其中確定2個關鍵專業(yè)（應提前和行業(yè)溝通，并確定行業(yè)類型的關鍵專業(yè)）應至少各配備1名主導工藝人員，其余主要配備專業(yè)人員應每專業(yè)至少配備1名技術骨干。5、市政行業(yè)及公路行業(yè)的交通工程設計類型執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按建設（2001）178號《工程勘察、工程設計資質分級標準補充規(guī)定》執(zhí)行。6、關于返聘人員問題除建筑工程、專項資質外的工程設計行業(yè)資質，只有注冊執(zhí)業(yè)人員允許有返聘注冊執(zhí)業(yè)人員，詳細要求見資質分級標準要求；建筑工程、專項設計資質、工程勘察資質允許有不超過技術骨干人員及注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)三分之一的返聘技術骨干人員及注冊執(zhí)業(yè)人員。屬于國家有關規(guī)定范圍內可以延期退休，并經(jīng)有關勞動人事部門批準延期退休的狀況，如享受國務院特殊津貼的專家依據(jù)國務院的有關文件規(guī)定可以延期退休，依據(jù)規(guī)定辦理了延期退休手續(xù)的，可以依據(jù)國家有關規(guī)定確定其退休年齡。屬于延期退休的技術人員申報資料中必需供應國家有關可以延期退休的文件規(guī)定和技術人員延期退休的證明材料，經(jīng)核實無誤后方可認定。一般勘察、設計人員超過60周歲的均依據(jù)退休返聘人員對待。三、企業(yè)業(yè)績（一）新成立、分立企業(yè)申請資質及企業(yè)申請資質增項：對企業(yè)業(yè)績不做要求。但個人業(yè)績應按所申請資質個人業(yè)績標準考核。（二）資質升級企業(yè)應具備標準規(guī)定數(shù)量的現(xiàn)有級別的企業(yè)業(yè)績，不要求具有所申請級別企業(yè)業(yè)績。但個人業(yè)績應按所申請資質個人業(yè)績標準考核。（三）資質轉正業(yè)績應具備標準要求數(shù)量的，和現(xiàn)申請轉正資質級別、范圍一樣的企業(yè)業(yè)績。（四）企業(yè)應供應申報企業(yè)業(yè)績的勘察設計合同主要內容的復印件，其中應包括扉頁、項目名稱、規(guī)模及設計范圍的合同內容、雙方法人簽字頁等。審查上述內容無誤后，企業(yè)業(yè)績方可認定。四、其他要求（一）其他辦公場所、設備等要求，均應依據(jù)標準規(guī)定供應相應證明材料，并按下述原則辦理：辦公場所要求的建筑面積為標準中規(guī)定的技術骨干人員總數(shù)乘以人均辦公建筑面積，應供應證明辦公場所面積的產(chǎn)權證或租賃證明等證明材料。其中，巖土工程應具有鉆機、原位測試儀、試驗室的土工試驗設備等主要設備，工程測量應具有經(jīng)緯儀、水準儀、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等主要設備；水文地質勘察應供應水井鉆機、物探等主要設備，主要設備應供應購物發(fā)票。（二）關于工程勘察資質標準中，技術人員級協(xié)作理的認定綜合甲級資質：除標準要求的人數(shù)以外每個專業(yè)中級不少于3人；專業(yè)甲級資質：除標準要求的人數(shù)以外每個專業(yè)中級不少于2人。（三）新成立企業(yè)、晉升資質企業(yè)、資質增項企業(yè)申請的范圍：1、新成立企業(yè)申請資質最高不超過乙級（含乙級），如資質標準規(guī)定的資質不設級別，新成立企業(yè)可以申請該級別資質。2、企業(yè)改制分立申請資質，可以依據(jù)實際狀況核定其資質等級范圍。但企業(yè)是否屬于改制分立的狀況，應經(jīng)司里確認無誤后方可認定。如在審查中發(fā)覺企業(yè)屬于改制分立申請資質的狀況，但事先企業(yè)沒有提出報告的，專家在審查中應剛好向司里匯報，并詳細記錄有關狀況，經(jīng)司里探討確認后方可依據(jù)改制分立的政策處理。3、企業(yè)合并申請資質，原合并企業(yè)具有的資質都可以作為其原有資質認定，并在該資質范圍內確定晉升資質的范圍。4、對于原有丙級資質企業(yè)晉升乙級資質的，不受其已取得丙級資質的時間及范圍限制，可以申請晉升或增加乙級資質。5、工程設計企業(yè)申請資質增項（增加經(jīng)營范圍）最高增乙級，不能干脆增項甲級。但假如資質只設一個級別的，可以申請該資質增項。如申請建筑智能化系統(tǒng)集成資質。6、工程勘察乙級行業(yè)資質企業(yè)（具有全部工程勘察專業(yè)乙級資質）可以申請晉升工程勘察綜合類甲級、工程勘察專業(yè)類甲級資質；工程勘察乙級行業(yè)部分資質企業(yè)，已具有的乙級資質可依據(jù)晉升資質的規(guī)定晉升甲級，其他專業(yè)應依據(jù)增項的要求最高增項乙級，不得干脆增項甲級。（四）高等院校教學系列職稱技術人員認定院校所屬建設工程勘察、設計企業(yè)聘請在職老師從事勘察設計業(yè)務的，應當實行定期聘任制。老師定期聘用人數(shù)不得超過企業(yè)技術骨干人員總數(shù)的30%，聘期不少于二年，是指院校企業(yè)中教學人員為了進行實踐，定期到設計院工作的人員作為技術骨干人員認定時的有關政策。對于院校企業(yè)中申報的固定勘察、設計人員中，只具有教學系列職稱（教授、副教授、講師等），而不具有工程系列職稱的人員，如專業(yè)及個人業(yè)績能夠符合標準要求，可以依據(jù)相應專業(yè)技術骨干人員認定，且不受此1/3政策的限制。（五）外商投資建設工程設計企業(yè)審查按建設部、外經(jīng)貿部114號令執(zhí)行。留意：對合資企業(yè)應要求外籍人員不少于標準要求注冊執(zhí)業(yè)人員和技術骨干人員的1/8，外商獨資企業(yè)應要求