金融“強(qiáng)動(dòng)力”實(shí)體“添活力”

金融“強(qiáng)動(dòng)力”實(shí)體“添活力”【權(quán)威部門話開局】近年來，中國人民銀行精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣環(huán)境，提供有力的金融支持。在國務(wù)院新聞辦3日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行行長易綱等圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力“實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，首要是保持幣值穩(wěn)定。幣值穩(wěn)定有兩層含義，第一層是物價(jià)穩(wěn)定。去年全球通貨膨脹嚴(yán)重，為40多年以來最高，歐美等許多國家達(dá)到8%、9%、10%這樣高的通貨膨脹。我國去年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）漲幅為2%，是非常理想的水平。事實(shí)上，無論是在過去五年還是過去十年，中國的通貨膨脹指數(shù)平均都是2%，這是非常不容易的?！币拙V進(jìn)一步介紹，幣值穩(wěn)定的第二層含義是匯率基本穩(wěn)定。近五年來，人民幣對(duì)美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動(dòng)，彈性增強(qiáng)，在全球各種貨幣中，人民幣都表現(xiàn)得非常穩(wěn)健。這種有彈性的市場化匯率制度也為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支起到了自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。2018年以來，人民銀行累計(jì)14次降低存款準(zhǔn)備金率，釋放的長期流動(dòng)性超過11萬億元，保持了流動(dòng)性的合理充裕，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、保民生、保小微企業(yè)起到至關(guān)重要的作用。易綱表示，下一步，人民銀行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕、廣義貨幣和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。對(duì)于今后匯率和利率的走勢，易綱表示，總體上人民幣對(duì)美元匯率過去20年升值了20%，平均每年升值1%。按照國際清算銀行計(jì)算的實(shí)際有效匯率看，過去20年人民幣實(shí)際有效匯率升值約40%，也是比較合適的水平?？傮w看，人民幣匯率還會(huì)在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定。目前貨幣政策一些主要變量的水平比較合適，實(shí)際利率水平也比較合適。金融“活水”澆灌重點(diǎn)領(lǐng)域人民銀行通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性的貨幣政策，提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和質(zhì)效，更好地支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，目前這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的余額為6.4萬億元人民幣，占人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的15%左右，總體為適度的比例和水平。2022年，世界主要央行都在大幅度加息，人民銀行去年沒有加息，反而還降低了兩次利率，幅度為20~50個(gè)基點(diǎn)，有效降低了企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資成本。數(shù)據(jù)顯示，2022年，普惠小微貸款余額接近24萬億元人民幣，授信戶數(shù)超過5600萬戶。人民銀行新發(fā)放的企業(yè)貸款利率平均為4.17%，較2018年下降了1.28個(gè)百分點(diǎn)；普惠小微貸款利率從2018年1月的6.3%下降到去年12月的4.9%，均為歷史上較低水平。人民銀行不斷加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。在疫情困難的時(shí)候，支持小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款，有力地保市場主體、保就業(yè)。在綠色金融、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，人民銀行支持綠色金融帶動(dòng)的碳減排相當(dāng)于1億噸二氧化碳當(dāng)量。易綱表示，人民銀行將繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展和能源保供的支持。進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等普惠金融服務(wù)。金融風(fēng)險(xiǎn)收斂總體可控近年來，人民銀行采取一系列有效措施防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。人民銀行穩(wěn)妥化解重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，果斷接管包商銀行，堅(jiān)決打破剛性兌付，平穩(wěn)化解恒豐銀行、錦州銀行、遼寧城商行等中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)老百姓的利益。過去三年，人民銀行支持地方政府發(fā)行5500億元專項(xiàng)債券，專門用于補(bǔ)充中小銀行資本金。高風(fēng)險(xiǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量從600多家降到300多家，不少省份目前已經(jīng)沒有高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)精準(zhǔn)“拆彈”，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團(tuán)等高風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)阻斷風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和傳染。面對(duì)金融亂象，人民銀行果斷“出拳”。全面實(shí)施資管新規(guī)，壓縮“類信貸”高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行規(guī)模約30萬億元，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，近5000家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停業(yè)。有序推進(jìn)大型平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)整改，依法將各類金融活動(dòng)納入監(jiān)管。過去五年，央行累計(jì)立案查處非法集資案件約2.5萬件。針對(duì)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的調(diào)整，人民銀行去年底出臺(tái)了16條金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策，持續(xù)引導(dǎo)實(shí)際利率和首付比例下行。截至去年12月，新發(fā)放的個(gè)人住房貸款平均利率較上年末下降約140個(gè)基點(diǎn)。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，我國城鎮(zhèn)化仍然處于發(fā)展階段，改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發(fā)展模式有很大發(fā)展空間。人民銀行將繼續(xù)支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。易綱表示，中國金融業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健，整體金融風(fēng)險(xiǎn)呈收斂態(tài)勢，風(fēng)險(xiǎn)可控。人民