中國特色社會主義理論體系概論社會實踐報告-內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告5000字

中國特色社會主義理論體系概論社會實踐報告內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告5000字

論文題目：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告課程名稱：中國特色社會主義理論與實踐研究學(xué)院：專業(yè)：年級：學(xué)號：學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：20xx年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告一．前言從我國的國情來看，我國國民大部分居住在農(nóng)村，農(nóng)村問題也就一直是我國最主要的問題之一。怎樣更好的使國民享受現(xiàn)代的生活，怎樣使農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，怎樣盡量減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距是我國面臨的也必須解決的問題。為了更好地了解國家對農(nóng)村問題的相應(yīng)政策，我在這次調(diào)查中，以農(nóng)村養(yǎng)老問題為調(diào)查方向，對此展開調(diào)查。二．調(diào)查背景人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老問題，特別是農(nóng)村養(yǎng)老問題。農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于固有道德體系的崩潰和農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，通過構(gòu)建和不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老法律體系來規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老已是大勢所趨，“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強化社會養(yǎng)老保險，引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”的價值定位既符合中國農(nóng)村的實際，又有利于操作和實施。在此其中“社會養(yǎng)老保障”的推廣和實施又更為深入和廣泛。通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但因各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。（一）農(nóng)村養(yǎng)老的主要問題大家知道，目前農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。絕大多數(shù)家庭把畢生的精力都傾注在孩子的身上，沒有為自己將來養(yǎng)老做打算的意識。到了老年，由于年齡增長使得身體健康每況愈下，很多人喪失繼續(xù)操持農(nóng)活的能力，尤其高齡老人成為明顯的弱勢群體，加上自身積蓄不多或沒有積蓄，從而不得不依靠子女來維持生活，然而農(nóng)村經(jīng)濟來源單一，主要為自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民增收難度大，引發(fā)了不少家庭矛盾和沖突。而且，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的頻頻深入，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“4.2.1”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保障。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度，但政府財力有限，舊的養(yǎng)老制度采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。（二）農(nóng)村養(yǎng)老的主要對策“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強化社會養(yǎng)老保險，引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”，就是黨中央、國務(wù)院結(jié)合中國國情和我國農(nóng)村的現(xiàn)狀所制定的針對農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠民政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對舊的農(nóng)保制度在實施中面臨的新情況、新問題，決定從20xx年起在全國范圍內(nèi)開展新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標。新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。三．調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查對象概況官倉村是內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗五分地鎮(zhèn)一個行政村，官倉村是我的家鄉(xiāng)，距離烏丹鎮(zhèn)進50華里。由于從小在那里長大，調(diào)查起來比較方便，為大致了解農(nóng)村養(yǎng)老問題對策最普遍的養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和作用，我于20xx年10月1日-20xx年10月7日“十一”長假時在內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗五分地鎮(zhèn)官倉村對當?shù)夭糠执迕耖_展一項相關(guān)的社會調(diào)查。（二）調(diào)查方式由于該村總戶數(shù)963戶2626人，人口基數(shù)大，我采用了隨機抽樣的方法。其優(yōu)點是：排除了其他因素的干擾，覆蓋面較廣，一方面可以減輕活動開展者工作量，另一方面得到的調(diào)查結(jié)果具有較強的真實性，可靠性和說服力。此次活動開展期間，我以面對面交談的方式，著重向該村居民了解居民購買養(yǎng)老保險的原因，是否關(guān)注養(yǎng)老保險動態(tài)，購買養(yǎng)老保險受益的表現(xiàn)及對現(xiàn)今養(yǎng)老保險制度的評價和期望來了解居民對養(yǎng)老保險制度的基本認識。（三）調(diào)查結(jié)果與分析（1）結(jié)果統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下：參與本次調(diào)查的居民共100人。其中男性55人，女性45人。共有6人參保，其中男性4人，女性2人。其中20—29歲的男性一名，女性一名；30—39歲的男性一名，女性一名；40—49歲的男性一名；50—59歲的男性一名；他們中部分是由工作單位統(tǒng)一購買，部分是由親友介紹而購買，部分是村里組織集體購買，他們認為該養(yǎng)老保險繳費低，通過一定年限的繳納保費，能夠讓自身在年老后有生活保障，不用增加子女負擔。由調(diào)查可以看出農(nóng)村養(yǎng)老保險在官倉村的普及程度仍然不高，在調(diào)查的100個人中只有6個人買了養(yǎng)老保險。（2）結(jié)果分析近年來新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重大惠農(nóng)政策，對解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題具有重要意義。按照國家和省工作部署，從20xx年7月1日起，赤峰市翁牛特旗全部啟動新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保制度。按規(guī)定，年滿60周歲的符合條件參保居民不用繳費，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。新農(nóng)?；鹗怯蓚€人繳費、集體補助、政府補貼三部分構(gòu)成。凡是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在農(nóng)牧區(qū)自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲及以上、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。個人繳費標準設(shè)為每年100元至1000元10個檔次，多繳多得。目前，已經(jīng)確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為：年滿60、70、80周歲每人每月分別是55元、65元、75元。這項改善民生的政策實施后，將使該翁旗城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題得到初步解決，切實感到黨和政府的關(guān)愛。由于城鎮(zhèn)化進程加快，失地農(nóng)民大量增加；青壯年勞動力外出務(wù)工，再加上實行計劃生育多年，農(nóng)村出現(xiàn)大量獨子戶、雙女結(jié)扎戶，傳統(tǒng)的家庭和土地養(yǎng)老模式已經(jīng)行不通，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度一直是一個亟待解決的問題。但由于赤峰市尤其是部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后，人民的生活水平相對還比較低，還沒有更多額外錢來支付養(yǎng)老保險。同時由于養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想在農(nóng)村地區(qū)仍根深蒂固。而且大多數(shù)農(nóng)民并沒有算清經(jīng)濟賬，以為養(yǎng)老保險對自己沒有真正的作用，沒有意識到養(yǎng)老保險的優(yōu)勢和對自身的生活保障。因此農(nóng)村養(yǎng)老保險在農(nóng)村普及程度不高。（四）存在的問題雖然農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有著其很大的優(yōu)勢，但仍存在著不足。（1）宣傳力度不大，群眾參保意識不強。①是由于舊的養(yǎng)老制度存在的問題很多，所支付的養(yǎng)老金也起不到養(yǎng)老的作用，造成部分群眾不愿參保；②是有的群眾將社會保險與商業(yè)保險混為一談，使之失去信任感；③是有的人斷章取義有意鉆政策空子制造政策宣傳障礙；④是大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟條件并不寬裕，加上歷史形成的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固。這些問題的出現(xiàn)，僅憑電視、報刊、散發(fā)宣傳資料等形式宣傳，不深入到農(nóng)戶講深講透政策，很難增強群眾的參保意識。（2）政策不完善，操作性不強。①是規(guī)定統(tǒng)一基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏激勵機制，不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則，不利于調(diào)動農(nóng)村居民的參保積極性，不利于養(yǎng)老保險基金的籌集；②是政策缺乏社會保險的強制性，45歲以下人員參保積極性不高；③是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；④是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比待遇有差別。如參加農(nóng)保原農(nóng)村退役軍人軍齡未計算，獨生子女未享受增發(fā)養(yǎng)老金待遇，無喪葬費和撫恤金，女同志領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別等；由此，應(yīng)考慮城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接問題（3）對不同地區(qū)不能因地制宜。由于我國人口眾多，各個地區(qū)的具體情況也不相同，如果照本宣科地強搬硬套同一套方案，必然無法取得好的效果。在不同地區(qū)，雖然同為農(nóng)村，但經(jīng)濟發(fā)展水平有很大的差異，人們受教育的成度也各不相同，對國家相關(guān)的政策法規(guī)的接受能力也就有高有低，所以在推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的時候應(yīng)該因地制宜，因人制宜，以求達到最理想的程度及效果。（五）對策和建議通過我們的調(diào)查與分析，我們認為，要使該項工作得以更好地實施和普及，一方面政府要加大宣傳力度，增強農(nóng)村居民的參保意識。建立農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機，擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，促進家庭和諧，增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。為此，要切實增強新的農(nóng)村保險制度的宣傳工作的針對性和有效性。針對影響農(nóng)村居民參保的種種原因，在宣傳過程中除利用電視、報刊等媒體外，還應(yīng)采取各種行之有效的方式方法，深入到農(nóng)戶散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳推行新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)政策和好處，講解農(nóng)村保險、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別，講清繳費高低、繳費年限長短與享受待遇的聯(lián)系，消除對此項工作的誤解和偏見，幫助群眾樹立防老、養(yǎng)老、敬老意識，通過扎實細致的宣傳工作，織牢網(wǎng)底，奠定基礎(chǔ)，全面推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的強大合力和輿論氛圍。使廣大農(nóng)村居民從思想上達成共識，行動上整體推進，變被動為主動，把政府引導(dǎo)變?yōu)樽杂X行動。另一方面進一步完善政策，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。①是按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，出臺強制或激勵參保與自愿參保相結(jié)合的政策。對年齡在45周歲以下有經(jīng)濟承受能力的農(nóng)村居民實行強制或激勵參保，同時政府補貼(基礎(chǔ)養(yǎng)老金)與繳費年限長短掛鉤；對45周歲以上的農(nóng)村居民實行自愿參保。這樣，既可增強農(nóng)保政策的嚴肅性，使政府行為變得更加強力有效，又能夠使農(nóng)保事業(yè)的發(fā)展持續(xù)推進。②是實行政府扶持政策。對承擔農(nóng)保工作的經(jīng)辦機構(gòu)在人員編制、工作經(jīng)費方面，給予支持和傾斜；對農(nóng)村貧困戶、低保戶、殘疾人繳納保費有一定困難的弱勢群體，可考慮將交納養(yǎng)老保險費的繳費標準降低或免繳。③搞好農(nóng)村養(yǎng)老保險與其他社會保障制度的協(xié)調(diào)和銜接。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是由農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時，各項制度又存在著相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的關(guān)系，搞好各項工作之間的協(xié)調(diào)和銜接十分重要。因此，在推進農(nóng)保制度建設(shè)的同時，應(yīng)著眼長遠，立足當前，從最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等城鎮(zhèn)社會保險相銜接的保險格局出發(fā)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要按照"?；?，廣覆蓋，能轉(zhuǎn)移"的原則，做到與其它社會保障制度有接口，好銜接，可轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移過程中參保農(nóng)民防線。四．結(jié)尾通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在對待農(nóng)村問題上國家的相關(guān)政策正在不斷地完善，新的農(nóng)保制度是在舊的農(nóng)保制度的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷完善才推廣實施的，但由于我國不同地區(qū)的具體情況各不相同，就算是完善了的新的農(nóng)保制度仍然存在不少問題。使新的農(nóng)保制度無法達到期望的結(jié)果的一個最主要的原因就是農(nóng)村的參保意識不強，不少農(nóng)民舍不得花錢是覺得農(nóng)保的收益過慢，年效過長。由于在我國普遍的受教育程度不高，特別是在農(nóng)村，思想認識比較狹隘，看不到農(nóng)保的長遠利益進而使農(nóng)保推廣的工作不夠理想。通過我們的調(diào)查我們建議加大宣傳力度，使農(nóng)民可以切切實實的明白農(nóng)保的好處。對于農(nóng)村來講，國家的相關(guān)政策雖然重要，但更重要的是他們能夠獲得的利益。所以在宣傳過程中不但要講清國家對此的政策，更要讓他們明白參加農(nóng)保的諸多好處，當他們明白自身可以獲得的切實利益時，推廣新農(nóng)保的工作也就可以順利展開了。

第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題的分析與思考4700字關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查報告一、調(diào)查背景改革開放以來，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村的面貌發(fā)生了重大變化，與此同時，農(nóng)村老年人口形成了基數(shù)大、增長快、高齡化的特點。隨著城市化進程的加快和農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化的問題日趨嚴峻。面對新時期農(nóng)村老齡工作的新形勢、新問題、新特點，xx縣各級黨政部門對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障工作一直高度重視，民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、老齡等部門在農(nóng)村五保老人供養(yǎng)、推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)與改革、加強醫(yī)療救助以及維護老年人權(quán)益等方面做了一系列工作，取得了較好的成效。1、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度初步建立xx縣是19xx年開始推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的，遵循“個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的原則，由于實行完全個人賬戶積累制，集中補助、政策扶持的力度不大，農(nóng)民參保率不等。20xx年以來，各鎮(zhèn)逐步探索建立新型農(nóng)保制度，強化了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的責任，提高了農(nóng)民繳費參保的積極性，逐步推進了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。至20xx年底，全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)84000人，享受養(yǎng)老金人數(shù)2535人。2、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)條件逐步改善xx縣農(nóng)村老年人中現(xiàn)有五保老人3321人，已全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，他們的生活都得到了基本保障。至20xx年底，全縣農(nóng)村共有敬老院14所，總床位2552張，入院老人2325人。20xx年，集中供養(yǎng)能力達80%，20xx年xx縣提高了五保供養(yǎng)標準，年均分散供養(yǎng)標準達2000元，集中供養(yǎng)達3100元。同時，縣政府還出臺了《關(guān)于貫徹實施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>的通知》，明確將農(nóng)村五保供養(yǎng)由原來的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟供養(yǎng)轉(zhuǎn)為政府的社會責任，從根本上保障了五保老人的基本生活需求。在各級政府的關(guān)心幫助下，農(nóng)村老人集體供養(yǎng)條件有了明顯改善。3、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會化不斷加快當前，xx縣農(nóng)村老年人的養(yǎng)老模式主要還是依賴土地和子女的家庭型養(yǎng)老。由于農(nóng)村大批青壯年勞動力外出務(wù)工和家庭結(jié)構(gòu)小型化，僅有老人、兒童的以及婦女留守的“空巢”家庭迅速增加。一些鎮(zhèn)村“空巢”老人已占當?shù)乩夏耆丝倲?shù)的55%以上。隨著土地養(yǎng)老保障功能虛化，家庭型養(yǎng)老功能的蓋弱化，一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)運而生。以老年人為主要服務(wù)對象的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，各地因地制宜，積極探索公辦民營、民辦公助和政府購買服務(wù)等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，取得了較好的社會效益。4、農(nóng)村老年人醫(yī)療保障、文化生活有了良好基礎(chǔ)隨著全縣實踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面實施，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、老年人健康檔案制度建立；村級文化室、萬冊圖書室的普及等等，為農(nóng)村老年人身心健康提供了基礎(chǔ)資源。實踐參加者：xxx實踐主題：農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查實踐時間：xxxx年x月xx號實踐對象：xx縣xx鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)xx村xx組實踐形式：采用抽樣調(diào)查的方式，采取上門走訪、問卷調(diào)查和問卷分析的形式現(xiàn)將此次調(diào)研活動的有關(guān)情況報告如下。二、調(diào)查內(nèi)容為深入了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實施過程中存在的問題，切實貫徹惠農(nóng)政策，我們從以下幾點入手進行深入調(diào)研，從而更深入系統(tǒng)的對此問題進行全面調(diào)研。(一)、宏觀政策解讀新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策細則解讀1)政策背后的緣由2)政策的制定、執(zhí)行情況3)政策的執(zhí)行力度4)政策效果預(yù)期及實際效果分析（二）、農(nóng)村老齡人口的具體狀況分析（以xx組為例）從農(nóng)村老年人口比例，消費水平分析：A．新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實施情況調(diào)研1)具體實施狀況2)實施后農(nóng)民的反映B．養(yǎng)老金領(lǐng)取的落實情況1)當?shù)卣攧?wù)部相關(guān)規(guī)定2)農(nóng)民的切實支持率3)保障性（三）普通民眾眼中的“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”1)了解xx組各有關(guān)政府機構(gòu)對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的看法和態(tài)度2)政策實施后對農(nóng)民生活質(zhì)量的影響3)農(nóng)村市場的消費狀況影響4)基層組織的輿論宣傳狀況5)政策實施過程中遇到的問題三、實施方案（一）時間xxxx年x月xx日至x月xx日（二）目的調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時推廣和宣揚新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策推行模式，也為大學(xué)生提供一個鍛煉自我實踐自我的平臺。（三）調(diào)研對象xx村xx組（四）調(diào)查方法政策宣講（印發(fā)一些黨和政府的惠農(nóng)政策發(fā)給村民）現(xiàn)場觀察（走進鄉(xiāng)村親身體驗和感受農(nóng)村的風俗民情）走訪座談（到村委會及相關(guān)農(nóng)保機構(gòu)訪談進一步了解實情）問卷調(diào)查（附表）（到鄉(xiāng)村和相關(guān)的基層干部處發(fā)放問卷表）問卷分析（統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)并整理獲得核心資料）四、調(diào)查結(jié)果本人總共發(fā)放調(diào)查問卷58份，回收問卷56份，有效問卷53份，回收后將所得調(diào)查統(tǒng)計如下：1、家庭人口問題家庭人口2口到5口占53%，孤寡老人占32%，5口以上占15%，可見孤寡老人所占比重較大，人口多會給家庭增加負擔，孤寡老人更加嚴重。2、年齡從調(diào)查的結(jié)果可以知道，老年人的年齡在65~75之間占了一半以上，而65一下的為小部分，可見年齡層次出現(xiàn)斷層，最高年齡為88歲，共3人。3、每個月的養(yǎng)老金問題養(yǎng)老金600以上的占24%，400~599的占26%，可見養(yǎng)老金在400一下的占了一半，這么低的養(yǎng)老金，老人家怎么生活呢？五、存在問題1、一些領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村養(yǎng)老保障工作重視不到位。2、人口老齡化超前于經(jīng)濟社會發(fā)展。3、家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大。4、衛(wèi)生保障制度不夠健全。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點對象，隨著年齡的增長，老年人患病率比例增高，很多農(nóng)村老年人沒有醫(yī)療保障。5、老年人合法權(quán)益受到侵犯。有些村干部不學(xué)法、不懂法，在征收“一事一議”統(tǒng)籌款時，不按照有關(guān)法律法規(guī)和上級政府的文件精神辦事，對待老年人視同家庭其他成員一樣收費，沒有優(yōu)待和照顧，這樣，老年人在家庭中不但需要子女贍養(yǎng)，還要承擔“一事一議”等有關(guān)費用，這就加重了家庭子女們經(jīng)濟負擔。6、“空巢”孤、困老人養(yǎng)老保障亟待關(guān)注。全縣農(nóng)村有60%以上的青壯年勞力外出務(wù)工，遠走他鄉(xiāng)，家里留下老人和小孩，有的連小孩也帶出去就地上學(xué)，家里只有老人留守，農(nóng)忙時有的子女能回家一趟，多數(shù)子女只有春節(jié)才回家與老人團聚。老人平時患病無人照料護理，有時只有鄰居照顧。在日常生活中，農(nóng)村空巢家庭老人感到很寂寞。六、關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的對策和建議在18大上黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了切實可行的建議1、改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度。2、整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。3、建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制。4、擴大社會保障基金籌資渠道5、建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠Ｆ?、附錄新型農(nóng)村養(yǎng)老保險問卷調(diào)查表1．您覺得有必要購買養(yǎng)老保險嗎？A．有必要B.相當有必要C.沒有必要D.不知道E.無所謂2.您擔心自己未來的養(yǎng)老問題嗎？A.非常擔心B.有些擔心C.不太擔心D.完全不擔心E.不知道3.如果讓您選擇養(yǎng)老方式，您會如何選擇？（可多選）A.子女養(yǎng)老B.自己存錢養(yǎng)老C.參加商業(yè)保險D.參加政府組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險E.靠政府或集體救濟F.等老了再想辦法G.務(wù)工或務(wù)農(nóng)4．為減輕老年的生活困難，您是否正在做以下的事（包括已經(jīng)做的事），效果如何？實施情況效果正在實施中年支出金額（每人）非常好一般不太好1.儲蓄元2.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險元3.商業(yè)保險元4.投資股票等、資產(chǎn)運作元5.子女的教育投資元6.實施和擴大事業(yè)元7.農(nóng)村合作醫(yī)療元8.其他元9.什么也沒有做元×10.不清楚元×4.您知道哪些商業(yè)保險機構(gòu)名稱？（可多選）A.中國人壽保險公司B.中國平安保險公司C.中國太平洋保險公司D.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)E.以上都不知道F.以上都知道5.您知道農(nóng)村社會養(yǎng)老保險嗎？A.知道，很了解B.聽說過，但不大清楚C.根本沒聽過6．您認為參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險能否解決養(yǎng)老問題？A.能B.不能C.不知道7.您所在的農(nóng)村是否有關(guān)于“農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”的普及宣傳工作？一點也不了解聽說過而已參加過活動、使用過效果1.發(fā)放宣傳資料2.發(fā)放宣傳用的VCD／錄像帶3.電視／廣播4.召開說明會5.開展大型宣傳活動6.設(shè)置宣傳牌7.農(nóng)保工作人員的單獨介紹8.村干部的單獨介紹9.聽別人、已參加的人講過10.其他（自填）8．您是否愿意參加政府主辦并組織的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？A.非常想?yún)⒓覤.想?yún)⒓覥.不太想?yún)⒓覦.不想?yún)⒓覧.已參加F.不清楚9．是什么原因促使您想?yún)⒓愚r(nóng)村社會養(yǎng)老保險？（不定項）A.作為資產(chǎn)管理方法、老年資金保障方法有利（收益性高）B.因為是國家的制度可以放心C.比起其他資產(chǎn)管理方法方便D.可以根據(jù)情況選擇繳費方式等、比較方便E.因為遇到熱情的推銷員F.可以得到政府的參保補貼G.可以得到村集體的參保補助I.遇到生產(chǎn)、生活困難可以用保險證到銀行進行質(zhì)押貸款J.沒有明確想法10．您不參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的原因是什么？（可多選）A.沒錢參加B.不了解政策C.怕不兌現(xiàn)，不可靠D.怕不合算E.其它11．您對現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度滿意嗎？A.很滿意B.基本滿意C.不滿意D.無所謂12．您對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不滿意的地方在哪里？（可多選）A.不劃算B.不準確知道未來能領(lǐng)多少錢C.不能保證老年后基本生活D.集體補貼太少E.通過政府的行政措施推行F.加入的手續(xù)太復(fù)雜G.以后不在農(nóng)村居住后領(lǐng)取養(yǎng)老金不方便13．您認為加入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的家庭決定因素是：A.父親B.母親C.本人D.配偶E.子女F.其它14．您認為目前農(nóng)村老年人每月至少需要多少元（除自種的糧食、蔬菜等以外）才能維持基本的生活需要？A.50以下B.51-100C.101-150D.151-200E.201-250F.251-300G.300以上15．根據(jù)您的收入情況，您認為養(yǎng)老保險費多少元比較合適？A.月繳50元左右B.月繳100元左右C.月繳150元左右D.月繳200元左右E.月繳200以上16．您了解以下哪些政府針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的優(yōu)惠補助政策？（可多選）A.種糧補貼B.糧種補貼（資金補貼）C.貸款貼息D.減免農(nóng)業(yè)稅E.針對計生戶的補貼F.失地補償政策G.退耕還林政策H.以上都知道17.您對這項政策的實施有什么建議嗎？再次感謝您能完成此次關(guān)于“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”的調(diào)查問卷，祝您新年快樂！＋中國特色社會主義理論體系概論社會實踐報告_內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告發(fā)表于：2023.1.1來自：字數(shù)：5011手機看范文論文題目：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告課程名稱：中國特色社會主義理論與實踐研究學(xué)院：專業(yè)：年級：學(xué)號：學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：20xx年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老問題與對策研究的調(diào)查報告一．前言從我國的國情來看，我國國民大部分居住在農(nóng)村，農(nóng)村問題也就一直是我國最主要的問題之一。怎樣更好的使國民享受現(xiàn)代的生活，怎樣使農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，怎樣盡量減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距是我國面臨的也必須解決的問題。為了更好地了解國家對農(nóng)村問題的相應(yīng)政策，我在這次調(diào)查中，以農(nóng)村養(yǎng)老問題為調(diào)查方向，對此展開調(diào)查。二．調(diào)查背景人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關(guān)注的重大問題。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視解決民眾的養(yǎng)老問題，特別是農(nóng)村養(yǎng)老問題。農(nóng)村養(yǎng)老問題直接關(guān)系到中國農(nóng)村秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，由于固有道德體系的崩潰和農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，通過構(gòu)建和不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老法律體系來規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老已是大勢所趨，“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強化社會養(yǎng)老保險，引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”的價值定位既符合中國農(nóng)村的實際，又有利于操作和實施。在此其中“社會養(yǎng)老保障”的推廣和實施又更為深入和廣泛。通過長期的艱苦努力，養(yǎng)老保障工作取得輝煌的成就，尤其是在城鎮(zhèn)已經(jīng)建立了比較完善的養(yǎng)老保障體系，各類人員的養(yǎng)老問題基本得到解決。而在農(nóng)村，雖然農(nóng)民的養(yǎng)老問題得到明顯改善，但因各方面的原因，廣大農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂仍非常突出。（一）農(nóng)村養(yǎng)老的主要問題大家知道，目前農(nóng)民的養(yǎng)老問題主要是以土地、家庭保障為主，仍然依靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”辦法。絕大多數(shù)家庭把畢生的精力都傾注在孩子的身上，沒有為自己將來養(yǎng)老做打算的意識。到了老年，由于年齡增長使得身體健康每況愈下，很多人喪失繼續(xù)操持農(nóng)活的能力，尤其高齡老人成為明顯的弱勢群體，加上自身積蓄不多或沒有積蓄，從而不得不依靠子女來維持生活，然而農(nóng)村經(jīng)濟來源單一，主要為自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民增收難度大，引發(fā)了不少家庭矛盾和沖突。而且，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的頻頻深入，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“4.2.1”家庭人口結(jié)構(gòu)將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱。根據(jù)世界許多國家的實踐經(jīng)驗，解決養(yǎng)老問題將來主要靠社會保障。我國為了解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，從二十世紀九十年代初期就開始在農(nóng)村探索建立社會養(yǎng)老保險制度，但政府財力有限，舊的養(yǎng)老制度采取儲蓄積累模式，養(yǎng)老基金主要依靠農(nóng)民個人繳納，財政沒有資金投入，農(nóng)民受益低微，沒有吸引力，更無法從根本上解除農(nóng)民的養(yǎng)老后顧之憂。（二）農(nóng)村養(yǎng)老的主要對策“以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強化社會養(yǎng)老保險，引進商業(yè)養(yǎng)老保險，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系”，就是黨中央、國務(wù)院結(jié)合中國國情和我國農(nóng)村的現(xiàn)狀所制定的針對農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策。黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚，審時度勢，在大力推進一系列惠民政策，實現(xiàn)農(nóng)民“種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，針對舊的農(nóng)保制度在實施中面臨的新情況、新問題，決定從20xx年起在全國范圍內(nèi)開展新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，逐步解除農(nóng)民的后顧之憂，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的目標。新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。三．調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查對象概況官倉村是內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗五分地鎮(zhèn)一個行政村，官倉村是我的家鄉(xiāng)，距離烏丹鎮(zhèn)進50華里。由于從小在那里長大，調(diào)查起來比較方便，為大致了解農(nóng)村養(yǎng)老問題對策最普遍的養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀和作用，我于20xx年10月1日-20xx年10月7日“十一”長假時在內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗五分地鎮(zhèn)官倉村對當?shù)夭糠执迕耖_展一項相關(guān)的社會調(diào)查。（二）調(diào)查方式由于該村總戶數(shù)963戶2626人，人口基數(shù)大，我采用了隨機抽樣的方法。其優(yōu)點是：排除了其他因素的干擾，覆蓋面較廣，一方面可以減輕活動開展者工作量，另一方面得到的調(diào)查結(jié)果具有較強的真實性，可靠性和說服力。此次活動開展期間，我以面對面交談的方式，著重向該村居民了解居民購買養(yǎng)老保險的原因，是否關(guān)注養(yǎng)老保險動態(tài)，購買養(yǎng)老保險受益的表現(xiàn)及對現(xiàn)今養(yǎng)老保險制度的評價和期望來了解居民對養(yǎng)老保險制度的基本認識。（三）調(diào)查結(jié)果與分析（1）結(jié)果統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下：參與本次調(diào)查的居民共100人。其中男性55人，女性45人。共有6人參保，其中男性4人，女性2人。其中20—29歲的男性一名，女性一名；30—39歲的男性一名，女性一名；40—49歲的男性一名；50—59歲的男性一名；他們中部分是由工作單位統(tǒng)一購買，部分是由親友介紹而購買，部分是村里組織集體購買，他們認為該養(yǎng)老保險繳費低，通過一定年限的繳納保費，能夠讓自身在年老后有生活保障，不用增加子女負擔。由調(diào)查可以看出農(nóng)村養(yǎng)老保險在官倉村的普及程度仍然不高，在調(diào)查的100個人中只有6個人買了養(yǎng)老保險。（2）結(jié)果分析近年來新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重大惠農(nóng)政策，對解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題具有重要意義。按照國家和省工作部署，從20xx年7月1日起，赤峰市翁牛特旗全部啟動新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保制度。按規(guī)定，年滿60周歲的符合條件參保居民不用繳費，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。新農(nóng)保基金是由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構(gòu)成。凡是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在農(nóng)牧區(qū)自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲及以上、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。個人繳費標準設(shè)為每年100元至1000元10個檔次，多繳多得。目前，已經(jīng)確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為：年滿60、70、80周歲每人每月分別是55元、65元、75元。這項改善民生的政策實施后，將使該翁旗城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題得到初步解決，切實感到黨和政府的關(guān)愛。由于城鎮(zhèn)化進程加快，失地農(nóng)民大量增加；青壯年勞動力外出務(wù)工，再加上實行計劃生育多年，農(nóng)村出現(xiàn)大量獨子戶、雙女結(jié)扎戶，傳統(tǒng)的家庭和土地養(yǎng)老模式已經(jīng)行不通，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度一直是一個亟待解決的問題。但由于赤峰市尤其是部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較落后，人民的生活水平相對還比較低，還沒有更多額外錢來支付養(yǎng)老保險。同時由于養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)思想在農(nóng)村地區(qū)仍根深蒂固。而且大多數(shù)農(nóng)民并沒有算清經(jīng)濟賬，以為養(yǎng)老保險對自己沒有真正的作用，沒有意識到養(yǎng)老保險的優(yōu)勢和對自身的生活保障。因此農(nóng)村養(yǎng)老保險在農(nóng)村普及程度不高。（四）存在的問題雖然農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有著其很大的優(yōu)勢，但仍存在著不足。（1）宣傳力度不大，群眾參保意識不強。①是由于舊的養(yǎng)老制度存在的問題很多，所支付的養(yǎng)老金也起不到養(yǎng)老的作用，造成部分群眾不愿參保；②是有的群眾將社會保險與商業(yè)保險混為一談，使之失去信任感；③是有的人斷章取義有意鉆政策空子制造政策宣傳障礙；④是大部分農(nóng)村居民經(jīng)濟條件并不寬裕，加上歷史形成的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念根深蒂固。這些問題的出現(xiàn)，僅憑電視、報刊、散發(fā)宣傳資料等形式宣傳，不深入到農(nóng)戶講深講透政策，很難增強群眾的參保意識。（2）政策不完善，操作性不強。①是規(guī)定統(tǒng)一基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏激勵機制，不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則，不利于調(diào)動農(nóng)村居民的參保積極性，不利于養(yǎng)老保險基金的籌集；②是政策缺乏社會保險的強制性，45歲以下人員參保積極性不高；③是特困戶、低保戶、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；④是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相比待遇有差別。如參加農(nóng)保原農(nóng)村退役軍人軍齡未計算，獨生子女未享受增發(fā)養(yǎng)老金待遇，無喪葬費和撫恤金，女同志領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別等；由此，應(yīng)考慮城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的銜接問題（3）對不同地區(qū)不能因地制宜。由于我國人口眾多，各個地區(qū)的具體情況也不相同，如果照本宣科地強搬硬套同一套方案，必然無法取得好的效果。在不同地區(qū)，雖然同為農(nóng)村，但經(jīng)濟發(fā)展水平有很大的差異，人們受教育的成度也各不相同，對國家相關(guān)的政策法規(guī)的接受能力也就有高有低，所以在推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的時候應(yīng)該因地制宜，因人制宜，以求達到最理想的程度及效果。（五）對策和建議通過我們的調(diào)查與分析，我們認為，要使該項工作得以更好地實施和普及，一方面政府要加大宣傳力度，增強農(nóng)村居民的參保意識。建立農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機，擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)，促進家庭和諧，增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。為此，要切實增強新的農(nóng)村保險制度的宣傳工作的針對性和有效性。針對影響農(nóng)村居民參保的種種原因，在宣傳過程中除利用電視、報刊等媒體外，還應(yīng)采取各種行之有效的方式方法，深入到農(nóng)戶散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳推行新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)政策和好處，講解農(nóng)村保險、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別，講清繳費高低、繳費年限長短與享受待遇的聯(lián)系，消除對此項工作的誤解和偏見，幫助群眾樹立防老、養(yǎng)老、敬老意識，通過扎實細致的宣傳工作，織牢網(wǎng)底，奠定基礎(chǔ)，全面推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的強大合力和輿論氛圍。使廣大農(nóng)村居民從思想上達成共識，行動上整體推進，變被動為主動，把政府引導(dǎo)變?yōu)樽杂X行動。另一方面進一步完善政策，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。①是按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，出臺強制或激勵參保與自愿參保相結(jié)合的政策。對年齡在45周歲以下有經(jīng)濟承受能力的農(nóng)村居民實行強制或激勵參保，同時政府補貼(基礎(chǔ)養(yǎng)老金)與繳費年限長短掛鉤；對45周歲以上的農(nóng)村居民實行自愿參保。這樣，既可增強農(nóng)保政策的嚴肅性，使政府行為變得更加強力有效，又能夠使農(nóng)保事業(yè)的發(fā)展持續(xù)推進。②是實行政府扶持政策。對承擔農(nóng)保工作的經(jīng)辦機構(gòu)在人員編制、工作經(jīng)費方面，給予支持和傾斜；對農(nóng)村貧困戶、低保戶、殘疾人繳納保費有一定困難的弱勢群體，可考慮將交納養(yǎng)老保險費的繳費標準降低或免繳。③搞好農(nóng)村養(yǎng)老保險與其他社會保障制度的協(xié)調(diào)和銜接。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是由農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系，各項制度功能各異，不可或缺。同時，各項制度又存在著相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的關(guān)系，搞好各項工作之間的協(xié)調(diào)和銜接十分重要。因此，在推進農(nóng)保制度建設(shè)的同時，應(yīng)著眼長遠，立足當前，從最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等城鎮(zhèn)社會保險相銜接的保險格局出發(fā)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要按照"保基本，廣覆蓋，能轉(zhuǎn)移"的原則，做到與其它社會保障制度有接口，好銜接，可轉(zhuǎn)移，并確保轉(zhuǎn)移過程中參保農(nóng)民防線。四．結(jié)尾通過本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在對待農(nóng)村問題上國家的相關(guān)政策正在不斷地完善，新的農(nóng)保制度是在舊的農(nóng)保制度的基礎(chǔ)上經(jīng)過不斷完善才推廣實施的，但由于我國不同地區(qū)的具體情況各不相同，就算是完善了的新的農(nóng)保制度仍然存在不少問題。使新的農(nóng)保制度無法達到期望的結(jié)果的一個最主要的原因就是農(nóng)村的參保意識不強，不少農(nóng)民舍不得花錢是覺得農(nóng)保的收益過慢，年效過長。由于在我國普遍的受教育程度不高，特別是在農(nóng)村，思想認識比較狹隘，看不到農(nóng)保的長遠利益進而使農(nóng)保推廣的工作不夠理想。通過我們的調(diào)查我們建議加大宣傳力度，使農(nóng)民可以切切實實的明白農(nóng)保的好處。對于農(nóng)村來講，國家的相關(guān)政策雖然重要，但更重要的是他們能夠獲得的利益。所以在宣傳過程中不但要講清國家對此的政策，更要讓他們明白參加農(nóng)保的諸多好處，當他們明白自身可以獲得的切實利益時，推廣新農(nóng)保的工作也就可以順利展開了。

第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題的分析與思考4700字關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查報告一、調(diào)查背景改革開放以來，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村的面貌發(fā)生了重大變化，與此同時，農(nóng)村老年人口形成了基數(shù)大、增長快、高齡化的特點。隨著城市化進程的加快和農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化的問題日趨嚴峻。面對新時期農(nóng)村老齡工作的新形勢、新問題、新特點，xx縣各級黨政部門對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障工作一直高度重視，民政、衛(wèi)生、勞動和社會保障、老齡等部門在農(nóng)村五保老人供養(yǎng)、推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)與改革、加強醫(yī)療救助以及維護老年人權(quán)益等方面做了一系列工作，取得了較好的成效。1、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度初步建立xx縣是19xx年開始推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的，遵循“個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的原則，由于實行完全個人賬戶積累制，集中補助、政策扶持的力度不大，農(nóng)民參保率不等。20xx年以來，各鎮(zhèn)逐步探索建立新型農(nóng)保制度，強化了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作中的責任，提高了農(nóng)民繳費參保的積極性，逐步推進了農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。至20xx年底，全縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)84000人，享受養(yǎng)老金人數(shù)2535人。2、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)條件逐步改善xx縣農(nóng)村老年人中現(xiàn)有五保老人3321人，已全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，他們的生活都得到了基本保障。至20xx年底，全縣農(nóng)村共有敬老院14所，總床位2552張，入院老人2325人。20xx年，集中供養(yǎng)能力達80%，20xx年xx縣提高了五保供養(yǎng)標準，年均分散供養(yǎng)標準達2000元，集中供養(yǎng)達3100元。同時，縣政府還出臺了《關(guān)于貫徹實施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>的通知》，明確將農(nóng)村五保供養(yǎng)由原來的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟供養(yǎng)轉(zhuǎn)為政府的社會責任，從根本上保障了五保老人的基本生活需求。在各級政府的關(guān)心幫助下，農(nóng)村老人集體供養(yǎng)條件有了明顯改善。3、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)社會化不斷加快當前，xx縣農(nóng)村老年人的養(yǎng)老模式主要還是依賴土地和子女的家庭型養(yǎng)老。由于農(nóng)村大批青壯年勞動力外出務(wù)工和家庭結(jié)構(gòu)小型化，僅有老人、兒童的以及婦女留守的“空巢”家庭迅速增加。一些鎮(zhèn)村“空巢”老人已占當?shù)乩夏耆丝倲?shù)的55%以上。隨著土地養(yǎng)老保障功能虛化，家庭型養(yǎng)老功能的蓋弱化，一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的新型養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)運而生。以老年人為主要服務(wù)對象的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，各地因地制宜，積極探索公辦民營、民辦公助和政府購買服務(wù)等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，取得了較好的社會效益。4、農(nóng)村老年人醫(yī)療保障、文化生活有了良好基礎(chǔ)隨著全縣實踐“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入和建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面實施，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、老年人健康檔案制度建立；村級文化室、萬冊圖書室的普及等等，為農(nóng)村老年人身心健康提供了基礎(chǔ)資源。實踐參加者：xxx實踐主題：農(nóng)村養(yǎng)老問題的調(diào)查實踐時間：xxxx年x月xx號實踐對象：xx縣xx鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)xx村xx組實踐形式：采用抽樣調(diào)查的方式，采取上門走訪、問卷調(diào)查和問卷分析的形式現(xiàn)將此次調(diào)研活動的有關(guān)情況報告如下。二、調(diào)查內(nèi)容為深入了解新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實施過程中存在的問題，切實貫徹惠農(nóng)政策，我們從以下幾點入手進行深入調(diào)研，從而更深入系統(tǒng)的對此問題進行全面調(diào)研。(一)、宏觀政策解讀新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策細則解讀1)政策背后的緣由2)政策的制定、執(zhí)行情況3)政策的執(zhí)行力度4)政策效果預(yù)期及實際效果分析（二）、農(nóng)村老齡人口的具體狀況分析（以xx組為例）從農(nóng)村老年人口比例，消費水平分析：A．新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策實施情況調(diào)研1)具體實施狀況2)實施后農(nóng)民的反映B．養(yǎng)老金領(lǐng)取的落實情況1)當?shù)卣攧?wù)部相關(guān)規(guī)定2)農(nóng)民的切實支持率3)保障性（三）普通民眾眼中的“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”1)了解xx組各有關(guān)政府機構(gòu)對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的看法和態(tài)度2)政策實施后對農(nóng)民生活質(zhì)量的影響3)農(nóng)村市場的消費狀況影響4)基層組織的輿論宣傳狀況5)政策實施過程中遇到的問題三、實施方案（一）時間xxxx年x月xx日至x月xx日（二）目的調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的實施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時推廣和宣揚新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策推行模式，也為大學(xué)生提供一個鍛煉自我實踐自我的平臺。（三）調(diào)研對象xx村xx組（四）調(diào)查方法政策宣講（印發(fā)一些黨和政府的惠農(nóng)政策發(fā)給村民）現(xiàn)場觀察（走進鄉(xiāng)村親身體驗和感受農(nóng)村的風俗民情）走訪座談（到村委會及相關(guān)農(nóng)保機構(gòu)訪談進一步了解實情）問卷調(diào)查（附表）（到鄉(xiāng)村和相關(guān)的基層干部處發(fā)放問卷表）問卷分析（統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)并整理獲得核心資料）四、調(diào)查結(jié)果本人總共發(fā)放調(diào)查問卷58份，回收問卷56份，有效問卷53份，回收后將所得調(diào)查統(tǒng)計如下：1、家庭人口問題家庭人口2口到5口占53%，孤寡老人占32%，5口以上占15%，可見孤寡老人所占比重較大，人口多會給家庭增加負擔，孤寡老人更加嚴重。2、年齡從調(diào)查的結(jié)果可以知道，老年人的年齡在65~75之間占了一半以上，而65一下的為小部分，可見年齡層次出現(xiàn)斷層，最高年齡為88歲，共3人。3、每個月的養(yǎng)老金問題養(yǎng)老金600以上的占24%，400~599的占26%，可見養(yǎng)老金在400一下的占了一半，這么低的養(yǎng)老金，老人家怎么生活呢？五、存在問題1、一些領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村養(yǎng)老保障工作重視不到位。2、人口老齡化超前于經(jīng)濟社會發(fā)展。3、家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大。4、衛(wèi)生保障制度不夠健全。老年群體是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重點對象，隨著年齡的增長，老年人患病率比例增高，很多農(nóng)村老年人沒有醫(yī)療保障。5、老年人合法權(quán)益受到侵犯。有些村干部不學(xué)法、不懂法，在征收“一事一議”統(tǒng)籌款時，不按照有關(guān)法律法規(guī)和上級政府的文件精神辦事，對待老年人視同家庭其他成員一樣收費，沒有優(yōu)待和照顧，這樣，老年人在家庭中不但需要子女贍養(yǎng)，還要承擔“一事一議”等有關(guān)費用，這就加重了家庭子女們經(jīng)濟負擔。6、“空巢”孤、困老人養(yǎng)老保障亟待關(guān)注。全縣農(nóng)村有60%以上的青壯年勞力外出務(wù)工，遠走他鄉(xiāng)，家里留下老人和小孩，有的連小孩也帶出去就地上學(xué)，家里只有老人留守，農(nóng)