我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理形勢與任務(wù)

我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理形勢與任務(wù)第1頁/共53頁我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理形勢與任務(wù)二〇一二年十二月2第2頁/共53頁3目錄

一、我國污染防治工作形勢與任務(wù)二、危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)三、對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的管理要求四、規(guī)劃內(nèi)處置設(shè)施建設(shè)要求五、"十二五”危險(xiǎn)廢物管理工作思路六、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年行動(dòng)計(jì)劃第3頁/共53頁4一、我國污染防治工作形勢與任務(wù)第4頁/共53頁5（一）正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系第七次全國環(huán)保大會(huì)提出“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”是中央對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一次重大政策調(diào)整明確了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間不是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，而是你中有我，我中有你，相互依存的關(guān)系十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)地位真正提高第5頁/共53頁6（二）準(zhǔn)確把握“十二五”污染防治的主基調(diào)主基調(diào)---“出重拳、用重典”

實(shí)施精細(xì)化管理從改進(jìn)生產(chǎn)方式、改變生活模式和改善生態(tài)環(huán)境入手，實(shí)現(xiàn)污染防治向綜合協(xié)同的轉(zhuǎn)變，努力削減污染物排放量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾的環(huán)境滿意度努力解決環(huán)境監(jiān)管“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問題，著力破解污染防治落后于人民群眾對良好環(huán)境期望的難題第6頁/共53頁7

保護(hù)目標(biāo)---抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素

防治重點(diǎn)---突出重金屬、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品三類污染物

防治方法---充分運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任制考核、環(huán)保核查與行政審

批三個(gè)手段

防治層次---在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策、區(qū)域流域綜合治理和污染源綜合防控三個(gè)層面，實(shí)施全防全控、聯(lián)防聯(lián)控和群防群控“四個(gè)‘三’理論”（三）深刻領(lǐng)會(huì)“十二五”污染防治的指導(dǎo)思想第7頁/共53頁

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化

環(huán)境污染仍然嚴(yán)重

深層次環(huán)境問題不斷涌現(xiàn)

損害群眾健康的環(huán)境問題突出

污染防治工作基礎(chǔ)和能力仍然比較薄弱（四）我國污染防治工作面臨新的形勢與挑戰(zhàn)8第8頁/共53頁9周生賢部長在2012年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上要求集中力量優(yōu)先解決重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品等關(guān)系民生的環(huán)境問題，危險(xiǎn)廢物已經(jīng)明確被列入污染防治的三大重點(diǎn)污染物張力軍副部長多次強(qiáng)調(diào)并要求環(huán)境執(zhí)法部門加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管2012年環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查中，將固體廢物污染防治，特別是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、鉻渣治理、醫(yī)療廢物無害化處置、污泥處理處置等列入重要檢查內(nèi)容（五）固體廢物環(huán)境管理進(jìn)入污染防治的主戰(zhàn)場第9頁/共53頁10從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)固體廢物環(huán)境管理工作是保護(hù)土壤和地下水的實(shí)際需要是徹底治理廢水、廢氣的根本需要是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在需要加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理工作是深化環(huán)境保護(hù)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。第10頁/共53頁11二、危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)第11頁/共53頁（一）取得的積極進(jìn)展1、危險(xiǎn)廢物管理法規(guī)政策保障體系基本形成12

近年來，國家相繼出臺(tái)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》；《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》等一系列法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方性法規(guī)。第12頁/共53頁行政法規(guī)：《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：焚燒、填埋、貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南等數(shù)十項(xiàng)部門規(guī)章：《國家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等《固體廢物污染環(huán)境防治法》地方性法規(guī)：吉林、江蘇、浙江、廣東、福建、寧夏等省（區(qū)、市）出臺(tái)了固體廢物或危險(xiǎn)廢物污染防治的地方性法規(guī)第13頁/共53頁14（一）取得的積極進(jìn)展2、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)不斷提速第14頁/共53頁15（一）取得的積極進(jìn)展3、危險(xiǎn)污染防治工作機(jī)制日益健全2011年環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，建立了對各?。▍^(qū)、市）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作督查考核機(jī)制2012年環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》第15頁/共53頁16（二）存在的問題與挑戰(zhàn)1、危險(xiǎn)廢物種類多，產(chǎn)生量大，涉及面廣我國危險(xiǎn)廢物種類繁多，產(chǎn)生量大，涉及行業(yè)眾多。2007年全國污染源普查結(jié)果表明----全國工業(yè)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量4500多萬噸。專家預(yù)測2015年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將超過6000萬噸。第16頁/共53頁17（二）存在的問題與挑戰(zhàn)

2、危險(xiǎn)廢物回收處理體系尚不完善全國持經(jīng)營許可證單位的危險(xiǎn)廢物利用處置能力僅為產(chǎn)生量的50％左右。實(shí)驗(yàn)室廢物和廢熒光燈管等非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物污染問題逐步突顯。危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等處置能力明顯不足，新建設(shè)施選址日益困難。第17頁/共53頁（二）存在的問題與挑戰(zhàn)3、固體廢物污染防治工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后基礎(chǔ)薄弱：固體廢物污染情況底數(shù)長期不清，詳情不明。監(jiān)管不足：絕大部分地區(qū)尚未將危險(xiǎn)廢物納入日常監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。第18頁/共53頁19（二）存在的問題與挑戰(zhàn)

基層環(huán)保部門危險(xiǎn)廢物監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)不高。

大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和驗(yàn)收存在重廢水、廢氣，輕危險(xiǎn)廢物的問題。

危險(xiǎn)廢物鑒別能力極為薄弱。

4、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和技術(shù)支撐能力薄弱第19頁/共53頁20（二）存在的問題與挑戰(zhàn)5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染日益突出近年來，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒頻繁發(fā)生，成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因。非法利用處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)猖獗，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理不當(dāng)、自行簡易利用處置現(xiàn)象普遍。歷史遺留危險(xiǎn)廢物長期大量堆存，環(huán)境隱患突出。醫(yī)療廢物非法流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第20頁/共53頁三、對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的管理要求

第21頁/共53頁（二）對持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位1、要珍惜許可證，依法經(jīng)營

禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。2、要嚴(yán)格管理，規(guī)范經(jīng)營

一是必須規(guī)范經(jīng)營；

二是要努力不斷提高運(yùn)營管理水平；

三是要嚴(yán)格按照許可證中監(jiān)測方案開展環(huán)境監(jiān)測工作；

四是要做好環(huán)境應(yīng)急工作；

五是要建立環(huán)境信息披露制度。3、要不斷完善，逐步提升22第22頁/共53頁（三）對地方環(huán)保部門

一是要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任；

二是一旦發(fā)現(xiàn)違法問題，要嚴(yán)肅處理并及時(shí)上報(bào)；

三是要配合國家開展監(jiān)督性監(jiān)測工作；

四是要及時(shí)公開監(jiān)管情況；

五是要嚴(yán)厲打擊非法行為。

23第23頁/共53頁四、規(guī)劃內(nèi)處置設(shè)施建設(shè)要求第24頁/共53頁（一）建設(shè)現(xiàn)狀《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施以來，在有關(guān)部門和地方各級(jí)政府的共同努力下，項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物安全處置能力得到提高。但是，由于部分地區(qū)和單位對《規(guī)劃》重視不夠，監(jiān)管不力，規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展較慢，尤其是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

第25頁/共53頁（二）建設(shè)要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快實(shí)施〈全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉的通知》（環(huán)發(fā)[2011]22號(hào)）的要求，加快推進(jìn)《規(guī)劃》的實(shí)施，確?！兑?guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。

第26頁/共53頁一是落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的緊迫性

二是明確時(shí)限，督促《規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序四是強(qiáng)化監(jiān)管，督促開展處置設(shè)施試運(yùn)行五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

（二）建設(shè)要求第27頁/共53頁凡是發(fā)生危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件、未按環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加快實(shí)施〈全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〉的通知》要求按期完成建設(shè)任務(wù)、建成危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施不能正常運(yùn)行、以及未按要求完成《鉻渣污染綜合整治方案》所規(guī)定的歷史遺留鉻渣治理任務(wù)的地級(jí)市，將實(shí)施“區(qū)域限批”。（三）懲罰措施第28頁/共53頁29五、危險(xiǎn)廢物管理“十二五”工作思路第29頁/共53頁30

全面落實(shí)固體廢物污染防治的法律法規(guī)，對固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的違法行為，從嚴(yán)、從重、從快處罰，最大限度威懾違法企業(yè)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)。（一）堅(jiān)持“出重拳、用重典”第30頁/共53頁（二）做好捆綁式管理

1、把危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法等要求，全部納入到環(huán)保核查建立與商務(wù)、工業(yè)、銀監(jiān)、證監(jiān)、質(zhì)檢、海關(guān)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)布符合環(huán)保要求的企業(yè)名單，限制不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)出口產(chǎn)品、信貸融資；未通過核查的企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入審查、生產(chǎn)或工商許可證審核、貸款融資審查時(shí)不予出具環(huán)保守法證明文件。31第31頁/共53頁32

2、加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)制度在固體廢物管理領(lǐng)域運(yùn)用（1）不予批準(zhǔn)環(huán)評文件：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度大，對所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分析不清、無妥善利用或處置方案以及缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目；（2）不予通過項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收：危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置措施不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目；（3）在經(jīng)營設(shè)施環(huán)評審批過程中，經(jīng)營單位要提供與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂委托處置合同，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）做好捆綁式管理第32頁/共53頁33（二）做好捆綁式管理

3、充分運(yùn)用好固體廢物行政審批權(quán)力（1）要用好審批權(quán)，督促企業(yè)落實(shí)國家有關(guān)固體廢物，以及廢水、廢氣污染防治的各項(xiàng)要求，提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)的總體水平；（2）各省級(jí)環(huán)保部門務(wù)必要加強(qiáng)跨省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批、跟蹤等全過程監(jiān)管，同時(shí)也要對本轄區(qū)內(nèi)跨市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證進(jìn)行嚴(yán)格管理。第33頁/共53頁34（三）深入實(shí)施“三防三控”

一是在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和廢棄處置的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施固體廢物全過程、全周期的全防全控；

二是在不同環(huán)境要素、不同地區(qū)和不同部門之間實(shí)施固體廢物協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控；

三是在企業(yè)職工、周邊居民和社會(huì)公眾等不同利益群體之間實(shí)施固體廢物全方位、多層面的群防群控。第34頁/共53頁35（四）探索精細(xì)化管理一是要做到心中有數(shù)，深入全面、有計(jì)劃，有步驟的摸清底數(shù)和規(guī)律。二是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)固體廢物污染防治信息的匯總和宏觀分析。三是要充分合理運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)管制度，掌握好危險(xiǎn)廢物規(guī)范化監(jiān)管的尺度。四是要推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)，解決危險(xiǎn)廢物出路不暢的問題。第35頁/共53頁36掌握好危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和規(guī)范化考核的尺度轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度：

不僅要核查企業(yè)是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，而且要檢查企業(yè)每批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否都執(zhí)行了聯(lián)單制度應(yīng)急預(yù)案制度：

不僅要檢查企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案制度，而且要檢查企業(yè)是否切實(shí)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行過應(yīng)急演練。規(guī)范化考核：對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，各地要采取各種手段促使其達(dá)標(biāo)。

成功經(jīng)驗(yàn)：污防司在國家環(huán)保模范城市考核和復(fù)查過程中，將規(guī)范化考核結(jié)果作為一票否決條件，促使各城市高度重視危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。第36頁/共53頁37六、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年行動(dòng)計(jì)劃第37頁/共53頁（一）背景

《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》將貫徹實(shí)施。為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，計(jì)劃2013年全年開展“危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源管理年”行動(dòng)。38（二）對象危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源，指重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的單位；以及持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位。第38頁/共53頁39（三）開展時(shí)間2013年全年（四）工作進(jìn)度工作部署：2013年第1季度貫徹落實(shí)：2013年第2、3季度總結(jié)交流：2013年第4季度第39頁/共53頁（五）總體要求集中全力，出重拳，用重典，形成強(qiáng)大的威懾力，對危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源進(jìn)行全過程監(jiān)管，處罰一批環(huán)境違法企業(yè)，解決一批突出的違法問題和環(huán)境安全隱患。第40頁/共53頁412013年年底前全部完成《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》）內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。未按期完成建設(shè)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施“區(qū)域限批”。集中各方力量，強(qiáng)力打擊各種危險(xiǎn)廢物違法行為，解決一批危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出的違法問題以及環(huán)境安全隱患，遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展危險(xiǎn)廢物管理大宣傳、大培訓(xùn)，全面宣貫《危險(xiǎn)廢物污染防治“十二五”規(guī)劃》，普及危險(xiǎn)廢物管理知識(shí)。（六）主要目標(biāo)第41頁/共53頁42（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求任務(wù)一：全面加快危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處置設(shè)施的建設(shè)《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)完成建設(shè)項(xiàng)目。采取預(yù)警、現(xiàn)場督辦、約談等措施，確保2013年年底前全部完成相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對限期不能完成任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批?！对O(shè)施建設(shè)規(guī)劃》外項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足的地區(qū)，以東部沿海地區(qū)為重點(diǎn)，地方政府要將危險(xiǎn)廢物集中焚燒、填埋設(shè)施等納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保障中長期建設(shè)用地。第42頁/共53頁43任務(wù)二：保證建成的設(shè)施正常運(yùn)行設(shè)施所在地環(huán)保部門及項(xiàng)目運(yùn)行的單位：對于《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價(jià)審批、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要采取措施，保證項(xiàng)目建成運(yùn)行后，達(dá)到項(xiàng)目審批的危險(xiǎn)廢物處理能力。各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門：要將持國家、省、市等環(huán)保部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，納入重點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管范疇，加強(qiáng)監(jiān)管。經(jīng)營單位：要對所有持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)全面整治，發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法處罰并限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，堅(jiān)決依法暫扣或吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求第43頁/共53頁44任務(wù)三：強(qiáng)化對產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理全面啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況調(diào)查推行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和申報(bào)登記制度。2013年底前，掌握重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物情況。（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求第44頁/共53頁45任務(wù)三：強(qiáng)化對產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理自有利用處置設(shè)施監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)察部門：要將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自有利用處置設(shè)施納入重點(diǎn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管范疇，納入日常監(jiān)督管理的年度工作計(jì)劃。依法整改、淘汰或者關(guān)停不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施。危險(xiǎn)產(chǎn)生單位：不處置或處置危險(xiǎn)廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)行“行政代執(zhí)行制度”，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)納入企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營支出預(yù)算中。（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求第45頁/共53頁任務(wù)三：強(qiáng)化對產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位的監(jiān)督管理（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求規(guī)范化管理考核各地區(qū)要將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，納入地方政府環(huán)境保護(hù)績效考核指標(biāo)體系。對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率低的地區(qū)，暫停該地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的評比創(chuàng)建活動(dòng)，取消該地區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)并通報(bào)批評。第46頁/共53頁47任務(wù)四：堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移強(qiáng)化責(zé)任追究環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)和衛(wèi)生等相關(guān)部門：要建立合作機(jī)制，依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的實(shí)施情況，聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為直接傾倒、丟棄或者遺撒危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸單位、個(gè)人以及移出單位：將嚴(yán)厲追究責(zé)任非法轉(zhuǎn)移、無證經(jīng)營等違反危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)制度以及造成環(huán)境污染的企業(yè)和個(gè)人：將依法嚴(yán)懲并按高限處罰（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求第47頁/共53頁48創(chuàng)新監(jiān)管方式省級(jí)環(huán)保部門：推動(dòng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上申報(bào)和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理有條件的地方：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛全過程GPS監(jiān)控（七）重點(diǎn)任務(wù)及要求任務(wù)四：堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移第48頁/共53頁49任務(wù)五：加快解決