食品安全專項整治行動方案

第食品安全專項整治行動方案

食品安全專項整治行動方案一、主要任務(wù)及工作目標(biāo)

主要任務(wù)：堅持標(biāo)本兼治、著力治本，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；

進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制和制度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)，健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)我縣食品安全水平不斷提高。

工作目標(biāo)：通過抓好重點工作，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)政府公信力；

進(jìn)一步推進(jìn)食品安全治理整頓，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾消費信心；

進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全信用體系建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效預(yù)防、杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

二、重點工作

（一）深化食品安全治理整頓。以食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工地、學(xué)校及周邊等地區(qū)為重點場所，以米、乳制品、食用油、肉類、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、保健食品等為重點品種，深化各項食品安全專項治理整頓。

1、深入開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。進(jìn)一步集中力量打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。

2、深入開展瘦肉精專項整治。注重源頭治理、懲防結(jié)合，重點加強(qiáng)化工、獸藥、飼料生產(chǎn)銷售和養(yǎng)殖、活畜收購販運、屠宰、肉制品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)整治，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測，對不合格樣品及線索及時通報相關(guān)部門，追根溯源，對非法添加以及采購和使用瘦肉精肉品的，要徹查到底，嚴(yán)厲打擊。

3、深入開展地溝油專項整治。積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源無害化利用，從源頭上防止地溝油回流餐桌。嚴(yán)厲打擊地溝油掏撈、初煉、收購轉(zhuǎn)運、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。完善廢棄油脂、餐廚廢棄物集中收運、處置相關(guān)政策，以及畜禽屠宰、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等過程中殘渣油脂、餐廚廢棄物具體監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范廢棄油脂、餐廚廢棄物排放、收運、處置行為。20__年底前，縣城區(qū)要確定有資質(zhì)的廢棄油脂、餐廚廢棄物收集處置單位，負(fù)責(zé)收運餐飲單位餐廚廢棄物。加強(qiáng)對生物柴油、工業(yè)油脂、飼料等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營地溝油以及在飼料生產(chǎn)中使用地溝油和來源不清的混合油等違法行為。

4、深入開展畜禽屠宰專項整治。狠抓畜禽養(yǎng)殖、屠宰、肉及肉制品監(jiān)管，強(qiáng)化生豬（牛、羊）、活禽產(chǎn)地和屠宰檢疫。嚴(yán)厲打擊出售和屠宰病死畜禽，私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。進(jìn)一步完善屠宰管理規(guī)定，加強(qiáng)對屠宰場所的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實進(jìn)廠（場）查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。

5、深入開展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治。強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點打擊無證無照生產(chǎn)、銷售的黑窩點。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃。開展產(chǎn)地土壤、水源重金屬及農(nóng)藥殘留環(huán)境監(jiān)測評價工作。

6、深入開展調(diào)味品專項整治。嚴(yán)格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度，依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。

7、深入開展餐具、食品包裝材料專項整治。加強(qiáng)對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為。加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檢測方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的黑窩點。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。

1、加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)法檢查，對存在嚴(yán)重食品安全問題的，依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，深挖源頭，依法從重懲處。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)之間的互相支持與配合，建立健全打擊食品安全違法犯罪聯(lián)席會議機(jī)制，提升案件偵結(jié)效能，確保對食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。

2、加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)食品安全隱患，強(qiáng)化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品流通、生豬屠宰、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)快速檢測制度。

3、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財政投入力度，保障食品安全行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。

（三）夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

1、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全縣政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。結(jié)合本地實際，梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問題，逐項明確監(jiān)管責(zé)任部門。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的限額內(nèi)明確專人承擔(dān)食品安全工作。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全食品安全責(zé)任追究具體辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

2、完善食品安全監(jiān)管政策。在省食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管意見未出臺之前，各有關(guān)部門一定要按照以前的職責(zé)分工，重點針對小作坊、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場制售等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理好。進(jìn)一步明確轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管方式和具體要求，并積極組織實施，消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)。

3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測評估體系建設(shè)。組織實施20__年省食品風(fēng)險監(jiān)測計劃，建立健全我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和共享平臺，完善健全檢驗不合格食品快速專報和反應(yīng)機(jī)制，提高風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)信息利用效力和價值，及時組織開展食品安全風(fēng)險評估預(yù)警。推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面啟動風(fēng)險監(jiān)測工作，在完成省食安辦下達(dá)的風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級風(fēng)險監(jiān)測品種、范圍，提高系統(tǒng)性風(fēng)險防范能力。

4、強(qiáng)化食品安全檢驗檢測。統(tǒng)籌檢驗檢測力量建設(shè)，開展檢驗檢測資源整合試點，避免重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術(shù)裝備水平。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)資源共享。規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)和技術(shù)能力。

5、提高應(yīng)急處置能力。抓緊制訂食品安全事故調(diào)查處理實施辦法，建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。健全食品安全信息報送體系，細(xì)化完善信息報送時限、程序、責(zé)任等方面的要求。分類分級編制和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立重大食品安全信息發(fā)布的評估審核機(jī)制，確保信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、客觀。

（四）進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。

1、嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范，依法提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范。嚴(yán)格食品安全許可管理，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)專項檢查；

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2、周密組織實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃。制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校供餐準(zhǔn)入辦法，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、集中供餐單位和供應(yīng)學(xué)校的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的集中配送單位的源頭監(jiān)管。制訂學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，逐步改善學(xué)校就餐條件。加強(qiáng)對食品原料采購、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。制訂試點學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估方案，指導(dǎo)學(xué)生營養(yǎng)改善工作。

3、建立完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管等制度。

4、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全并嚴(yán)格落實食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

5、加強(qiáng)食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系，加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口違法企業(yè)黑名單制度，依法加大對失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監(jiān)管，繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任。要進(jìn)一步落實食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，納入政府工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實保障經(jīng)費投入，并納入縣財政預(yù)算。各食品安全監(jiān)管部門依據(jù)本方案，按照自身職責(zé)，結(jié)合實際，制訂具體實施方案并上報縣食安辦，要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時限落實責(zé)任，不斷完善監(jiān)管措施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機(jī)銜接，加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的執(zhí)法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。要建立違法案件查處首責(zé)制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題?？h食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，開展督促檢查，確保各項工作扎實推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真抓好食品安全重要政策措施解讀，及時穩(wěn)妥做好食品抽檢結(jié)果發(fā)布后的解疑釋惑工作。深入開展食品安全宣傳周等多種形式的宣傳教育活動，加強(qiáng)食品安全法制、誠信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。充分發(fā)揮社會團(tuán)體和專業(yè)人員的作用，廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風(fēng)險的科學(xué)認(rèn)知水平。

（四）嚴(yán)格信息管理。加強(qiáng)食品安全信息報送管理，重點做好食品安全輿情、突發(fā)食品安全事件的監(jiān)測和報送。落實食品安全信息報告工作責(zé)任，完善食品安全信息管理和發(fā)布程序。縣食安辦及各有關(guān)部門要有專兼職信息聯(lián)絡(luò)員，確保及時報送食品安全動態(tài)，及時監(jiān)測、報告、核查處置食品安全輿情。

（五）引導(dǎo)社會參與。要大力發(fā)展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑，密切與新聞媒體合作，強(qiáng)化社會監(jiān)督；

各有關(guān)部門要建立健全有獎舉報制度，抓緊細(xì)化落實措施，暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。

食品安全專項整治行動方案

一、整治目標(biāo)

深入開展對學(xué)校食堂的集中整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對持證學(xué)校食堂監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，對違法違規(guī)行為查處率達(dá)100%。嚴(yán)格督促學(xué)校食堂認(rèn)真組織從業(yè)人員健康體檢與培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治，切實改善學(xué)校食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生條件，使全縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管機(jī)制基本建立，相關(guān)制度規(guī)范逐步完善，監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制進(jìn)一步落實，行業(yè)自律意識顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。

二、整治范圍

全縣中、小學(xué)校，以及托幼食堂

三、組織實施

為了加強(qiáng)我縣學(xué)校食堂管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校食堂食品安全管理工作中有關(guān)問題，決定成立學(xué)校食堂食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：_縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任

副組長：_縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長

_縣衛(wèi)生和人口計劃生育局副局長

_縣教育局副局長

成員：_縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

_縣教育局安全保衛(wèi)股股長

_縣食品藥品監(jiān)督管理局食品科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究提出加強(qiáng)學(xué)校食堂食品管理管理工作的措施和建議。

四、工作方法和步驟

（一）自查自糾階段（9月10日之前完成）

1、縣教育局、縣食藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生和計生局對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行認(rèn)真摸底動員，督促學(xué)校建立和完善食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，成立食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校法人代表是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人的意識，使其進(jìn)一步掌握學(xué)校食堂食品安全的基本要求，正確認(rèn)識本次整治工作的重大意義，切實落實各項食品安全管理制度。

2、開展排查，組織轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校認(rèn)真開展自查自糾。依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校食堂食品安全情況進(jìn)行全面排查梳理，重點對學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況、從業(yè)人員健康體檢及培訓(xùn)情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執(zhí)行情況，以及重點食品和關(guān)鍵食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，并提出監(jiān)督指導(dǎo)意見，督促學(xué)校及時整改到位。

3、督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合修訂食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實食品安全應(yīng)急措施，開展應(yīng)急求援演練，建立食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生食物中毒事件后，能及時控制、有效處置。

（二）監(jiān)督執(zhí)法階段（9月11日－10月20日）。

1、針對自查自糾階段存在的問題進(jìn)行集中整治，對存在食品安全隱患的單位督促整改落實，對拒不整改或整改不到位的單位依法進(jìn)行處罰，并抄報主管教育部門，對存在重大食品安全隱患的，依法予以嚴(yán)肅查處，并通過新聞媒體予以曝光。

2、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，不斷提高學(xué)校食堂的食品安全整體水平。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格審查學(xué)校食堂經(jīng)營者資質(zhì)，嚴(yán)禁學(xué)校將食堂承包給不具備資質(zhì)的人員經(jīng)營，依法查處學(xué)校食堂無證經(jīng)營行為。完善食品安全抽查和監(jiān)測制度，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

（三）總結(jié)評估階段（10月21日－10月30日）。

縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)和評估，及時總結(jié)好的#39;經(jīng)驗和做法，鼓勵先進(jìn)，督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進(jìn)行整改，領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治工作情況進(jìn)行檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的認(rèn)識，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施，確保此項工作落到實處。

2、為保障本次專項整治工作取得實效，縣衛(wèi)生和計生、食品藥品監(jiān)督、教育部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實際制定具體的整治方案，落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）落實責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作

1、縣衛(wèi)生和計生局、教育局要按照相關(guān)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通配合，切實落實監(jiān)管責(zé)任，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為的問題，確保學(xué)校食堂食品安全專項整治工作不松、不斷、不亂。同時要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工作職能，嚴(yán)肅查處學(xué)校食品安全事件，對未依法查處的，將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

2、縣衛(wèi)生和計生局要加強(qiáng)與教育部門的配合協(xié)作，互通信息。對管轄范圍內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，開展學(xué)校食堂和幼兒園食堂特別是農(nóng)村寄宿學(xué)校食堂食品安全專項整治，加強(qiáng)對畜禽肉類及其制品、食用油、調(diào)味品等原料采購、貯存和使用的監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全各項管理制度落實情況的監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對整改不到位的，要予以通報，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對整治工作不力、導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生中毒事件的，要依法予以嚴(yán)肅查處。

（三）加強(qiáng)宣傳與信息報送工作

1、要積極開展《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳，加大對學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界積極參與，加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高消費者的食品安全意識，增強(qiáng)安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務(wù)企業(yè)誠信、講自律的活動，切實增強(qiáng)企業(yè)法人是食品安全第一責(zé)任人的意識。要認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點問題，對典型案例和大案要案予以曝光。

2、要做好專項整治的信息報送工作。對整治中發(fā)現(xiàn)和查處的重大違法違規(guī)案件、出現(xiàn)的新問題要及時報告，并于10月20日前將專項整治工作總結(jié)報送縣食品安全委員會辦公室。

食品安全專項整治行動方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全工作，構(gòu)建食品安全風(fēng)險防控機(jī)制，有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生，根據(jù)市、縣食品安全監(jiān)管工作要求，特制定《__縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局》。

一、工作目標(biāo)通過開展食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作，力爭把各類食品安全風(fēng)險隱患消除在萌芽階段，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先，處置在小，整治到位，有效防范和遏制食品安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾飲食健康安全。

二、排查整治重點針對食品（包括食用農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作，深挖帶有行業(yè)性潛規(guī)則。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險的底線。20AA年將重點突出以下幾方面的排查：（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。重點對肉制品、酒類、糕點、糧食制品、食用油、茶葉及其制品等行業(yè)開展風(fēng)險隱患排查，重點排查生產(chǎn)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，是否存在違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用劣質(zhì)食品原料等違法行為。（二）食品流通環(huán)節(jié)。重點對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店等區(qū)域以及蔬菜、肉類、糧油、乳制品等與群眾生活密切相關(guān)的品種開展風(fēng)險隱患排查，重點排查是否嚴(yán)格執(zhí)行國家食品經(jīng)營相關(guān)制度落實進(jìn)貨查驗，是否存在無證無照經(jīng)營、以次充好、銷售過期變質(zhì)食品等違法行為。（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。重占對學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、農(nóng)村集體聚餐、農(nóng)家樂等開展風(fēng)險隱患排查，重點排查是否存在食品原料把關(guān)不嚴(yán)、違法添加非食用物質(zhì)等違法行為。

三、工作任務(wù)食品安全風(fēng)險隱患排查整治工作按照隱患排查、分析研判、隱患整治、效果確認(rèn)、監(jiān)督管理等工作程序開展。（一）集中開展食品安全風(fēng)險隱患排查。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所要集中時段、集中力量，采取突擊檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式，開展食品安全風(fēng)險隱患排查、深挖區(qū)域性、行業(yè)性的`食品安全風(fēng)險