北京市造價(jià)工程師繼續(xù)教育講稿非常實(shí)用

工程造價(jià)管理工作中相關(guān)法規(guī)解讀、典型案例分析與實(shí)際運(yùn)用建設(shè)工程法律法規(guī)對(duì)做好工程造價(jià)管理工作的重要意義工程造價(jià)的確定，從定性的角度說(shuō)，是一個(gè)合同問(wèn)題，是承發(fā)包當(dāng)事人經(jīng)過(guò)利害權(quán)衡、競(jìng)價(jià)磋商等博弈方式所達(dá)成的特定的交易價(jià)格，具有明顯的契約性；從定量的角度說(shuō)，是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，是承發(fā)包人雙方根據(jù)合同約定的條件，就具體工程價(jià)款的計(jì)算達(dá)成一致的結(jié)果，具有明顯的專業(yè)性。工程造價(jià)的契約性，使得工程造價(jià)的確定涉及到很多法律問(wèn)題，而這些法律問(wèn)題直接或間接地影響工程造價(jià)的確定。例如建筑工程施工承包合同中關(guān)于發(fā)包模式、工程價(jià)款結(jié)算方式、工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式、建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程期限、工程竣工結(jié)算、工程造價(jià)變更、工程價(jià)款墊資、工程造價(jià)利息、工程索賠（工期索賠和價(jià)款索賠）、施工承包合同的解除、施工承包合同的無(wú)效以及相應(yīng)主體的法律責(zé)任等條款均對(duì)工程造價(jià)有不同程度的影響。而這種影響是通過(guò)當(dāng)事人的約定和法律的規(guī)定進(jìn)行處理解決的。建筑工程涉及到公共安全以及公共財(cái)產(chǎn)的合理利用等問(wèn)題，強(qiáng)制規(guī)定相對(duì)其它司法而言較多，而民法遵循“有約定從約定、無(wú)約定從法定”原則，因此，約定的前提條件需符合法定或法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況。沒(méi)有約定則遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也就是說(shuō)，雙方約定的內(nèi)容并非理所當(dāng)然有效，是否有效取決于是否與法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定中的效力性規(guī)范相抵觸，若有抵觸則無(wú)效，若無(wú)抵觸才有效。反之，雙方?jīng)]有約定的內(nèi)容并非理所當(dāng)然對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)約束力，若有相關(guān)法律規(guī)定，則對(duì)當(dāng)事人具有約束力，若無(wú)相關(guān)法律規(guī)定，則不可能對(duì)當(dāng)事人有約束力。所以，約定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)還是以法律規(guī)定來(lái)制約雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，均需要對(duì)相關(guān)法律的規(guī)范，尤其是對(duì)強(qiáng)制性規(guī)范有所了解和熟悉，否則，可能產(chǎn)生無(wú)效的約定而造成不必要的損失，或者可能承擔(dān)自己不知道但法律規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任。很多工程造價(jià)的糾紛往往是由以上原因引起的。因此，了解和熟悉涉及工程造價(jià)的法律法規(guī)，對(duì)正確確定工程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)、有效避免造價(jià)糾紛均有重要意義。但是，問(wèn)題是涉及或影響工程造價(jià)的法律規(guī)定，在不同等級(jí)的法律法規(guī)中都有規(guī)定，即零散在不同法律、法規(guī)之中，如何把零散在不同法律法規(guī)中涉及同一事實(shí)問(wèn)題的法律規(guī)定進(jìn)行匯集，作為一個(gè)整體去理解，對(duì)法律工作者和造價(jià)工程師來(lái)說(shuō)都是必要的。本專題以不同的事實(shí)問(wèn)題為單元，匯集了不同位階的法律規(guī)定，以期獲得整體了解。對(duì)既有法律性又有技術(shù)性的工程造價(jià)，既需要用法律語(yǔ)言又需要用技術(shù)語(yǔ)言進(jìn)行表述，若這個(gè)問(wèn)題站在法律和技術(shù)兩個(gè)角度理解其內(nèi)涵，正確反映當(dāng)事人的意志，對(duì)正確確定工程造價(jià)，合理控制工程造價(jià)以及有效避免造價(jià)糾紛則是更高層次的要求。本專題在對(duì)不同的事實(shí)問(wèn)題匯集不同位階法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，從法律和技術(shù)二個(gè)角度對(duì)常見(jiàn)的可能引起誤解的問(wèn)題進(jìn)行解讀，便于工程造價(jià)管理技術(shù)人員能夠更好地理解涉及工程造價(jià)確定和控制的相關(guān)法律性問(wèn)題。工程造價(jià)的確定和控制涉及到建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期的整個(gè)過(guò)程。概括而言，這個(gè)過(guò)程由三個(gè)階段所組成，即決策階段、實(shí)施階段和使用階段。實(shí)施階段是工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)成熟決策后，將施工“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的過(guò)程。與其決策和使用階段相比，實(shí)施階段具有涉及主體較多、涉及資金較大、涉及問(wèn)題較復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)的影響更直接、更明顯、產(chǎn)生的糾紛更多。為此，本專題從建設(shè)工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理的角度對(duì)實(shí)施階段的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。講座提要專題一竣工結(jié)算與工程款利息的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題二工程變更價(jià)款計(jì)價(jià)的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題三工程承發(fā)包模式的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題四合同價(jià)款確定方式與造價(jià)計(jì)價(jià)方法的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題五建設(shè)工程質(zhì)量的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題六施工合同無(wú)效的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題七建設(shè)法律責(zé)任的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題八關(guān)于竣工結(jié)算報(bào)告與工程審計(jì)報(bào)告不一致的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題九關(guān)于竣工日期爭(zhēng)議的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題十建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的法律解讀與實(shí)務(wù)操作專題一竣工結(jié)算與工程款利息相關(guān)法規(guī)解讀與典型案例粘1.1云閘竣工結(jié)算與工烏程款利息相關(guān)旋法規(guī)的主要內(nèi)忙容怨1韻《招標(biāo)投標(biāo)法評(píng)》第三條第一瘡款、第四十六寺條第一款規(guī)定稅2巡《最高人民法摘院關(guān)于審理建賄設(shè)工程施工合聽(tīng)同糾紛案件適增用法律問(wèn)題的蠢解釋》言第六條、格第十七條、第替十八條、第二犬十條、第六十完六條規(guī)定狗3媽《建設(shè)工程價(jià)沒(méi)款結(jié)算暫行辦唱法》第十四條狀第三款規(guī)定蠢1.2心治竣工結(jié)算與工誼程款利息相關(guān)毅法規(guī)解讀屈按黑白合同或粥補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行阿竣工結(jié)算時(shí)對(duì)競(jìng)工程造價(jià)的影距響菜建設(shè)工程期的僚發(fā)包可分為不懶經(jīng)過(guò)滔招、投標(biāo)咽程序的發(fā)包和漁經(jīng)過(guò)辭招、投標(biāo)鞏程序的發(fā)包。獨(dú)而后者又可分羞為必須經(jīng)過(guò)招元標(biāo)投標(biāo)程序的殺發(fā)包和雖然不腎是必須要經(jīng)過(guò)殖招標(biāo)投標(biāo)叫程序發(fā)包，但精發(fā)包人實(shí)際上五按照叫招、投標(biāo)巾程序進(jìn)行的發(fā)塌包。老強(qiáng)制招標(biāo)的建拍設(shè)工程項(xiàng)目，宏可能會(huì)前后出標(biāo)現(xiàn)二份對(duì)工程響價(jià)款有不同約般定的合同，院即我們平時(shí)所獵講的黑白合同恢，或曰陰陽(yáng)合商同。昌在經(jīng)過(guò)招標(biāo)并卸備案后的施工腳承包合同的履免行階段，由于鼠各種原因，姿會(huì)存在同一個(gè)時(shí)工程項(xiàng)目?jī)煞萘詈贤那闆r，換這種情況可分細(xì)為以下幾種形棄式：紐（炮1誤）如果另一份枯施工合同是在梁中標(biāo)之前簽訂亦，一般認(rèn)定為寺無(wú)效旦法律規(guī)定，在幟確定中標(biāo)人前濱，招標(biāo)人不得絮與投標(biāo)人就投予標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)莖方案等實(shí)質(zhì)性啊內(nèi)容進(jìn)行談判駁，更不允許有啞串標(biāo)行為暢。覽所以如在中標(biāo)臺(tái)之前，發(fā)包人麻與承包人已簽本訂了施工承包迫合同，該合同宵因違反法律的鋒強(qiáng)制性規(guī)定而瘋無(wú)效。沙（她2嶄）如果另一份門施工合同是在稿中標(biāo)之后簽訂追，則又可分為裂以下幾種情況誦：餃1摟）沒(méi)有對(duì)實(shí)質(zhì)尖性條款進(jìn)行變瞞更或補(bǔ)充的情歸況。一份僅對(duì)匆非實(shí)質(zhì)性條款壁進(jìn)行鳴必要變更借的合同是合法枝有效的。攪2磨）對(duì)實(shí)質(zhì)性條謝款進(jìn)行了變更詠或補(bǔ)充，則該群合同又可分為磚兩種情況：講①浙如果發(fā)生了招杠標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新憑情況，使招標(biāo)記投標(biāo)的前提條信件發(fā)生了根本凈的變化，若不棕進(jìn)行變更或補(bǔ)沖充，將會(huì)使施橫工承包合同顯暑失公平，則變絨更或補(bǔ)充的合程同是合法有效斷的。因此，如灌果出現(xiàn)以上情的況，對(duì)工程價(jià)念款的變更或補(bǔ)凍充的約定是合條法有效。根據(jù)補(bǔ)后行為否定前遷行為的原則，老則工程結(jié)算以箭變更后的工程性價(jià)款條款的約偽定進(jìn)行。獵②稀如果不存在招野標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中偶無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新柱情況，則以中項(xiàng)標(biāo)備案的合同茄作為結(jié)算工程沉價(jià)款的根據(jù)。諸當(dāng)不存在招標(biāo)蝦投標(biāo)過(guò)程中無(wú)墊法預(yù)見(jiàn)的新情熱況時(shí)，允許承猜發(fā)包雙方所謂怨的自愿對(duì)停實(shí)質(zhì)性址條款進(jìn)行所謂直的補(bǔ)充（或變找更），是有悖葉于《招標(biāo)投標(biāo)停法》的宗旨的緊，是對(duì)其他未史中標(biāo)的投標(biāo)人礦合法權(quán)益的侵仁犯，因此，對(duì)協(xié)工程結(jié)算還是帥以中標(biāo)備案的悼合同作為結(jié)算晌工程價(jià)款的根喊據(jù)。申《招標(biāo)投標(biāo)法疑》屬于經(jīng)濟(jì)法證的范疇，追求悄的是中標(biāo)人、管招標(biāo)人、和未愉中標(biāo)人三者的蜜公平和公正。小而《合同法》膛則屬于民法范眨疇，追求的是猛承包人和發(fā)包水人的公平和公雄正。呀但是，經(jīng)過(guò)招單標(biāo)投標(biāo)程序所止簽訂行的建設(shè)工程施錢工合同，所追習(xí)求泰的山“打公茄平作”尖，更廣義、更餡辯證、更集成鼻。秧既要平追求招標(biāo)投標(biāo)墓階段的公平，掛也要追求合同剛簽訂與履行階漲段的公平，所葛以，履行施工支承包合同過(guò)程乓中所簽訂的補(bǔ)昂充或變更協(xié)議浴理所當(dāng)然要考處慮對(duì)未中標(biāo)的她投標(biāo)人甚至于設(shè)潛在的投標(biāo)人綿的公平。間工程價(jià)款利息廈和墊資款利息幻規(guī)定對(duì)工程造弱價(jià)的影響紡1逆.茫工程拖欠款利吼息止所謂工程價(jià)款將是異指發(fā)包人用以截支付承包人按擇時(shí)保質(zhì)完成建膏設(shè)工程的物化寫勞動(dòng)和活勞動(dòng)日以及承擔(dān)蓮質(zhì)量保修責(zé)任所的合理造價(jià)。么一般工程價(jià)款病包括拖工程預(yù)付款、四工程進(jìn)度款和蜘工程竣工結(jié)算膠余款。旬發(fā)包人按時(shí)足墳額支付工程款包，應(yīng)該理解為筆按時(shí)足額支付叫預(yù)付款、進(jìn)度躬款和竣工結(jié)算鉗余款。法律規(guī)舌定，當(dāng)發(fā)包人販未按時(shí)足額支顧付工程，則除寧支付工程款外棒，還應(yīng)支付應(yīng)敢欠付工程款的抱利息。所以，鋼工程款利息可秒能存在三種形妄式：即工程預(yù)胸付款利息、工禍程進(jìn)度款利息己和工程結(jié)算余慮款利息。補(bǔ)工程款利息的印性質(zhì)是法定孳訴息。所謂孳息助，是指母物所綱生之收益，在俘民法上孳息包錫括走：廚天然孳息和法縫定孳息。而法勤定孳息是指因班法律關(guān)系所得琴到的收益。發(fā)春包人若未按期成足額支付工程再款，則通常認(rèn)濾為，欠付工程戚款已經(jīng)轉(zhuǎn)化為兩類似于借款關(guān)控系密。而法律規(guī)定說(shuō)，借款關(guān)系中胃的利息，其性枝質(zhì)屬于法定孳龍息，而不是違閃約金。辦所以，即使合埋同中沒(méi)有欠付城工程款利息的關(guān)約定，發(fā)包人爆也應(yīng)支付屬于姓法定孳息性質(zhì)廣的利息。頸2速.桃工程墊資款利禁息毛所謂工程港墊資是指承包賞方在合同簽訂驕后菊,劫未要求發(fā)包方凈先支付工程款失或者支付部分捏工程款，而是揮利用自有資金泳或融資資金先棕進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工躺，待工程施工峽到一定階段或江者工程全部完穩(wěn)成后，由發(fā)包佳方再支付墊付戰(zhàn)的工程款。根租據(jù)發(fā)包方付款今的比例和時(shí)間胸，墊資一般可擠包括帶資施工捷、形象節(jié)點(diǎn)付護(hù)款、低比例形姑象進(jìn)度付款和裳工程竣工后付清款等幾種情形指。售雖然在《禁止暑在工程建設(shè)中吵帶資承包的通泊知》（建瑞建線[1996]雷34芳7獎(jiǎng)號(hào)）文中，禁分止在工程建設(shè)屑中帶資承包工子程。因此人民達(dá)法院在審理施茶工合同中的墊獨(dú)資條百款時(shí)，一般認(rèn)等定為企業(yè)法人戶間違規(guī)拆借資膚金的機(jī)行為無(wú)效澤。但是，從法恩律效力看，三斷部委的通知是庫(kù)不能作為認(rèn)定波合同效力的依愁據(jù)。另外，施室工方墊資則是千國(guó)際建筑行業(yè)扮的慣例，因此周，最高人民法胡院《關(guān)于審理漏建設(shè)工程施工燒合同糾紛案件閃適用法律問(wèn)題解的解釋》中肯帳定了墊資的合舍法性。從墊資款與工程辭欠款區(qū)別撞在于，墊資款車是承包人自愿寸所為，是與發(fā)少包人合意的結(jié)民果，而工程欠至款則是發(fā)包人燥未按時(shí)足額支盟付工程款所致油的結(jié)果。因此希，若墊資款約留定有利息，則摩應(yīng)遵重當(dāng)事人撓的合意，如果添當(dāng)事人未約定男利息，則同樣芽也應(yīng)遵重當(dāng)事欺人的合意。而油工程款欠款未組約定利息，法這律規(guī)定發(fā)包人徒則悄按照中國(guó)人民剩銀行發(fā)布的同件期同類貸款利艷率計(jì)息，如果雹約定利息，葬從其約定，法漁律一般不干涉印，但工程墊資癢款的計(jì)息的利蹈率超過(guò)一定幅盤度，法律不予制支持。3.計(jì)息時(shí)間偷關(guān)于計(jì)息的時(shí)代間應(yīng)遵循鄭：療“烏有約定從約定干，無(wú)約定從法妄定滅”天的原則。玻由于發(fā)包人欠鞋付預(yù)付款和進(jìn)痰度款的概率遠(yuǎn)昏遠(yuǎn)低于發(fā)包人槐欠付工程竣工攤結(jié)算余款的概捐率，因此，法檔律僅對(duì)工程竣廊工結(jié)算余款的脅欠款沒(méi)有約定敏或者約定不明勢(shì)的，放做出淚如下規(guī)定：崇1落）乒若建設(shè)工程已潔實(shí)際交付的，隱工程竣工結(jié)算座欠款的應(yīng)付時(shí)敢間為建設(shè)工程護(hù)實(shí)際交付之日攔。川2幕）獅若建設(shè)工程沒(méi)茶有交付的，工川程竣工結(jié)算欠云款的應(yīng)付時(shí)間更為提交竣工結(jié)斷算文件之日。釋3靠）禾若建設(shè)工程既瞇沒(méi)有交付，又仆沒(méi)有完成工程澡價(jià)款的結(jié)算，飛工程竣工結(jié)算淺欠款的應(yīng)付時(shí)散間為當(dāng)事人起飽訴墓之日魔關(guān)于發(fā)包人逾堵期審核結(jié)算文抹件視為確認(rèn)的拳法律規(guī)定及相唉關(guān)規(guī)章對(duì)數(shù)此的規(guī)定的解尤讀盛從法律的角度仍，猴建設(shè)工程施工犯承包合同是有戀履行順序的有重償雙務(wù)合同。徐按時(shí)足額支付義工程款是發(fā)包怖人最主要的義犁務(wù)，按時(shí)保質(zhì)網(wǎng)完成工程項(xiàng)目球是承包人最主由要的義務(wù)。闖工程進(jìn)度款和搏預(yù)付款的支付催是在工程施工歲過(guò)程中，若發(fā)柜包人未按約定平支付會(huì)影響到牢工程正常進(jìn)度披。羨而工程結(jié)算款或則不同于工程頂預(yù)算款和工程北進(jìn)度款，工程叔結(jié)算款的支付止是在建設(shè)工程誓已經(jīng)竣工驗(yàn)收卻合格之后，而己且工程結(jié)算款榮的數(shù)額中包括其了工程進(jìn)度款略和工程預(yù)付款唇數(shù)額達(dá)。傅所以，發(fā)包人驚拖欠工程款杯主要捏是拖欠工程結(jié)誼算款遮。工程結(jié)算價(jià)笨既是一個(gè)專業(yè)呈問(wèn)題也是一個(gè)勁契約問(wèn)題，確武實(shí)需要一定時(shí)環(huán)間來(lái)確定，所千以，拖欠工程肅結(jié)算款的主要仍方式是拖延工塵程結(jié)算的確定弱時(shí)間。斃在施工合同管資理實(shí)務(wù)中拖欠朋工程結(jié)算余款怕不僅僅只涉及潮總承包人，相鷹當(dāng)程度上會(huì)影勵(lì)響到分包人、悔勞務(wù)分包人、股材料供應(yīng)商以西及大量的農(nóng)民遭工。因此，這漲一問(wèn)題就不僅傘僅只是一個(gè)法掠律問(wèn)題了，而懸已成為一個(gè)嚴(yán)擴(kuò)重的社會(huì)問(wèn)題己，為此，最高樓人民法院對(duì)逾茄期結(jié)算后果的販約定是予以法律上肯竹定似，愿在《司法解釋?shí)彙分袑?duì)逾期不菜結(jié)算視為確認(rèn)圖的約定予以了土肯定癥。交綜上所述，雖豆然建設(shè)驕部叛10洞7割號(hào)文件和財(cái)政盒部和建設(shè)例部堪36辯9晶號(hào)文件具有逾得期不結(jié)算視為燕認(rèn)可的規(guī)定，科但是，若承包向人與發(fā)包人所昏簽訂的施工承索包合同中未約紅定適用該文件策，不應(yīng)視為已貴有相應(yīng)約定。糠如果在施工承鏟包合同中約定置，本合同適用罪建設(shè)深部忍10斑7綢號(hào)文件或財(cái)政艘部和建設(shè)懸部霉36暴9僻號(hào)文件，意味概著對(duì)逾期限不州結(jié)算的視為認(rèn)兩可的規(guī)定。肌1.3勸竣工結(jié)算與工溪程款利息糾紛豎典型案例評(píng)析基本案情殼200虛4斯年愚5障月染1仙5玩日恒，某建設(shè)集團(tuán)鴉有限公司（以豈下簡(jiǎn)緣稱暮“賤承包警人達(dá)”字）與某紡織實(shí)血業(yè)有限公司（憤以下簡(jiǎn)潮稱稈“臣發(fā)包辦人收”譽(yù)）簽訂了《建悅設(shè)工程施工合熱同》，由承包鑰人承建工業(yè)園向一期某車間工具程，合同價(jià)款是暫估人民軟幣否110杏0刮萬(wàn)元，約殲定如“沃工程應(yīng)析于咐200蚊4蛋年冤6索月開(kāi)工，應(yīng)互于慣200壺4瘋年測(cè)1旅2坦月竣工，并達(dá)坑到約定的優(yōu)良期標(biāo)穩(wěn)準(zhǔn)氣”破。察“器承包人若不能優(yōu)按承諾工期完呈工，按工程總韻價(jià)萄的術(shù)15馳%火支付違約金羊。暈”牲“下工程若達(dá)不能類優(yōu)良，承包人朝支付甲方違約脈金人民肺幣乘15痰0沿萬(wàn)元得。三”報(bào)工程寶在沸200棄4耕年纏1固2屈月巨2密8仆驗(yàn)收，但未通廢過(guò)驗(yàn)收并攝責(zé)令集整改。大200階5脅年坦1稠月呀2玉0匆日朵承包人向發(fā)包閣人遞交了該工戀程的工程結(jié)算肥書(shū)，由于該工恢程尚未通過(guò)驗(yàn)首收，工程結(jié)算渡尚在審計(jì)之中緩，工程進(jìn)度款酸已付過(guò)合同約騾定比例，所以介發(fā)包人蟻只能熟在承包人整改懼完畢和審價(jià)結(jié)陜束后，才能按探合同約定給付鍋余下工程款。因承包人于淘200芬5君年鑰2喪月枯1崇5聯(lián)日康，向法院起訴夕，要求法院判查令發(fā)包人以承管包人遞交的工霸程結(jié)算書(shū)結(jié)算察工程價(jià)款。為表此發(fā)包人在積干極應(yīng)訴的同時(shí)壤，以承包人工突期和質(zhì)量違約鞋為由，向法院悅提起反訴。爭(zhēng)議焦點(diǎn)膠本案的爭(zhēng)議焦合點(diǎn)主要是承包潑人提出的訴訟傍請(qǐng)求是否有法似律依據(jù)以及被灘告的反訴是否烤成立，主要有愛(ài)以下幾點(diǎn)：鋸1股）抵承包人在工程棗未通過(guò)竣工詞驗(yàn)收沫合格，是否有鄙權(quán)向發(fā)包人要隨求支付工程竣奴工虜估算然價(jià)款。振2塞）銀若發(fā)包人對(duì)承亂包人提交的竣習(xí)工結(jié)算文件，匹在規(guī)定的時(shí)間蜜內(nèi)未審核完畢籮，是否必然視傍為認(rèn)可竣工結(jié)末算文件。資3改）屯發(fā)包人對(duì)承包占人提出的要求剝支付工程款的闖訴請(qǐng)時(shí)，什么戴情形可以反訴東。簡(jiǎn)要評(píng)析濾1寧.主承包人承建的稈建設(shè)工程竣工擱驗(yàn)收殿合格是要求支羊付工程款的前道提掩建設(shè)工程施工歐承包合同是由摧承包人先按時(shí)血保質(zhì)地完成承嚷建工程，后由伍發(fā)包人按時(shí)足努額支付工程價(jià)謹(jǐn)款的特殊承攬膨合同。冬而根據(jù)《合同眨法》第六十七至條規(guī)定惠：煮“株先履行一方履鵝行債務(wù)不符合竭約定的，后履卷行一方有權(quán)拒仍絕其相應(yīng)的履倉(cāng)行要求處。他”識(shí)因此，《合同愉法》在第二百矩七十九條規(guī)定姿：窮“壇建設(shè)工程竣工漢后，發(fā)包人應(yīng)剪當(dāng)根據(jù)施工圖睬紙及說(shuō)明書(shū)、蛾國(guó)家頒發(fā)的施鋸工驗(yàn)收規(guī)范和脅質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)刮及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收啄。驗(yàn)收合格的弱，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)社按照約定支付華價(jià)款，并接收辣該建設(shè)工程。訊建設(shè)工程竣工腥經(jīng)驗(yàn)收合格后慰，方可交付使商用；未經(jīng)驗(yàn)收虜或者驗(yàn)收不合驅(qū)格的，不得交膽付使用。巡”倦并且，《建筑授法》第六十條堤第二款規(guī)定較：若“婆建筑工程竣工糠時(shí)，屋頂、墻惰面不得留有滲厲漏、開(kāi)裂等質(zhì)截量缺陷；對(duì)發(fā)捏現(xiàn)的質(zhì)量缺陷淘，建筑施工企河業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)虎。仇”西滋《最高人民法猴院關(guān)于審理建某設(shè)工程施工合窮同糾紛案件適膨用法律問(wèn)題的纖解釋》第三條種第二項(xiàng)說(shuō)的更雀明確耀：侄“噴修復(fù)后的建設(shè)四工程經(jīng)竣工驗(yàn)疑收不合格，承刮包人請(qǐng)求支付悼工程款的，不勸予支持近。聾”統(tǒng)因此，同承包人承建的鄙建設(shè)工程竣工距合格是要求支雀付工程款的前茂提。來(lái)2系.桐發(fā)包人逾期未顯審核完竣工結(jié)助算文件，并非肉必然視為認(rèn)可華結(jié)算文件保在一般正常情徐況下，應(yīng)當(dāng)按饅照合同約定結(jié)眠算工程價(jià)款，走工程經(jīng)過(guò)竣工漂驗(yàn)收合格后，御雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)潮算。結(jié)算中，霉一般先由承包蓮人提交竣工結(jié)摟算報(bào)告，由發(fā)淺包人審核或由清發(fā)包人（或承啊、發(fā)包雙方共緊同）委托有相鞏應(yīng)資質(zhì)的工程榆造帖價(jià)咨詢單位審續(xù)價(jià)。但是，由腹發(fā)包人收到承允包人提交的工輝程結(jié)算文件后遣往往遲遲不予城答復(fù)或者根本餃不予答復(fù)，此傍時(shí)，承包人往繁往以發(fā)包人逾慕期結(jié)算視為認(rèn)泥可工程結(jié)算文蓮件為理由，太請(qǐng)求斜人民法院按照蕩結(jié)算文件中形酬成的工程款數(shù)晌額，判令發(fā)包點(diǎn)人承擔(dān)支付工制程款的責(zé)任。喚《關(guān)于審理建風(fēng)設(shè)工程施工合叢同糾紛案件適擋用法律問(wèn)題的爹解釋》第二十甚條是對(duì)建設(shè)工櫻程施工合同的倉(cāng)發(fā)包人違反合執(zhí)同約定逾期不嚷結(jié)算工程價(jià)款睡的后果問(wèn)題的助規(guī)定。該條款迫規(guī)定蔽：臘“檔當(dāng)事人約定，問(wèn)發(fā)包人收到竣鳴工結(jié)算文件后弟，在約定期限害內(nèi)不予答復(fù)，鎮(zhèn)視為認(rèn)可竣工抵結(jié)算文件的，跑按照約定處理鵲。承包人請(qǐng)求負(fù)按照竣工蘇結(jié)算文件嫌結(jié)算工程價(jià)款理的，應(yīng)予支持夏。并”叮適用該條款而尾使承包人所遞遣交的竣工結(jié)算啟文件作為竣工財(cái)結(jié)算文件，要獨(dú)符合三個(gè)逐級(jí)榴層次的條件。湊第一個(gè)層次是罷：柏以豬“突約予定信”窯為內(nèi)容的前提掘條件。該約定抖必須明確兩方局面的內(nèi)容：發(fā)一方面是醫(yī)所附條件的內(nèi)惑容（主要是約逐定答復(fù)的期限證）皮；另一方面是拼所附條件話成就與否銷的法律后果（粒即明確約定：槽若逾期不簽復(fù)留，視為認(rèn)可）柄。少第二個(gè)層次是遷以慌“哨遞瞇交農(nóng)”協(xié)為內(nèi)容的必要良條件。該必要漁條件的成就應(yīng)查注意以下二個(gè)剪方面的問(wèn)題：忘一方面妖應(yīng)迅速遞交，正因?yàn)檫f交時(shí)間互是約定期限的嗎起始點(diǎn)；僅另一方面停承包人遞交結(jié)情算文件應(yīng)當(dāng)是琴書(shū)面的。服第三個(gè)層次是美以矩“角逾濁期拌”非為內(nèi)容的充分視條件。該充分筑條件在具體操嫌作中應(yīng)注意以滅下二點(diǎn)鹽：一方面際發(fā)包人逾期答解復(fù)不影響以結(jié)察算文件作為決易算依據(jù)的法律純后果，附延緩臭條件的民事法京律行為，在條界件成就與否確謙定前，應(yīng)有條偵件成就而取得影權(quán)利或利益的咽希望。這種希迷望或可能性，傭在學(xué)理上，稱熟為期待權(quán)。在炕條件成就后，聾民事法律行為尺當(dāng)然發(fā)生效力膨，不須再有當(dāng)孝事人的意思表區(qū)示或灌其他行為，賢另一方面婚發(fā)包人在約定傅的期限內(nèi)對(duì)竣暑工結(jié)算文件的信答復(fù)應(yīng)是書(shū)面腔。所以，發(fā)包械人逾期未審核忌完竣工結(jié)算文熄件，并非必然勤視為認(rèn)可結(jié)算燙文件。睬3陰.與發(fā)包人對(duì)承包匠人提出的要求丟支付工程款的平訴請(qǐng)時(shí)，一般敏情況下可以提柿起反訴。柳民事訴訟中的貼訴訟是指當(dāng)事罪人就特定民事參爭(zhēng)議向法院提攻出的柱做出絕有利于慎自己沖裁判的請(qǐng)求。胞訴訟韻有三個(gè)要素：曠1術(shù)）當(dāng)事人當(dāng)。柏任何一個(gè)訴訟梯，均有提起訴威訟的原告與被儲(chǔ)訴的被告；書(shū)2泡）訴訟標(biāo)的豐。清是指當(dāng)事人之虜間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并負(fù)要求法院背做出抽裁判的對(duì)象，騎本案中的訴訟膚標(biāo)的是承包人瞧基于與發(fā)包人練簽訂的施工承驟包合同的法律針關(guān)系提出的要獵求發(fā)包人履行離支付工程款火的序請(qǐng)求；硬3涂）煤訴訟百理由黎。嗚是原告起訴的寸事實(shí)和法律依濾據(jù)。腥反訴是指在訴由訟程序進(jìn)行中裹，本訴被告針何對(duì)本訴原告向綠法院提出的獨(dú)魄立的反請(qǐng)求。晚提起反訴要具比有以下條件：污1告）主體條件向。材即必須由本訴吐的被告向本訴欲的原告提出；驢2波）時(shí)間條件記?？菁幢仨氃诒驹V布法院受理后至熱法庭辯論終結(jié)盼前；扒3圍）法院條件廟。溝即必須向有管撓轄權(quán)的本訴卡法院它提出；輕4東）程序條件淹。裳即本訴與反訴拍適用同一種訴顫訟程序；悶5貧）牽連條件周。侵即必須是本訴射與反訴存在法巴律上或欲事實(shí)上的聯(lián)系鎮(zhèn)。濁所以，只要符銀合以上的時(shí)間短條件、法院條里件、程序條件殖，本案發(fā)包人監(jiān)是可以提起反翁訴的。昨?qū)ｎ}二吳硬繼工程變更相關(guān)鼠法規(guī)解讀與典通型案例概2.畏1鈔工程變更相關(guān)臟法規(guī)的主要內(nèi)管容煎1己《合同法》第培七十七條規(guī)定拜2聲《合同法》第炎七十八條規(guī)定滲3芬《合同法》第雁六十三條的規(guī)付定蟻5歷《關(guān)于審理建廳設(shè)工程施工合偏同糾紛案件適題用法律問(wèn)題的茶解釋》第十九度條規(guī)定斤6浩《建筑法》第螞五十八條規(guī)定貫7拐《建設(shè)工程價(jià)洋款結(jié)算暫行辦測(cè)法》第九條規(guī)速定切8覆《建設(shè)工程價(jià)渴款結(jié)算暫行辦踩法》第十條規(guī)吳定：疲2.團(tuán)2捆工程變更相關(guān)用法規(guī)解讀服工程變更的必稈要性及法律性瞇質(zhì)的分析犧建設(shè)工程施工吼承包合同的公疼平合理是基于閱簽訂合同時(shí)的砍承包范圍、設(shè)劈計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工性條件等靜態(tài)前豬提下的，合同寧中所規(guī)定的雙累方權(quán)利和義務(wù)客也是以此為基罵礎(chǔ)的反。尋由于建設(shè)工程鋤項(xiàng)目具有不確絨定性、周期長(zhǎng)風(fēng)等特點(diǎn)，因此注，在施工承包過(guò)合同的履行過(guò)擾程中，這種靜厭態(tài)的前提往往完會(huì)因?yàn)楣こ贪l(fā)志生變更而被打?yàn)E破，則有必要越在新的承包范忽圍亂、策在新的設(shè)計(jì)標(biāo)遙準(zhǔn)或在新的施孩工條件等前提羅下，建立新的笨平衡，追求新著的公平和合理撕，這需要事先校約定權(quán)利和義祖務(wù)分配的程序傾來(lái)保證的遙。庭因此，施工承露包合同與一般仰其他合同相比慣，處理變更事公項(xiàng)的程序條款撈有相當(dāng)重要的遙地位，尚無(wú)論討在建設(shè)部與工告商總局聯(lián)合頒資布的《建設(shè)工悟程施工合同》子（示范文體）責(zé)（妙GF-199趣9-020浩1迅）景中，還是在《利建設(shè)工程施工洗專業(yè)分包合同壁》慰(換示范文品本網(wǎng))(G系F織－滑200豈3挪－拼0213攻)撲中，在規(guī)定了悉雙方一般權(quán)利奏和義務(wù)后乓均單獨(dú)一章規(guī)棚定工程變更的賤處理，馬其目的就是為竹了在動(dòng)態(tài)中更層充分的、更全版面地體現(xiàn)公平聲和合理。弄工程變更的分蛇類：博按照工程變更牽主要來(lái)源之于霉以下幾個(gè)方面夏：臂發(fā)包人為改變速使用功能或基笛于客觀條件等蠢所提出的工程闊變更；記承包人鑒于現(xiàn)鑒場(chǎng)情況的施工櫻條件或遇到不倡可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)蛋情況等而提出奮的工程變更；粘第三人出于相孔鄰權(quán)而提出的寒工程變更；朵設(shè)計(jì)單位為了兵修正或完善原溪設(shè)計(jì)而提出的狗設(shè)計(jì)變更。貌按工程變更的沙性質(zhì)和對(duì)工程閘造價(jià)的影響程件度，一般可將拼工程變更分為浮三類：格第一類是改變柄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)恨計(jì)方案的重大與變更。例如弦結(jié)構(gòu)型式的變掩更、重大防護(hù)融設(shè)施及其它特伶殊設(shè)計(jì)的變更托等。姥第二類改變工新程尺寸或工程取質(zhì)量的重要變迅更。例如改變凝標(biāo)高、位置等雅。搶第三類是變更貿(mào)原設(shè)計(jì)圖紙中莫明顯的差錯(cuò)或銷遺漏，不降低果原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)下鳥(niǎo)的材料代換和厘現(xiàn)場(chǎng)必須立即永決定的局部修斬改的一般變更凱。趟而按工程變更導(dǎo)的具體內(nèi)容，卡一般可將工程版變更分為，設(shè)豬計(jì)變更、進(jìn)度殘計(jì)劃變更、施雁工條件變更、甜也包括發(fā)包人姓提出鉛的叉“靈新增工誕程橫”智。告工程變更與工涂程簽證的關(guān)系蘋及其本質(zhì)千在施工合同履喘行過(guò)程中發(fā)生校工程變更主要?jiǎng)?lì)是以井工程簽證慘的形式來(lái)體現(xiàn)縱，所謂工程簽眉證是指在施工虛過(guò)程中，由于堤發(fā)生了工程變度更而通過(guò)約定暮的程序?qū)Κq其鞭支付各種費(fèi)用猴、順延工期、姐損失賠償?shù)仁聦m項(xiàng)達(dá)成意思咱表示費(fèi)一致的協(xié)議，妄從其性質(zhì)上來(lái)素看，應(yīng)視為是休原工程承包合寺同的補(bǔ)充協(xié)議計(jì)，是工程款結(jié)筍算時(shí)的有效憑厚據(jù)。工程簽證樹(shù)可分為兩類，排一類是定性的抹確認(rèn)，即僅對(duì)捐變更的事實(shí)予池以確認(rèn)的簽證漫；另一類則是丹既定性又定量外、完不僅對(duì)變更的倒事實(shí)予以確定敗，而且對(duì)變更捎的事實(shí)所需要陽(yáng)的費(fèi)用和延誤繩的時(shí)間予以確鄰認(rèn)的簽證。征靜態(tài)的工程造赴價(jià)是簽訂合同唱時(shí)的工程合同侍價(jià)款，工程合越同價(jià)款鄙指發(fā)包人承包話人在協(xié)議書(shū)中詳約定，發(fā)包人灰用以支付承包蠻人按照合同約尿定完成承包范暑圍內(nèi)全部工程漆并承擔(dān)質(zhì)量保友修責(zé)任的款項(xiàng)笛。動(dòng)態(tài)的工程壇造價(jià)則是通過(guò)四在工程合同價(jià)著款的基礎(chǔ)上以段工程追加合同壇價(jià)款調(diào)整來(lái)實(shí)腰現(xiàn)的。工程追荷加合同價(jià)款是稱指在合同履行蔽中發(fā)生需要增乏加合同價(jià)款的嗎情況，經(jīng)發(fā)包抄人確認(rèn)后所增迷加的合同價(jià)款怎。它們與工程壘竣工結(jié)算價(jià)款嗽的關(guān)系如下：招工程竣工結(jié)算踏價(jià)款＝工程合辦同價(jià)艦款瓶±帆工程追加押（或減少）嘗合同價(jià)款隸工程追加合同甩價(jià)款＝工程設(shè)累計(jì)變更增減的山工程價(jià)燒款戒±努工程增減而引舉起扭的增減的工程槐價(jià)馳款柔±脆施工條件變更枝增減的工程價(jià)害款舊±董工程索賠的工療程價(jià)款。碼工程變更價(jià)款禮計(jì)價(jià)中的法律節(jié)規(guī)定吃建設(shè)謹(jǐn)工程被施工合同的動(dòng)楚態(tài)變化主要是賞通過(guò)工程變更喉形式來(lái)體現(xiàn)的全，而工程變更護(hù)往往通過(guò)工程子簽證來(lái)鎖定的悄。匙就緒法律角度而言剛，工程變更簽砌證應(yīng)視為是對(duì)爪原工程承包合壟同觸的補(bǔ)充視。羽因此，根據(jù)法雜律規(guī)定，合同級(jí)當(dāng)事人協(xié)議一桑致，可以變更受或補(bǔ)充合同。紡根據(jù)工程變更臘簽證的具體程爺度，工程變更夸簽證可大體分眾為三類。奧1蒙）袍如果工程簽證運(yùn)不僅對(duì)于發(fā)生有的變更事實(shí)予鋼以肯定，而且盟對(duì)于發(fā)生變更主的費(fèi)用和延誤塑的工期也予以擦確定，則按簽緞證中約定的工翼程觀價(jià)款晝結(jié)算方式進(jìn)政行結(jié)算。伶這類工程簽證重是最有利于維殿護(hù)承包人利益荷的，這種定量柴的約定，無(wú)論比其與定額有什水么差異，均是岡合法有效的。炸除非在規(guī)定的螞時(shí)期內(nèi)，對(duì)方繡向仲裁委員會(huì)噸（或法院）況以倍“膜約定內(nèi)容顯失鈔公覆平鞭”劍為理由主張撤祝銷或變更，并脅得到支持的除續(xù)外。讀2辱）棒僅對(duì)變更的事股實(shí)予以定性的叫肯定，但未對(duì)鍋?zhàn)兏馁M(fèi)用和導(dǎo)延誤的工期予桐以定量的確認(rèn)諒的工程簽證。描則參照簽訂施軟工合同時(shí)當(dāng)?shù)亓窠ㄔO(shè)工程行政維主管部門發(fā)布偷的計(jì)價(jià)方法或摘計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算傷工程價(jià)款。艇建設(shè)工程施工茶合同中的實(shí)質(zhì)大性條款（價(jià)款痛、工期、質(zhì)量編）是對(duì)應(yīng)于施痕工合同承包前寸提的，所以，桃其關(guān)于工程價(jià)細(xì)款的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)或計(jì)價(jià)方式并珍非自然適用于眉變更部分。所女以，這類工程膠簽證的工程價(jià)側(cè)款可以參照簽焦訂施工合同時(shí)曠當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程哭行政主管部門蜂發(fā)布的計(jì)價(jià)方踢法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)娃結(jié)算工程價(jià)款躲。工程繩簽證摸從本質(zhì)上講就訊是一個(gè)劈補(bǔ)充撈的合同，而合勞同生效后，若獨(dú)當(dāng)事人就價(jià)款礦或者報(bào)酬沒(méi)有奮約定或者約定怖不明確的，可縱以協(xié)議補(bǔ)充甚。捧不能達(dá)成補(bǔ)充愚協(xié)議的，按照櫻合同有關(guān)條款但或者交易習(xí)慣款確定物。按若仍不能確定告，則按照訂立貞合同時(shí)履行地京市場(chǎng)價(jià)格履行睛；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)勻行政府定價(jià)或梅者政府指導(dǎo)價(jià)醉的，按照規(guī)定困履行。當(dāng)?shù)亟ㄋ涝O(shè)工程?hào)|行政主管蘆部門發(fā)布的計(jì)廚價(jià)方法或計(jì)價(jià)漿標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)本蒼地建筑業(yè)市場(chǎng)俗的建安成本的抱平均值確定的影，屬于政府指叨導(dǎo)價(jià)的范疇，稱是推薦性規(guī)范主，并非屬于強(qiáng)草制性規(guī)范。所慨以，當(dāng)工程簽捆證對(duì)價(jià)款沒(méi)有誠(chéng)確定，是參照忍而不是按照政哨府發(fā)布的計(jì)價(jià)銀方法和計(jì)價(jià)標(biāo)框準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，射并且是簽訂合影同時(shí)而不是發(fā)拍生爭(zhēng)議時(shí)計(jì)價(jià)港。追3指）蹈既沒(méi)有對(duì)變更蒸的事實(shí)予以定貌性的肯定，也汗沒(méi)有對(duì)變更費(fèi)抵用和延誤的工朵期予以定量的家確認(rèn)，但承包圓人提供的其他費(fèi)證據(jù)能確認(rèn)實(shí)賞際發(fā)生工程量輛的，則參照簽番訂施工合同時(shí)統(tǒng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程廢行政主管部門泰發(fā)布的計(jì)價(jià)方輪法或計(jì)價(jià)援標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程瞞價(jià)款。這種情睡況對(duì)承包人最策為不利，沒(méi)有據(jù)工程簽證明確縣肯定該變更的貿(mào)事實(shí)的發(fā)生，矮但承包人主張亦認(rèn)為其實(shí)際施兔工的工程量多誠(chéng)于合同或合同氧附件中列明的窮工程量的，根呀據(jù)昌“安誰(shuí)主張，誰(shuí)舉貿(mào)證悠”律的原則，承包狼人應(yīng)當(dāng)證明發(fā)揉包人同意或要功求其施工時(shí)其綱他非書(shū)面的試嫂圖證明工程量冶的證據(jù)，只要寺經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)灣證等程序后足劫以證明僚該證據(jù)所證明境的實(shí)際工程量頂事實(shí)的真實(shí)性衡、合法性性績(jī)和組關(guān)聯(lián)性的情況氏，就可以作為促計(jì)算工程量的有依據(jù)之，否則就屬于華其自身超設(shè)計(jì)矩圖紙施工或者適質(zhì)量未達(dá)到要雀求返工造成的針工程量增加。皺如果定性問(wèn)題習(xí)解決后，定量翠問(wèn)題即承包人領(lǐng)在施工中實(shí)際念付出的人工費(fèi)飛和原材料費(fèi)以頌及實(shí)際支出的癢其他費(fèi)用，應(yīng)簽當(dāng)按照訂立合側(cè)同時(shí)履行地的勢(shì)市場(chǎng)價(jià)格確定落。時(shí)綜上所述，只每要發(fā)生工程變涉更，就可能使影簽訂建設(shè)工程鐮施工承包合同扒時(shí)的前提條件呀發(fā)生變化，就橫存在一個(gè)對(duì)變掘更工程價(jià)款的梯計(jì)價(jià)問(wèn)題，因艷此，一般情況拜下，建設(shè)工程菜合同價(jià)款不完竹全等同于工程討竣工結(jié)算造價(jià)扒。并且，建設(shè)陜工程合同價(jià)款訴的計(jì)價(jià)方式也暢并不自然適用邀于工程追加合覽同價(jià)部分的計(jì)紹價(jià)。對(duì)工程追破加合同部分的移計(jì)價(jià)原則遵循爪的康是豪“繞有約定，從約回定；無(wú)約定，軌從法黑定塵”騾的原則。講朵工程變更簽訂靠程序帥中涌“四送逢達(dá)慨”憐及運(yùn)“懂默示條稅款膊”紛的分析妥從法律層面而浴言，工程變更貢簽證，是一個(gè)擇經(jīng)過(guò)要約與承祖諾的而對(duì)原施倉(cāng)工承包合同的優(yōu)變更或補(bǔ)充的許過(guò)程。法律規(guī)林定，承包人是幻不得對(duì)原設(shè)計(jì)付進(jìn)行變更，只清有發(fā)包人可以賴進(jìn)行設(shè)計(jì)變更環(huán)，而發(fā)包人進(jìn)媽行工程變更往繭往是向承包人禮發(fā)出變更通知恭單方式進(jìn)行的胡，而承包人就筐該工程變更所憂涉及的工程價(jià)錫款往往以工程晴簽證的形式要追求發(fā)包人確認(rèn)腰。這一切往往糊均與送達(dá)的概導(dǎo)念連在一起。比司法送達(dá)是指糕人民法院按照般法律程序向受己送達(dá)人送交有栽關(guān)的文件的行態(tài)為。提法律所規(guī)定的姜司法拒送達(dá)一般有以嬸下幾種方式獻(xiàn)：村1映）直接送達(dá)儉。震2質(zhì)）留置送達(dá)幕。蕩3蘭）委托送達(dá)主。風(fēng)4嬸）郵寄送達(dá)哀。族5貼）轉(zhuǎn)交送達(dá)渣。唉6差）公告送達(dá)。宮承發(fā)包雙方在堵履行施工承包譽(yù)合同中，應(yīng)用脫比較多的送達(dá)洲方式主要是直奶接送達(dá)、郵寄豎送達(dá)。當(dāng)事人佛在用直接送達(dá)體的方式時(shí)，應(yīng)屠注意送達(dá)人不漸僅要取得曾經(jīng)政送過(guò)的證據(jù)，查而且要取得曾背經(jīng)對(duì)方奉收到過(guò)都的證據(jù)。即既家要?dú)炗械凹?jí)送脊”離的證據(jù)，又要琴有身“擋達(dá)歉”委證據(jù)，瓜并且均應(yīng)注臭明形“趁送租”劃“汽達(dá)絡(luò)”肅的內(nèi)容和時(shí)間吃等。詠在應(yīng)用郵寄送笛達(dá)中，嚴(yán)格說(shuō)刻，必須采用掛體號(hào)郵寄，最好徒采用雙掛號(hào)。明在采用掛號(hào)郵橫寄中必須寫明久郵寄的內(nèi)容。零對(duì)特別重要、聾特別敏感的文普件可采用公證乎加掛號(hào)的辦法必進(jìn)行郵寄送達(dá)哲。如果碰到拒使絕簽收的行為獸，可采調(diào)用筐“膏電信發(fā)傳晚真大”伶、揪“腔快遞送來(lái)矩回劃”塌、牢“污掛號(hào)辦公搭證偷”行等方式。寄如果咬確實(shí)展送達(dá)了，但相槳對(duì)人就是故意雕不作明確表示負(fù)，偏這種情況在施乖工實(shí)際中經(jīng)常文會(huì)碰到。為此許，要充分利用貼默示條款省。外只牽意思表示可以有用兩種方式，浙一種是以語(yǔ)言怨或文字等可以比記錄的方式表詠示自已的意思峰，另一種方式筋是以膛自己云的行為來(lái)表示郊意思即所謂的何默示肺。犬以默示表示意導(dǎo)思可以分為積對(duì)極作為的默示旗和消極不作為鼓的默示，消極下不作為的默示著內(nèi)容具有不確胃定性，因此法幸律上很難承認(rèn)歪這種消極的不鉛作為的默示裳。溜只有兩種情況憶下，法律上才承予承認(rèn)材。亭這兩種情況一便是法律有明確雨的規(guī)定；另一色種情況是雙方滿當(dāng)事人事前約鄉(xiāng)定，在超過(guò)一槍定期間，若一挪方消極不作為捏的默示表示為其某種特定的意味思。其實(shí)也只噴有這兩種情況挑下，消極的不悅作為的意思才茄能夠予以確定險(xiǎn)。螺當(dāng)事人為了避屈免一方不作明笨確的表示，可蜻以在施工合同昏中規(guī)定不作為擇默示。而這種它約定必須明確密兩點(diǎn)，一是期叮限，二是超過(guò)稼期限的默示所森代表的意顯思表示。所以覆，施工承包合擔(dān)同雙方當(dāng)事人跪，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)盈施工承包合同個(gè)通用條款促中的默示條款隙有一個(gè)分類，留一類是承包人年默示的法律后蕩果，一類是發(fā)姐包人默示的法賭律后果，建立治默示后果的預(yù)蹈警機(jī)制，做委到畝“脂心中有數(shù)、落磨實(shí)到人、強(qiáng)調(diào)筐重點(diǎn)、防患未問(wèn)然獻(xiàn)”擇。其次，充分墨利用施工承包沿合同霧專用條款梅中雙方自由協(xié)循商約定的特點(diǎn)衫，對(duì)合同相對(duì)除方可能出現(xiàn)盼的趣“遭三怨不鐮”師現(xiàn)象英即癥“趴不答復(fù)、不簽齒收、不表討態(tài)潮”直設(shè)計(jì)一套默示睬條款予以制約撕，或充分利港用檔10債7運(yùn)號(hào)文淡和悟36把9支號(hào)文中所規(guī)定蛾的不作為默示啟的條款。惑2.盼3客案例及分析基本案情臭200仗6驕年需1興月醒5貴日拾，某地出入境貧檢驗(yàn)檢疫局（央本案被告，以壽下簡(jiǎn)轟稱觸“單被麗告扔”隨）以工程量清江單計(jì)價(jià)方式，貫經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)翅投標(biāo)與某一建削筑工程公司（左本案原告，以廉下簡(jiǎn)滋稱明“哀原唱告座”買）簽訂了《某予商檢大廈建設(shè)任工程施工合同特》輕。下合同約定：承禾包范圍為商檢牲大廈及裙房，桌建筑面積仇為朵3120跳0煤平方米，工程攝造價(jià)暫鄭估股281槍8離萬(wàn)元，開(kāi)竣工洞時(shí)間為驢200掠6頂年捏1需月坦1秒0看日唯和獲1偉2篇月呼3嫂1侄日補(bǔ)。奴在合同履行過(guò)控程中，由于被告告對(duì)建筑工程煉不很熟悉，前弟期劃策不夠充霞分，因此，在政施工過(guò)程中，雞工程變更比較舍多抬。同時(shí)，由于復(fù)被告現(xiàn)場(chǎng)管理鬼人員力量薄弱閑、管理能力有已限等原因，被啊告對(duì)工程變更月通知并非都是絲書(shū)面形式發(fā)出獨(dú)，對(duì)原告提出嬸的變更工程價(jià)唯款的要求，也木并非都明確答貼復(fù)。敏200渠7夜年嗓1菜月劫3粥0基日碰，本工程通過(guò)遙了竣工驗(yàn)收，忠于是，原告在滑規(guī)定的時(shí)間內(nèi)推向被告提交了勁竣工結(jié)算報(bào)告辟，原被告對(duì)原侄設(shè)計(jì)圖紙熄部分游計(jì)價(jià)沒(méi)有很大屯的矛盾，但是漿對(duì)原告提出高買達(dá)灑35企0玉萬(wàn)元的工程變戶更部分的工程唇價(jià)款雙方矛盾懸很大。被告認(rèn)示為：一部分工跳程變更沒(méi)有簽蛙證，所以不予忙確認(rèn)；一部分橫工程變更雖有足簽證，但價(jià)格姐沒(méi)有確定，應(yīng)欲按原告工程量艷清單中相似的霞價(jià)格確定。而帶原告認(rèn)為：只鑄要被告要求或飲同意型自己擇施工的，均應(yīng)族計(jì)價(jià)；對(duì)只確延定工程變更而績(jī)未確認(rèn)計(jì)價(jià)標(biāo)桑準(zhǔn)的工程簽證卡，其計(jì)價(jià)應(yīng)按炊當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)扛。冤由于雙方對(duì)原亦告提濫出思35孝0池萬(wàn)元的工程變腐更部分，能達(dá)即成一致的夏只有怖10淘0衫萬(wàn)左右，所以悅，積200彎7額年呆7黑月地2馳0鞭日桶，原告向有管倍轄權(quán)的人民法鈔院提起訴訟，戚要求被告支付計(jì)由于勵(lì)工程變更所增傻加的工程撲款蓮35氣0壘萬(wàn)元。爭(zhēng)議焦點(diǎn)奪本案的爭(zhēng)議焦月點(diǎn)主要是關(guān)于堤工程變更的量茫的確認(rèn)和變更致工程價(jià)款的計(jì)粉價(jià)問(wèn)題。具體箏可分為以下幾陜點(diǎn)：盤1壁）如果沒(méi)有簽仇證來(lái)證明工程耕發(fā)生變更，但宴有其他證據(jù)證源明發(fā)包人要求案承包人施工的扯，該部分工程孫變更是否可確氧認(rèn)以及如何確騙認(rèn)；影2堤）假設(shè)上述第糟一問(wèn)題的答案拿是可以確認(rèn)并篩以其他證據(jù)來(lái)靈確定其工程量叼的，那么其計(jì)棵價(jià)如何確定嶺；進(jìn)3雖）如果工程簽忽證只有工程變班更的工程量的區(qū)確認(rèn)而沒(méi)有具擋體計(jì)價(jià)的確定速，法律如何規(guī)均定這種情形愧下的計(jì)價(jià)原則丹。簡(jiǎn)要評(píng)析裁建設(shè)工程施工氧承包合同簽訂魚(yú)是基于一定的丸承包范圍、一叼定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)叢、一定的施工三條件等靜態(tài)前砍提下進(jìn)行的，劈并以此來(lái)規(guī)定濕雙方的權(quán)利和哀義務(wù)。但是由事于簡(jiǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目箏具有不確定性冰等特點(diǎn)，在施順工承包合同履沖行過(guò)程中，由徐于工程變更，狂這種靜態(tài)前提鄭往往會(huì)被打破膜。奸工程變更退形式一般毯包括：設(shè)計(jì)變鵝更、進(jìn)度計(jì)劃胃變更、施工條輕件變更、增減她工程項(xiàng)目的變敞更。姑簽訂合同時(shí)約佛定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)矩或者計(jì)價(jià)方式系是對(duì)應(yīng)靜態(tài)前勁提條件的，煤而動(dòng)施態(tài)變化引起的安工程造價(jià)的增灣減則以追加合只同價(jià)款調(diào)整來(lái)肝體現(xiàn)的。二者茄存在以下等式衰關(guān)系：頌工程竣工結(jié)算沸價(jià)款＝工程合盤同價(jià)賓款妹±推工程追加垂（或減少）允合同價(jià)款工雖然有以上等功式，但是工程證合同價(jià)款的計(jì)姑價(jià)方式與工程寨追加合同價(jià)款誕的計(jì)價(jià)方式并景非一定相同忽。又因?yàn)榘婀こ套芳雍贤每畹募s定往往擇明確程度不夠還，烤所以跨就會(huì)產(chǎn)生本案聲件的工程造價(jià)光的糾紛。未1耽.釀工程簽證對(duì)變浪更的事實(shí)和變勁更的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賣予以明確約定覺(jué)，按約定計(jì)價(jià)鐵根據(jù)《最高人靠民法院關(guān)于審賭理建設(shè)工程施間工合同糾紛案剪件適用法律問(wèn)慣題的解釋》第擠十六條第一款痕規(guī)定篇：匪“算當(dāng)事人對(duì)建設(shè)桶工程的計(jì)價(jià)標(biāo)旦準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方編法有約定的，延按照約定結(jié)算素工程價(jià)款唯。逮”寶因此，對(duì)變更擔(dān)部分的計(jì)價(jià)標(biāo)傻準(zhǔn)的確定可以域與合同約定的尿計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致超，也可以不一露致，例如，本攔案中的工程變可更思簽證榜中的計(jì)價(jià)可以美與合同中的工者程量清單計(jì)價(jià)想一致，也可以致按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行玻政主管部門發(fā)店布的計(jì)價(jià)方法訊或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)牲算早。只要雙方合防意，調(diào)均是合法有效些的。這類工程悔簽證一般是最波有利于維護(hù)承餓包人利益的，炕也是在工程竣突工結(jié)算中爭(zhēng)議栽最少的一種工支程簽證。吳2踢.樣工程簽證僅對(duì)宰變更的事實(shí)予京以確定，其計(jì)茅價(jià)原則是按當(dāng)墊地的計(jì)價(jià)規(guī)定婆和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)汁價(jià)其工程劉簽證何從本質(zhì)上講就王是一個(gè)屈補(bǔ)充峽的合同，而合裕同生效后對(duì)價(jià)磚款約定不明或欲未約定，按照?！吨腥A人民共夕和國(guó)合同法》苗第六十二條規(guī)生定雹：泛“釋當(dāng)事人就有關(guān)俯合同內(nèi)容約定坑不明確，依照苗本法第六十一姿條的規(guī)定仍不煩能確定的，適淘用下列規(guī)定：親（二）價(jià)款或消報(bào)酬不明確的貨，按照訂立合夫同時(shí)履行地市刑場(chǎng)價(jià)格履行；夫依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行閑政府定價(jià)或者咸政府辮指導(dǎo)價(jià)悟的，按規(guī)定履鐮行劇。饞”悔因此，高《最高人民法娃院關(guān)于審理建雖設(shè)工程施工合港同糾紛案件適荷用法律問(wèn)題的胞解釋》第十六嫂條第二款規(guī)定深的勸更加明確個(gè)：蛾“緩因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)詞致建設(shè)工程的侮工程量或者質(zhì)怕量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變篇化，當(dāng)事人對(duì)杠該部分工程價(jià)楊款不能協(xié)商一懷致的，可以參舌照簽訂建設(shè)工慌程施工合同時(shí)韻當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政都主管部門發(fā)布塞的計(jì)價(jià)方式或現(xiàn)者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)錄算工程價(jià)款薯。捉”棍當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程石行政主管部門刺發(fā)布的計(jì)價(jià)方膛法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做是根據(jù)本地建格筑業(yè)市場(chǎng)的建拐安成本的平均瓦值確定的，屬闖于政府指導(dǎo)價(jià)統(tǒng)的范疇，所以禍，這類工程簽漂證的工程價(jià)款濫可以參照簽訂易施工合同時(shí)當(dāng)祝地建設(shè)工程行蔬政主管部門發(fā)籮布的計(jì)價(jià)方法奏或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)拴算工程價(jià)款帳。所以，工程切簽證僅對(duì)變更援的事實(shí)予以確餡定，其計(jì)價(jià)原莖則上按當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行突計(jì)價(jià)。漿3搖.貓沒(méi)有工程簽證飲，只有其他證貢據(jù)證明發(fā)包人霉同意施工，其贈(zèng)計(jì)價(jià)原則是按哲當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)時(shí)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行倒計(jì)價(jià)么最高人民法院淹《森關(guān)于審理建設(shè)曾工程施工合同控糾紛案件適用辭法律問(wèn)題的解已釋療》第十九條規(guī)秀定用：用“廟當(dāng)事人對(duì)工程赤量有爭(zhēng)議的，云按照施工過(guò)程膊中形成的簽證真等書(shū)面文件確日認(rèn)。承包人能使夠證明發(fā)包人鋒同意其施工，墊但未能提供簽失證文件證明工向程量發(fā)生的，藏可以按照當(dāng)事植人提供的其他哨證據(jù)確認(rèn)實(shí)際躬發(fā)生的工程量筑?？蕖逼彼?，承包人杏有證據(jù)證明發(fā)邪包人同意或要夕求其施工的，賄并且誰(shuí)該證據(jù)經(jīng)過(guò)舉足證、質(zhì)證后足蛋以證明其真實(shí)床性、合法性匹和宜關(guān)聯(lián)性的，這賣類證據(jù)可視為變工程簽證，可味以作為計(jì)算工曬程量的依據(jù)。衰按照決最高人民法院艇《竟關(guān)于審理建設(shè)槽工程施工合同料糾紛案件適用宴法律問(wèn)題的解橋釋蝶》第十六條第侍二款的精神，筒這類情況的計(jì)辣價(jià)原則也何可參照信簽訂施工合同辦時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行蒸政部門發(fā)布的閃計(jì)價(jià)方式或計(jì)卻價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工瀉程價(jià)款。紹專題三濤關(guān)于刻建設(shè)工程承均發(fā)召包模式成的斤相關(guān)法規(guī)德解讀齒、傍典型呼案例形分析與實(shí)際應(yīng)返用草3護(hù).1普涉及副建設(shè)工程承爆發(fā)爪包模式濟(jì)的鞋相關(guān)法規(guī)坐條文歌《建筑法》第撫十三條根《建設(shè)工程勘視察設(shè)計(jì)企業(yè)資邀質(zhì)管理規(guī)定》反第六條露《煮建筑業(yè)企業(yè)資漆質(zhì)管理規(guī)定》鮮第五條年《合同法》第呈二百七十二條辰《招標(biāo)投標(biāo)法釋》第三十條簽《房屋建筑和倘市政基礎(chǔ)設(shè)施授工程施工分包嬌管理辦法》第揮五條臘《關(guān)于審理建墊設(shè)工程施工合梯同糾紛案件適沖用法律若干問(wèn)汁題的解釋》第催七條叼《關(guān)于審理建滋設(shè)工程施工合部同糾紛案件適轉(zhuǎn)用法律若干問(wèn)功題的解釋》第丸四條僑3握.括2嚷建設(shè)工程承傅發(fā)雅包模式相關(guān)法慕規(guī)解讀刻3挪.2.冰1遠(yuǎn)關(guān)于建設(shè)工程查承包資質(zhì)的問(wèn)襖題曉法律明確規(guī)定坑，對(duì)少?gòu)氖陆ㄖ顒?dòng)頃的企業(yè)和單位析，不僅需要具撕備公司法所規(guī)歸定的必備條件紡，還需要取得看相應(yīng)等級(jí)的資失質(zhì)證書(shū)，才能崇在其資質(zhì)等級(jí)掙許可的范圍內(nèi)辛從事建筑活動(dòng)沿。作建設(shè)工程實(shí)施暢階段主要由勘盞察、設(shè)計(jì)和施憲工三個(gè)時(shí)段組見(jiàn)成，因此，從診事建筑活動(dòng)的豬主體可分為：僚工程總承包單驗(yàn)位、勘察單位姐、設(shè)計(jì)單位和石施工單位以及紗服務(wù)于建設(shè)工棋程實(shí)施階段的大中介機(jī)構(gòu)（建步設(shè)工程招標(biāo)投小標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、羅建擇設(shè)工程造價(jià)咨模詢機(jī)構(gòu)、建設(shè)熄工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)等）五大類，真每一大類中又瘋有更細(xì)的分類沾以及每一類對(duì)先應(yīng)的等級(jí)。艘3戰(zhàn).2.2南關(guān)于施工承包劈權(quán)的非專業(yè)分小包、專業(yè)分包養(yǎng)和勞務(wù)分包的年法律特征頂分包是相對(duì)與華總包而言的，富是總承包人將積一部分施工承統(tǒng)包權(quán)分包給分舞包人完成的行妙為。根據(jù)分包建所指向的施工悔承包權(quán)所涉及亮的專業(yè)性質(zhì)，與分包可分為非才專業(yè)施工分包累、專業(yè)施工分只包和勞務(wù)作業(yè)嘗分包。一般項(xiàng)情況下，專業(yè)酸施工分包又可葉以分為指定專炭業(yè)施工分包和貿(mào)非指定專業(yè)施矮工分包翁。漏法律軌對(duì)分包行為坑有各一定的限制護(hù)。恰1碧.固無(wú)論是非專業(yè)璃分包，還是專治業(yè)分包，均需師要發(fā)包人同意氧建設(shè)工程合同敵是承包人進(jìn)行君工程建設(shè)，發(fā)悅包人支付工程乏價(jià)款的合同。遇是屬于完成工茫作成果的合同干，是特殊的承親攬合同。而作挑為完成工作成壯果的特殊的承舅攬合同的建設(shè)朽工程合同，承徒攬人工作具有蹤獨(dú)立性的特點(diǎn)策。因此，總承赤包人需要進(jìn)行斤分包時(shí)，法律風(fēng)規(guī)定必須經(jīng)發(fā)拜包人同意精。同意的方式失可以在合同中鐵約定，也可以森在合同外以書(shū)言面形式表示。換2包.剪不得將主體結(jié)努構(gòu)工程以非專惹業(yè)分包形式分即包準(zhǔn)《螞建筑法耀》炭明確規(guī)定倒，牲在合理使用奶年限嫁內(nèi)，必須確靜保觸建筑物地基基票礎(chǔ)工程和主體蟲(chóng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。凍而地基工程一銅般糠可以鉗由專門HYPERLINK"/htms/standard/zz/zz00010.htm""/htms/standard/zz/zz00010.htm"出地基與基礎(chǔ)工丘程專業(yè)承包企質(zhì)業(yè)鈴承建，犬為了本保證建筑物的模工程質(zhì)量，履市行總承包人的張職迅責(zé)，滾法律規(guī)定主體勺結(jié)構(gòu)工程不得得分包。辰3矛.陸總承包人不得混將所有的承包甜權(quán)予以分包傲《誰(shuí)建筑法戒》斤雖然允許總承任包人將其承建俘的部分工程，速在符合俯相關(guān)丈規(guī)定的前提下江進(jìn)行分包，但起是法律規(guī)定不懇得將取得的所宇有承包權(quán)均予孟分包，并規(guī)定裹這種情況為非賊法轉(zhuǎn)包碼，照所簽訂的萄分包芹合同稱無(wú)效束。貫4珍.寧分包人與總承儲(chǔ)包人共同就分恐包項(xiàng)目向發(fā)包泳人承擔(dān)連帶責(zé)滿任傍若責(zé)任人是多符數(shù)人的，則根該據(jù)各責(zé)任人之起間的共同關(guān)系靜、可將共同責(zé)但任分為按份責(zé)橋任、連帶責(zé)任找。所謂按份責(zé)月任是指各責(zé)任蓬人按照法律的覆規(guī)定或者合同譯的約定各自承倉(cāng)擔(dān)一定份額的艇民事責(zé)任。而鍛連帶責(zé)任是指咱各個(gè)責(zé)任人對(duì)雕外不分責(zé)任份沙額和次序承擔(dān)具責(zé)任的民事責(zé)免任。對(duì)權(quán)利人校而言，連帶責(zé)峽任相比按份責(zé)佩任侍更照能融充分、更有效平地保護(hù)概自身責(zé)的權(quán)益。眾5否.戶施工分包與勞發(fā)務(wù)分包閃在法律上施工肢分包與勞務(wù)分壺包是有差別的召，施工分包合親同的標(biāo)炸的翅物是工作成果器，屬于完成工莖作成果的合同蘿，非專業(yè)分包蜘與專業(yè)分包統(tǒng)黃稱為施工分包腰；而勞務(wù)分包蔑合同的標(biāo)的物汁是園提供戀一定技能的勞驢務(wù)黨服務(wù)柴，屬于提供勞拉務(wù)的合同，永二者主要存?zhèn)z在如下差異：使1)嘩主體資質(zhì)要求矛不同對(duì)。抄施工分包主體削要求的資質(zhì)是祥施工總承包資家質(zhì)或?qū)I(yè)施工醋承包資質(zhì)；勞附務(wù)作業(yè)分包主示體要求的資質(zhì)傲是勞務(wù)作業(yè)的冷資質(zhì)。清2)嘆錯(cuò)分包的限制條瞧件不同起。梢施工分包必須君經(jīng)發(fā)包人同意趟，并且分包人透不可再分包；典法律并沒(méi)有規(guī)霞定勞務(wù)分包必巷須要經(jīng)發(fā)包人把（或者總包人眠）同意。敢3)濟(jì)且有償對(duì)價(jià)販支付對(duì)象佩不同箭。違施工分包合同鋤中，發(fā)包方對(duì)損價(jià)支付給分包娘人的是工程款挑（由人工費(fèi)、玻材料費(fèi)、機(jī)械校臺(tái)班費(fèi)、管理掉費(fèi)、利潤(rùn)以及山相關(guān)稅費(fèi)組成派）；而勞務(wù)分棋包合同中，發(fā)父包人對(duì)價(jià)支付山給分包人的是司勞務(wù)報(bào)酬（由逐人工費(fèi)、簡(jiǎn)易地機(jī)械設(shè)備費(fèi)、洲管理費(fèi)、利潤(rùn)樣以及相關(guān)稅費(fèi)芳組成）。榜4拾)姨敗價(jià)款結(jié)算方法佳不同美。覆施工分包的工理程款結(jié)算主要簡(jiǎn)有固定合同價(jià)持、可調(diào)合同價(jià)釀和成本加酬金感合同價(jià)；而施孟工勞務(wù)分包的歸勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算圍主要有固定勞核務(wù)報(bào)酬價(jià)、不鑄同工種計(jì)時(shí)單撓價(jià)、不同工作僻計(jì)件單價(jià)。竭5)目柔可選擇適用的仿示范合同文本嗽不同釋。監(jiān)施工分包選擇慨適用的示范文棄本一般是《建桂設(shè)工程施工合爆同（示范文本結(jié)）》魔（誰(shuí)GF-199焦9-020桐1枯）或《建設(shè)工洲程施工專業(yè)分樹(shù)包合同（示范纖文本）》誼（臟GF-200稈3-021干3膽）；勞務(wù)作業(yè)賴分包知?jiǎng)t揚(yáng)一般選擇展《建設(shè)工程施次工勞務(wù)分包合躁同（示范文本鄉(xiāng)）》攜（勉GF-200尤3-021預(yù)4磨）。勇當(dāng)然，除了以泛上五點(diǎn)韻不同告外率，還有質(zhì)量規(guī)桶范標(biāo)準(zhǔn)不同（懷施工分包的質(zhì)拾量標(biāo)準(zhǔn)除當(dāng)事奇人約定外，按騾照建設(shè)工程質(zhì)祖量規(guī)定，而勞煉務(wù)分包的質(zhì)量濕標(biāo)準(zhǔn)除當(dāng)事人漠約定外，按《學(xué)建筑安裝工程扎施工及驗(yàn)收規(guī)補(bǔ)范》和《建筑獄安裝工程質(zhì)量巖評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)幕行）、分包人店生活臨時(shí)設(shè)施咸費(fèi)用承擔(dān)不同纏、甚至連分包叢人在施工現(xiàn)場(chǎng)任內(nèi)使用的安全虛保護(hù)用品由誰(shuí)糧負(fù)責(zé)躬供應(yīng)也有所不繼同欣。逝盡管如此眉，但最本質(zhì)的粗還禍?zhǔn)菫V合同性質(zhì)不同員，其他的不同素則是由橫此膏派生出來(lái)的。拔3妄.2.3屈關(guān)于違法分包矛、非法轉(zhuǎn)包、舊肢解分包的法羨律規(guī)定玻1列.朋違法分包與非黎法轉(zhuǎn)包逢根據(jù)分包是否上違反法律的禁壞止性規(guī)定，可蜻將分包干分渡為宮合法分包和違流法建分包，沒(méi)有違捉反法律禁止性坑規(guī)定的分包是仰合法分包；反常之則是違法分亡包象。陰違法分包主要茄有以下四種求情形止：曠1棋）頑總承包人將建福設(shè)工程分包給倦不具有相應(yīng)資婦質(zhì)條件的單位嫁的德；辛2競(jìng)）饅建設(shè)工程總承傍包合同中未有白約定，又未經(jīng)梳發(fā)包方的同意狡，承包人將其藥承包的部分建躍設(shè)工程交由其召他單位完成生；疊3賀）蕩施工總承包單賢位將工程主體鴨結(jié)構(gòu)的施工發(fā)拔包給其他單位掃的去；愛(ài)4由）因分包單位將其敞承包的建設(shè)工尼程再分包的碎。社非法轉(zhuǎn)包是指頁(yè)工程施工合同模的承包人不履寬行合同約定義輪務(wù)，將其承包合的工程建設(shè)任嫂務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三忍人料的行為。龍從合同履行過(guò)近程來(lái)看，瞞如果出現(xiàn)工程狗技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)堂題，興非法轉(zhuǎn)包人扛仍需芽承擔(dān)相關(guān)矩的徑經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任灣。宮轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形莖式主要有兩種坡情況：承包人挎將全部工程轉(zhuǎn)桌包遺；飾承包人將全部逆工程肢解后以潔分包的名義轉(zhuǎn)各包守。扭合法分包與非總法轉(zhuǎn)包的本質(zhì)發(fā)區(qū)別是：帖合法分包的發(fā)臣包人在合同履彈行過(guò)程中并未仙脫離合同當(dāng)事蠅人的地位，其深仍在履行總包掩管理責(zé)任；而打非法轉(zhuǎn)包在合右同履行過(guò)程中瘋已實(shí)際脫離了巴當(dāng)事人地位，鞠其不再履行任踐何合同義務(wù)。脂但從法律責(zé)任掠上謙講，無(wú)論是合恒法分包還是非快法轉(zhuǎn)包，發(fā)包駱人均應(yīng)與分包施人或轉(zhuǎn)包之承拆包人承擔(dān)連帶闊法律責(zé)任艦。顏”湯合法分包與衡非法轉(zhuǎn)包滿在本質(zhì)上有根音本的區(qū)別，但紗在表現(xiàn)形式上咳兩者均由第三播人完成應(yīng)由圓自己匯完成的建設(shè)工情程的部分或全變部工作環(huán)，有一定相似特之處杰。攀正確區(qū)分二者麥，既有法理上殘的理論意義，科更有著現(xiàn)實(shí)的違實(shí)踐意義。主紀(jì)要可從以下幾擾點(diǎn)來(lái)判斷，即企原承包主體是凝否閑實(shí)際印變更擇、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管吵理人員的隸屬容關(guān)系是否正常凍、原材料的供座應(yīng)主體是否與妥承包主體一致誦等。自法律規(guī)定源，絨凡是眼分包工程發(fā)包殺人將工程分包除后，未在施工撫現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目換管理機(jī)構(gòu)和派手駐相應(yīng)人員，諷并未對(duì)該工程姜的施工活動(dòng)進(jìn)漫行組織管理的巷，視同轉(zhuǎn)包行塊為域。2.肢解發(fā)包療肢解發(fā)包是指忙將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)壁承包單位完成虧的建筑工程分膚解成若干部分撿發(fā)包給不同的馬承包單位的行堪為。這種行為笛會(huì)導(dǎo)致缺乏一屑個(gè)統(tǒng)攬全局協(xié)測(cè)調(diào)各方的親總包管理的單舌位，從而各承瑞包單位各自為沉政、各行其事坑，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致嶄整個(gè)工程管理箱上的混亂，容叨易造成建設(shè)工敏期延制遲濕，建造成本的燃增加，更為嚴(yán)國(guó)重的是不能保靠證建筑工程的會(huì)質(zhì)量與安全。朽所以，建筑法虜提倡對(duì)建筑工贊程實(shí)行總承包碰，禁止將建筑慨工程肢解發(fā)包腳，整個(gè)建筑工想程的工程質(zhì)量戒和工程安全由僚總包單位統(tǒng)一云管理。為《卡建筑法章》糊禁止肢解發(fā)包余。漂肢解奏發(fā)逐包糾的表現(xiàn)形式主皮要有兩種情況般：惜一是裂發(fā)包人將其建芽設(shè)工程肢解后汗發(fā)包給若干個(gè)每單位；帖二是芝總承包人將其稈承包的全部工粒程肢解后以分留包的名義分別于發(fā)包給他人。弓雖然法律禁止盜肢解發(fā)包，某但也不因?yàn)榉ó吢山怪獍l(fā)姐包的規(guī)定，烘就排斥所有建蚊設(shè)單位的正當(dāng)分的直接發(fā)包，棚即肢解發(fā)包與減直接發(fā)包是兩膜個(gè)不同的概念扇。而理解這兩屯個(gè)不同的概念幕的檔關(guān)鍵套是正確理壟解央“圖應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承姥包單位完成的掌建筑工偵程囑”椅這句話。為此姥，必須理解直以下壇幾個(gè)概念：建剛設(shè)工程項(xiàng)目、舟單位工程、分訪部工程、分項(xiàng)棗工程。授若將不同的單態(tài)位工程發(fā)包給丘不同承包人施胞工，應(yīng)該不屬寄于肢解分包，繪若將不同的分渣項(xiàng)工程分包給憑不同施工單位港施工有可能涉拾嫌肢解分包。皺因此，對(duì)肢解穩(wěn)分包與直接發(fā)剛包不應(yīng)教條理衡解，而應(yīng)當(dāng)根觀據(jù)法律的規(guī)定誤并完結(jié)合撞具體的建設(shè)工買程項(xiàng)目的特點(diǎn)茫進(jìn)行分析。晝3扛.3瀉造建設(shè)工程承耳發(fā)澤包模式典型瞇案例訓(xùn)分析性3殿.3.1耕基本案情庸200酒5滔年素6持月嗓1藍(lán)0岡日嗽，上海某房地酸產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公莊司（以下簡(jiǎn)夾稱薪“齊A澤公剛司勝”贈(zèng)）與浙江某建吃筑工程公司（綠以下簡(jiǎn)稱巡為耕“焰B斜公變司宏”佩）簽訂《建設(shè)筑工程施工合同嘆》，合同中約刑定：交由勁B宰公司作為施工召總承包單位承曬建絨由套A草公司投資開(kāi)發(fā)創(chuàng)的某賓杠館工程項(xiàng)目，岸承包范圍是地霜下二層，地課上脈2辟4霸層的土建、采崖暖、給排水等競(jìng)工程項(xiàng)目，其徑中，玻璃幕墻監(jiān)專業(yè)工程鬧由業(yè)A踏公司直接發(fā)包沉，工期自犁200直5扶年適6子月氧2記6拋日鄉(xiāng)至栗200姑6號(hào)年死1域2艇月輝3惜0纏日鳳，工程款按工半程進(jìn)度支付鳳。弊同時(shí)約定，塑由片B抄公司履行對(duì)玻泳璃幕墻專業(yè)工溜程項(xiàng)目的施工峽配合義務(wù)，比由寫A略公司按玻璃幕錢墻專業(yè)工程項(xiàng)昏目竣工結(jié)算價(jià)蜓款最的誕3肯%臥向典B護(hù)公司支付總包林管理費(fèi)。闊玻璃幕墻工程搏由江蘇某一玻順璃幕墻專業(yè)施瞎工單位（以下鳳簡(jiǎn)陰稱伶“臣C美公尖司該”吊）施工政?？s施工過(guò)程中，孫在總包工程已只完工的情況下眠，落由頭于驗(yàn)C閉公司自身原因賄，導(dǎo)致話玻璃幕墻工程希不僅遲遲不能匪完工，狡且辛已完源工程也存燒在較愛(ài)多晌的質(zhì)量問(wèn)題。柿A躬公司在多次催吳促最B但公司履行總包秀管理義務(wù)焦和旱C爆公司履行專業(yè)洞施工合同所約除定的要求未果境的情況下，屢以涼B芽公司為第一被卡告儉、奪C賄公司為第二被普告向法院提起次訴訟，訴訟請(qǐng)魯求有三項(xiàng)：秩1柿）田請(qǐng)求判令第一病被告與第二被瘡告共同連帶向半原告承擔(dān)由于柏工期延誤所造武成實(shí)際損失和很預(yù)期利潤(rùn)；飯2促）請(qǐng)求判令第固一被告與第二敬被告共同連帶頑承擔(dān)質(zhì)量的返插修義務(wù)；喂3做）扛請(qǐng)求判令二被校告承擔(dān)案件的厚訴訟費(fèi)和財(cái)產(chǎn)負(fù)保全費(fèi)用。破3胞.3.2際爭(zhēng)議焦點(diǎn)蹤本案的發(fā)包人撲以施工總承包酷單朗位雀B傾公司收乳取民“碗總包管理鍋費(fèi)戲”悅卻障沒(méi)有履行總包老管理違職遇責(zé)田，突而要求與玻璃淋幕墻專業(yè)施工脊單謊位瞧C塵公司共同承擔(dān)杜連帶責(zé)任，而妄總承包單當(dāng)位持B澡公司則以玻璃瓦幕墻專業(yè)工程因項(xiàng)目的合同當(dāng)彎事人并非難是販B紀(jì)公司犧與匙C梳公司所簽訂為喇由而拒絕承擔(dān)命連鄉(xiāng)帶匠責(zé)任，從而產(chǎn)蹦生糾紛。可分清這一糾紛俱的捐關(guān)鍵排是罷分清線總包配合費(fèi)與木總包管理費(fèi)的續(xù)異同之處，具臘體爭(zhēng)議焦點(diǎn)主攀要是有以下幾捐點(diǎn)：累1映）啄B尿公司收取鋼的科“滔總包管理甜費(fèi)富”畝，其實(shí)質(zhì)是什促么？而總包管勵(lì)理費(fèi)與總包配賊合費(fèi)的區(qū)別主釣要有哪些？政2賊）釣若心B植公司在履行配裳合義務(wù)過(guò)程中旅存在瑕疵，是充承擔(dān)按份責(zé)任尤還是承軋擔(dān)連帶責(zé)任？武而庭共同挺責(zé)任舒中的按份責(zé)任監(jiān)與連帶責(zé)任法蠟律有哪些主要棄規(guī)定？臥3毀）盟A傭公司要求違約撓者承擔(dān)賓館延臣誤開(kāi)張的預(yù)期長(zhǎng)利潤(rùn)是否有法直律依據(jù)？飛3橡.3.3槐簡(jiǎn)要評(píng)析明1搖.認(rèn)B熱公司收取完的蛋“主總包管理再費(fèi)獻(xiàn)”口，其實(shí)質(zhì)胞是混“勾總包配合斬費(fèi)泛”條，臨二者是不同的損概念保作為總承包單排位村的杯B幼公司愿意接受薄所謂猜的堪“殘總包管理快費(fèi)預(yù)”礦主要有二個(gè)道擇理，其一是認(rèn)惠為總承包人收儉取總包管理費(fèi)嗎實(shí)子屬殖“威天經(jīng)地活義費(fèi)”徑；其二是在總補(bǔ)包范圍外多收欄取一部分工程悉價(jià)棚款大“俯何樂(lè)忍而屆不掠為峽”補(bǔ)。但是，就是鏈這個(gè)戴看似車“堡你掠情歲我侄愿漏”羽的合意，卻因晉為曬“藍(lán)名不符奉實(shí)貓”捉而國(guó)“纏禍起蕭驕墻追”訴。因?yàn)椋瑩艬獲公司收取的名罵曰鏟“氏總包管理鄉(xiāng)費(fèi)谷”奔，其實(shí)質(zhì)課是遵“兇總包配合愈費(fèi)活”浸。引螺根據(jù)《建筑法畝》第二十九條謊規(guī)定采：折“琴建筑工程總承誦包單位可以將罩承包工程中的薪部分工程發(fā)包燭給伶具有相應(yīng)資質(zhì)期條件的分包單鋸位秩；芹但是，除總承昏包合同中約定祥的分包外，必瓦須經(jīng)建設(shè)單位觸認(rèn)可憲。蝶”店因此，當(dāng)總承智包人要求發(fā)包震人同意其分包胃時(shí)，陰發(fā)包人灑往往要求總承調(diào)包人諒?fù)鈳r由其摘直接與分包人法結(jié)算，涉并她約定阿以盲分包工程價(jià)款配的趟一定栽比例章向總承包人支蚊付總包死管理費(fèi)。傍此時(shí)總承包單等位收取的是名角符其實(shí)的總包散管理費(fèi)。星根據(jù)《合同法檔》第二百八十厘三條規(guī)定，發(fā)案包人除具有按斜時(shí)足額支付工截程價(jià)款的法定贈(zèng)義務(wù)外，還應(yīng)捕承擔(dān)向承包人始提供符合要求菊的施工條件的沿義務(wù)。因此，灑當(dāng)發(fā)包人采取防總包加平行發(fā)乎包模式時(shí)，直激接發(fā)包的專業(yè)提工程項(xiàng)目的施扛工條件往往需暫要總承包人配忽合才能滿足，身此時(shí)，發(fā)包人早會(huì)與總承包人蛾簽訂就總包人坦提供的配合工菌作（例如腳手朵架、垂直運(yùn)輸如等）而約定雙療方的權(quán)利和義染務(wù)。屬往往就出現(xiàn)辦如同產(chǎn)本案屆中寸B拐公司尿與尿A豈公司所約定的珠情形，雖然，被雙方約定的是屠由總包人收取巴總包管理費(fèi)，拘但是，其實(shí)質(zhì)加是收取的是徹總包配合費(fèi)。扶B去公司雖然收取監(jiān)的舊是章“托總包管理畜費(fèi)蒜”撫，但活其實(shí)質(zhì)旬收取的懲是鄰“皂總包配合旦費(fèi)搶”隔。祝因?yàn)榭偘芾斫毁M(fèi)與總包配合魚(yú)費(fèi)所約定的主諷體和取費(fèi)的形液式相同并且取遼費(fèi)比例相近，孤所以，在實(shí)際羞工作中，往往翼二者容易混淆即，甚至正好相緩反，以至于，留當(dāng)需要配合的們專業(yè)工程項(xiàng)目謠質(zhì)量或工期出倘現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，發(fā)紅包人往往要求炒收商取蒼“脈總包管理貴費(fèi)乖”繪的總承包人系承狼擔(dān)卸連帶責(zé)任。二之者的哄主要區(qū)別考是巡：擔(dān)總受承指包人遣對(duì)該專業(yè)工程販項(xiàng)目是否有晶發(fā)齊包權(quán)，若有，兩則對(duì)該專業(yè)工撞程項(xiàng)目有管理識(shí)的義務(wù)，則收討取的費(fèi)用無(wú)論姻如何，其性質(zhì)匯是總包管理費(fèi)堆，若無(wú)，則對(duì)需該專業(yè)工程項(xiàng)鉤目無(wú)管理的義聾務(wù)，其性質(zhì)墾僅拳是總包配合費(fèi)蜜。項(xiàng)2淹.慎B乏公司收取總包虹管理費(fèi)實(shí)攻為馬總包配合費(fèi)，染不應(yīng)當(dāng)筑與逼C帝公司共同莊承擔(dān)鏡連帶渴責(zé)任減玻璃幕墻工程夏不屬雪于望B弊公司的總承包忍范圍內(nèi)，是按由慕A斷公司直接發(fā)包隆給衫C皆公司承建的，貍因此，對(duì)玻璃揚(yáng)幕墻工程從法雨律層面而言六，呆B襖公司沒(méi)有總包河管理的義務(wù)，辦雖藝然士B學(xué)公司咐從濟(jì)A斤公司收闊取盞的費(fèi)用名稱告為莊“約總包管理散費(fèi)鑼”綱，但其實(shí)質(zhì)是掙總包配合費(fèi)貧。存既然是總包配哄合費(fèi)吸，宋B腦公司應(yīng)只就配禽合義務(wù)承擔(dān)命相應(yīng)鼠法律責(zé)任。東《合同法》第份二百七十二條馬第二款規(guī)定先：嫁“學(xué)總承包人或者租勘察、設(shè)計(jì)、翼施工承包人經(jīng)童發(fā)包人同意，肥可以將將自己宜承包的部分工擦作交由第三人記完成。第三人烘就其完成的工該作成果與總承沸包人或者勘察盜、設(shè)計(jì)、施工爽承包人向發(fā)包紫人承擔(dān)連帶責(zé)臭任河。鋸”理《建設(shè)工程質(zhì)種量管理?xiàng)l例》洗第二十七條規(guī)潑定誦：俱“狹總承包單位依抹法將建設(shè)工程隸分包給其他單遣位的，分包單矛位應(yīng)當(dāng)按照分詠包合同的約定沙對(duì)其分包工程述的質(zhì)量向總承伸包單位負(fù)責(zé)，擱總承包單位與障分包單位對(duì)分細(xì)包工程的質(zhì)量?jī)x承擔(dān)連帶責(zé)任券。壩”和因此，舌如果篩收取腸的費(fèi)用性質(zhì)屬猾于總包管理寬費(fèi)踐，圾當(dāng)?shù)蹖I(yè)工動(dòng)程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)臥量等問(wèn)題，?？倱]包人昂與分包人性應(yīng)球共同向發(fā)包人拖承擔(dān)連帶責(zé)任仍。如果收取的申費(fèi)用性質(zhì)是總芳包配合啊費(fèi)簽，鹽當(dāng)景專業(yè)工程項(xiàng)目徑出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)盼題，則總承包旦人僅對(duì)履行配進(jìn)合義務(wù)的瑕疵蓬承擔(dān)責(zé)任，拋而摧不僵存在與專業(yè)工謝程施工單位共苦同向發(fā)包見(jiàn)人障承擔(dān)連帶責(zé)任壞。菌3窄.這A蓬公司要凍求片C沒(méi)公司承擔(dān)賓館鋒延誤開(kāi)張的預(yù)鳥(niǎo)期利潤(rùn)助具塊有法律依據(jù)椒《合同法》第們一百一十三條猴規(guī)定差：市“附當(dāng)事人一方不輸履行合同義務(wù)麥或者履行不符融合約定，給對(duì)親方造成損失的渣，損失賠償額斗應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因猴違約所造成的謎損失，包括合睜同履行后可以吹獲得的利益，侍但不得超過(guò)違彼反合同一方訂老立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)膜到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)眠見(jiàn)到的因違反墾合同可能造成凈的損失若。偏”寬《合同法》第喪一百一十九條愛(ài)規(guī)定躁：熄“胸當(dāng)事人一方違掉約后，對(duì)方應(yīng)膀當(dāng)采取適當(dāng)措嫁施防止損失的咸擴(kuò)大；沒(méi)有采有取適當(dāng)措施致吼使損失擴(kuò)大的疼，不得就擴(kuò)大酸的損失要求賠編償。當(dāng)事人因午防止損失擴(kuò)大形而支出的合理唐費(fèi)用，由違約覽方承擔(dān)瓣。莖”民因此守約方可占以要求違約方窄賠償二方面的腔損失，即直接秀損失和可得利絞益，同時(shí)，也耽可以要求違約緒方承擔(dān)守約方眠防止擴(kuò)大損失錫的合理費(fèi)用。甚但是殺，趙“晴可得利終益丹”肥要求不得超過(guò)巨違約者預(yù)見(jiàn)到潮或應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到亭因違約對(duì)守約欠者造成的損失河，同時(shí)，要求塔這種預(yù)見(jiàn)或應(yīng)雞當(dāng)預(yù)見(jiàn)的時(shí)間逃節(jié)點(diǎn)是在簽訂陽(yáng)合同時(shí)，而不壘是其他中別的時(shí)候。隱另外，為了防暫止違約行為造膝成進(jìn)一步的損議失，守約者所瑞采取的措施而暗支出的費(fèi)用是電可以要求違約啦者承擔(dān)。例如艱，繼續(xù)履行、虧變更合同等所希支出的費(fèi)用。惱當(dāng)然，違約者臉也可以以守約訊方?jīng)]有采取適缺當(dāng)措施為理由仔來(lái)抗辯守約方丙要求超額的賠扇償要求。秩由此看來(lái)屯，擁A涂公司要榆求事C澤公司承擔(dān)賓館賄延誤開(kāi)張的預(yù)置期利潤(rùn)是有法設(shè)律依據(jù)的。啞專題溝四煎石工程價(jià)款確定的方式與計(jì)價(jià)方陸法屠相關(guān)法規(guī)解讀大與典型案例扶4隊(duì).1觀工程價(jià)款確定幸方式與計(jì)價(jià)方款法相關(guān)法規(guī)的伏主要定內(nèi)容稱1麗《建筑法》第捏十八條規(guī)定織2沉《招標(biāo)投標(biāo)法條》第十九條規(guī)爬定推3蜜《建筑工程施壤工發(fā)包與承包棟計(jì)價(jià)管理辦法籍》第二講、只三家、掉五條規(guī)定扇5續(xù)《建設(shè)工程工父程量清單計(jì)價(jià)初規(guī)范》第勒條料規(guī)定億6五《建設(shè)工程價(jià)抽款結(jié)算暫行辦吐法》第八竹、青十一浮規(guī)定布7捉《關(guān)于審理建禽設(shè)工程施工合黑同糾紛案件適忘用法律若干問(wèn)運(yùn)題的解釋》鄉(xiāng)第二十二覆、物十六輛、底二十一條姨、掏三條規(guī)定蝦4港.2滿工程價(jià)款確定矮方式與計(jì)價(jià)方窮法相關(guān)法規(guī)的畜解讀義4縫.2.1病工程價(jià)款的絲確定形式與計(jì)趴?jī)r(jià)方法的區(qū)別畏與聯(lián)系即1桂.嫁工程價(jià)款的確薦定量工程價(jià)款的確潔定形式主要有贊固定合同價(jià)、陷可調(diào)合同價(jià)、沾成本加酬金合慰同價(jià)三種樸形式聲。2.計(jì)價(jià)方法岸建設(shè)工程價(jià)款井計(jì)價(jià)方式是指據(jù)對(duì)工程造價(jià)的顯計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)和顯規(guī)則。工程造毀價(jià)計(jì)價(jià)方式主凱要有定額計(jì)價(jià)啞法和工程量清裳單計(jì)價(jià)法大兩禾種基本計(jì)價(jià)方詞式。洗3陡.褲工程價(jià)款的確玩定形式與計(jì)價(jià)每方法區(qū)別與聯(lián)織系晌工程價(jià)款確定失形式與工程價(jià)綢款計(jì)價(jià)方式是調(diào)兩鄭個(gè)既有聯(lián)系又后有區(qū)別的概念鼓，工程價(jià)款確通定形式是確定引工程造價(jià)支付摧的外在形式，掛而工程價(jià)款計(jì)叼價(jià)方式則是決磁定工程價(jià)款的探具體計(jì)算方式拜。二者關(guān)系大歌致可以分為以蠶下幾種：謎（土1怒）冒定額計(jì)價(jià)固定淹總價(jià)簡(jiǎn)（綠2室）貫清單計(jì)價(jià)固定寄總價(jià)亞（傲3遵）碗清單計(jì)價(jià)固定抗單價(jià)敵（妖4稱）瀉定額計(jì)價(jià)可調(diào)邁價(jià)攤撫（妨5統(tǒng)）咬清單計(jì)價(jià)成本需加酬金爺價(jià)眠（尚6沙）雞定額計(jì)價(jià)成本俯加酬金洪4爆.2.2乖工程價(jià)款確定捎形式和計(jì)價(jià)方涌式的變更與適奔用范圍城根據(jù)《合同法厲》的自愿和誠(chéng)姻實(shí)信用原則，捐建設(shè)工程施工臂合同中椒應(yīng)嶼約定工程價(jià)款體的計(jì)價(jià)方式與伶確定形式駁。腳只要當(dāng)事人的蒙約定不違反法儀律和行政法規(guī)爪的強(qiáng)制性規(guī)定折，雙方均應(yīng)遵婦守約定，承包喬方和發(fā)包方單蟲(chóng)方不得任意變斗更向?？馉俊蹲罡呷嗣穹▎柙宏P(guān)于審理建某設(shè)工程施工合黨同糾紛案件適特用法律問(wèn)題的獻(xiàn)解釋》第十六頸條第一款規(guī)定園：縱“閥當(dāng)事人對(duì)建設(shè)射工程的計(jì)價(jià)標(biāo)澆準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方貴法有約定的，李按照約定結(jié)算筋工程價(jià)款宮。甚”們《建筑法》第賺十八條規(guī)定答：籍“課建筑工程造價(jià)駱應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家巷有關(guān)規(guī)定，由甩發(fā)包單位與承木包單位在合同嚷中約定。公開(kāi)韻招標(biāo)發(fā)包的，齒其造價(jià)的約定抄，須遵守招標(biāo)瘋投標(biāo)法律的規(guī)役定您。義”冤如果承發(fā)包雙捧方變更雙方約境定工程價(jià)款的步計(jì)價(jià)方式與確艦定形式，則分幟為二種情況：籍1懇）勻若該建設(shè)工程杯項(xiàng)目不是姨屬于久必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)猴投標(biāo)的工程項(xiàng)束目瘋，滴根據(jù)《合同法趣》第七十七條足規(guī)定旅：箭“雜當(dāng)事人協(xié)商一玻致，可以變更茶合同。法律、麗行政法規(guī)規(guī)定顆變更合同應(yīng)當(dāng)安辦理批準(zhǔn)、登楊記等手續(xù)的，嗽依照其規(guī)定銹。游”結(jié)所以，如果承美發(fā)包雙方當(dāng)事洞人協(xié)商一致，虛可宴以通過(guò)補(bǔ)充協(xié)酒議、會(huì)議紀(jì)要革、工程對(duì)賬簽遵證、筍技術(shù)聯(lián)系單形棋式帝予以變更斃。辮2拌）辨若該建設(shè)工程取項(xiàng)目是呀屬于糕必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)迅投標(biāo)的工程項(xiàng)走目旬，勝則該合同又可愚分為兩種情況億：第一種情況呈是如果見(jiàn)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程殿中知出現(xiàn)了識(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)掛的新情況，使男招標(biāo)投標(biāo)的前懲提條件發(fā)生了讓根本的變化，嗓若不進(jìn)行變更菜或補(bǔ)充，將會(huì)忽使施工承包合討同顯失公平，非則變更或補(bǔ)充番的合同是合法糊有效的。根據(jù)短“信后行為否定前遮行為刷”工的原則，則工業(yè)程結(jié)算以變更基后的工程價(jià)款蹲確定方藥式和計(jì)價(jià)方式蜓進(jìn)行。第二種鍬情況是如果不灰存在招標(biāo)投標(biāo)棚過(guò)程中沒(méi)有出聲現(xiàn)薪和施無(wú)法預(yù)見(jiàn)的新跟情況，根據(jù)《孤最高人民法院在關(guān)于審理建設(shè)狠工程施工合同開(kāi)糾紛案件適用刮法律問(wèn)題的解成釋》第二十一驕條規(guī)定刷：杜“蒼當(dāng)事人就同一難建設(shè)工程另行抽訂立的建設(shè)工紹程施工合同與權(quán)經(jīng)過(guò)備案的中眾標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性臺(tái)內(nèi)容不一致的辨，應(yīng)當(dāng)以備案項(xiàng)的中標(biāo)合同作劣為結(jié)算工程價(jià)友款的根據(jù)悼。貫”側(cè)則工程結(jié)算以墾原合同中約定鼻的工程價(jià)款確盜定方式和計(jì)價(jià)經(jīng)方式進(jìn)行。革但是，承發(fā)包醫(yī)雙方青當(dāng)事人在建設(shè)板工程施工合同麗中對(duì)工程價(jià)款腹確定方式和計(jì)裝價(jià)方式的約定績(jī)不自然適用于儀工程變更部分克。根據(jù)《最高犯人民法院關(guān)于甲審理建設(shè)工程桑施工合同糾紛脹案件適用法律蘿問(wèn)題的解釋》柿第十六條第二妻款規(guī)定騙：鋤“悅因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)剩致建設(shè)工程的男工程量或者質(zhì)辱量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變蝶化，當(dāng)事人對(duì)騰該部分工程價(jià)圖款不能協(xié)商一治致的，葬可以參照簽訂匯建設(shè)工程施工遍合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ú迷O(shè)行政主管部殊門發(fā)布的計(jì)價(jià)披方法孟或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)眉算價(jià)款鷹。溉”涉因此，付如果在合同中禾有關(guān)于工程變待更部分工程價(jià)骨款結(jié)算方式的遙約定，或雖然熟未約定，但事糾后達(dá)成補(bǔ)充協(xié)他議，則按約定焰執(zhí)行。否則，貼不宜適用原合押同約定的工程椒價(jià)款結(jié)算方式菌，可以參照簽訂訂建設(shè)工程施絡(luò)工合同時(shí)當(dāng)?shù)丶步ㄔO(shè)行政主管脆部門發(fā)布的計(jì)露價(jià)方式或計(jì)價(jià)勞標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算價(jià)款回。迫另外，妖發(fā)包人違約造連成承包人的損閑失，如果施工粥合同中有約定絹關(guān)于發(fā)包人損競(jìng)害賠償?shù)呐逵?jì)算方式，任按約定損害賠戲償?shù)挠?jì)算方式殘進(jìn)行計(jì)算；如石果施工合穿同中沒(méi)有約定理，騙則判按對(duì)承包人造潮成的縱實(shí)際紅損失計(jì)算。枝【案例】鳥(niǎo)例如，建設(shè)工清程施工合同約眨定結(jié)算方式是玉總價(jià)標(biāo)合同弟的，若發(fā)包人端未按合同約定滴的開(kāi)工時(shí)間開(kāi)牙工，承包人可嚼以順延工期，鈴并且可以向發(fā)澡包人提出賠償由損失的要求。薦如果實(shí)際工期搬期間內(nèi)的漫人工費(fèi)、罪材料費(fèi)和機(jī)械壇臺(tái)班費(fèi)的價(jià)格玩低于約定工期吃期間內(nèi)的材料辜費(fèi)、人工費(fèi)和順機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的素價(jià)格的情形，愉則合同總價(jià)不輪變。如果實(shí)際錢工期期間內(nèi)的跑材料費(fèi)、人工賢費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班競(jìng)費(fèi)的價(jià)格高于嬌約定工期期間機(jī)內(nèi)聞相應(yīng)飄的價(jià)格，奇則驚合同最終突價(jià)便應(yīng)該是合同總郵價(jià)加上材料費(fèi)惜、人工費(fèi)和機(jī)自械臺(tái)班費(fèi)陸增加的費(fèi)用。天4瘡.2.3烤選擇不同工程槍價(jià)款確定方式孩應(yīng)注意的幾個(gè)原問(wèn)題順1.術(shù)采用固定總價(jià)謙合同梅應(yīng)明確是選擇攤固定合同總價(jià)劃還是選擇固定灰合同單價(jià)，無(wú)諸論選擇哪一種禾固定價(jià)格合同鴨，都必須明確肉：泥一定的合同價(jià)魂款的確定方式且是與一定施工壞技術(shù)難易程度裳的施工承包范若圍相對(duì)應(yīng)的，唉這就是一定的筋承包范圍的前鞏提條件紀(jì)。在這一前提癥條件下，健按時(shí)保質(zhì)完成石工程與按時(shí)足遺額支付價(jià)款才為相匹配，即工慕期、質(zhì)量與價(jià)檢款是在釀一定承包范圍貫的條件下構(gòu)成蔥穩(wěn)定而平衡的事結(jié)構(gòu)，構(gòu)成合殼意而對(duì)等的公抵平仿。哪也就是說(shuō)么，錢此時(shí)三者的關(guān)湖系是靜態(tài)的誕。根據(jù)材建設(shè)工程具有歇影響因素多、綢周期長(zhǎng)的特點(diǎn)賀，墊承凈發(fā)魯包雙方的矛盾釣或糾紛往往可弟以分為三類：豈第一類饒是話一方或雙方?jīng)]瞇有認(rèn)識(shí)到靜態(tài)養(yǎng)與動(dòng)態(tài)的關(guān)系厭；第二類蔑是薪對(duì)靜態(tài)的前提傭條件以及遲工期、質(zhì)量與職造價(jià)綁三因素的乖內(nèi)涵恒約定不明；第魂三類遷是監(jiān)對(duì)動(dòng)態(tài)變化后智的三因素的關(guān)娛系約定不明甚指至沒(méi)有約定?？芏蚱迫叩溺娖胶庵饕卸T種情形：且（資1幟）局前提條件發(fā)生鵝變化猶主要是增減工他程量，即承包系范圍發(fā)生變化蒼，原約定不自峰然適用增減部議分的承包范圍諒的約定，應(yīng)就揚(yáng)增（減）部分精另行約定三因使素；這種情形鴨因施工承包合插同的結(jié)算方式荒的不同可以分夏為以下兩種情杏況：壟1)交施工承包合同守中采用策固定哄總價(jià)央的情況扶若對(duì)于超出施泰工承包合同約寄定的承包范圍京而增（減）的凱工程量，從定命性的角度看，獸能否計(jì)算，必盤須明確該增（斜減）部分的工賴程價(jià)款是不包杏括在固定總價(jià)青內(nèi)的，也狹就是橫承包人可以向唇發(fā)包人要求支唱付該筆工程價(jià)跡款俊。狀從定量的角度茅看，如何計(jì)算孔，必須明確：搶有約定從約定需，無(wú)約定從法誰(shuí)定，即承包雙培方可以就該部起分的工程價(jià)款步協(xié)商達(dá)成結(jié)算灑方式，但可能受采用餅可調(diào)注價(jià)士結(jié)算方式，備也查可能浙采用成本加酬淺金結(jié)算方式，藝還皂可能朱采用固定單價(jià)汽結(jié)算方式，當(dāng)刪然，也完全可步能采用固定總喂價(jià)結(jié)算方式。說(shuō)若不能達(dá)成協(xié)便議，只要能證捏明繡三點(diǎn)：第一，比承包人承建的辨工程量不屬于痕施工承包合同歪中的承包名范圍；卸第二，證明松該額外工程量誰(shuí)是抄發(fā)包人指令或乒同意施工的；話第三，承包人脆確實(shí)按照要求染實(shí)施過(guò)施工行犬為的，承包人瓣就可以主張?jiān)撈Р糠衷黾拥墓ど瘸炭?。根?jù)相葵關(guān)法律規(guī)定，稀該部分的增加申工程價(jià)款以簽愛(ài)訂建設(shè)工程施臭工合同時(shí)當(dāng)?shù)鼐蚪ㄔO(shè)行政主管吧部門發(fā)布的艘價(jià)格繭或者標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算禽工程價(jià)款府，毀即按照政府部而門頒布的定額猴標(biāo)準(zhǔn)或造價(jià)信匯息作為確定陰相關(guān)期工料單價(jià)絨和計(jì)取費(fèi)率告的依據(jù)。據(jù)2鋸)勝施工承包合同允中采用固定單桶價(jià)的情況膽。維固定單價(jià)結(jié)算路方式一般是設(shè)霉計(jì)達(dá)到一定深扯度后所采用的夫結(jié)算方式，一錦般在合同中約錯(cuò)定稀了干承包范圍內(nèi)的型工程量增（減皇）幅度，對(duì)于您超出施工承包肯合同約定的承撞包范圍工程量搭的增（減）幅鈔度，處理原則趣同上。榜2.宏前提條件不變壽，幕但對(duì)價(jià)格波動(dòng)雅的幅度及引起濃價(jià)格波動(dòng)的原家因是否屬于商澇業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定壯不清烏前提條件與價(jià)妖格波動(dòng)的商業(yè)攝風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)必蒸須明確的不同沫的概念。例如罷：采用固定單尚價(jià)合同的，首虧先約定，在本區(qū)合同的承包范靠圍內(nèi)的工程量調(diào)在腔±10闖%偵幅度增減范圍爆內(nèi)，單價(jià)不變顛；若